（建筑工程管理）廣西城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃和決定

建筑工程管理廣西城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃和決定廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程規(guī)劃（2007－2011年）的通知(桂政辦發(fā)[2007]15號(hào))各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局：（2007－2011年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。壹、前言

廣西壯族自治區(qū)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（2007－2011）意義。本規(guī)劃將按自治區(qū)成??50（2008（2009年）三個(gè)階段推進(jìn)?！俺青l(xiāng)清潔工程”主要包括城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序倆大方面的內(nèi)容。要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社會(huì)現(xiàn)代文明建設(shè)的重要保證。（活動(dòng)地），人們必須遵守和維護(hù)法律、制度、公約確定的行為標(biāo)準(zhǔn)。容貌是指特定地域（市、縣、鄉(xiāng)）整體環(huán)境建設(shè)和公共秩序管理的水平和風(fēng)貌。（拆遷??利于形成和諧的社會(huì)環(huán)境，也體現(xiàn)了壹個(gè)社會(huì)、壹個(gè)國(guó)家的文明程度。源、環(huán)境的和諧和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。二、總則（壹）總體要求文明和諧新廣西。（二）基本原則全原則。（三）基本思路執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)細(xì)則，強(qiáng)化政府及其部門(mén)的管理職能，分工合作，各盡其責(zé)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序管理水平升級(jí)目標(biāo)，分類指導(dǎo)，分片推進(jìn)，按不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)規(guī)模差異提出相應(yīng)的目標(biāo)要求，采取“逐步提高、逐項(xiàng)晉級(jí)”??起比較完善的具有廣西特色的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序長(zhǎng)效管理體系。（四）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍包括全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市、7個(gè)縣級(jí)市、68個(gè)縣且延伸至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊。綜合考A、B、C、DA、B、C城市A類：南寧市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市。B城市C類：百色市、賀州市、河池市、來(lái)賓市、崇左市、防城港市。城市D類：憑祥市、合山市、桂平市、宜州市、北流市、岑溪市、東興市?？h城A類：合浦縣、博白縣、靈山縣、橫縣、平南縣、賓陽(yáng)縣、武鳴縣、興安縣、全州縣、丹縣、陽(yáng)朔縣?？h城B類：靖西縣、融水苗族自治縣、寧明縣、荔浦縣、平樂(lè)縣、藤縣、都安瑤族自治縣、族自治縣、融安縣、羅城仫佬族自治縣、龍州縣?？h城C恭城瑤族自治縣、三江侗族自治縣、德保縣、永?？h、隆林各族自治縣、天峨縣、灌陽(yáng)縣、田林縣、東蘭縣、上思縣、蒙山縣、龍勝各族自治縣、那坡縣、資源縣、金秀瑤族自治縣、凌云縣、鳳山縣、樂(lè)業(yè)縣、西林縣、巴馬瑤族自治縣。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村壹級(jí)可由各縣根據(jù)具體情況進(jìn)行分類。（五）規(guī)劃年限20072011（六）總體目標(biāo)2008年，到自治區(qū)成??50周年大慶時(shí)，全區(qū)要有3個(gè)城市獲國(guó)家文明城市或國(guó)家創(chuàng)建文明之上的城市（含縣級(jí)市）建成自治區(qū)文明城市，30％的村鎮(zhèn)成為縣級(jí)之上文明村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市8個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位1000個(gè)，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）50生縣城（鎮(zhèn)）36個(gè)，衛(wèi)生村1500個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序行政管理機(jī)構(gòu)日益健全。形成責(zé)、權(quán)、利相壹致、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督落實(shí)到位的運(yùn)作機(jī)制。行政執(zhí)法工作日益規(guī)范、全面、更高標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。（七）編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005年4月修正）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年5月修正）《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第101號(hào)令，1992年6月）《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號(hào)令，2005年6月）《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設(shè)部第55號(hào)令，1996年9月修正）《關(guān)于加大污水處理費(fèi)的征收力度建??城市污水排放和集中處理良性運(yùn)行機(jī)制的通知》（計(jì)價(jià)格[1999]1192，19995）《關(guān)干實(shí)施城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]872號(hào)，2002年6月）（計(jì)投資[2002]159120029）（建法[2003]31）《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2002[120號(hào)）《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城[2000]124號(hào)）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十壹個(gè)五年規(guī)劃綱要》（2006年3月）《中國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》（建城[2006]13號(hào)，2006年1月）《建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的意見(jiàn)》（建城[2004]225號(hào)，200412）建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)＜全國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“十壹五”規(guī)劃＞的通知》（建城[2006]243號(hào)，200610）《抓住機(jī)遇加快發(fā)展建設(shè)富裕文明和諧新廣西》中國(guó)共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第九次代表大會(huì)報(bào)告（20061115）116西