2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）招標文件

競爭性磋商文件采購項目：2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）目錄第一部分競爭性磋商公告第二部分供應商須知第三部分評審辦法及評審標準第四部分項目需求第五部分采購合同主要條款指引第六部分響應文件格式附件第一部分競爭性磋商公告項目概況項目概況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《浙江省政府向社會力量購買服務指導性目錄（2023年度）》第A0406條，本項目為社會保障服務，采用競爭性磋商方式開展采購。2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）招標項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年11月10日09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況項目編號：ZJWS2023-LQ202項目名稱：2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）

預算金額（元）：1344000

最高限價（元）：1344000

采購需求：2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）數(shù)量:480人次（暫定）預算金額（元）:1344000備注：簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標需求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目，提供服務的供應商應為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。3.本項目的特定資格要求：無。三、獲取（下載）采購文件時間：/至2023年11月10日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（）方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）售價（元）：0四、響應文件提交（上傳）截止時間：2023年11月10日09:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：電子加密投標文件上傳至：政府采購云平臺（）五、響應文件開啟開啟時間：2023年11月10日09:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、投標說明：1.本項目實行電子投標，供應商應按照本項目采購文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交響應文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.供應商通過政采云平臺電子投標工具制作響應文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：。3.供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。（辦理流程詳見http：///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請各供應商自行把握時間）4.供應商應當在投標截止時間前完成電子響應文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子響應文件。補充或者修改電子響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響應文件。投標截止時間后傳輸、遞交的響應文件，將被拒收。在開標后規(guī)定的投標有效期內，供應商不能撤銷響應文件。5.響應文件的組成、份數(shù)、密封、效力本項目實行電子投標，供應商應準備電子響應文件、還可以提交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式、紙質備份響應文件：5.1電子響應文件，按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本采購文件要求編制。5.2紙質備份響應文件以紙質文件的形式編制，數(shù)量均為2份（一正一副）。5.3磋商供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質形式的“備份響應文件”，“備份響應文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質形式的“備份響應文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達（逾期送達或未密封將被拒收）：①在投標截止時間前送交到開標地點；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間（郵寄地址：）。5.4通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，磋商供應商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據(jù)，否則視為響應文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。磋商供應商僅遞交備份響應文件的，投標無效。5.5響應文件啟用順序和效力：響應文件的啟用，按先后順位分別為電子響應文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應文件。5.6▲未傳輸遞交電子響應文件的，投標無效。未按規(guī)定提供相應的備份響應文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。僅遞交備份文件的，投標無效。八、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質的通知》(浙財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號))、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》(浙財采監(jiān)(2022)8號)已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表；質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：4.1本項目實行電子投標，供應商應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。4.2供應商通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)下載并安裝（下載網(wǎng)址：/luban/detail?parentId=600030&articleId=ZoGATzO%2FwUdM7eXAIXLAyg%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.1.58e482b00f1311eea8dfcb72d7241801）。4.3供應商應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見/luban/detail?parentId=600030&articleId=8usMobfHBXp2GJnjOIZ0EA%3D%3D&utm=luban.luban-PC-37000.979-pc-websitegroup-zhejiang-secondfront.3.b52770000f1311eeb3d92762a180ef93，完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，請各投標人自行把握時間）。4.4供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后傳輸、遞交的投標文件，將被拒收。在開標后規(guī)定的投標有效期內，供應商不能撤銷投標文件。