社會工作行政全套教學(xué)課件

社會工作行政全套可編輯PPT課件目錄

第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估三大部分

社會工作行政基礎(chǔ)

社會工作行政過程社會工作行政管理三大部分四大特點(diǎn)

四大特點(diǎn)4一般理論和管理工具在機(jī)構(gòu)社會工作行政上的應(yīng)用1動態(tài)的可持續(xù)的行政過程和管理方法3較強(qiáng)的輻射效果2清晰明了的知識點(diǎn)第一節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

網(wǎng)上查看各類服務(wù)機(jī)構(gòu)概況，親自走訪了解某個社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別查找企業(yè)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對使命的表述，思考企業(yè)的使命和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命之間存在的不同之處，正確理解使命對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的含義和性質(zhì)

以社會使命為導(dǎo)向的人類改造機(jī)構(gòu)，宗旨是助人自助、增進(jìn)人類福祉。

服務(wù)對象面向所有社會成員。本書所指的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)是狹義上的社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。課前準(zhǔn)備

非營利性組織；福利性；實(shí)體性含義性質(zhì)福利服務(wù)第一節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能和特征功能特征文化價值倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)調(diào)劑政治維護(hù)非營利組織性質(zhì)決定的福利性服務(wù)；面對的主要矛盾是人與人之間服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系問題；資金不完全依賴服務(wù)對象；強(qiáng)調(diào)服務(wù)的專業(yè)性；服務(wù)效果不易量化測量。第一節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型依據(jù)功能形態(tài)1.院舍照顧機(jī)構(gòu)2.社區(qū)照顧機(jī)構(gòu)3.社工服務(wù)機(jī)構(gòu)4.支持型服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)與政府關(guān)系1.公辦公營服務(wù)機(jī)構(gòu)2.公辦民營服務(wù)機(jī)構(gòu)3.民辦公助服務(wù)機(jī)構(gòu)4.社會辦服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)服務(wù)對象1.特定性服務(wù)機(jī)構(gòu)

2.互益性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)3.普惠性社會服務(wù)機(jī)構(gòu)

發(fā)展方向；戰(zhàn)略依據(jù)；凝聚作用；資源分配依據(jù)；機(jī)構(gòu)評估依據(jù)第二節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對五個概念的理解：

機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)景、機(jī)構(gòu)愿景、機(jī)構(gòu)使命、機(jī)構(gòu)宗旨和戰(zhàn)略目標(biāo)含義內(nèi)容組織目的；經(jīng)營哲學(xué)；組織宗旨一、使命的含義和內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)存在的社會意義；2.組織發(fā)展的基本指導(dǎo)思想、原則、方向和行為準(zhǔn)則或組織的指導(dǎo)

思想、經(jīng)營領(lǐng)域和主要工作任務(wù)；3.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)長期適用的組織目標(biāo)作用第二節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)二、使命陳述與轉(zhuǎn)換要素回答的問題服務(wù)對象存在社會機(jī)構(gòu)服務(wù)的特殊群體或事務(wù)需求領(lǐng)域和程度把握慈善市場機(jī)會，能夠滿足哪些需求和參加那些方面活動與

競爭何種服務(wù)提供哪種類型的服務(wù)服務(wù)的技術(shù)水平具備何種專業(yè)能力和服務(wù)技巧以提供服務(wù)關(guān)注生存和增長

關(guān)心機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的財務(wù)穩(wěn)定性觀念機(jī)構(gòu)的基本信念、價值觀、志向和道德準(zhǔn)則自我認(rèn)識機(jī)構(gòu)主要的競爭優(yōu)勢和核心能力是什么公共形象機(jī)構(gòu)是否對社會環(huán)境和公眾關(guān)心的問題擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任對員工的關(guān)心尊重人才，把員工當(dāng)做寶貴的人才，關(guān)注員工、志愿者的職業(yè)

生涯和工作成長，注重員工工作環(huán)境和才能的發(fā)揮表1-1使命陳述九項(xiàng)參考要素第二節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)二、使命陳述與轉(zhuǎn)換

使命轉(zhuǎn)換是使命向目標(biāo)的轉(zhuǎn)換，就是將使命中的說詞轉(zhuǎn)換成更精確的目標(biāo)，通過目標(biāo)的分解完成使命任務(wù)，通過階段性地達(dá)成目標(biāo)，使命就變成可操作化的具體的行動。組織使命使命轉(zhuǎn)換組織目標(biāo)行動執(zhí)行第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)一、“塔西佗效應(yīng)”、公共權(quán)力與公信力

公信力實(shí)質(zhì)上是公共權(quán)力，公眾通過它來制約具有公權(quán)力的組織，監(jiān)督公權(quán)力組織的行為。

公信力的喪失——

“塔西佗效應(yīng)”公信力的社會訴求是使命使然，社會公信力是評價機(jī)構(gòu)生存合理性的根本依據(jù)。

混合福利模式——國家；公民社會組織（資金提供者）；服務(wù)組織自身（服務(wù)提供者）；消費(fèi)對象第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)含義機(jī)構(gòu)在服務(wù)管理中所具備的為社會公眾所認(rèn)同和信任的影響能力二、社會公信力

對象分類建設(shè)原則堅(jiān)守使命，恪守透明、盡責(zé)、誠信原則建設(shè)內(nèi)容內(nèi)部自律機(jī)制外部他律機(jī)制——治理結(jié)構(gòu)；信息披露制度；公共關(guān)系維護(hù)——政府行政監(jiān)管；社會監(jiān)督第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)功能社會服務(wù)機(jī)構(gòu)特征使命愿景或遠(yuǎn)景宗旨戰(zhàn)略目標(biāo)使命陳述使命轉(zhuǎn)換社會角色期待塔西佗效應(yīng)社會公信力內(nèi)部自律外部他律本章要點(diǎn)本章小結(jié)1.全面了解社會服務(wù)機(jī)構(gòu)是學(xué)習(xí)社會工作行政的基礎(chǔ)。2.對于社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，使命的地位至高無上它決定了機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)，也決定著機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。3.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部自律和外部他律保持機(jī)構(gòu)的宗旨和價值取向，保有機(jī)構(gòu)的生命力。第一章社會服務(wù)機(jī)構(gòu)1.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)具有什么樣的性質(zhì)？2.按照功能劃分，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)都有哪些類型？3.按照與政府關(guān)系劃分，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)都有哪些類型？4.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命包含哪些內(nèi)容？有什么作用？5.模擬某個機(jī)構(gòu)的使命并進(jìn)行使命陳述與目標(biāo)轉(zhuǎn)換。6.機(jī)構(gòu)使命和公信力之間是什么關(guān)系？7.公信力建設(shè)的對象分類有哪幾個層次？8.公信力建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的總體原則和內(nèi)容是什么？復(fù)習(xí)思考題本章參考書目

謝謝大家！

望批評指正！

社會工作行政目錄

第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估三大部分

社會工作行政基礎(chǔ)

社會工作行政過程社會工作行政管理三大部分四大特點(diǎn)

四大特點(diǎn)4一般理論和管理工具在機(jī)構(gòu)社會工作行政上的應(yīng)用1動態(tài)的可持續(xù)的行政過程和管理方法3較強(qiáng)的輻射效果2清晰明了的知識點(diǎn)第一節(jié)社會工作行政的一般概念第二章社會工作行政基礎(chǔ)查找學(xué)習(xí)行政管理的一般性知識；翻閱社會工作行政管理課程發(fā)展的歷史；加深了解機(jī)構(gòu)社會工作行政和政府部門行政事務(wù)之間的相同和不同。

指社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為達(dá)成使命，將政策轉(zhuǎn)化為具體社會服務(wù)的一系列程序，它通過計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)控制促進(jìn)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，包含著從目標(biāo)預(yù)設(shè)到結(jié)果實(shí)現(xiàn)的動態(tài)的、可持續(xù)的行政過程和相關(guān)管理方法。課前準(zhǔn)備含義主體與客體主體——依法獲得實(shí)施社會工作行政權(quán)力，承擔(dān)社會工作行政責(zé)任的實(shí)踐者，即機(jī)構(gòu)全體管理人員?？腕w——社會工作行政的對象，包括被管理的人和具體事務(wù)。第一節(jié)社會工作行政的一般概念第二章社會工作行政基礎(chǔ)個案工作社區(qū)工作LOGO社會工作行政小組工作社會工作行政是社會工作的一種間接服務(wù)方法。與其他三種方法相比存在哪些共性？差別？關(guān)聯(lián)路徑？

第二節(jié)社會工作行政的價值與倫理第二章社會工作行政基礎(chǔ)社會工作行政價值核心內(nèi)容是資源分配的公平性規(guī)范機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度；誠實(shí)守信；優(yōu)先案主的最佳利益；保證資源流程公平公開；規(guī)范督導(dǎo)制度；尊重同事及員工；促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)外的合作交流；倡導(dǎo)和協(xié)助社會大眾參與公共事務(wù)；倡導(dǎo)政策與立法的改變；社會工作行政倫理實(shí)務(wù)工作過程中

