員勞動(dòng)關(guān)系管理課件

勞動(dòng)關(guān)系管理

第一節(jié)勞動(dòng)關(guān)系概述一、勞動(dòng)關(guān)系的概念和特征勞動(dòng)關(guān)系的概念廣義勞動(dòng)關(guān)系是指社會(huì)分工協(xié)作關(guān)系,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，只要有商品生產(chǎn)就會(huì)有勞資關(guān)系的存在。廣義勞動(dòng)關(guān)系既包括勞動(dòng)中人與人的關(guān)系，也包括人與自然的關(guān)系狹義勞動(dòng)關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)中產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位，包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位等，在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。任何勞動(dòng)者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動(dòng)而結(jié)成的社會(huì)關(guān)系都屬于勞動(dòng)關(guān)系的范圍。我們研究的正是這種在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的狹義勞動(dòng)關(guān)系?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系的主要特征

第一，勞動(dòng)關(guān)系是在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)過程中以及與勞動(dòng)有關(guān)的過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。第二，勞動(dòng)關(guān)系包括勞動(dòng)供給方和需求方的利益關(guān)系,具有人身關(guān)系屬性與財(cái)產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的對立統(tǒng)一性第三，勞動(dòng)關(guān)系受到相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范和調(diào)整，雙方均須在相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)和約束下履行各自的義務(wù)和享有自身的權(quán)利。二、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的歷史和理論演進(jìn)（一）自由資本主義時(shí)期的勞資關(guān)系與馬克思的勞資關(guān)系理論產(chǎn)生的時(shí)代背景主要內(nèi)容對馬克思勞動(dòng)關(guān)系理論的評價(jià)（二）發(fā)達(dá)國家勞資關(guān)系的調(diào)整和勞資關(guān)系理論的變化二十世紀(jì)以來時(shí)代背景和勞資關(guān)系的變化勞資關(guān)系的沖突可以改善和協(xié)調(diào)成為共識(shí)改善勞資關(guān)系的主要內(nèi)容和具體細(xì)分目標(biāo)（三）我國勞動(dòng)關(guān)系的變化與資本主義國家不同，在勞動(dòng)關(guān)系的類型上，我國則是由“利益一體型”勞動(dòng)關(guān)系向“利益協(xié)調(diào)型”的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變。

（1）勞動(dòng)關(guān)系利益主體多元化、明晰化平等化。（2）勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容經(jīng)濟(jì)化和利益復(fù)雜化。（3）勞動(dòng)關(guān)系動(dòng)態(tài)多變化。（4）勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制趨向法制化。第二節(jié)勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同是直接調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一種法律制度，是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的一種法律形式和書面協(xié)議。勞動(dòng)合同和集體合同是勞動(dòng)法的核心內(nèi)容，是勞動(dòng)保障工作的源頭。一、勞動(dòng)合同的訂立（一）簽訂勞動(dòng)合同的前提條件1、勞動(dòng)合同的主體資格認(rèn)定2、平等自愿、協(xié)調(diào)一致的原則3、用人單位不得向勞動(dòng)者收取定金、保證金或扣留居民身份證4、勞動(dòng)合同訂立的形式二、勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容

（一）勞動(dòng)合同必備條款1、勞動(dòng)合同期限2、工作內(nèi)容3、勞動(dòng)報(bào)酬4、工作時(shí)間和工作制度5、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件6、勞動(dòng)紀(jì)律7、勞動(dòng)合同終止的條件8、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任（二）約定條款勞動(dòng)合同除上述法定條款以外，雙方當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，規(guī)定其他補(bǔ)充條款。約定條款只要不違反國家法律和行政法規(guī)，一經(jīng)雙方商定，均為合法有效而對當(dāng)事人具有法律約束力。（三）專項(xiàng)勞動(dòng)協(xié)議所謂專項(xiàng)協(xié)議，是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人為明確勞動(dòng)關(guān)系中特定權(quán)利義務(wù)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上所達(dá)成的契約。專項(xiàng)協(xié)議可以在訂立勞動(dòng)合同的同時(shí)協(xié)商確定，這類專項(xiàng)協(xié)議必須注意與勞動(dòng)合同的一致性，當(dāng)出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。三、勞動(dòng)合同的履行

