肥城疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目公開招標文件

肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備

采購項目

公開招標文件

項目編號：SDGP370983201802000024

招標人：肥城市疾病預防控制中心

招標代理機構(gòu)：山東金岳建設工程咨詢有限公司

日期：二零一八年十月

項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

目錄

第一章公開招標公告....................................................3

第二章投標人須知......................................................6

2.1總則.............................................................................6

2.2招標文件.......................................................................12

2.3投標報價、投標文件編制以及投標保證金........................................14

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件..........................................18

2.5投標截止時間、開標時間以及地點...............................................19

2.6開標、評標、定標以及廢標.....................................................20

2.7紀律和監(jiān)督.....................................................................29

2.8質(zhì)疑與投訴......................................................................30

第三章評標辦法（綜合評分法）.........................................32

3.1相關要求.......................................................................32

3.2評審過程.......................................................................32

3.3評分標準分項明細表............................................................33

第四章合同條款和格式.................................................38

4.1簽訂合同.......................................................................38

4.2質(zhì)量與驗收......................................................................38

4.3合同主要條款...................................................................38

第五章交貨、竣工和提供服務的時間.....................................42

5.1交貨期..........................................................................42

5.2交貨地點.......................................................................42

5.3險收...........................................................................42

5.4質(zhì)量保證期.....................................................................42

5.5售后服務.......................................................................42

第六章項目技術(shù)和商務要求.............................................44

6.1項目說明.......................................................................44

6.2采購清單及詳細技術(shù)標準和要求..................................................45

第七章投標文件格式...................................................58

7.1報價文件.......................................................................59

7.2商務文件........................................................................64

7.3技術(shù)文件........................................................................82

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

第一章公開招標公告

一、采購人：肥城市疾病預防控制中心

地址：肥城市龍山路甲50號

聯(lián)系人：李琰

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構(gòu)：山東金岳建設工程咨詢有限公司

地址：泰安市天燭峰路北段山水逸景?紫郡小區(qū)17號樓T03（泰山職業(yè)技

術(shù)學院斜對過）

聯(lián)系人：李群

聯(lián)系方式/p>

E-mail：shandongjinyue@163.com

二、采購項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

采購項目編號：SDGP370983201802000024

采購項目分包情況：

標本項目預算金額

貨物名稱投標人資格要求

包（最高限價）

1.符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

2.投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備

檢驗檢測

1本次采購相關生產(chǎn)或經(jīng)營范圍，能提供本次采購383萬元

設備

貨物及其相關服務的生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商；

3.本項目不接受聯(lián)合體報價。

三、采購需求：已于2018年10月11日至10月13日在中國山東政府采購網(wǎng)、泰

安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

評標辦法：綜合評分法。

本項目實行網(wǎng)上電子投標，網(wǎng)上開評標。

四、獲取招標文件

1.時間：2018年10月30日8時30分至2018年11月5日17時00分（北京時間,

法定節(jié)假日除外）。

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

2.地點：在泰安市公共資源交易網(wǎng)上領取。本項目實行在泰安市公共資源交易網(wǎng)及山

東政府采購網(wǎng)注冊并進行網(wǎng)上報名。投標報名截止時間前未在泰安市公共資源交易

網(wǎng)、中國山東政府采購網(wǎng)注冊的或者只注冊未在網(wǎng)上報名的投標人，其投標無效。

3.方式：投標人網(wǎng)上報名成功后，自行下載電子版招標文件。

請投標人獲取招標文件后及時關注泰安市公共資源交易平臺“澄清文件下載”欄目及

公共資源交易網(wǎng)政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（招標公告、變更公告）信息，如項

目網(wǎng)上報名單位不足三家，代理機構(gòu)將發(fā)布澄清（變更）公告，并發(fā)布二次招標公告;