個人角色發(fā)展專業(yè)關(guān)系維護(hù)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)等方面

促進(jìn)專業(yè)發(fā)展方面

強(qiáng)化組織專業(yè)能力提升規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面

提升社會功能方面

提升社會的整體福利倡導(dǎo)社會公平正義整合群體、機(jī)構(gòu)及社會資源等方面第三節(jié)社會工作行政的功能第二章社會工作行政基礎(chǔ)二、運(yùn)用科學(xué)工作方法以提高機(jī)構(gòu)服務(wù)效率三、執(zhí)行工作流程以確保機(jī)構(gòu)事務(wù)順利進(jìn)行

四、監(jiān)控效率和效果的一致性將社會政策操作化和行動化，將社會政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的福利活動的過程。（一）執(zhí)行過程的高度組織性；（二）資源的合理有效配置。規(guī)范化管理，制訂具體的工作流程。一、具體執(zhí)行社會政策以傳遞社會服務(wù)——基本功能對政策實(shí)施效果的評估，對資源的最大化利用；重要的政策信息反饋功能。第四節(jié)社會工作行政環(huán)境第二章社會工作行政基礎(chǔ)一、社會工作行政的一般環(huán)境

社會工作行政環(huán)境指對社會工作行政的過程、方法、程序、效率、效果等產(chǎn)生影響的各種力量和條件因素的總合。從社會工作行政組織外部對社會工作行政的過程、方法等產(chǎn)生間接影響的各種因素的總合。（一）宏觀環(huán)境因素對社會工作行政發(fā)生影響或制約作用的宏觀社會因素的總合。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、技術(shù)、法制、人口、社會結(jié)構(gòu)等方面

（二）特定環(huán)境因素從宏觀社會環(huán)境中區(qū)分出來，對社會工作行政過程、組織運(yùn)行與發(fā)展起明顯制約作用的外部社會因素的綜合。主要指國家的社會政策環(huán)境。第四節(jié)社會工作行政環(huán)境第二章社會工作行政基礎(chǔ)二、社會工作行政的具體環(huán)境

（一）社會工作行政組織內(nèi)部物理環(huán)境

從社會工作行政組織內(nèi)部對社會工作行政的過程、方法等產(chǎn)生直接影響的各種因素的總合。（二）社會工作行政的內(nèi)部人際環(huán)境（三）組織內(nèi)部制度文化環(huán)境組織的辦公環(huán)境及硬件設(shè)備、設(shè)施等。組織成員的專業(yè)水平與精神狀態(tài)等。

組織目標(biāo)、組織權(quán)力結(jié)構(gòu)等制度層面組織的價值觀念、組織信念等文化層面管理學(xué)基礎(chǔ)公共行政學(xué)基礎(chǔ)

公共行政學(xué)的演進(jìn)

公共行政學(xué)對社會工作行政的理論支持管理行政時期

批評與變革期調(diào)整與整合期“新公共管理”思想管理行政時期——公共行政思想新公共行政時期的公共服務(wù)理念“公共管理的社會化”理念公共行政的基本環(huán)節(jié)和手段

科學(xué)管理理論；管理過程和管理組織理論

人際關(guān)系理論現(xiàn)代管理學(xué)派當(dāng)代管理理論與社會工作行政相關(guān)的理論支持古典、現(xiàn)代、當(dāng)代管理理論

古典科學(xué)管理理論——從事社會福利事業(yè)管理的效率性人際關(guān)系理論——人的社會性現(xiàn)代管理學(xué)派——計(jì)量管理模式當(dāng)代管理理論——個性化、發(fā)展型服務(wù)等

第五節(jié)社會工作行政學(xué)科的基礎(chǔ)與發(fā)展

第五節(jié)社會工作行政學(xué)科的基礎(chǔ)與發(fā)展

社會工作行政學(xué)科的主要觀點(diǎn)及演變

起源英國：社會“政策”行政；美國：作為方法的行政管理美國：發(fā)展社會工作行政專業(yè)課程開展；社會工作行政組建立等

社會工作行政學(xué)科發(fā)展加速

社會工作行政學(xué)術(shù)發(fā)展時期20世紀(jì)30年代后附屬技巧20世紀(jì)80年代后漸入成熟20世紀(jì)70年代后

優(yōu)先發(fā)展地位第二章社會工作行政基礎(chǔ)社會工作行政社會工作行政的功能社會工作行政的價值社會工作行政的倫理社會工作行政環(huán)境社會工作行政主體社會工作行政客體中國政府社會工作行政體系本章要點(diǎn)本章小結(jié)1.社會工作行政是指社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為達(dá)成使命，將政策轉(zhuǎn)化為具體社會服務(wù)的一系列程序，它既包含了行政過程也包含管理方法。2.社會工作行政也有主客體。3.社會工作行政在核心價值觀及基本工作倫理的指導(dǎo)下發(fā)揮著動態(tài)性職能。4.社會工作行政一般是機(jī)構(gòu)內(nèi)部有規(guī)律的、日?；摹⒁?guī)范化的組織行為，但是，當(dāng)組織的外部環(huán)境發(fā)生變化的時候，內(nèi)部的規(guī)則也會發(fā)生改變，推動機(jī)構(gòu)的改變。5.管理學(xué)和公共行政學(xué)為社會工作行政提供了方法支持。第二章社會工作行政基礎(chǔ)1．社會工作行政的定義。2．對社會工作行政有幾個角度的理解？3．社會社會工作行政的功能。4．社會工作行政的內(nèi)部環(huán)境。5.社會工作行政是社會工作的一種間接服務(wù)方法，與其它三種方法的共性和區(qū)別是什么？復(fù)習(xí)思考題本章參考書目推薦閱讀

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第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估第一節(jié)決策第三章決策與計(jì)劃了解一個組織如何進(jìn)行決策、編制計(jì)劃、制定戰(zhàn)略規(guī)劃，思考一下社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在這些方面有無特別之處；查閱組織決策、編制實(shí)施計(jì)劃、制定戰(zhàn)略規(guī)劃的基本原理；查找社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在決策、計(jì)劃編制及戰(zhàn)略規(guī)劃制定方面的典型案例，并嘗試分析其特點(diǎn)。一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策過程二、決策方法與技巧

課前準(zhǔn)備（一）問題界定的方法與技巧（二）確定決策目標(biāo)的方法與技巧（三）選擇方案的方法與技巧（四）決策有效性評估的方法與技巧實(shí)際問題？相關(guān)情境？第一節(jié)決策第三章決策與計(jì)劃（一）問題或情境的界定（二）問題或事實(shí)的分析（七）決策有效性的評估與總結(jié)（三）目標(biāo)的明確與設(shè)定（四）方案的準(zhǔn)備與分析（五）最佳方案的選擇與替代方案的預(yù)期（六）選擇方案的執(zhí)行綜合分析過程可計(jì)量、期限性、責(zé)任者盡可能多的方案準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)；不利預(yù)期靈活性決策過程的相關(guān)步驟決策過程第三章決策與計(jì)劃決策方法與技巧——不同階段需使用不同的決策方法與技巧

（一）問題界定的方法與技巧

1.精確地找到問題的性質(zhì)了解問題產(chǎn)生的背景；機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的范圍和邊界來描述問題。第三章決策與計(jì)劃（一）問題界定的方法與技巧

2.識別并審查形成問題的因素第三章決策與計(jì)劃（一）問題界定的方法與技巧

3.選取促成問題的因素并分析問題——基于自身能力能夠解決的問題例：分析老人受虐待問題

第三章決策與計(jì)劃（二）確定決策目標(biāo)的方法與技巧

1.根據(jù)對問題的重要性和可能性判斷。

確定決策目標(biāo)的常用方法與技巧的有很多，在此僅簡單介紹以下兩種?？墒褂眯枨笤u估表幫助決策判斷。第三章決策與計(jì)劃（二）確定決策目標(biāo)的方法與技巧

2.運(yùn)用名義小組法和德爾菲法確定決策目標(biāo)。

名義小組法德爾菲法

主要步驟及特點(diǎn)

優(yōu)缺點(diǎn)

基本步驟

優(yōu)缺點(diǎn)第三章決策與計(jì)劃（三）選擇方案的方法與技巧

1.橫向影響模型除德爾菲法、名義小組法可用于方案選擇的方法外，還有兩種較有效的方案選擇方法。主要用來評價各種方案對要解決問題的影響程度。小組成員對機(jī)構(gòu)要解決的問題打分；評價各可行方案對要解決問題所產(chǎn)生的影響程度。例：橫向影響模型的運(yùn)用第三章決策與計(jì)劃（三）選擇方案的方法與技巧

1.可行方案模型除德爾菲法、名義小組法可用于方案選擇的方法外，還有兩種較有效的方案選擇方法。在可行方案模型中，有六個選擇原則：

效率；效能；可行性；重要性；公平；次生結(jié)果例：可行方案模型的運(yùn)用如果一個方案可以符號上述原則，則可以被選擇為最理想方案。第三章決策與計(jì)劃（四）決策有效性評估的方法與技巧

詹尼斯和曼（JanisandMann）提出7種決定決策過程質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)：