（一）勞動(dòng)合同的履行，分為全部履行和不適當(dāng)履行兩種（二）與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，也依法享有勞動(dòng)保障權(quán)益（三）勞動(dòng)者不必履行無效的勞動(dòng)合同（四）用人單位安排勞動(dòng)者加班加點(diǎn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定（五）勞動(dòng)者依法享有法定節(jié)假日休假權(quán)利四、合同的變更與續(xù)定（一）勞動(dòng)合同的變更1、勞動(dòng)合同變更的條件2、勞動(dòng)合同變更的程序（二）勞動(dòng)合同的續(xù)訂五、勞動(dòng)合同的解除和終止（一）勞動(dòng)合同的解除1、勞動(dòng)者單方解除2、用人單位單方解除3、用人單位解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金4、用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同，如對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）勞動(dòng)合同終止勞動(dòng)合同終止是指勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅，即勞動(dòng)關(guān)系雙方權(quán)利義務(wù)的失效。1、自然終止（1）合同期限已滿。（2）合同目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。（3）合同約定的終止條件出現(xiàn)。2、因故終止（1）當(dāng)事人死亡。（2）勞動(dòng)者退休。（3）企業(yè)不復(fù)存在。第三節(jié)集體合同與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制開展集體協(xié)商簽訂集體合同工作，建立企業(yè)自主協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，不僅是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)我國適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制目標(biāo)的重要舉措。一、集體合同（一）集體合同的概念和特征

集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。通過工會(huì)或職工代表與用人單位集體協(xié)商，也可以訂立專項(xiàng)集體合同。集體合同的特征（1）簽約主體的確定性。（2）合同的整體性。（3）集體合同的定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。（4）集體合同的法律效力高于個(gè)人勞動(dòng)合同的效力。（二）集體勞動(dòng)合同的原則和主要內(nèi)容1、簽訂集體合同應(yīng)遵循的原則（1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；（2）相互尊重，平等協(xié)商；（3）誠實(shí)守信，公平合作；（4）兼顧雙方合法權(quán)益；（5）不得采取過激行為。第二節(jié)培訓(xùn)的理論基礎(chǔ)2、集體合同的主要內(nèi)容（1）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件。這是集體合同的核心內(nèi)容，對個(gè)人勞動(dòng)合同起制約作用。（2）過渡性規(guī)定。（3）集體合同文本本身的規(guī)定。二、集體談判與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制（一）集體談判集體談判是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制的重要內(nèi)容和形式，是指職工代表與經(jīng)營者代表之間就雙方建立勞動(dòng)關(guān)系所涉及的各項(xiàng)條件進(jìn)行談判，以簽訂集體合同或集體協(xié)議。目前，集體談判制度是國外市場經(jīng)濟(jì)國家對日常勞資關(guān)系問題，特別是利益劃分問題進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)整的一項(xiàng)重要制度。集體談判的特征：

1、集體談判是一個(gè)很有彈性的決策機(jī)制2、集體談判體現(xiàn)了工業(yè)民主的觀點(diǎn)。3、集體談判具有公平性。4、集體談判具有穩(wěn)定性和有效性。(二)勞動(dòng)關(guān)系的三方協(xié)調(diào)機(jī)制

三方協(xié)調(diào)機(jī)制是指在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、處理勞動(dòng)爭議等方面、政府、雇員和雇主三方代表共同參與決定，相互影響互相制衡。三方協(xié)商機(jī)制有助于政府向雇主和工會(huì)兩大不同利益群體宣傳自己的政策主張并贏得他們支持；在一定程度上緩和了勞資矛盾，保護(hù)了工人的一些權(quán)利，這對于提高工人的勞動(dòng)積極性十分有益；能夠設(shè)計(jì)并解決單個(gè)基層組織勞資雙方無力解決的宏觀勞動(dòng)問題。我國《工會(huì)法》全面地規(guī)定了工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的權(quán)利：（1）工會(huì)有參與國家社會(huì)事務(wù)管理和參加用人單位民主管理的權(quán)利；（2）工會(huì)有維護(hù)職工合法權(quán)益的權(quán)利；（3）工會(huì)有代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位行政方面簽訂集體合同的權(quán)利；（4）工會(huì)有權(quán)參與勞動(dòng)爭議的調(diào)解和仲裁；（5）工會(huì)有監(jiān)督用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利；（6）工會(huì)有監(jiān)督用人單位執(zhí)行有關(guān)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生規(guī)程、女職工特殊保護(hù)和其他有關(guān)改善生活和開導(dǎo)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件的權(quán)利；（7）工會(huì)有要求有用人單位為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)條件的權(quán)利。第三節(jié)績效管理流程(四)加大建立健全集體協(xié)商機(jī)制的力度