如因報名單位未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關責任由報名單位自行

承擔。

投標單位辦理企業(yè)信息入庫后可進行網(wǎng)上報名及下載招標文件。相關事宜與泰安市公

共資源交易中心肥城分中心聯(lián)系，電話

本項目實行網(wǎng)上電子投標，網(wǎng)上開評標。擬參加本項目的投標企業(yè)（供應商）須辦理

并取得數(shù)字證書（電子印章）后，方可加密生成及上傳電子投標文件。請各投標單位

（供應商）仔細閱讀《企業(yè)CA數(shù)字證書（電子印章）辦理須知》（泰安市公共資源

交易網(wǎng)一通知公告一點擊查看f附件下載）并按照須知要求辦理。

4.招標文件費用：300元/套，售后不退（開標時，招標文件費用隨投標文件一起遞

交，不支付招標文件費的，其投標將被拒絕）。

五、公告期限：2018年10月30日至2018年11月5日。

六、遞交投標文件時間及地點

1.遞交加密電子投標文件時間：2018年11月21日09時00分之前（北京時間）

遞交紙質(zhì)投標文件、非加密電子投標文件及其他相關證明資料時間：2018年11月21

日8時30分至2018年11月21日09時00分（北京時間）

2.方式：①加密的電子投標文件在投標截止時間前通過泰安市公共資源交易平臺

（http：//www.taggzyjy.com.cn）登錄會員系統(tǒng)，通過“上傳投標文件”欄目上傳,

電子投標文件大小為45M以下。授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書，在開標前送到開標現(xiàn)

場自行解密，否則視為自動放棄投標資格。

②開標時，請攜帶未加密格式的電子投標文件（*.nTATF）（拷貝到U盤中備用）和

紙質(zhì)版投標文件正本一份、相關證明等資料送達到泰安市公共資源交易中心肥城分中

心第一開標廳。

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

③投標單位登入“泰安市公共資源交易平臺”“資料下載”欄目下載“政府采購操作

手冊-供應商”依據(jù)此內(nèi)容制作投標文件。

七、開標時間及地點

7.1時間：2018年11月21日09時00分（北京時間）

7.2地點：泰安市公共資源交易中心肥城分中心第一開標廳（肥城市向陽街南首,

國土局三樓西首）。

八、公告媒體：中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易中心

網(wǎng)、肥城市政務服務中心網(wǎng)。

九、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：李群

聯(lián)系方式/p>

十、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求等：詳見招標文件。

十一、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見招標文件。

附件：采購文件。

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

第二章投標人須知

2.1總則

投標人應仔細閱讀本招標文件的所有內(nèi)容(包括答疑、補充、澄清以及修改等)，

按照招標文件要求以及格式編制投標文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為公開招標，指招標人或者招標代理機構(gòu)以招標公告的方式邀

請不特定的法人或其他組織參加投標，以能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項

綜合評價標準、滿足招標文件的實質(zhì)性要求，按照本招標文件的評標辦法確定中標人

或者推薦中標候選人的采購方式。

本招標文件所稱貨物，是指肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目。

2.1.1前附表

序號條款名稱內(nèi)容及要求

1招標人肥城市疾病預防控制中心

2招標代理機構(gòu)山東金岳建設工程咨詢有限公司

3項目名稱肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

4項目內(nèi)容檢驗檢測設備采購

本項目招標控制價為遛萬元。

5招標控制價投標報價(即開標報價)不得有選擇性報價和附有條件的報價，

且不得等于或者高于招標控制價，否則其投標無效。

1.符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

2.投標人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備本次采購相關

6投標人資格要求生產(chǎn)或經(jīng)營范圍，能提供本次采購貨物及其相關服務的生產(chǎn)廠

家或經(jīng)銷商；

3.本項目不接受聯(lián)合體報價；

投標人應在投標文件遞交截止時間前，提交以下資格審查資料

復印件并將復印件附在投標文件中，與投標文件一并遞交。在

電子投標文件中須將以下內(nèi)容的原件掃描上傳并制作在電子

投標文件中(注：①上傳材料中需要法定代表人或授權(quán)委托人

簽字或蓋章的，須將原件掃描后上傳至電子投標文件中并電子

投標人資質(zhì)資格

簽章②上傳材料中不需要法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋

7要求的證明材料

章的，上傳時，只需要上傳格式加蓋電子公章即可)。如

和情況說明word

沒有按要求及時、完整、準確提交、上傳的，其投標一律按廢

標處理，因此造成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

(1)營業(yè)執(zhí)照；

(2)基本開戶許可證；

(3)參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

明；如為授權(quán)委托人，則須提供授權(quán)委托人身份證。

(4)信用查詢記錄；(查詢記錄截圖加蓋單位公章)