完全理性地決策只是一種理想，幾乎所有的決策都是介于理性與感覺之間的平衡。1.徹底詳細(xì)地討論廣泛的可供選擇的行動路線；2.調(diào)查要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)的全部范圍以及該選擇所蘊(yùn)含的價值；3.仔細(xì)權(quán)衡他或她所了解的任何由每種選擇所導(dǎo)致的正負(fù)面結(jié)果的成本和風(fēng)險；4.深入細(xì)致地收集有關(guān)替代選擇的進(jìn)一步評估的相關(guān)資料；5.正確地吸收和考慮任何新的信息或?qū)＜业呐袛?，即使這種信息或判斷并不支持決策者開始時傾向的行動路線；6.做出最終決策前，再次仔細(xì)檢查所有已知替代決策的正負(fù)面結(jié)果，包括那些以前認(rèn)為不能接受的結(jié)果；7.制定詳盡的執(zhí)行或完成已選行動路線的計(jì)劃的時候，需要特別注意，可能需要權(quán)變計(jì)劃以應(yīng)對各種已知風(fēng)險的出現(xiàn)。第二節(jié)計(jì)劃第三章決策與計(jì)劃指明方向意義利于控制減少重復(fù)和浪費(fèi)預(yù)測變化特征服務(wù)機(jī)構(gòu)自身特征普通計(jì)劃工作特征目標(biāo)性；層次性；基礎(chǔ)性；預(yù)測性；有效性評估具有彈性；與人類的需要等相一致；以科學(xué)的社區(qū)研究為基礎(chǔ)；易于被社區(qū)所接受；易于溝通；具有前瞻性第二節(jié)計(jì)劃第三章決策與計(jì)劃類型按規(guī)劃期限時間長短按計(jì)劃可操作性和具體性按計(jì)劃制定的程序先后目標(biāo)性計(jì)劃和方向性計(jì)劃策略性計(jì)劃和管理性計(jì)劃長期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃第二節(jié)計(jì)劃第三章決策與計(jì)劃指明方向意義利于控制減少重復(fù)和浪費(fèi)預(yù)測變化特征服務(wù)機(jī)構(gòu)自身特征普通計(jì)劃工作特征目標(biāo)性；層次性；基礎(chǔ)性；預(yù)測性；有效性評估具有彈性；與人類的需要等相一致；以科學(xué)的社區(qū)研究為基礎(chǔ)；易于被社區(qū)所接受；易于溝通；具有前瞻性第三章決策與計(jì)劃編制計(jì)劃的結(jié)構(gòu)與過程根據(jù)社會工作和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，斯基德爾莫提出了計(jì)劃編制的七個步驟及其相關(guān)活動。第三節(jié)戰(zhàn)略規(guī)劃第三章決策與計(jì)劃含義對組織及其內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考，從而確定組織的宗旨和目標(biāo)，制定切實(shí)可行的規(guī)劃，積極而有步驟地推動其實(shí)施，并及時加以調(diào)整的一整套系統(tǒng)的方法和過程。

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃主要包含三個層次：（1）使命和宣言。（2）策略性計(jì)劃。（3）運(yùn)作性計(jì)劃。第三節(jié)戰(zhàn)略規(guī)劃第三章決策與計(jì)劃社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略規(guī)劃過程第三節(jié)戰(zhàn)略規(guī)劃第三章決策與計(jì)劃內(nèi)、外部戰(zhàn)略環(huán)境分析環(huán)境分析是對機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行動態(tài)分析，是做機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。

相關(guān)利益者分析行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法內(nèi)部因素評價矩陣（IFE）一般環(huán)境分析內(nèi)部環(huán)境分析外部環(huán)境分析戰(zhàn)略環(huán)境分析第三章決策與計(jì)劃外部環(huán)境分析

——一般環(huán)境分析社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的一般環(huán)境通常從這五個方面（PESTN）來進(jìn)行分析。

第三章決策與計(jì)劃外部環(huán)境分析

——利益相關(guān)者分析利益相關(guān)者是影響機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的重要因素，是機(jī)構(gòu)外在環(huán)境中的核心要素。

第三章決策與計(jì)劃

利益相關(guān)者是影響機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展的重要因素，是機(jī)構(gòu)外在環(huán)境中的核心要素。

內(nèi)部環(huán)境分析——內(nèi)部因素評價矩陣（IFE）內(nèi)部因素評價矩陣一般包含五個步驟：

確定內(nèi)部分析過程中的關(guān)鍵因素；給列出的因素賦予權(quán)重；根據(jù)機(jī)構(gòu)在各個因素上的表現(xiàn)對其進(jìn)行賦值；求得每個因素的加權(quán)分?jǐn)?shù)；相加得機(jī)構(gòu)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)。分值越高表明機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境越好。第三章決策與計(jì)劃內(nèi)部環(huán)境分析——行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法是根據(jù)一些已確定好的指標(biāo)對同行業(yè)或同領(lǐng)域中的機(jī)構(gòu)業(yè)績進(jìn)行比較分析。這種比較不是對機(jī)構(gòu)的整體業(yè)績進(jìn)行比較，而是根據(jù)機(jī)構(gòu)的不同業(yè)務(wù)活動來分別進(jìn)行比較。通過行業(yè)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)之間的比較，我們可以了解特定機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的某項(xiàng)業(yè)績表現(xiàn)以及所處的位置，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的資源占有情況。

第三章決策與計(jì)劃通過對內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢、外部的機(jī)會與威脅這四個方面進(jìn)行交叉匹配分析，幫助機(jī)構(gòu)在分析內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定出適合機(jī)構(gòu)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略分析工具SWOT分析第三章決策與計(jì)劃SWOT矩陣圖

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略分析工具優(yōu)勢（S）、劣勢(W)、機(jī)會（0）、威脅（T）交叉形成四個象限，即優(yōu)勢——機(jī)會（SO）、劣勢——機(jī)會（WO）、弱勢——威脅（WT）和優(yōu)勢——威脅（ST），即可形成四種不同的戰(zhàn)略模式。第三章決策與計(jì)劃BCG分析

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略分析工具第三章決策與計(jì)劃決策決策過程名義小組法德爾菲法橫向影響模型可行方案模型社會服務(wù)機(jī)構(gòu)行政計(jì)劃的編制過程目標(biāo)性計(jì)劃方向性計(jì)劃管理性計(jì)劃策略性計(jì)劃戰(zhàn)略規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境分析一般環(huán)境分析利益相關(guān)者分析內(nèi)部因素評價矩陣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)比較法SWOT分析BCG分析

本章要點(diǎn)本章小結(jié)1.決策是一個對行動目標(biāo)的認(rèn)定，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而要采用的方法的確定。2.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的決策過程通?？蓜澐譃槠邆€階段，不同的決策階段需要不同的決策方法與技巧。但完全理性決策只是一種理想。3.計(jì)劃就是一個涉及目標(biāo)，并涉及達(dá)至目標(biāo)的方法。4.調(diào)查研究、構(gòu)建目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)作計(jì)劃是計(jì)劃編制的結(jié)構(gòu)與過程四個步驟。5.環(huán)境分析是對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行動態(tài)分析，SWOT分析和BCG分析是進(jìn)行戰(zhàn)略分析的有效工具。

第三章決策與計(jì)劃1.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的常用決策方法有哪些？在你的實(shí)踐中，哪一種決策方法是常用的？2.描述編制社服務(wù)機(jī)構(gòu)行政計(jì)劃的主要過程。3.簡述社會服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃的主要過程。4.利益相關(guān)者分析主要包含哪些分析對象？5.簡述SWOT分析方法。

復(fù)習(xí)思考題

社會工作行政目錄

第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估第一節(jié)組織要素與組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

第四章組織與控制

學(xué)習(xí)關(guān)于組織理論、組織設(shè)計(jì)的知識，上網(wǎng)查找社會服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于理事會制度的建設(shè)情況，通過《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《基金會登記管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件，查找理事會成立的規(guī)則、步驟、理事會的基本職責(zé)。一、組織要素課前準(zhǔn)備組織模型職能設(shè)計(jì)第一節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)及其作用組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則部門設(shè)計(jì)管理幅度設(shè)計(jì)管理層次設(shè)計(jì)信息聯(lián)系設(shè)計(jì)第四章組織與控制目標(biāo)任務(wù)原則統(tǒng)一指揮原則分工協(xié)作原則有效地管理跨度原則權(quán)責(zé)對等原則精簡與效率原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理原則

橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要解決

部門劃分問題

按職能劃分、按人數(shù)劃分、

按工作時間劃分、

按學(xué)科劃分、

按服務(wù)地區(qū)劃分、

按服務(wù)對象劃分等。第一節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本概念二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容

縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

管理幅度設(shè)計(jì)：指組織的一名領(lǐng)導(dǎo)者能直接領(lǐng)導(dǎo)的下級人數(shù)或下級部門的數(shù)量。

管理層次設(shè)計(jì)：對上下多少職能層級和級別之間權(quán)力范圍即工作關(guān)系進(jìn)行的規(guī)定和設(shè)計(jì)。

第四章組織與控制第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作

一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型第四章組織與控制

直線式組織結(jié)構(gòu)