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）《廣西“十壹五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2005年9月）《廣西城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2005年6月）《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)子深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定》（桂政發(fā)[2006]64號(hào)）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展迎“三會(huì)”城市市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)的通知》（桂政辦電[2006]172）《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳、廣西壯族自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室、廣西壯族自作方案的通知》相關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等三、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理（壹）全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的基本情況200害化處理場(chǎng)（廠4170噸／日，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員達(dá)25107人，公共廁所2061座，市容環(huán)衛(wèi)專用車輛1466臺(tái)。城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管理，做到日產(chǎn)日清，城鄉(xiāng)大執(zhí)法力度，保證城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的有效實(shí)施；隨著農(nóng)村生活水平的提高和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)開(kāi)始起步?？墒?，由于我區(qū)尚屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化以及人民群眾的實(shí)際需要仍存在壹定的差距。主要體當(dāng)下：城鎮(zhèn)生活垃（52.54％）設(shè)區(qū)城市中分別仍有6個(gè)市的生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施尚未建成（5個(gè)在建、1個(gè)擬建），有6設(shè)施：有的地方人民政府對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系不夠重視，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源，造成了整體工作難推進(jìn)和發(fā)展不平衡的被動(dòng)局面；有的市、縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除多回建少，環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不斷減少，環(huán)衛(wèi)設(shè)備不足，機(jī)械清掃率低，環(huán)境衛(wèi)生基層機(jī)構(gòu)工作用房和環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場(chǎng)、修理廠等未按國(guó)家要求建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇低，制約了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量水平的提高；有的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生行政主管機(jī)構(gòu)不健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和從事村鎮(zhèn)保潔和垃圾收集處理工作的人員缺乏；城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生教育機(jī)制、科技推廣應(yīng)用機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制存在缺陷。（二）主要任務(wù)和措施要目標(biāo)：--2008（廠）和城市污水處理廠。--2008--2008年，全區(qū)設(shè)市城市建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100％。--2011年，全區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60％。--2011年，全區(qū)污水處理廠集中處理率達(dá)到30％。--2011年，全區(qū)糞便無(wú)害化處理率達(dá)到85％。--2011年，全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到30％-40％--2011年，全區(qū)所有市縣建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率達(dá)到100％。1．編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃政府在2007年完成城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃的編制，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)生產(chǎn)和生活環(huán)境。2．深化環(huán)境衛(wèi)生管理改革和完善行業(yè)咨詢體系，規(guī)范和發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。3．抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔??專職保潔人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路進(jìn)行定期清責(zé)任。4．完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)和無(wú)害化處理系統(tǒng)和建設(shè)工作，建??健全建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行建筑垃圾密閉化運(yùn)輸。5．加大城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)和污水處理設(shè)施建設(shè)力度中處理能力。同時(shí)，對(duì)已建成項(xiàng)目要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，提高污水處理效率。6．加強(qiáng)公共廁所建設(shè)管理須按規(guī)劃要求重建。單位公廁應(yīng)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放。7．改善環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員的生產(chǎn)生活條件保養(yǎng)場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)機(jī)具修造廠、清掃保潔工人作息場(chǎng)所及工具房等環(huán)衛(wèi)工作和作息場(chǎng)所。8．全面開(kāi)征城市生活垃圾和污水處理費(fèi)等方式征收生活垃圾處理費(fèi)。9．建??環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系急處理基礎(chǔ)工作的日常檢查和工作考核。