(5)最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”和“環(huán)境標志產(chǎn)品

政府采購清單”；(如有則提供復印件加蓋公章)

(6)招標文件要求或評分辦法中加分項資料或供應商認為需要

提交的其它材料原件。

注：

1、如上傳材料與書面提供材料不一致的以上傳材料為準。

2、開標時，投標人如有評標辦法中涉及到加分項的證明資料，

應按照打分辦法要求提供并將復印件附在投標文件中。如沒有

按要求及時、完整、準確提交、上傳的，其相應加分項不予加

分，因此造成的一切后果和損失均由投標人自行承擔。

3、投標人提供的證明材料必須真實有效，如有虛假，其投標文

件作無效處理，若公示期間認定證明材料為虛假的，則取消中

標資格，沒收投標保證金，并按相關規(guī)定計入不良行為紀錄。

4、相關證件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出

具證明材料或者由公證機關出具的公證件，否則其投標無效。

5、因網(wǎng)上報名，前期不再線下報名登記；本項目采用資格后審

方式，評標時供應商所提供的證件不符合資格要求的責任自負。

8踏勘現(xiàn)場日不組織，自行勘查。

提出招標文件答

92018年11月6日10時00分前。

疑時間

招標文件答疑、

10澄清、修改截止2018年11月6日17時00分。

時間

投標人確認收到

招標文件答疑澄

11自答疑澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)。

清、修改、補充

的時間

12投標有效期自投標截止之日起90日歷天。

投標保證金委托泰安市公共資源交易中心肥城分中心代收、代

退。

投標保證金繳納方式：采用電匯、網(wǎng)銀等方式提交。

投標保證金的金額：伍萬元整。

投標人應在投標截止時間前將投標保證金從單位基本賬戶匯至

招標文件指定賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。

13投標保證金開戶銀行及賬號如下：

收款人：肥城市公共行政服務中心

賬號：244227050629

開戶銀行：中國銀行肥城新城路支行

投標人應在投標截止時間前將投標保證金從單位基本賬戶匯至

上述指定賬戶。否則，將被視為不實質(zhì)響應招標文件，其投標

按無效標處理。

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14投標報價范圍含稅全包價，具體要求詳見第六章“項目技術(shù)和商務要求”