直線參謀式組織結(jié)構(gòu)第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作

一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型第四章組織與控制

職能式組織結(jié)構(gòu)

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作

一、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本組織結(jié)構(gòu)類型第四章組織與控制

團(tuán)隊(duì)式結(jié)構(gòu)問題解決型團(tuán)隊(duì)跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)自我管理型團(tuán)隊(duì)

問題解決型團(tuán)隊(duì)是由同一部門的員工為解決某一具體問題臨時組成的，問題解決后團(tuán)隊(duì)就解散；

跨專業(yè)團(tuán)隊(duì)是由不同部門的員工為服務(wù)對象提供個案管理組成的，一般會長期存在。二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)行授權(quán)1.授予工作任務(wù)2.授予決策和管轄權(quán)力3.必要的監(jiān)督考核協(xié)調(diào)1.相互調(diào)節(jié)2.直接監(jiān)督3.工作流程標(biāo)準(zhǔn)化4.工作輸出標(biāo)準(zhǔn)化溝通1.領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之間

2.組織機(jī)構(gòu)和外部利益相關(guān)者之間3.各個部門之間第二節(jié)組織結(jié)構(gòu)類型與運(yùn)作

第四章組織與控制5.員工技能標(biāo)準(zhǔn)化第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會制度

理事會制度下的組織結(jié)構(gòu)第四章組織與控制第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會制度

一、理事會的功能決策功能使命倡導(dǎo)功能支持功能監(jiān)督控制四大基本功能七項(xiàng)職責(zé)實(shí)現(xiàn)組織的宗旨和使命決定戰(zhàn)略規(guī)劃選擇、評估和解聘行政主管審核、批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督履行內(nèi)部審核職能籌集資金協(xié)調(diào)公眾關(guān)系自我評估第四章組織與控制第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會制度

第四章組織與控制一、理事會的功能理事會運(yùn)作情況的評判標(biāo)準(zhǔn)理事的出席率機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度理事會的組成結(jié)構(gòu)理事會運(yùn)作的影響因素對外部組織的資源依賴程度理事人選是怎樣決定的受政府直接行政干預(yù)過大的影響第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會制度

第四章組織與控制二、監(jiān)事會的構(gòu)成和職能監(jiān)事會成員監(jiān)事會的主要職能有權(quán)檢查監(jiān)督本機(jī)構(gòu)的財務(wù)情況；監(jiān)督機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)委會負(fù)責(zé)人違反法律法規(guī)或章程的行為；對機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)行主任違反法律法規(guī)或章程的行為予以糾正。

在舉辦者、出資者、本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換，本機(jī)構(gòu)理事、執(zhí)委會負(fù)責(zé)人及財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。第三節(jié)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的理事會制度

第四章組織與控制三、執(zhí)委會的構(gòu)成和職能執(zhí)委會的職能第一，執(zhí)委會對理事會負(fù)責(zé)，向會員大會和理事會匯報工作；第二，主持機(jī)構(gòu)的日常工作，組織實(shí)施理事會的決議；第三，擬定機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；第四，擬定內(nèi)部管理制度；第五，提請聘任或解聘本單位副職和財務(wù)負(fù)責(zé)人；第六，聘任或解聘本內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。第四節(jié)控制第四章組織與控制內(nèi)涵控制的基本作用一、控制社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在動態(tài)的環(huán)境中，為保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督并糾正各種重要偏差的過程。領(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)劃機(jī)構(gòu)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)控制第四節(jié)控制第四章組織與控制控制的過程一、控制第四節(jié)控制第四章組織與控制機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略控制：關(guān)注服務(wù)機(jī)構(gòu)的決策、戰(zhàn)略管理、目標(biāo)管理是如何幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的控制的層次機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)控制：關(guān)注機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)的各要素是怎樣為機(jī)構(gòu)整體及其各部門確定目標(biāo)服務(wù)的機(jī)構(gòu)運(yùn)營控制：關(guān)注服務(wù)機(jī)構(gòu)如何將外部資源和內(nèi)部資源，以達(dá)成既定的目標(biāo)控制的類型過程控制；沖突控制第四節(jié)控制第四章組織與控制控制的具體方法1、過程控制的方法：①實(shí)地考察機(jī)構(gòu)的運(yùn)作活動；

②與機(jī)構(gòu)管理層、前線工作者、受助者進(jìn)行深入訪談；

③利用信息管理系統(tǒng)，了解服務(wù)方案是否依照規(guī)定的形式執(zhí)行；

④利用財務(wù)管理系統(tǒng)，評估服務(wù)的成本效能，確保資金的合理使用。2、沖突控制的方法：①加強(qiáng)溝通參與；

②激勵意愿潛能；

③善用管理策略；

④科學(xué)設(shè)計(jì)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置體系；

⑤回避；

⑥妥協(xié)；

⑦合作；

⑧強(qiáng)制解決。第四節(jié)控制第四章組織與控制有效控制的原則1.重點(diǎn)控制原則：關(guān)鍵點(diǎn)控制原理2.適度控制原則：

避免控制過多或控制不足

考慮控制的經(jīng)濟(jì)性

加強(qiáng)自我控制3.彈性控制原則4.客觀控制原則第四節(jié)控制第四章組織與控制二、監(jiān)督定義指通過內(nèi)部和外部途徑對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或是機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目活動的環(huán)節(jié)﹑過程進(jìn)行監(jiān)視﹑督促和管理監(jiān)督主體及各種監(jiān)督主體之間的關(guān)系監(jiān)督的要素監(jiān)督的制度安排監(jiān)督的客體

監(jiān)督的動力第四節(jié)控制第四章組織與控制自律監(jiān)督的方法堅(jiān)守機(jī)構(gòu)的使命改進(jìn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織章程和規(guī)章制度第四節(jié)控制第四章組織與控制行業(yè)監(jiān)督：第三方的獨(dú)立監(jiān)督，行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督的主體

社會監(jiān)督：群眾監(jiān)督，媒體監(jiān)督，第三方監(jiān)督政府監(jiān)督：準(zhǔn)入機(jī)制，審查機(jī)制，信息披露機(jī)制，稅收機(jī)制，

競爭機(jī)制，獎懲機(jī)制法律制度的規(guī)制：第四章組織與控制組織要素

鉆石結(jié)構(gòu)圖

組織結(jié)構(gòu)

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

理事會制度

管理幅度

管理層次直線式組織結(jié)構(gòu)

直線參謀式組織結(jié)構(gòu)

事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)

職能式組織結(jié)構(gòu)

團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)

控制控制層次控制類型

有效控制原則

監(jiān)督監(jiān)督主體

理事會制度本章要點(diǎn)第四章組織與控制本章小結(jié)1.組織是行政過程，組織具有結(jié)構(gòu)和過程。

2.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)就是組織成員為完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在職責(zé)、職權(quán)等方面的分工、協(xié)作體系。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。4.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作主要是指機(jī)構(gòu)內(nèi)部的動態(tài)機(jī)制，即通過授權(quán)、協(xié)調(diào)、溝通和監(jiān)督等過程，推動機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、各崗位工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)采取的組織結(jié)構(gòu)類型為直線式、直線參謀式、職能式、事業(yè)部制和團(tuán)隊(duì)式組織結(jié)構(gòu)。6.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行需要采取控制行為，有效的控制主要包含確定標(biāo)準(zhǔn)、偏差評估、糾正偏差三個大的環(huán)節(jié)。7.在社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督是指通過內(nèi)部和外部途徑對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)或是機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目活動的環(huán)節(jié)﹑過程進(jìn)行監(jiān)視﹑督促和管理。第四章組織與控制1.怎樣進(jìn)行橫向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？2.怎樣進(jìn)行縱向組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)？3.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的四個步驟是什么？4.理事會的四項(xiàng)基本功能和七項(xiàng)職責(zé)是什么？5.簡述監(jiān)事會的構(gòu)成和職能。6.簡述執(zhí)委會的構(gòu)成和職能。7.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的控制的方法有哪些？8.監(jiān)督社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策法規(guī)有哪些？復(fù)習(xí)思考題

社會工作行政目錄

第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵

閱讀行政學(xué)或管理學(xué)中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的一般介紹，思考企業(yè)和政府行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵與社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)、溝通及激勵的異同之處；登錄一些社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)，查找其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的信息，分析其開展領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的主要方式。一、領(lǐng)導(dǎo)的原理課前準(zhǔn)備領(lǐng)導(dǎo)的概念

群體或組織中的領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，對其追隨者施加影響的過程。領(lǐng)導(dǎo)者和追隨者是領(lǐng)導(dǎo)行為中相互作用的主體，群體情境是領(lǐng)導(dǎo)行為運(yùn)作的空間，組織或群體目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)行為的最終追求，而影響力則是領(lǐng)導(dǎo)行為得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利類型是從組織體系中特定職位衍生出來的權(quán)力職位權(quán)力人格權(quán)力是指一個領(lǐng)導(dǎo)者因其自身的特殊稟賦而不是其特定職位而獲得的影響力，領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別職能范圍不同工作側(cè)重點(diǎn)不同產(chǎn)生的途徑不同第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)方式

