代理記賬基本規(guī)范

代理記賬基本規(guī)范自從2015年財稅政策扶持的創(chuàng)業(yè)浪潮到來以后，代理記賬行業(yè)迎來了新的春天,代理記賬不僅僅影響著東南沿海的發(fā)達地區(qū),也罷北京地區(qū)帶向了一個新的高度。面對新的行業(yè)的發(fā)展,代理記賬行業(yè)的規(guī)則又有了哪些新的變化呢？一、行業(yè)規(guī)則1、為了進一步規(guī)范完善代理記賬業(yè)務(wù)，拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域，提升代理記賬工作效率，保障代理記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量，推進代理記賬行業(yè)信息化建設(shè)，促進代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》以及《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計準則》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定新的代理記賬行業(yè)規(guī)范。2、行業(yè)規(guī)范適用于依法設(shè)立的代理記賬機構(gòu)及其連鎖的分支機構(gòu)（以下簡稱代理記賬機構(gòu)）。代理記賬機構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守行業(yè)規(guī)范。行業(yè)規(guī)范所稱代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，含總部及其分支機構(gòu)。行業(yè)規(guī)范所稱委托單位是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。行業(yè)規(guī)范所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬報稅、稅務(wù)籌劃、工商注冊、財務(wù)咨詢等會計業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。3、代理記賬機構(gòu)應(yīng)當在保護客戶合法權(quán)益前提下，依法履行職責，并遵循以下基本原則：（一）、質(zhì)量優(yōu)先原則（1）代理記賬機構(gòu)應(yīng)當恪守與委托單位簽定的“代理記賬委托協(xié)議書”中的各項約定，在委托單位提供了必要條件的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)按照約定保質(zhì)保量地完成代理記賬業(yè)務(wù)。（2）代理記賬機構(gòu)應(yīng)當建立完善的質(zhì)量管理體系，優(yōu)化過程管理、嚴格過程控制、實施持續(xù)改進，全面提升服務(wù)質(zhì)量。（3）代理記賬機構(gòu)開展代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當對委托單位提供的原始憑證和其他會計資料進行審核，并按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，依據(jù)審核后的原始憑證辦理會計核算。（4）代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當實行三級審核制。一級審核是對原始憑證和其他原始會計資料進行的審核，二級審核是對記賬憑證和會計核算業(yè)務(wù)的審核，三級審核是對會計賬簿和會計報表的審核。三級審核應(yīng)當職能分離，各負其責。（二）、獨立執(zhí)業(yè)原則（1）代理記賬機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)當保持應(yīng)有的獨立性，在代理記賬委托協(xié)議書授權(quán)范圍內(nèi)，獨立行使代理權(quán)，不受其他部門、單位和個人干預(yù)，（2）代理記賬機構(gòu)對委托單位示意其作不當?shù)臅嬏幚砘蛱峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及委托單位其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求應(yīng)當拒絕，并依法加以制止或向主管財政部門報告。（三）、誠實信用原則（1）代理記賬機構(gòu)在開展代理業(yè)務(wù)中應(yīng)講信用，恪守諾言，誠實不欺，在追求自己利益的同時不損害他人和社會利益，在開展代理記賬業(yè)務(wù)活動中維持各方的利益以及社會利益的平衡。（2）代理記賬機構(gòu)應(yīng)當公正地開展代理業(yè)務(wù)，不得偏袒或遷就委托單位。（3）代理記賬機構(gòu)不得搞不正當競爭，不得欺行霸市。（四）、客戶權(quán)益保護原則（1）代理記賬機構(gòu)對委托單位提供的原始憑證等會計資料負有保管的責任，業(yè)務(wù)處理完畢后，應(yīng)按規(guī)定及時返還給委托單位，并辦理交接手續(xù)。對代理業(yè)務(wù)形成的會計憑證、會計賬冊、財務(wù)會計報告等會計資料應(yīng)按約定的時間提交委托單位，并辦理交接驗收手續(xù)。（2）代理記賬機構(gòu)應(yīng)當公平競爭，從定價和服務(wù)等方面強調(diào)公平對待委托單位。（3）代理記賬機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)化內(nèi)部流程、考核機制等的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強化深層次的客戶權(quán)益保障機制，切實提升委托單位對代理記賬服務(wù)的滿意度。（4）代理記賬機構(gòu)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)對行業(yè)影響，深化監(jiān)管投訴的管理制度，優(yōu)化客戶體驗。（五）、量能承接的原則（1）代理記賬機構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)前，應(yīng)當初步了解委托單位的業(yè)務(wù)訴求和業(yè)務(wù)模式，評估是否滿足本代理記賬的受托條件。（2）代理記賬機構(gòu)在承接代理記賬業(yè)務(wù)時，應(yīng)當充分考慮本代理機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)水平和實務(wù)操作能力，確保本代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力足以滿足委托單位的各項業(yè)務(wù)要求。4、