是否允許遞交備

15日不允許。

選報價方案

內(nèi)容：報價文件、商務文件及技術(shù)文件；

份數(shù)：1份；

投標文件電子

16格式:PDF、DOC或XLS等；

版

介質(zhì)：U盤；

遞交：電子版投標文件與紙質(zhì)投標文件同時遞交。

是否接受聯(lián)合體

17日不接受。

投標

18樣品要求囹不需提交樣品。

1、投標文件正本一份，包含報價文件、商務文件和技術(shù)文件三

19投標文件裝訂部分。

2、投標文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標無效。

實行網(wǎng)上電子投標，網(wǎng)上開評標：

1、書面標書制作壹份正本備查，要求內(nèi)容必須完整全面，包括

第二章投標人須知第2.3.6項的內(nèi)容，須單獨密封遞交。

2、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳），電子標書內(nèi)容

包括第二章投標人須知正文第2.3.6項（投標文件的組成）中的

內(nèi)容。非加密的投標文件制作在U盤中與正本密封一塊同時遞

交。

3、授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書，在開標前送到開標現(xiàn)場自行解

20投標文件份數(shù)密。（自帶CA數(shù)字證書必須與上傳投標文件時的CA數(shù)字證書一

致否則視為自動放棄投標資格）

4、如紙質(zhì)文件與系統(tǒng)上傳電子文件不一致，以系統(tǒng)上傳的電子

文件為準（紙質(zhì)投標文件僅作為備份，由于網(wǎng)絡或系統(tǒng)原因電

子評標不能進行時啟用備份文件）。

5、評標結(jié)束確定中標人后，中標人須制作五份紙質(zhì)投標文件副

本，內(nèi)容與正本完全一致。提交給招標人、招標代理機構(gòu)及公

共資源交易中心等有關單位留存?zhèn)浒福ㄍ瑫r提供電子版投標文

件備查）。

遞交時間：20丑年11月&日2時跑分起至9時以分止。

遞交投標文件時

截止時間：20匹年￡月以日9時皿分。

21間、截止時間、地點：泰安市公共資源交易,心肥城分中心第一開標廳；

地點及地址

地址：肥城市向陽街南首，國土資源局三樓西首；

投標文件是否退

22不退還。

還

開標時間：20當年■月2日9時公分；

23開標時間、地點

開標地點：泰安市公共資源交易中心肥城分中心第一開標廳。

投標文件密封性

24由投標人或者其推選的代表檢查所有投標文件的密封情況。

檢查

25唱標順序按照投標人遞交投標文件的逆順序進行。

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26評標委員會評標委員會構(gòu)成：5人，其中招標人代表1人，專家4人。

27評標辦法國綜合評分法

技術(shù)部分是否采

28囹否

用“暗標”

29中標人確定囹推薦中標候選人

本項目無預付款，全部貨物供貨、安裝、調(diào)試完畢后，付至合

30付款方式

同價款的95%,余款作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后一次性付清(無息)。

1、如法定代表人參加投標活動，投標文件格式中可不附''法定

代表人授權(quán)委托書”；

2、如投標人非小型、微型企業(yè)，投標文件格式中可不附“中小

企業(yè)聲明函”；如投標人非監(jiān)獄企業(yè)，投標文件格式中可不附

“監(jiān)獄企業(yè)聲明函”；如投標人非殘疾人福利性單位，投標文

件格式中可不附“殘疾人福利性單位聲明函”。

3、根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

31信用記錄

關問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，招標人及代理機

構(gòu)將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)

址為信用中國(www.creditchina.gov.cn)或中國政府米購網(wǎng)

(),對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符

合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應

商，拒絕其參與政府采購活動(投標無效)。

本項目的招標投標活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門

32監(jiān)督

依法實施的監(jiān)督。

以中標金額為基準按差額累進方法計算并收取，中標價在100

33代理費收取標準萬之內(nèi)部分，按照中標價的1.5%記取；中標價100萬以上部分按

照中標價的1.1%記取。本項目招標代理費由中標單位支付。

1、從泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”欄目中的下載投標

文件制作軟件，下載地址：泰安市公共資源交易網(wǎng)

(http：//www.taggzyjy.com.cn/)右側(cè)的資料下載欄目。

2、使用投標文件制作軟件制作電子投標文件時必須下載并使

用最新的招標文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采

購操作手冊-供應商”(/)

34電子標制作要求o

3、制作電子投標文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進行蓋章，

投標文件制作軟件會生成兩個投標文件，一個為加密的投標文

件(TATF),另外一個為非加密的投標文件(nTATF),非加密的

投標文件制作在U盤中，開標時提供。未按要求制作后果自負。

4、制作電子投標文件時須確認CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)

字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標文件，否則開標

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

時電子投標文件可能會解密失敗。

1、投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網(wǎng)

(http：//www.taggzyjy.com.cn/)并登陸會員系統(tǒng)，在"投

標保證金”模塊中進行保證金的查詢，查詢成功后方可上傳加

密的投標文件，否則將不能上傳投標文件。

電子投標文件的

2、在保證金查詢中確認及時足額繳納后，在“上傳投標文件”