領(lǐng)導(dǎo)方式的分類按照領(lǐng)導(dǎo)活動的側(cè)重點(diǎn)按照領(lǐng)導(dǎo)活動組織的方式按照領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵按照領(lǐng)導(dǎo)活動的側(cè)重點(diǎn)1、任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式：

指領(lǐng)導(dǎo)者以工作任務(wù)為中心，把工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量以及達(dá)成目標(biāo)的程度，作為衡量員工優(yōu)劣和組織成敗的標(biāo)準(zhǔn)。2、人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式

指領(lǐng)導(dǎo)者以員工的情緒和需要為中心，尊重他們的人格，注重通過人性化的關(guān)懷，發(fā)揮員工的主動性和積極性。3、人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式：

將前兩者進(jìn)行折中，既重視人也重視工作，強(qiáng)調(diào)二者不可偏廢。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵按照領(lǐng)導(dǎo)活動組織的方式1、命令式領(lǐng)導(dǎo)方式，是指通過發(fā)布權(quán)威性、強(qiáng)制性的命令來推動組織計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、說服式領(lǐng)導(dǎo)方式，是指通過宣傳、勸告、啟發(fā)、誘導(dǎo)等手段，使員工理解、接受并貫徹自己的意志。3、激勵式領(lǐng)導(dǎo)方式，是指通過運(yùn)用多種手段激發(fā)員工的行為動機(jī)和內(nèi)在潛質(zhì)，使其為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而奮斗。4、示范式領(lǐng)導(dǎo)方式，是指領(lǐng)導(dǎo)者通過以身作則、言傳身教，發(fā)揮榜樣表率作用，使員工心悅誠服地去仿效、學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)對他們的領(lǐng)導(dǎo)。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵按照領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系1、指令型領(lǐng)導(dǎo)方式（又稱獨(dú)裁型領(lǐng)導(dǎo)方式）是指領(lǐng)導(dǎo)者傾向于大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行、限制員工參與。

2、參與型領(lǐng)導(dǎo)方式（又稱民主型領(lǐng)導(dǎo)方式）是指領(lǐng)導(dǎo)者傾向于讓員工參與決策、計(jì)劃等各個環(huán)節(jié)，以求集思廣益，并調(diào)動員工的積極性，發(fā)揮其主人翁的作用。3、自由放任型領(lǐng)導(dǎo)方式是指領(lǐng)導(dǎo)者鼓勵下屬獨(dú)立行事，極少運(yùn)用權(quán)力干涉他們的行為，主張無為而治、放任自流。第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵職位權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇弱勢強(qiáng)勢

人員取向的、說服式的和參與型任務(wù)取向的、強(qiáng)制性和指令型緊密結(jié)構(gòu)松散結(jié)構(gòu)任務(wù)結(jié)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)—成員關(guān)系關(guān)系和諧關(guān)系惡劣領(lǐng)導(dǎo)方式三種情境變量的綜合形態(tài)與領(lǐng)導(dǎo)方式選擇第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵1—任務(wù)取向2—指令型3—咨詢協(xié)商、任務(wù)取向4—人員去向5—激勵、人員取向6—個別交談、人員取向7—以人為中心8—人事并重第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的功能1、確立和宣揚(yáng)機(jī)構(gòu)的價值理念，鼓舞機(jī)構(gòu)成員的工作情緒2、把握機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)機(jī)構(gòu)目標(biāo)的達(dá)成3、整合各種內(nèi)外資源，維持機(jī)構(gòu)的完整性和適應(yīng)性4、建章立制，形成機(jī)構(gòu)的基本秩序第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作，落實(shí)國家的社會福利政策，確定機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)，制定具體工作計(jì)劃，整合機(jī)構(gòu)內(nèi)外資源，提供高效的社會服務(wù)。2、人力資源管理和志愿者管理。3、財務(wù)管理與籌資管理。4、公信力建設(shè)和公共關(guān)系管理。第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的特征1、領(lǐng)導(dǎo)者較少使用職位權(quán)力2、領(lǐng)導(dǎo)者較多運(yùn)用指導(dǎo)、誘導(dǎo)的方式來影響下屬。。3、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者常常懷有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。4、領(lǐng)導(dǎo)者在目標(biāo)設(shè)定、價值塑造和資源整合等方面的作用尤其突出。第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵

人與人之間通過語言、文字、符號或類似的表現(xiàn)形式，進(jìn)行信息、情報交流和傳達(dá)思想的過程。溝通不僅是指意義的傳遞，更重要的是指意義必須被理解。溝通的概念一、溝通的原理第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵1．根據(jù)溝通的邊界可分為內(nèi)部溝通和外部溝通溝通的類型2．根據(jù)溝通線路的結(jié)構(gòu)可分為正式溝通和非正式溝通3．根據(jù)溝通的方向可分為下行溝通、上行溝通和橫向溝通4．根據(jù)溝通的符號系統(tǒng)可分為語言溝通和非語言溝通5．根據(jù)溝通方向的可逆性分為單向溝通和雙向溝通第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的溝通方式1．組織溝通的具體方式：①會議記錄

②員工會議

③信件和筆記

④非正式會議

⑤時事通訊⑥公告欄

⑦社交活動

⑧意見箱

⑨打電話

⑩網(wǎng)絡(luò)電子通信

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的方法2．選擇合適的溝通媒介文件、書面信件、會議記錄、公函，還是非正式溝通中的面談、電話交談等3．營造良好的溝通氣氛溝通氣氛可分為開放的溝通和封閉的溝通兩種第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的注意事項(xiàng)事實(shí)和情感并重溝通時間的長短傾聽重復(fù)5C第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通實(shí)務(wù)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容外部溝通政府企業(yè)公眾服務(wù)對象內(nèi)部溝通橫向縱向內(nèi)部各部門、層級及人員之間信息傳播、交流第二節(jié)溝通

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的影響因素

有效的溝通技能良好的溝通渠道積極的溝通文化第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵一、激勵的原理

激勵的概念

機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者提供并調(diào)整能夠滿足機(jī)構(gòu)工作人員（包括志愿者）各種需求的內(nèi)外因素，激發(fā)他們的工作積極性，使之產(chǎn)生朝向機(jī)構(gòu)期望目標(biāo)的特定行為的過程第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵激勵的類型內(nèi)在激勵和外在激勵強(qiáng)調(diào)內(nèi)在激勵的價值與意義。這種內(nèi)在激勵又分為內(nèi)在過程激勵和目標(biāo)內(nèi)化激勵激勵的理論古典管理理論人際關(guān)系理論行為修正理論偏好—期望理論激勵—保健雙因素理論第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵二、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵的主要方式激勵的原則1．平衡社會工作者的理想、道德與情感2．恰當(dāng)運(yùn)用內(nèi)在激勵手段與外在激勵手段第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵主要的激勵方式

新型激勵方式：

利用機(jī)構(gòu)外部特征進(jìn)行激勵

組織文化激勵常用的激勵方式：

尊重員工的個體差異

運(yùn)用目標(biāo)引導(dǎo)

提供員工參與決策的機(jī)會

協(xié)助員工制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

建立完善的考績制度和良好的升遷制度第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵“耗盡”與激勵“耗盡”，是指工作熱情和積極性的下降，乃至對工作充滿倦怠感。機(jī)構(gòu)管理者應(yīng)更多采用為員工提供參與決策的機(jī)會、提高他們的工作自由度和職責(zé)、增加挑戰(zhàn)性的工作、擴(kuò)大員工的工作范圍等方式給予激勵。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)還可為員工創(chuàng)造理想的“工作生活質(zhì)量”：一、是將工作范圍擴(kuò)大二、是增加工作深度第三節(jié)激勵

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵三、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵的操作化

運(yùn)用目標(biāo)的內(nèi)在激勵、參與決策、績效獎金和職業(yè)規(guī)劃

認(rèn)識員工的個體差異和增加員工的工作興趣

明確職責(zé)和權(quán)力界限及合理的薪酬

崗位調(diào)整、帶薪假期、團(tuán)隊(duì)支持及強(qiáng)化價值認(rèn)同應(yīng)對衰竭或耗盡

第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵領(lǐng)導(dǎo)的概念

領(lǐng)導(dǎo)與管理

領(lǐng)導(dǎo)方式

領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的特征

溝通類型

有效溝通方法

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容

激勵的主要方式

“耗盡”與激勵本章要點(diǎn)本章小結(jié)