我國新頒布的《集體合同規(guī)定》提出，建立集體協(xié)商機(jī)制是完善集體合同制度的重要內(nèi)容和手段。今后，對于涉及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件及其他與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的問題，由用人單位代表與相應(yīng)的工會(huì)組織代表或職工推選的代表，通過集體協(xié)商加以確定。任何一方無正當(dāng)理由都不得拒絕集體協(xié)商。當(dāng)前，要將非公有制企業(yè)、自主決定工資總額的國有和集體企業(yè)作為推行工作集體協(xié)商的重點(diǎn)，以工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，努力提高集體協(xié)商的實(shí)效性。第四節(jié)勞動(dòng)爭議一、勞動(dòng)爭議的概念和類型勞動(dòng)爭議又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)法律關(guān)系中的雙方當(dāng)事人關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)的爭執(zhí)和糾紛，其產(chǎn)生的根本原因是勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益沖突。勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)關(guān)系處于不協(xié)調(diào)或不平衡狀態(tài)的表現(xiàn)，不論其具體表現(xiàn)形式如何，都會(huì)對社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。因此，對以勞動(dòng)爭議形式出現(xiàn)的勞資糾紛的處理是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的一個(gè)重要方面。勞動(dòng)爭議的幾種主要類型：國內(nèi)勞動(dòng)爭議和涉外勞動(dòng)爭議；權(quán)利爭議和利益爭議；集體爭議和個(gè)人爭議（3人以上為集體爭議，3人以下為個(gè)人爭議）；執(zhí)照勞動(dòng)者爭議的客體來劃分，可分為履行勞動(dòng)合同爭議、開除爭議、辭退爭議、辭職爭議、工資爭議、保險(xiǎn)爭議、培訓(xùn)爭議等。二、勞動(dòng)爭議處理（一）勞動(dòng)爭議處理原則1、當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則。2、在查清事實(shí)基礎(chǔ)上依法處理原則。3、著重調(diào)解勞動(dòng)爭議原則。4、及時(shí)處理勞動(dòng)爭議的原則。5、基層解決爭議原則。（二）勞動(dòng)爭議處理途徑和程序1、雙方自行協(xié)商解決。2、斡旋與調(diào)解程序。斡旋是在爭議雙方自我協(xié)商失敗的情況下，由第三者或中間人介入，互遞信息，傳達(dá)意思，促成其和解。斡旋分為自愿斡旋和強(qiáng)制斡旋：調(diào)解是第三者或者中介人介入爭議處理過程，并提出建議，促使雙方達(dá)成協(xié)議。3、仲裁程序。仲裁是仲裁機(jī)構(gòu)對爭議事項(xiàng)做出的裁決決定。4、法院審判程序。（三）行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政部門或具有行政職能的機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；因自然災(zāi)害以及社會(huì)原因引起的不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作出具體行政行為，未告知申請人有權(quán)申請行政復(fù)議或者行政復(fù)議申請期限的，行政復(fù)議申請期限從申請人知道行政復(fù)議權(quán)或者行政復(fù)議申請期限之日起計(jì)算，但最長不超過二年。三、勞動(dòng)監(jiān)察（一）勞動(dòng)監(jiān)察及其主要內(nèi)容勞動(dòng)監(jiān)察制度是指由勞動(dòng)行政主管部門對單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行檢查并對違法行為予以處罰的勞動(dòng)法律制度。勞動(dòng)監(jiān)察的主體是政府，其特點(diǎn)是獨(dú)立于勞資關(guān)系之外，以第三者的立場落實(shí)國家的勞動(dòng)政策并監(jiān)督法律的執(zhí)行。勞動(dòng)監(jiān)察的主要內(nèi)容勞動(dòng)監(jiān)察是調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)和“監(jiān)控器”1、勞動(dòng)用工監(jiān)察2、勞動(dòng)工資監(jiān)察3、社會(huì)保險(xiǎn)福利監(jiān)察4、職業(yè)培訓(xùn)監(jiān)察5、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察。（二）勞動(dòng)監(jiān)察的主要任務(wù)（1）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行；