35

遞交模塊中上傳加密的投標文件(格式為TATF,用最新的答疑、澄

清文件制作的投標文件為準)。

3、授權(quán)委托人自帶CA數(shù)字證書在開標前送到開標現(xiàn)場自行解

密。否則視為自動放棄投標資格

4、招標人在投標截止時間以后不再接收任何投標文件。

2.1.2當事人

2.1.2.1招標人：系指肥城市疾病預防控制中心。

2.L2.2投標人：是指響應招標且符合招標文件規(guī)定的資格條件和參加投標競爭

的法人或其他組織。

2.1.2.3評標委員會：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定,

由招標人代表和有關專家組成以推薦中標候選人的臨時組織。

2.L2.4中標人：系指通過公開招標，經(jīng)評標委員會評審確定的符合采購需求、

質(zhì)量和服務要求，并對招標文件做出實質(zhì)性響應，取得與招標人簽訂合同資格的投標

人。

2.1.2.5招標代理機構(gòu)：系指山東金岳建設工程咨詢有限公司。

2.1.3招標依據(jù)及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《中華人民共和國合同法》；

2.1.3.6《政府采購供應商投訴處理辦法》；

2.1.3.7《山東省政府采購供應商質(zhì)疑處理辦法》；

2.L3.8其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4投標人相關要求

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2.L4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1,4,2符合本招標文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一招標項目同時投標；

2.L4.4招標文件中帶條款為實質(zhì)性條款，投標人必須按照招標文件的要

求作出實質(zhì)性響應。

2.L4.5除招標文件要求采購進口產(chǎn)品外，投標人不得提供直接進口或者委托進

口產(chǎn)品（包括已進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品）。

2.1.4.6投標人不得直接或者間接地與為本次招標的貨物進行設計、編制規(guī)范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關聯(lián)。

2.L4.7投標人提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

2.1.5保密

參與招標投標活動的當事人應對招標文件和投標文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和

個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.L6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

本項目不組織踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場，投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的

自身費用、責任和風險。

2.1.8投標答疑

2.L8.1投標人對招標文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需招標人解答或者答疑

時，應于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋投標人單位公章的書面文件提出，采

用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件

的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱。招標人將對投標人提出的所有詢問或者疑問進行綜

合答復，統(tǒng)一發(fā)給所有招標文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)

上公告，解答或者答疑內(nèi)容應在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對招標文件實質(zhì)性條款進

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項目名稱：肥城市疾病預防控制中心檢驗檢測設備采購項目

行改動。

2.L8.2投標人未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以及答疑

文件內(nèi)的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要求投標的，后果自負。

2.1.9偏離

招標人允許投標文件偏離招標文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應當符合招標文件

規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。

2.1.10其他條款

2.1.10.1投標人中標后直至驗收止，中標人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分

包，如出現(xiàn)上述情形，招標人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其中標資格，

并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由中標人承擔。

2.1.10.2不論招標過程和結(jié)果如何，投標人的投標文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，招標文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條

件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2招標文件

2.2.1招標文件的構(gòu)成

招標文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1招標公告;

2.2.1.2投標人須知；

（1）總則；

（2）招標文件；

（3）投標報價、投標文件編制以及投標保證金；

（4）投標人應當提交的資格、資信證明文件；

（5）投標截止時間、開標時間以及地點；

（6）評標、中標、定標以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質(zhì)疑與投訴；

2.2.1.3評標辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5交貨、竣工和提供服務的時間；

2.2.1.6項目技術(shù)和商務要求；

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2.2.1.7投標文件格式。

招標人或者招標代理機構(gòu)對招標文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政

府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為招標文件的組成部分。

2.2.2招標文件的澄清或者修改

2.2.2.1投標人獲得招標文件后，應仔細檢查招標文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應在獲得招標文件后三日內(nèi)，以加蓋投標人單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知招標代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由投標人自負。投標

人有義務對招標文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)