領(lǐng)導(dǎo)，就是群體或組織中的領(lǐng)導(dǎo)者為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，對其追隨者施加影響的過程。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)方式依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以區(qū)分為不同的類型，對于不同領(lǐng)導(dǎo)方式的選擇要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者—成員關(guān)系、任務(wù)結(jié)構(gòu)和職位權(quán)力三個方面的實(shí)際情況來確定。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)一般包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策、日常工作運(yùn)作。領(lǐng)導(dǎo)工作的有效開展，離不開良好的溝通，社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通分為外部溝通和內(nèi)部溝通兩大類。影響社會服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通的因素包括溝通技能、溝通渠道和溝通文化。領(lǐng)導(dǎo)者的核心工作之一是激勵。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的激勵方式包括多種手段，既要充分運(yùn)用傳統(tǒng)的激勵方式，也要積極采取新型激勵方式，以有效應(yīng)對社會服務(wù)工作中可能出現(xiàn)的“耗盡”現(xiàn)象。第五章領(lǐng)導(dǎo)與溝通、激勵什么是社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵？社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、溝通、激勵與一般領(lǐng)導(dǎo)、溝通及激勵有什么區(qū)別？社會服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的主要方式有哪些？如何選擇有效的領(lǐng)導(dǎo)方式？社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通內(nèi)容主要有哪些？什么是“耗盡”現(xiàn)象？如何有效應(yīng)對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)中的“耗盡”現(xiàn)象？登錄一些社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)，查找其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的信息，分析其開展領(lǐng)導(dǎo)、溝通與激勵的主要方式。復(fù)習(xí)思考題

社會工作行政目錄

第一章

社會服務(wù)機(jī)構(gòu)第二章社會工作行政基礎(chǔ)

第六章

項(xiàng)目管理第七章督導(dǎo)管理

第三章

決策與計(jì)劃第四章

組織與控制第五章

領(lǐng)導(dǎo)與溝通第八章

人員管理第九章

財務(wù)管理

第十章

社會服務(wù)評估第六章項(xiàng)目管理課前準(zhǔn)備

了解關(guān)于項(xiàng)目的一般信息，思考一下企業(yè)的工程項(xiàng)目和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目之間的差異；查找社會福利研究項(xiàng)目和服務(wù)項(xiàng)目的申報指南、申報書；查找工作分解結(jié)構(gòu)WBS詳細(xì)的使用方法；進(jìn)入非營利組織的官網(wǎng)，查看其機(jī)構(gòu)審計(jì)報告或公益項(xiàng)目的評估報告。第一節(jié)社會公益服務(wù)項(xiàng)目一、社會公益服務(wù)項(xiàng)目的含義社會公益服務(wù)項(xiàng)目是為滿足社會成員的需要，特別是針對社會救濟(jì)和社會服務(wù)領(lǐng)域開展的有周期的服務(wù)活動。含義第六章項(xiàng)目管理第一節(jié)社會公益服務(wù)項(xiàng)目二、社會公益服務(wù)項(xiàng)目特征和項(xiàng)目類型項(xiàng)目的共性明確的目標(biāo)性新穎性一次性不確定性整體性社會公益服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)直接地服務(wù)于人類的活動，有針對性地改善人的生存現(xiàn)狀及質(zhì)量；項(xiàng)目的范圍界限具有開放模糊性，不易同項(xiàng)目外的環(huán)境隔離；相關(guān)各利益群體均可以對項(xiàng)目產(chǎn)生較大的影響；項(xiàng)目效果的不易測量；評估效果一致性控制。第六章項(xiàng)目管理第一節(jié)社會公益服務(wù)項(xiàng)目三大類型服務(wù)型

評估型研究型社會公益服務(wù)項(xiàng)目的分類第六章項(xiàng)目管理第一節(jié)社會公益服務(wù)項(xiàng)目三、社會公益服務(wù)項(xiàng)目的生命周期

一般項(xiàng)目從開始到結(jié)束通常會被劃分為若干個階段，這些不同的階段構(gòu)成了一個完整的過程，被稱為項(xiàng)目生命周期。定義階段設(shè)計(jì)階段實(shí)施階段交付階段項(xiàng)目的生命周期第六章項(xiàng)目管理第二節(jié)項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目管理的含義

項(xiàng)目管理是一種在實(shí)際作業(yè)過程中發(fā)展起來的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的管理模式，其目的是盡可能地全面地預(yù)測出在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，并對項(xiàng)目中的作業(yè)活動進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制”，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的專業(yè)方法和技術(shù)。含義項(xiàng)目管理的特征項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性；項(xiàng)目管理組織具有特殊性；項(xiàng)目管理越來越借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段。第六章項(xiàng)目管理第二節(jié)項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目管理的特征第六章項(xiàng)目管理第二節(jié)項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目管理過程啟動環(huán)節(jié)主要考察服務(wù)需求，以確定是否有必要開展項(xiàng)目。一旦滿足項(xiàng)目目標(biāo)的需求成立，則進(jìn)行下一個階段的工作，否則，會終止項(xiàng)目。社會公益服務(wù)項(xiàng)目的啟動過程一般要針對問題進(jìn)行基線調(diào)查、或根據(jù)已有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行需求評估、或開展大量的問卷調(diào)查工作。1.項(xiàng)目啟動項(xiàng)目啟動計(jì)劃過程實(shí)施過程控制過程結(jié)束過程第六章項(xiàng)目管理第二節(jié)項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目管理過程項(xiàng)目啟動實(shí)施過程控制過程結(jié)束過程2.計(jì)劃過程計(jì)劃的編制工作順序圖第六章項(xiàng)目管理第二節(jié)項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目管理過程3.實(shí)施過程實(shí)施過程的重點(diǎn)是組織、協(xié)調(diào)和有效地溝通，包括組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目組的工作人員，組織協(xié)調(diào)各分部門的工作任務(wù)，激勵團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃。4.控制過程項(xiàng)目控制過程是指通過定期工作檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)施當(dāng)中的問題，克服障礙，糾正偏差，反饋并及時調(diào)整解決工作計(jì)劃中的漏洞或創(chuàng)新性地解決實(shí)踐中遇到的管理難題的過程。5.結(jié)束過程結(jié)束過程是項(xiàng)目或項(xiàng)目階段的完成，這個階段要編寫、收集和整理好文檔資料并分發(fā)信息，整理合同，移交成果，以表示任務(wù)完成。項(xiàng)目發(fā)起人還要根據(jù)文檔提供的內(nèi)容進(jìn)行評估驗(yàn)收。第六章項(xiàng)目管理第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域一、項(xiàng)目范圍管理在設(shè)立項(xiàng)目之前，要確定項(xiàng)目范圍即確定開展項(xiàng)目的邊界、明確項(xiàng)目的目標(biāo)和項(xiàng)目需要交付的成果。項(xiàng)目啟動

范圍規(guī)劃范圍定義

范圍核實(shí)范圍變更控制項(xiàng)目范圍管理的內(nèi)容第六章項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目啟動

社會公益服務(wù)項(xiàng)目的啟動來源于公共或福利需求，由于在社會福利領(lǐng)域中，總體呈現(xiàn)需求大于供給的規(guī)律，所以，項(xiàng)目啟動就需要理性地論證。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目范圍管理范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃是將項(xiàng)目范圍進(jìn)一步細(xì)化和歸檔的過程第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目范圍管理范圍定義范圍定義是對項(xiàng)目可交付成果進(jìn)行的細(xì)化工作，即把項(xiàng)目可交付成果分解成更小的更合適管理的單位。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目范圍管理范圍核實(shí)范圍核實(shí)是項(xiàng)目正式被接受的過程，更注重評估結(jié)果是否正確地被實(shí)現(xiàn)，不是單純地接受結(jié)果。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理一、項(xiàng)目范圍管理范圍變更控制范圍變更控制是對造成服務(wù)項(xiàng)目范圍變更的原因進(jìn)行認(rèn)定，確定范圍變更已經(jīng)發(fā)生，糾偏等控制工作和過程，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中做到及時管理，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目時間管理為了保證項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利有序地進(jìn)行、為了能夠按照計(jì)劃的要求準(zhǔn)時完成工作任務(wù)所進(jìn)行的一系列的工作和過程控制，就叫時間管理。項(xiàng)目時間管理的內(nèi)容條線圖管理