(2)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

(3)受理對違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴；

(4)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為?？傊褪潜O(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)立法的貫徹執(zhí)行，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。第五節(jié)勞動(dòng)保護(hù)在生產(chǎn)活動(dòng)中，不安全因素是一種客觀存在，與生產(chǎn)活動(dòng)密切相關(guān)。勞動(dòng)保護(hù)就是國家、企業(yè)通過一定的法規(guī)，采取一切必要的政策和措施，改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，避免或降低生產(chǎn)勞動(dòng)事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，維持社會(huì)穩(wěn)定。勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，是每個(gè)國家所面臨的一大社會(huì)問題。一、勞動(dòng)保護(hù)的含義廣義上，勞動(dòng)保護(hù)泛指保護(hù)勞動(dòng)者的所有法律規(guī)范，不僅包括勞動(dòng)法，而且包括民法、行政法中的有關(guān)內(nèi)容；中義上，勞動(dòng)保護(hù)是指保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間及其結(jié)束之后有關(guān)權(quán)利的法律規(guī)范，包括就業(yè)保障、工資保障、休假休息保障、勞動(dòng)過程中安全衛(wèi)生保障、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等內(nèi)容，幾乎包含勞動(dòng)法的全部內(nèi)容；狹義上，勞動(dòng)保護(hù)僅指勞動(dòng)者在勞動(dòng)場所實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中的安全和健康的法律規(guī)范。狹義的勞動(dòng)保護(hù)是指國家和企業(yè)為了保護(hù)生產(chǎn)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的安全與健康，為改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生而制定的各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度，其目的是對勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康進(jìn)行保護(hù)，防患于未然，防止和減少經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、勞動(dòng)保護(hù)的作用和意義1、現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。勞動(dòng)保護(hù)是人們認(rèn)識(shí)和駕馭不安全因素的手段。而現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展對勞動(dòng)保護(hù)提出了新的內(nèi)容和更高的要求，需隨著生產(chǎn)的發(fā)展不斷完善。2、維持社會(huì)穩(wěn)定。各國政府通過對勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范和監(jiān)督，來避免因勞動(dòng)問題而導(dǎo)致的罷工、游行等社會(huì)對抗活動(dòng)，實(shí)際上是把勞動(dòng)保護(hù)作為維持社會(huì)穩(wěn)定的手段之一。3、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。三、勞動(dòng)保護(hù)的任務(wù)和內(nèi)容（一）勞動(dòng)衛(wèi)生勞動(dòng)衛(wèi)生是勞動(dòng)保護(hù)的一部分，指在勞動(dòng)過程中為了改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，避免有毒、有害物質(zhì)的侵害，防范不良勞動(dòng)環(huán)境和有毒有害物質(zhì)使勞動(dòng)者身體健康受到危害或者此起職業(yè)病和職業(yè)中毒而采取措施的總和。

勞動(dòng)衛(wèi)生管理措施（1）工作場地要保持正常通風(fēng)。（2）保持良好的采光照明條件。（3）合理控制噪聲。（4）控制有毒物品作業(yè)。（5）制定勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）勞動(dòng)安全

1、勞動(dòng)安全是指保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中不致產(chǎn)生勞動(dòng)急性傷害、防止中毒、觸電、機(jī)械外傷、車禍、墜落、坍塌、爆炸、火災(zāi)等危及勞動(dòng)者人身的事故的一切措施。在生產(chǎn)過程中一旦發(fā)生工傷事故，往往產(chǎn)