定提交答疑的時間內(nèi)提交給招標人或招標代理機構(gòu)，否則，投標人應無條件接受招標

文件所有條款。

2.2.2.2招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件

要求提交投標文件截止時間十五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、

泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有招標文件收

受人，但不指明澄清問題的來源。招標文件的澄清或者修改內(nèi)容是在招標文件規(guī)定范

圍內(nèi)對招標文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對招標文件實質(zhì)性條

款進行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對招標文件實質(zhì)性條款增減或者改

動的，招標人應當重新組織招標或者延長投標截止時間和開標時間，否則招標人或者

招標代理機構(gòu)應承擔相應的法律責任。

2.2.2.3招標文件的澄清或者修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購

網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為招標文件組成部分并具有法律效

力，任何口頭答復、通知無效。招標文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致

時，以最后發(fā)出的并經(jīng)公告的為準。

2.2.2.4投標人認為招標文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5投標人自澄清或者修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購

網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通

過信函、傳真或者直接送達等形式通知招標代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄

清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長投標截止時間和開標時間

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2.2.3.1招標人可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應

當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市

政府采購網(wǎng)發(fā)、泰安市公共資源交易網(wǎng)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收

受人，不足三日的，應當順延投標截止時間。

2.2.3.2招標文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，招標人應重新組織招標或

者延長投標截止時間和開標時間，招標人延長投標截止時間和開標時間的，至少應當

在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政

府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并告知所有招標文件收受

人，以給予投標人充足的時間編制投標文件。

2.2.4樣品檢測、測試以及費用

2.2.4.1國家規(guī)定或者特殊行業(yè)有明確要求必須經(jīng)檢測或者測試合格后方能使用

的，投標人必須提供全新的、尚未使用的且有產(chǎn)品合格證的樣品，若屬于破壞性檢測

或者測試的，投標人須同時提供相同的兩份樣品，其中一份樣品用于檢測或者測試，

另一份樣品用于封樣，不論檢測或者測試是否合格其全部費用由投標人承擔。

2.2.4.2樣品的生產(chǎn)、運輸、安裝、保全等一切費用由投標人承擔。

2.3投標報價、投標文件編制以及投標保證金

2.3.1投標報價

2.3.L1投標報價的范圍，為含稅全包價。

2.3.1.2投標報價（即開標報價）不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得

等于或者高于招標控制價。

2.3.1.3投標人不得以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何附贈條款。

2.3.1.4投標人應按照招標文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表

人或其授權(quán)代表簽字或蓋章。

2.3.1.5投標人須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.1.6開標時，報價文件以上傳電子版文件為準。投標文件中開標一覽表（報

價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；大寫

金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的,

以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單

價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；

按照以上原則對錯誤報價的修正，投標人應簽字確認。

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2.3.1.7投標人的中標價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。

2.3.2投標文件的簽署要求

招標文件要求投標人法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人

代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，投標文件應附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3投標文件的蓋章要求

投標人在投標文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與投標人名稱全稱一致

的標準公章，不得使用其他形式（如帶有''專用章"、“合同章”、“財務章"、“業(yè)

務章”等）的印章。

2.3.4投標文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除招標文件中另有規(guī)定外，投標文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自投標截止之日起90日歷天，投標文件以及

其補充、承諾等部分均保持有效。在招標文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特

殊情況，招標人或者招標代理機構(gòu)可在投標有效期內(nèi)要求投標人延長投標有效期，要

求與答復均以書面通知為準并作為招標文件和投標文件的組成部分；投標人可以拒絕

上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標文件有效期的，其投標失效；同意

上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)

定在投標有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3投標人應自行承擔其準備和參加投標活動發(fā)生的所有費用。不論投標結(jié)

果如何，招標人或者招標代理機構(gòu)不承擔任何費用。

2.3.5投標文件格式以及編制要求

投標文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5,1封面設置。投標文件封面包括：投標文件、項目名稱、項目編號、投標

人全稱和日期。

2.3.5.2投標文件內(nèi)容。投標人應按照招標文件的要求以及格式編寫投標文件，

投標文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋

單位公章且由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認。

2.3.5.3投標文件裝訂。紙質(zhì)投標文件包含報價文件、技術(shù)文件和商務文件三部

分；投標文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注頁碼。

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2.3.5.4投標文件密封。紙質(zhì)投標文件與電子版密封在一起。

2.3.5.5投標人編制投標文件時，若有偏離之處，請如實在資信及商務響應表或

者技術(shù)偏離表中注明。

2.3.5.6投標文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版投標文件和L份（正本）紙質(zhì)投