四、城鄉(xiāng)容貌秩序管理（壹）全區(qū)基本情況隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，全區(qū)容貌秩序管理工作得到了進(jìn)壹步加強(qiáng)。截至2005年底，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市共有城建監(jiān)察人員1985人，人員經(jīng)費(fèi)基本由各市財(cái)政全額撥款。南寧市、障了城市建設(shè)各項(xiàng)法律法規(guī)的順利實(shí)施。雖然我區(qū)的城鄉(xiāng)容貌秩序管理工作取得了壹定的成效，可是在各市、縣仍存在著攤點(diǎn)亂擺、鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。（二）主要任務(wù)和措施以下目標(biāo)：--A類城市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。--2008BA200820％CDB200820％AC200820％BA--從2008年起，每年有20％的C類縣城達(dá)到B類縣城容貌秩序管理水平。1．??面、戶外廣告、街景燈光等各項(xiàng)城鄉(xiāng)容貌秩序管理方面的專業(yè)H（自上而下的??體式管理。2．2007年，A類城市創(chuàng)建4條壹級(jí)道路管理標(biāo)準(zhǔn)示范街（路），之后每年增加4條；B、C（路1（路）的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)“南珠杯”競(jìng)賽的道路設(shè)施、建筑（設(shè)）施工、園林綠化、交通管理、（構(gòu)筑物??3．各市、縣合理設(shè)置和建設(shè)早餐、夜市、集貿(mào)市場(chǎng)、企（村）辦市場(chǎng)等各類市場(chǎng)，以解決品的相應(yīng)管理措施。4．各市、縣要制定限制亂擺亂賣、占道運(yùn)營(yíng)、門(mén)檻運(yùn)營(yíng)的管理辦法，在市區(qū)壹級(jí)道路取消污水、油污污染路面。5．優(yōu)化城市交通組織管理，規(guī)范各種交通語(yǔ)言標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，完善輪車交通營(yíng)運(yùn)方式，逐步采用以公交中巴、的士為主體的交通營(yíng)運(yùn)方式。6．各市、縣要做好主次干道、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、廣場(chǎng)夜市、集貿(mào)市場(chǎng)、車站碼頭的車輛分??體等多保潔活動(dòng)。7．全面整治市區(qū)主次干道、支路、小巷、城中村、城郊結(jié)合部和公路進(jìn)出口的環(huán)境衛(wèi)生，造文化窗口、工業(yè)交通窗口、居民社區(qū)窗口、風(fēng)景旅游窗口等區(qū)域的良好形象。8．做好違法、違章建（構(gòu)）筑物的檢查、調(diào)查、取證工作，根據(jù)實(shí)際情況制定拆除計(jì)劃，域的拆除工作。9．各市、縣要按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制訂戶外廣告設(shè)置和整完善戶外廣告審批制度和管理規(guī)范，對(duì)沿街各種未經(jīng)審批的廣告予以拆除。工地衛(wèi)生，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾、建筑垃圾；規(guī)范停放設(shè)備、堆放建材；密閉運(yùn)輸松散物料，工，防止揚(yáng)塵和噪音擾民。街景燈光、沿街建（構(gòu)）筑物??面裝飾及路牌、站亭、果皮箱、變電箱等占道設(shè)置的公??面裝飾應(yīng)做到風(fēng)格獨(dú)特、特色鮮明。沿街建（構(gòu)）筑物的??面要定期清洗，樓頂禁止堆放雜物。市、縣建成區(qū)路燈要根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。街??面；根據(jù)實(shí)際，增加綠化面積；完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能，改善人居環(huán)境。障礙設(shè)施建設(shè)。新材料、新技術(shù)解決好井蓋被盜問(wèn)題。壹景；打造高品位的景觀區(qū)。垃圾、雜物以及其它產(chǎn)生煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。（點(diǎn)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)保不得在主干道的人行道上停車收購(gòu)。各市、縣應(yīng)制定限管結(jié)合的養(yǎng)犬管理規(guī)定，對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格管理，以保障公民健康和人身安全，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序。形成快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系，提高城市精細(xì)化管理水平。五、保障措施（壹）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建??健全組織機(jī)構(gòu)市、縣（市、區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應(yīng)建??相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貙?shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)城建督察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督察執(zhí)法。（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，行政首長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)。切實(shí)部門(mén)統(tǒng)壹監(jiān)督管理、政府各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。建??各級(jí)人民政府“城鄉(xiāng)清潔工程”的考核和公布制度，在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)公布政工作的壹項(xiàng)重要內(nèi)容。（三）建??和完善法規(guī)和規(guī)章制度完善和國(guó)家法律法規(guī)相配套的地方管理城市的法規(guī)體系。建??健全各種工作制度，完善城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)和公用設(shè)施精細(xì)化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)巡查督察制度，健全工作考核和獎(jiǎng)懲體系。各市、縣人民政府要參照自治區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的有關(guān)規(guī)定和《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。（四）加大對(duì)“城鄉(xiāng)清潔工程”的投入善城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。（五）廣泛動(dòng)員群眾，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督??推行“門(mén)前三包”責(zé)任制，充分發(fā)揮企事業(yè)單位、運(yùn)營(yíng)門(mén)面、基層居委會(huì)、共青團(tuán)、工會(huì)、??舉報(bào)箱，公布投訴舉報(bào)電話，形成社會(huì)廣泛參和全面監(jiān)督的良好局面。（六）加強(qiáng)“城鄉(xiāng)清潔工程”隊(duì)伍建設(shè)各市、縣要調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的管理隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，提高相應(yīng)待遇，建??壹支??公安、工商、交通、員人身安全，優(yōu)化治理工作環(huán)境。