代理記賬從業(yè)人員從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當符合以下基本要求：（一）、代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當熟悉國家法律、法規(guī)，具備從事代理記賬業(yè)務(wù)的財務(wù)會計專業(yè)水平和實務(wù)操作能力。（二）、代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當嚴格遵守國家會計法律法規(guī)和統(tǒng)一會計制度，維護國家利益，保護委托單位合法權(quán)益。（三）、代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當合理運用財務(wù)會計知識、技能和經(jīng)驗，謹遵職業(yè)操守，不得擅自處理超出代理職責范圍的事項。（四）、代理記賬機構(gòu)負責業(yè)務(wù)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)能夠正確解答委托單位提出的有關(guān)會計處理原則和具體業(yè)務(wù)處理方面的問題。（五）、代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當遵守財政部門有關(guān)會計人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，不斷更新知識，提高專業(yè)技能水平，熟悉并掌握現(xiàn)行財務(wù)會計及相關(guān)法律法規(guī)。（六）、代理記賬從業(yè)人員著力塑造“守法、獨立、客觀、公正”的職業(yè)形象，確立“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的職業(yè)理念，廉潔自律、恪盡守職、勤勉盡責。二、

業(yè)務(wù)范圍1、

代理記賬機構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：（一）、根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。（二）、對外提供財務(wù)會計報告。（三）、向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。（四）、委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。2、

代理記賬機構(gòu)接受委托，應(yīng)當提供以下基礎(chǔ)會計服務(wù)：（一）、原始憑證的處理。包括原始憑證的合規(guī)性審核、分類匯總及對各種有問題原始憑證的處理。（二）、會計核算。對委托單位發(fā)生的包括但不限于下列事項，及時辦理會計手續(xù)、進行會計核算：（1）款項和有價證券的收付；（2）財物的收發(fā)、增減和使用；（3）債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算；（4）資本、基金的增減；（5）收入、支出、費用、成本的計算；（6）財務(wù)成果的計算和處理。3、財務(wù)報告。根據(jù)國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定，按照會計分期編制財務(wù)報告。包括但不限于資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注。按月編制試算平衡表、銀行余額調(diào)節(jié)表。4、納稅申報。根據(jù)稅收法律法規(guī)及其相關(guān)規(guī)定，編制、審核國稅、地稅納稅申報表及附列資料，按稅收征管要求辦理納稅申報。5、解答委托單位在會計核算、會計報告和稅務(wù)方面的日常問題。6、

代理記賬機構(gòu)接受委托，可以提供以下增值會計服務(wù)：（一）、財務(wù)服務(wù)。為客戶提供下列財務(wù)服務(wù)，包括但不限于財務(wù)分析報告、融資、擔保、理財?shù)?。（二）、管理服?wù)。為客戶提供營業(yè)收入分析報告、費用分析報告，提出管理服務(wù)建議。（三）、稅務(wù)代理服務(wù)。包括但不限于開業(yè)、變更、注銷稅務(wù)登記；增值稅一般納稅人資格認定申請；開具外出經(jīng)營稅收管理證明；開具其他稅收證明；減、免、退稅申請等。（四）、財稅咨詢服務(wù)。包括財稅風險的預(yù)警及評估，財稅管理制度的建立健全，財稅處理方案的制定及協(xié)助實施等。（五）、財稅知識培訓(xùn)。（六）、財稅檔案托管服務(wù)。三、

業(yè)務(wù)條件1、

依法應(yīng)當設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機構(gòu)或會計人員條件的單位，委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)時，應(yīng)當具備以下條件：（一）、委托單位應(yīng)當配備專人負責日常貨幣收支和保管，能夠按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求收集、整理、保管好所有的原始憑證資料。（二）、委托單位對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當能夠正確填制或者依法取得符合國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的原始憑證資料。（三）、委托單位應(yīng)當具備會計檔案的交接、管理等相關(guān)規(guī)定的條件。（四）、委托單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制規(guī)范體系，依法經(jīng)營，強化管理，保證資產(chǎn)的安·全完整，保證原始憑證資料的真實、合法、準確、完整。2、