標文件。

評標結(jié)束確定中標人后，中標人須制作五份紙質(zhì)投標文件副本，內(nèi)容與正本完全

一致。提交給招標人、招標代理機構(gòu)及公共資源交易中心等有關單位留存?zhèn)浒福ㄍ?/p>

時提供電子版投標文件備查）。

2.3.6投標文件的組成

2.3.6.1投標文件的組成

投標文件由報價文件、技術(shù)文件、商務文件三部分組成：

2.3.6.2報價文件

（1）開標一覽表；

（2）投標報價明細表；

（3）投標人針對報價需說明的其他文件。

2.3.6.3商務文件

（1）政府采購誠信承諾書；

（2）投標函；

（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；

（4）總報價外長期優(yōu)惠供應的備品件、易損件明細表；

（5）項目主要實施人員技術(shù)資格一覽表；

（6）投標人同類項目實施情況一覽表；

（7）資信以及商務響應表；

（8）中小企業(yè)聲明函（監(jiān)獄企業(yè)證明材料、殘疾人福利性單位聲明函）；

（9）供應商基本賬戶開戶許可證、投標保證金繳納憑證；

（10）財務狀況；

（11）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；

（12）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；

（13）商務文件要求的其他資料。

2.3.6.4技術(shù)文件

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（1）投標人應提交證明其擬提供貨物的合格性，且符合招標文件規(guī)定的有效技

術(shù)支持資料，并作為投標文件的組成部分。

①證明貨物及其相關服務與招標文件要求相一致的文件資料，主要包括：

a.技術(shù)方案；

b,貨物主要技術(shù)指標和性能的詳細說明（若是環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品須詳細描述并提交

相關證明材料）；

c.保證貨物在質(zhì)保期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單以及其

貨源地與價格；

d.對照招標文件技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及要求，逐條說明所提供貨物及其相關服務是

否作出實質(zhì)性響應，如有偏離和例外，則應按照招標文件中技術(shù)條款偏離表格式填寫

清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)。招標人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)條款中所規(guī)定的技

術(shù)要求以及制造標準。

②投標人在詳細闡述貨物的主要技術(shù)指標和性能說明時，應注意招標文件第六章

”項目技術(shù)和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性,

投標人可選用替代標準或者文字敘述，但這些替代要實質(zhì)上滿足技術(shù)規(guī)格、參數(shù)以及

要求。

③投標人必須對所提供貨物及其相關服務等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關系負全

部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用由投標人全部承擔。

（2）技術(shù)文件組成

①貨物技術(shù)參數(shù)；

②技術(shù)偏離表；

③技術(shù)文件要求的其他資料；

a.項目總體架構(gòu)以及技術(shù)解決方案；

b.保證供貨周期的組織方案以及人力資源安排；

c.技術(shù)服務、技術(shù)培訓等內(nèi)容和措施；

d.投標人需要說明的其他文件。

2.3.6.5電子版投標文件

（1）電子版投標文件內(nèi)容與紙質(zhì)投標文件內(nèi)容一致。

（2）電子版介質(zhì)為U盤，文件格式須為未加密格式的電子投標文件（*.nTATF）。

（3）電子版投標文件作為投標文件的一部分，無論投標結(jié)果如何，均不退回。

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(4)電子版投標文件應與紙質(zhì)投標文件同時遞交。

2.3,6.6樣品

本項目開標時不需要提供樣品，供貨時提供樣品，經(jīng)甲方驗貨合格后方可進場。

2.3.7投標保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同招標文件供應商須知前附表。

2.3.7.2投標保證金的退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同招標文件供應商須知前附表。

