行政信息與行政咨詢課件

行政信息與行政咨詢

第一節(jié)行政信息

一、行政信息含義及其特征行政信息是指反映行政管理活動(dòng)及其對(duì)象的狀態(tài)發(fā)展與變化對(duì)行政主體有新意義的消息、情報(bào)。（一）行政信息與一般信息的共同之處，主要表現(xiàn)在四方面：客觀性、傳遞的時(shí)效性、交流的共享性、傳遞性。（二）行政信息與一般信息的區(qū)別：1、從反映的對(duì)象和涉及的范圍來(lái)看2、從傳遞方式和載體性質(zhì)看行政信息和其他信息一樣，具有物資材料、能源所不具有的特征：廣泛性、無(wú)限性、共享性、時(shí)效性、開(kāi)發(fā)性。

二、信息在現(xiàn)代行政管理中的重要性

1、信息是一種重要資源。信息向人類(lèi)提供知識(shí)和智慧.沒(méi)有信息，人類(lèi)無(wú)法認(rèn)識(shí)和改造外部世界。

2、信息是行政決策的基礎(chǔ)。

3、行政信息是國(guó)家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)。行政信息是溝通各行政管理部門(mén)的脈絡(luò)，是行政咨詢之本，是行政監(jiān)督、控制的依據(jù)。

4、行政信息是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段。行政信息是搞行政效率的一個(gè)決定性因素。信息反饋全面、準(zhǔn)確，就能使行政機(jī)構(gòu)高速、靈活地運(yùn)轉(zhuǎn)，以提高效率。

三、行政信息的科學(xué)處理

1.信息收集。(1)確定需要(2)制定計(jì)劃(3)組織實(shí)施2.信息加工。(1)分類(lèi)(2)比較(3)綜合三、行政信息的科學(xué)處理

3.信息傳遞。(1)傳遞方式(2)傳遞的要求及保障4.信息貯存。信息貯存并非價(jià)值喪失或使用完結(jié)，信息貯存的特殊作用，對(duì)行政管理有重要意義。信息貯存不是簡(jiǎn)單地存放，它有一定的規(guī)則與要求。四、建立和完善行政信息系統(tǒng)1、建立行政信息系統(tǒng)的必要性：現(xiàn)代信息加速膨脹，靠行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人和秘書(shū)掌握第一手材料是不可能的；行政管理中要獲取符合要求的信息，必須有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)；現(xiàn)代行政信息的手段，必須有專(zhuān)人操作使用。2、建立行政信息系統(tǒng)應(yīng)遵循下列基本原則：系統(tǒng)原則、效益原則、適應(yīng)性原則、可行性原則。我國(guó)現(xiàn)代行政信息系統(tǒng)建設(shè)處于落后狀態(tài)第二節(jié)行政咨詢一、行政咨詢的涵義(一)行政咨詢的定義與特征行政咨詢是指咨詢機(jī)構(gòu)用科學(xué)方法，通過(guò)對(duì)相關(guān)信息的研究，對(duì)行政過(guò)程所出現(xiàn)的問(wèn)題作出解答，以此影響決策的活動(dòng)?，F(xiàn)代行政咨詢的特征有：

1.綜合性

2.相對(duì)獨(dú)立性

3.智能性一、行政咨詢的涵義(二)行政咨詢的作用1.提供決策目標(biāo)的背景材料。2.擬定并論證各種決策方案。3.預(yù)測(cè)行政活動(dòng)的發(fā)展變化。4.解答疑難和擴(kuò)充知識(shí)。二、行政咨詢與行政信息的相互關(guān)系(一)行政信息對(duì)行政咨詢的作用1、行政信息的內(nèi)容決定行政咨詢服務(wù)的范圍2、行政信息的完整性決定行政咨詢服務(wù)能力3、行政信息獲取與加工的及時(shí)性決定行政咨詢服務(wù)的應(yīng)變性與主動(dòng)性4、行政信息加工的科學(xué)性、準(zhǔn)確性決定行政咨詢服務(wù)的可靠性二、行政咨詢與行政信息的相互關(guān)系(二)行政咨詢對(duì)行政信息工作具有積極作用1、行政咨詢?yōu)樾畔⒓庸ぬ峁┝艘罁?jù)2、行政咨詢?yōu)樾畔鬟f明確了要求3、行政咨詢使行政信息的獲取更具有針對(duì)性4、行政咨詢促進(jìn)了信息管理的完善第三節(jié)電子政務(wù)與政府治理創(chuàng)新一、社會(huì)信息化概述1.社會(huì)信息化的涵義。所謂社會(huì)信息化，是以計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)和傳輸手段的廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)和標(biāo)志的新技術(shù)革命，影響和改造社會(huì)生活方式與管理方式的過(guò)程。2.社會(huì)信息化的主要內(nèi)容。以信息處理技術(shù)為基礎(chǔ)的信息傳輸手段現(xiàn)代化，就是目前社會(huì)信息化的主要內(nèi)容。二、社會(huì)信息化對(duì)行政信息管理的影響

管理制度的要求管理機(jī)構(gòu)的要求管理技術(shù)的要求社會(huì)信息化三、社會(huì)信息化對(duì)行政咨詢的影響1、決策咨詢的地位日益重要2、咨詢手段的現(xiàn)代化和科學(xué)化3、咨詢業(yè)的社會(huì)化4、咨詢管理的法制化四、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展及其對(duì)政府治理的影響(一)中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1992年國(guó)務(wù)院提出建設(shè)全國(guó)行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策系統(tǒng)的方案，2001年制定了全國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)的五年規(guī)劃，2002年國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，并成立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，全面啟動(dòng)電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。(二)電子政務(wù)的功能1、政府部門(mén)內(nèi)事務(wù)處理的電子化2、政府部門(mén)間行政關(guān)連的電子化3、政府公共管理的電子