平衡線圖優(yōu)先標(biāo)記法第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目時間管理?xiàng)l線圖管理?xiàng)l線圖是從甘特圖發(fā)展而來的，是一種可視化的應(yīng)用普遍的工作進(jìn)度圖。它特別適用于對小型項(xiàng)目的時間控制。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目時間管理平衡線圖用平衡線圖進(jìn)行項(xiàng)目的時間管理，適應(yīng)于較大規(guī)模的項(xiàng)目。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理二、項(xiàng)目時間管理優(yōu)先標(biāo)記法第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目成本是公益項(xiàng)目產(chǎn)生社會干預(yù)效果所必須的直接投入和間接投入，是對社會服務(wù)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出，對項(xiàng)目所需的資源與成本復(fù)雜性進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。資源規(guī)劃成本估算成本預(yù)算項(xiàng)目成本管理環(huán)節(jié)成本控制第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理三、項(xiàng)目成本管理資源規(guī)劃資源規(guī)劃是要對完成項(xiàng)目各活動需要何種資源和資源的數(shù)量進(jìn)行確定，資源規(guī)劃是成本估算的依據(jù)。成本估算成本估算是在資源計(jì)劃的基礎(chǔ)上估算完成項(xiàng)目所需要的各資源成本的近似值，要考慮到每種資源的單價和活動時間進(jìn)行再估算成本預(yù)算可以使用和成本估算一樣的工具和技術(shù)，得出基準(zhǔn)成本即以時間為自變量的預(yù)算，被用于度量和監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行成本的累計(jì)支出。成本控制成本控制是在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，對項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)生的成本支出進(jìn)行管理，包括監(jiān)督成本的執(zhí)行情況、識別出實(shí)際成本與計(jì)劃的偏離、尋找產(chǎn)生正負(fù)偏差的原因等第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理四、項(xiàng)目質(zhì)量管理項(xiàng)目的質(zhì)量管理就是確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)過程實(shí)施的全部管理職能的所有活動（一）質(zhì)量規(guī)劃首先要制定質(zhì)量方針，社會服務(wù)項(xiàng)目總是本著使公眾、捐贈者和服務(wù)對象滿意的質(zhì)量方針，針對特定人群進(jìn)行質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（二）質(zhì)量保障項(xiàng)目的質(zhì)量保障要制定定性定量的指標(biāo)、服務(wù)方案等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定質(zhì)量總體控制過程圖。質(zhì)量保障總體過程圖第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（二）質(zhì)量保障質(zhì)量保障關(guān)鍵是抓好質(zhì)量控制，質(zhì)量控制經(jīng)常采取計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理即PDCA循環(huán)控制模式進(jìn)行控制。質(zhì)量控制操作流程圖第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（二）質(zhì)量保障需要注意的是在項(xiàng)目實(shí)施的不同階段，質(zhì)量控制的重點(diǎn)是不同的，對項(xiàng)目質(zhì)量控制情況可以使用項(xiàng)目管理質(zhì)量檢查表，將檢查內(nèi)容一一列出，定期核實(shí)。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理四、項(xiàng)目質(zhì)量管理（三）質(zhì)量保障項(xiàng)目質(zhì)量改進(jìn)是指在質(zhì)量控制和保障過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的好因素及時補(bǔ)充，可根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃及時變更修訂以增進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量的工作行為。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理五、政府購買服務(wù)項(xiàng)目管理政府購買服務(wù)項(xiàng)目是從社會上獲取各種社會服務(wù)資源的工作，分為有形采購和無形采購兩種，福利服務(wù)提供、需求調(diào)查和服務(wù)技術(shù)研究、理論咨詢和服務(wù)評估，一般屬于無形采購，助殘車配置、修建養(yǎng)老園舍等服務(wù)設(shè)施屬于有形采購。采購的方式分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購，項(xiàng)目采購方式有公開競爭招標(biāo)、有限競爭招標(biāo)、詢價采購、直接簽訂合同。政府購買服務(wù)的管理體制一般是中央政府制定采購規(guī)劃，各級政府部門具體執(zhí)行，社會團(tuán)體予以輔助；職責(zé)分工為政府相關(guān)部委制定購買服務(wù)政策，下設(shè)具體的部門執(zhí)行政策，注冊慈善機(jī)構(gòu)、非營利實(shí)體、協(xié)會、社區(qū)組織、社會企業(yè)作為服務(wù)主體進(jìn)行競標(biāo)。第三節(jié)項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報一、項(xiàng)目論證項(xiàng)目論證是指在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和變更過程中所作的論述、推理、證明和成本效益交代等智力服務(wù)工作，其中也包含對項(xiàng)目方案的評價、評審和審查。含義

項(xiàng)目論證者項(xiàng)目的論證者分為二個層次，一是立項(xiàng)者、項(xiàng)目決策者或項(xiàng)目直屬的項(xiàng)目支持者對項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行決策論證，二是項(xiàng)目執(zhí)行者對項(xiàng)目的具體執(zhí)行進(jìn)行的申報論證。

項(xiàng)目論證的基本內(nèi)容對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行必要性論證、技術(shù)可行性論證、經(jīng)濟(jì)合理性論證、運(yùn)行條件可行性論證、環(huán)境影響因素論證、不確定性論證。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報二、項(xiàng)目申報項(xiàng)目申報是項(xiàng)目執(zhí)行者對自己想要承擔(dān)的項(xiàng)目做出的項(xiàng)目論證。一般通過填寫申報書的方式進(jìn)行申報，通過層層評審得到申報通過與否的結(jié)果。含義（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知項(xiàng)目信息發(fā)布是進(jìn)行項(xiàng)目申報的首要步驟，可以通過網(wǎng)絡(luò)查看公開發(fā)布的項(xiàng)目通知，項(xiàng)目通知有向社會公共發(fā)布的，也有在不同范圍內(nèi)部公開發(fā)布的。申報人要積極查找以獲得項(xiàng)目申報信息。我們以北京市民政局2014年的一個社會公益服務(wù)項(xiàng)目為實(shí)例第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第一部分：說明項(xiàng)目發(fā)布主體和發(fā)布內(nèi)容和文件編號。北京市民政局關(guān)于2014年利用福利彩票公益金資助社會組織開展公益服務(wù)項(xiàng)目的通知

京民社發(fā)〔2014〕12號。第二部分：說明向誰發(fā)布、社會背景和目的。各區(qū)縣民政局，各社會組織：為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式和十八屆三中全會關(guān)于改進(jìn)社會治理方式，激發(fā)社會組織活力，加大政府購買服務(wù)力度的要求，2014年，市民政局將加大力度，安排福彩公益金1000萬元，資助社會組織開展公益服務(wù)項(xiàng)目，支持社會組織參與社會服務(wù)。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第三部分：有關(guān)具體事宜：資助范圍和數(shù)量說明。根據(jù)《彩票公益金管理辦法》和《北京市民政局政府購買社會組織公益服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》（試行）要求，貫徹“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)”的宗旨，2014年北京市福彩公益金資助社會組織開展公益服務(wù)，重點(diǎn)資助社會組織在扶老助老、扶殘助殘、賑災(zāi)濟(jì)困、扶貧救孤、社區(qū)公益服務(wù)五大領(lǐng)域。……2014年擬資助50-60個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目資助資金10-30萬元。（一）公共服務(wù)類。社會組織面向老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困居民、低保戶、下崗職工、特殊病患者、貧弱的婦女兒童等特殊人群和困難群體提供的生活照料、困難幫扶、緊急援助、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、助患救護(hù)、康復(fù)護(hù)理、扶貧救助等社會服務(wù)。擬資助20個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目資助20-30萬元。（二）社工服務(wù)類。專業(yè)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)用社會工作專業(yè)方法為有需要的人群提供的困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會功能修復(fù)等專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。擬資助10個項(xiàng)目，每個項(xiàng)目資助10-20萬元?！诹马?xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第四部分：申報要求說明社會組織公益服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)符合以下要求：一是具有公益性、成效性、保障性、創(chuàng)新性和推廣性。二是符合《彩票管理?xiàng)l例》和《彩票公益金管理辦法》中規(guī)定的彩票公益金的使用范圍。三是項(xiàng)目要具有配置社會資源的能力，能夠動員社會廣泛參與、帶動社會資金的投入、有志愿者的參與等。四是項(xiàng)目運(yùn)作要規(guī)范，有相對專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)或人員，有較為成熟的項(xiàng)目運(yùn)作模式和方法。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第五部分：申報條件說明申報項(xiàng)目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列資質(zhì)條件：（一）依法登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。（二）具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部管理制度和民主監(jiān)督制度。（三）具有健全的財務(wù)管理、財務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度。（四）最近一年年檢合格，評估等級3A及以上，社會信譽(yù)良好?！诹马?xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報第六部分：工作程序及安排。2014年福彩公益金資助社會組織開展公益服務(wù)工作按照項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編報、項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目申報、資質(zhì)審核、項(xiàng)目評審、合同簽訂、經(jīng)費(fèi)兌付、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價、財務(wù)審計(jì)等規(guī)范化流程進(jìn)行。項(xiàng)目發(fā)布。民政部門將資助范圍、資助方式等信息通過北京市社會組織公共服務(wù)平臺向社會發(fā)布。項(xiàng)目申報。各社會組織根據(jù)本單位宗旨，合理確定項(xiàng)目、目標(biāo)，做好項(xiàng)目可行性分析評估報告，于2014年2月15日前完成項(xiàng)目申報工作。項(xiàng)目評審。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報項(xiàng)目的社會組織的資質(zhì)條件進(jìn)行審核，并組織專家按照項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目評審，提出資助項(xiàng)目和資金額度的建議，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng)。簽訂資助協(xié)議。民政部門與承擔(dān)項(xiàng)目的社會組織簽訂協(xié)議，明確服務(wù)的時間、范圍、資金、要求、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。