2.3.7.2投標保證金的退還

供應商在招標文件要求遞交投標文件截止時間前書面要求撤回投標文件的，采購

人或者采購代理機構(gòu)自收到供應商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保

證金。

2.3.7.2.1評審結(jié)束，公示期滿，泰安市公共資源交易中心肥城市分中心將按照

原路退還的原則，向未中標的投標人自動退還投標保證金。采購人確定中標人并簽訂

合同后，中標人到泰安市公共資源交易中心肥城市分中心辦理退款手續(xù)扣除相關費用

后向中標人退還剩余投標保證金。

2.3.7.3投標保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：

(1)提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；

(2)開標后投標人撤回全部或者部分投標文件的；

(3)損害招標人或者招標代理機構(gòu)合法權(quán)益的；

(4)投標人向招標代理機構(gòu)、招標人、專家提供不正當利益的；

(5)經(jīng)評標委員會認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的；

(6)中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同的；

(7)法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4招標代理機構(gòu)應在沒收投標保證金后十個工作日內(nèi)上繳同級國庫。

2.3.7.5在招投標過程中，由于投標人的原因給招標代理機構(gòu)造成損失的，招標

代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給招標人造成損失的，應予以賠償。

2.4投標人應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1投標人按照投標文件制作要求提供相應的商務資格、技術(shù)支持等證明材料。投

標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

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2.4.2招標文件中所要求的相關證明資料必須在遞交投標文件截止時間前，與投標文

件同時遞交。

2.4.3相關證件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料或公證

部門出具的公證件。

2.5投標截止時間、開標時間以及地點

2.5.1投標文件遞交及截止時間

2.5.1.1投標人應當在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，將投標文件密封

送達指定地點。

在招標文件要求遞交投標文件的截止時間后送達的投標文件、證明材料等，招標

人或者招標代理機構(gòu)不予受理。

2.5.1.2投標人可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交投標文件截止時間進行監(jiān)督，如

有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3投標文件的遞交截止時間：同招標文件投標人須知前附表。

2.5.2投標文件的密封和標記

2.5.2.1投標人遞交的投標文件分為報價、技術(shù)、商務三部分，按照要求密封。

封套上標明招標項目編號、項目名稱以及投標人名稱等，在封簽處標注“請勿在

年—月—日—時之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密封或無公章的，招標人

或者招標代理機構(gòu)不予受理。

2.5.2.2證明材料部分與投標文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，

招標人或者招標代理機構(gòu)不予接受。

2.5.3投標文件的修改與撤回

2.5.3.1投標人在招標文件要求遞交投標文件截止時間前，可以補充、修改、替

代或者撤回已遞交的投標文件，并書面形式通知招標人或者招標代理機構(gòu)。投標人對

投標文件的補充、修改，應按照本招標文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和

遞交。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投

標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人要求補充、修改、替代投標

文件的，招標人或者招標代理機構(gòu)不予受理；投標人撤回全部或者部分投標文件的，

其投標保證金將被沒收。

2.5.4開標時間

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開標時間：同招標文件投標人須知前附表。

因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者招標代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)

督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)、泰安市公共資源交易網(wǎng)

上發(fā)布變更公告，并告知參加投標的投標人，否則必須按時開標。

2.5.5開標地點：同招標文件投標人須知前附表。

2.6開標、評標、定標以及廢標

2.6.1開標程序

開標會由招標人或招標代理機構(gòu)主持。

（1）播放開標紀律；

（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

（3）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員；

（4）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；

（5）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；

（6）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價等內(nèi)容，并記錄在案；

（7）投標人法定代表人或其授權(quán)代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標

記錄上簽字確認；

（8）開標結(jié)束。

2.6.2開標

2.6.2.1開標在招標文件確定的遞交投標文件截止時間的同一時間公開進行；招

標代理機構(gòu)按照本招標文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。投標人法定代表人

或其授權(quán)代表應準時參加，參加開標會的法定代表人或其授權(quán)代表出具身份證并簽

字，否則，責任自負。

投標人少于三家的，招標人或者招標代理機構(gòu)應退回投標人遞交的投標文件，招

標人或者招標代理機構(gòu)應重新組織招標，且不承擔任何費用和責任。

2.6.2.2檢查投標文件密封情況，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投

標文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認。

投標人法定代表人或其授權(quán)代表認為某個或者某些投標人的投標文件密封不符

合規(guī)定的，應當面提出，由招標人及