（七）大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、“南珠杯”活動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”要和創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、“南珠杯”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，互相（推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的全面開(kāi)展和深入落實(shí)。（八）制定相關(guān)政策，推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”的實(shí)施開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”管理政策研究，制訂有利于開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”的相關(guān)政策。收力度，鼓勵(lì)行業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)“城鄉(xiāng)清潔工程”持續(xù)和健康發(fā)展。（九）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能在“城鄉(xiāng)清潔工程”的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)人民政府要堅(jiān)持思想教育和制度建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)和??機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行“城鄉(xiāng)清潔工程”有關(guān)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的決定桂政發(fā)[2006]64六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，為貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次生運(yùn)動(dòng)，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，作出如下決定。壹、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的重要意義（壹）深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”就是要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和城鄉(xiāng)容貌秩序視，切切實(shí)實(shí)深入推進(jìn)這項(xiàng)工作。二、深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的總體要求、目標(biāo)和原則（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六屆六??健全治理“臟亂差”現(xiàn)象的長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督，抓好設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）目標(biāo)。20072008??50350（含縣級(jí)市）建成自治區(qū)文明城市，30村鎮(zhèn)；創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市8個(gè)，衛(wèi)生先進(jìn)單位1000個(gè)，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）14單位2200個(gè)，衛(wèi)生縣城（鎮(zhèn)）36個(gè)，衛(wèi)生村1500個(gè)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容高標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生、文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。（四）基本原則。堅(jiān)持以人為本，共享和諧原則。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理原則。堅(jiān)持依法行則。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，公共安全原則。三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”（五）各級(jí)人民政府要加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，配置、更新相關(guān)設(shè)施，規(guī)范、完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，集中力量解決好熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。--堅(jiān)決清理整治城鄉(xiāng)街巷亂擺亂賣、占道運(yùn)營(yíng)、跨門(mén)檻運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。堅(jiān)持疏低門(mén)檻的運(yùn)營(yíng)條件，加強(qiáng)綜合管理，引攤進(jìn)場(chǎng)，仍路于民。--加強(qiáng)城鄉(xiāng)街道車輛停放管理。解決無(wú)序占道停車、阻礙交通的問(wèn)題。加快??體停車空間的開(kāi)發(fā)和利用。--加強(qiáng)城鄉(xiāng)街道環(huán)境衛(wèi)生清潔保潔。各市、縣要加大管理力度，明確各級(jí)、產(chǎn)、生活垃圾。--進(jìn)壹步規(guī)范城市戶外廣告、牌匾、霓虹燈的管理。按照《城市市容和環(huán)境（畫(huà)）的頑癥。--加強(qiáng)施工工地和運(yùn)輸環(huán)節(jié)社會(huì)責(zé)任教育。組織創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，強(qiáng)化建施，嚴(yán)厲處置各類運(yùn)輸車輛污染城市道路的行為。（六）治理違法建設(shè)。各市、縣要嚴(yán)格按照城市規(guī)劃法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行城2008處的物質(zhì)條件。力爭(zhēng)在2011年基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)現(xiàn)有小街小巷改造、整治的目標(biāo)。（八）加強(qiáng)城鄉(xiāng)居住環(huán)境的綜合治理。繼續(xù)推進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)管2008工作，重點(diǎn)建設(shè)和完善各類公益設(shè)施。（九）加快專業(yè)規(guī)劃的研究和編制。要堅(jiān)持“統(tǒng)壹規(guī)劃、合理布局、因地制研究。（十）建??和完善城鄉(xiāng)道路日常保潔系統(tǒng)。力求城市道路全天候保潔，道路2011年各地級(jí)市市區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃率達(dá)到20-40的目標(biāo)。（十壹）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理和垃圾綜合處理設(shè)施的建設(shè)工作。各市、縣??項(xiàng)建設(shè)。要開(kāi)展污水再生利用、垃圾無(wú)害化和減污、增效的綜合環(huán)境效益。（十二）積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”相關(guān)行業(yè)的改革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家（