項(xiàng)目監(jiān)管。民政部門委托第三方支持性監(jiān)測評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管及指導(dǎo)，并對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價。同時，委托會計(jì)師事務(wù)所，對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保項(xiàng)目執(zhí)行效果和資助資金的安全、高效使用。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第七部分：項(xiàng)目申報網(wǎng)絡(luò)平臺和郵寄地址說明。各社會組織登錄“北京市社會組織公共服務(wù)平臺”，在通知公告欄中下載填報《福彩公益金資助社會組織開展公益服務(wù)項(xiàng)目申報書》，并將申報書的電子版發(fā)送至bjstbxm@163.com。紙質(zhì)申報書（一式四份）……于2014年2月10日至14日期間集中報送至北京市民政局一層行政服務(wù)大廳（地址：朝陽區(qū)工體東路20號）。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（一）發(fā)布項(xiàng)目申報通知第八部分：附件：項(xiàng)目申報書、落款、發(fā)布時間和具體聯(lián)系信息。附件：福彩公益金資助社會組織開展公益服務(wù)項(xiàng)目申報書落款和時間：北京市民政局

2014年1月6日發(fā)布平臺和時間：北京市社會組織公共服務(wù)平臺發(fā)布時間：2014-01-08項(xiàng)目評審咨詢電話：孔某

59790956-8004社會團(tuán)體聯(lián)系人：朱某

65396014第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報二、項(xiàng)目申報（二）發(fā)布項(xiàng)目申報指南項(xiàng)目主辦單位在發(fā)布項(xiàng)目申報通知的同時，也會發(fā)布項(xiàng)目申報指南。項(xiàng)目申報指南是項(xiàng)目范圍的具體化，一般以命題的形式出現(xiàn)，我們以北京市2014年政府購買社會服務(wù)指南和申報書為例進(jìn)行項(xiàng)目申報的說明。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（二）發(fā)布項(xiàng)目申報指南第一部分：項(xiàng)目標(biāo)題及說明。北京市2014年使用市級社會建設(shè)專項(xiàng)資金購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目申報指南2014年，北京市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)使用市級社會建設(shè)專項(xiàng)資金，向全市社會組織購買服務(wù)。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（二）發(fā)布項(xiàng)目申報指南第二部分：列出明確的項(xiàng)目具體方向要求。（一）社會公共服務(wù)類（代碼：shgg）1.基本公共服務(wù)體系全覆蓋推進(jìn)項(xiàng)目2.社區(qū)基本公共服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目……（二）社會公益服務(wù)類（代碼：shgy）11.社會志愿服務(wù)項(xiàng)目12.市民文明勸導(dǎo)隊(duì)推進(jìn)項(xiàng)目……第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（二）發(fā)布項(xiàng)目申報指南第三部分：提出對申報主體的具體要求。（一）項(xiàng)目主責(zé)單位市級“樞紐型”社會組織和區(qū)縣社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，是使用市級社會建設(shè)專項(xiàng)資金購買社會組織服務(wù)的項(xiàng)目主責(zé)單位，具體負(fù)責(zé)所聯(lián)系社會組織申報項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和初步篩選。（二）項(xiàng)目申報單位依法登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記，且2013年年檢合格的社會組織，可以依據(jù)本指南申報項(xiàng)目。因違法行為被相關(guān)部門依法處罰未滿2年，或因涉嫌違法違規(guī)正在接受有關(guān)部門調(diào)查的社會組織，不能申報項(xiàng)目?！髫?zé)單位須對申報項(xiàng)目的社會組織進(jìn)行申報資格審查。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（二）發(fā)布項(xiàng)目申報指南第四部分：對申報流程、日期和注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明1．申報單位登陸25/gongwei/網(wǎng)址或北京社會建設(shè)網(wǎng)（）購買服務(wù)專欄，注冊社會組織相關(guān)信息；經(jīng)主責(zé)單位同意后，填寫《使用北京市級社會建設(shè)專項(xiàng)資金購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目申報表》，進(jìn)行網(wǎng)上申報。填報說明可參見購買社會組織服務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)界面上的《系統(tǒng)使用手冊》?！?、申報日期主責(zé)單位網(wǎng)上提交截止日期：2014年3月15日五、注意事項(xiàng)1．項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)符合公共財政資金支持范圍和社會建設(shè)發(fā)展方向，能起到擴(kuò)大社會公共服務(wù)、填補(bǔ)空白的作用。屬于單位職責(zé)、已由部門預(yù)算保障的項(xiàng)目，仍由原經(jīng)費(fèi)渠道解決；通過任何途徑已由市級財政資金全額支持的項(xiàng)目，不能作為購買對象。……第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報二、項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目指南選定項(xiàng)目內(nèi)容后，就進(jìn)入到項(xiàng)目申報階段，對于項(xiàng)目發(fā)包者，要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目申報書，對于項(xiàng)目承擔(dān)者，則要根據(jù)項(xiàng)目申報書每項(xiàng)要求開始填寫項(xiàng)目申報書。項(xiàng)目申報書樣本和具體要求分如下八個部分。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容第一部分：基本信息填報首先要進(jìn)行扉頁設(shè)計(jì)及填報說明，其次要制作詳細(xì)的數(shù)據(jù)表，了解申報單位的基本情況。此部分對申報主體的合法性進(jìn)行檢驗(yàn)。第六章項(xiàng)目管理圖：申請書基本信息第六章項(xiàng)目管理圖：申請書基本信息第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容第二部分：項(xiàng)目論證行項(xiàng)目論證設(shè)計(jì)，即要求申報者對申報項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)路線、支持資源、時間計(jì)劃、項(xiàng)目交付成果和創(chuàng)新性的論述、推理和證明。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容第三部分：列出經(jīng)費(fèi)開支科目表格，請申報者對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，并對預(yù)算金額及使用情況進(jìn)行合理地說明。還要說明是否有其他的經(jīng)費(fèi)來源支持項(xiàng)目。第六章項(xiàng)目管理圖：經(jīng)費(fèi)預(yù)算第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容第四部分：請申報單位關(guān)于項(xiàng)目申報內(nèi)容的真實(shí)性和承擔(dān)的責(zé)任給出說明和承諾。如果項(xiàng)目獲得通過，項(xiàng)目發(fā)包方要送達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，雙方正式簽訂立項(xiàng)合同。之后，項(xiàng)目開始實(shí)施。第六章項(xiàng)目管理第四節(jié)項(xiàng)目論證與項(xiàng)目申報（三）項(xiàng)目申報：申報書需要論證和說明的內(nèi)容第五部分：同意申報審批意見、立項(xiàng)審批結(jié)果欄目。圖：申報審批結(jié)果表本章要點(diǎn)第六章項(xiàng)目管理項(xiàng)目

社會公益服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目生命周期項(xiàng)目管理及特征項(xiàng)目范圍管理項(xiàng)目時間管理項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目質(zhì)量管理政府購買服務(wù)管理項(xiàng)目論證項(xiàng)目申請本章小結(jié)1.社會公益服務(wù)項(xiàng)目是為滿足社會成員的需要，特別是針對社會救濟(jì)和社會服務(wù)領(lǐng)域開展的有周期的服務(wù)活動。社會公益服務(wù)項(xiàng)目也可以成為社會福利項(xiàng)目。它與一般工程建設(shè)項(xiàng)目不同，是針對人群的福利服務(wù)活動。2.不管什么類型的項(xiàng)目都是有項(xiàng)目周期，社會公益服務(wù)項(xiàng)目的生命周期一般劃分為項(xiàng)目定義階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和交付階段。本章小結(jié)第六章項(xiàng)目管理3.社會公益服務(wù)項(xiàng)目管理一般由非營利機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行組織，由政府部門、基金會、國內(nèi)外大型非營利組織等作為項(xiàng)目發(fā)起人，以滿足社會救助或福利服務(wù)群體需求為目的，在一定社會條件下將各種支持資源整合成項(xiàng)目并進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的工作和過程。4.項(xiàng)目管理的過程分為項(xiàng)目啟動、計(jì)劃過程、實(shí)施過程、控制過程和結(jié)束過程。5.項(xiàng)目管理的職能領(lǐng)域包括項(xiàng)目的范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理，每種管理的量表都是非常有用的項(xiàng)目工具。6.政府購買服務(wù)是世界各國普遍采用的支持社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的財政形勢，在我國剛剛興起，要十分注意做好政府購買服務(wù)的項(xiàng)目管理工作，防止福利資源的濫用和福利資源使用偏差。7.社會服務(wù)機(jī)構(gòu)要熟悉項(xiàng)目申報的工作和流程，掌握好項(xiàng)目招標(biāo)和評標(biāo)的工作技術(shù)、填寫好項(xiàng)目申報書都是機(jī)構(gòu)的基本功。復(fù)習(xí)思考題第六章項(xiàng)目管理社會公益服務(wù)項(xiàng)目有什么特點(diǎn)？分為幾種類型？社會公益服務(wù)項(xiàng)目的生命周期是怎樣劃分的？項(xiàng)目管理需要哪些過程？怎樣發(fā)布項(xiàng)目申報通知？發(fā)布項(xiàng)目指南應(yīng)包含哪些內(nèi)容？請根據(jù)項(xiàng)目論證的內(nèi)容，模擬填報并論證一下項(xiàng)目申報書。找一個公益項(xiàng)目的案例并進(jìn)行項(xiàng)目要素拆解和分析。第六章項(xiàng)目管理本章參考書目1.殷煥武王振林.項(xiàng)目管理導(dǎo)論.北京：機(jī)械工