依法設(shè)立的代理記賬機構(gòu)，除具備國家規(guī)定的基本條件外，應(yīng)當滿足下列條件：（一）、具備與業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)的、熟悉國家財稅法律法規(guī)，具有相應(yīng)會計專業(yè)水平和實務(wù)操作能力的從業(yè)人員。（二）、具有健全的崗責體系、制度體系、績效體系和標準業(yè)務(wù)流程。（三）、具備且有效執(zhí)行的保密規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)則、質(zhì)量標準、風險控制、責任追究、應(yīng)急機制等內(nèi)控規(guī)范。（四）、具有符合國·家標準、滿足代理記賬需求和客戶服務(wù)需要的會計核算軟件或者信息化系統(tǒng)。3、代理記賬機構(gòu)利用計算機、網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算的，其使用的會計信息化系統(tǒng)必須符合《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》（財會[2013]20號）規(guī)定的標準。所使用的會計軟件至少具備以下功能：（一）、為會計核算、財務(wù)管理直接采集數(shù)據(jù)；（二）、生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料；（三）、對會計資料進行轉(zhuǎn)換、輸出、分析、利用。四、

內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位及其職責1、

為保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，代理記賬機構(gòu)內(nèi)設(shè)部門之間、部門內(nèi)部的各崗位之間不得兼容職責職能，必須分離。2、代理記賬機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)自身實際情況，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)部門，分別完成代理記賬業(yè)務(wù)的各工作環(huán)節(jié)。代理記賬機構(gòu)內(nèi)設(shè)的會計核算部門與檔案管理部門應(yīng)當分離。3、代理記賬機構(gòu)內(nèi)設(shè)的會計核算部門，應(yīng)當按照國·家會計相關(guān)規(guī)定，分別設(shè)置財務(wù)經(jīng)理、會計主管、核算員等不兼容崗位。其崗位職責分工如下：（一）、財務(wù)經(jīng)理的主要職責（1）負責財務(wù)分析、會計報告的審核與報送；（2）負責會計賬簿、記賬憑證的抽查與復(fù)核（即三級審核）；（3）負責對賬工作的復(fù)核，保證賬賬相符、賬實相符。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的會計記賬錯誤、賬實不符等情形進行處理指導(dǎo)；（4）負責解答委托單位在會計核算、會計報告方面的日常問題；（5）負責會計主管、核算員的日常管理、監(jiān)督、培訓(xùn)。（二）、會計主管的主要職責（1）負責收款憑證、付款憑證（含所附原始憑證）等會計憑證的合法性、合規(guī)性、準確性審核（二級審核）；（2）負責庫存原材料、半成品、輔助材料、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)、低值易耗品、包裝物、在產(chǎn)品、制造費用、生產(chǎn)成本的會計轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)核算工作；（3）負責賬賬核對、賬實核對、余額調(diào)節(jié)，發(fā)現(xiàn)異常及時報告；（4）負責月末結(jié)賬，進行轉(zhuǎn)賬分錄的編制、錄入。（三）、核算員的主要職責（1）負責原始憑證接收及其合法性、合規(guī)性、準確性審核（一級審核）；（2）負責收款憑證、付款憑證等記賬業(yè)務(wù)的核算工作；（3）協(xié)助委托單位進行往來賬核對，并對委托單位賬務(wù)問題的隱患給予評估；（4）負責同委托單位出納人員對接、溝通。注：財務(wù)經(jīng)理和會計主管必須具備中級以上會計從業(yè)資格和會計從業(yè)資格證。五、

保密規(guī)則1、

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當對因履行“代理記賬委托協(xié)議書”獲得的或收到的委托單位的商務(wù)、財務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)品等信息、用戶資料或其他標明保密的文件或信息的內(nèi)容保守秘密，未經(jīng)委托單位書面同意，不得向任何第三方泄露，不得利用其為本單位或他人謀取利益。2、代理記賬從業(yè)人員對其工作中知悉的客戶秘密，任何情況下均不得對外提供和泄露，不得用于與代理記賬業(yè)務(wù)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得為自己或他人謀取不正當?shù)睦妗?、

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當建立健全保密制度，建立保密責任體系，明確保密措施。4、

代理記賬機構(gòu)應(yīng)當與其從業(yè)人員簽訂《保密協(xié)議書》?！侗Ｃ軈f(xié)議書》至少包含保密范圍、保密期限、保密責任等基本內(nèi)容。六、

附則1、

代理記賬規(guī)范分為基本規(guī)范和具體規(guī)范，具體規(guī)范的制定應(yīng)當遵循本規(guī)范。2、

行業(yè)規(guī)范由中國總會計師協(xié)會代理記賬行業(yè)分會負責解釋，若遇有國家財稅政策變動時，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、

在執(zhí)行中如遇有行業(yè)規(guī)范未明確的事項，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、行業(yè)規(guī)范自發(fā)布之日起實施。代理記賬五大注意事項（一）、有些代理記賬公司沒有與委托單位簽訂正式的委托代理合同，對雙方的權(quán)利、義務(wù)缺少明確的規(guī)定，在實際工作中遇到異議時，往往無法分清責任。因此在選擇代理記賬公司的時候，企業(yè)就要更加謹慎。（二）、個別“代理記賬公司”沒有