5、特別提示：磋商公告附件內的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。6、未進行供應商資格報名或登記（含網(wǎng)上報名登記）的供應商，應視為未參加政府采購活動，一般不得提出質疑，但因供應商資格條件受到限制、報名時間設定不符合有關規(guī)定等原因使供應商不能參加報名或登記的除外。九、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系十、其余事項：中標供應商可根據(jù)項目情況及自身需求向以下銀行申請企業(yè)貸款，利率從優(yōu)。序號銀行名稱政采貸年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話1中國建設銀行股份有限公司臺州路橋支行4.80%2中國工商銀行股份有限公司臺州路橋支行3.8%起3中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司臺州路橋支行3.85%起4中國銀行股份有限公司臺州市路橋區(qū)支行4%5臺州銀行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商業(yè)銀行股份有限公司7.08%7中國郵政儲蓄銀行股份有限公司臺州市路橋區(qū)支行4.35%起8交通銀行股份有限公司臺州路橋支行3.80%9興業(yè)銀行股份有限公司臺州路橋支行4%起10中信銀行股份有限公司臺州路橋支行4.15%起11浙商銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行6.75%12廣發(fā)銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行5.65%13平安銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行7%14寧波銀行股份有限公司臺州路橋小微企業(yè)專營支行5%-6%15浙江臺州路橋富民村鎮(zhèn)銀行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨詢有限公司2023年10月第二部分供應商須知前附表序號項目內容1供應商特定資格要求符合競爭性磋商公告資格要求的供應商2現(xiàn)場踏勘各投標單位自行前往勘察現(xiàn)場和周圍環(huán)境，所產(chǎn)生的費用由投標單位自理3磋商響應文件有效期磋商響應有效期為磋商后90天，磋商響應有效期從提交磋商響應文件的截止之日起算。4磋商響應文件遞交本項目實行電子評審，磋商供應商應準備電子磋商響應文件、還可以提供以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件、紙質備份磋商響應文件三類：1.電子磋商響應文件，按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本磋商文件要求編制、遞交。2.以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件格式，以U盤形式提供。3.紙質備份磋商響應文件以紙質備份磋商響應文件以紙質文件的形式編制，數(shù)量為2份（一正一副），須密封封裝。4.磋商響應文件啟用順序和效力：磋商響應文件的啟用，按先后順位分別為電子磋商響應文件、以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件。順位在先的磋商響應文件已按時解密的，備份磋商響應文件自動失效。在下一順位的磋商響應文件啟用時，前一順位的磋商響應文件自動失效。5.未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。未按規(guī)定提供相應的備份投標文件，造成項目開評標活動無法進行下去的，投標無效。6.投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式和紙質形式的“備份投標文件”需分別密封，可采用以下兩種方式其中一種送達（逾期送達或未密封將被拒收）：①在投標截止時間前送交到開標地點；②采用郵寄方式，郵寄公司統(tǒng)一采用順豐（包裹外包裝上請注明單位、項目名稱、聯(lián)系電話等信息，以便代理機構作接收登記工作），郵寄接收截止時間為投標截止時間前（郵寄地址：)。5磋商時間及地點時間：北京時間2023年11月10日09:00地點：6信用記錄相關說明根據(jù)財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求，采購代理機構會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。1）信用信息查詢的截止時點：開標后評標前；2）查詢渠道：“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）、“浙江政府采購網(wǎng)（）；3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁截圖打印與其他采購相關文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內的。7實質性條款帶“▲”的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，否則作無效投標處理。8履約保證金中標人在合同簽訂后7個工作日內須交納預算金額的1%作為本項目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉賬、電匯、匯票或銀行、保險公司出具的獨立保函形式），履約保證金在所有工作完成并驗收合格后7個工作日內無息退還。9樣品及演示本項目不須提供樣品及演示。10節(jié)能環(huán)保1、節(jié)能產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，并在投標文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）2、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在投標文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）11是否專門面向中小微企業(yè)采購t是¨否12中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)。13其他1、各供應商自行在浙江政府采購網(wǎng)下載或查閱采購文件和相關更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。2、兩家或兩家以上供應商提供的投標文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，后果由供應商自行承擔。3、開標時間后30分鐘內供應商須攜帶CA自備電腦登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能解密投標文件，投標人未按時解密或解密失敗的，其上傳的電子投標文件自動失效。注：以上內容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。一、總則（一）適用范圍本磋商文件適用于本次項目的磋商、評審、確定成交供應商、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“采購組織機構”指采購人委托組織磋商的采購機構或采購代理機構。2、采購人：是指委托采購機構或采購代理機構采購本次項目的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。3、磋商供應商：是指向采購組織機構提交磋商響應文件的單位或個人。4、服務：是指除貨物和工程以外的政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。5、“書面形式”包括信函、傳真等。6、“▲”系指實質性要求條款。（三）磋商費用不論磋商結果如何，供應商均應自行承擔所有與磋商有關的全部費用（磋商文件有相關規(guī)定除外）。招標代理費：參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和國家計委計價格[2002]1980號文件規(guī)定的招標費率標準的70%，向中標單位收取招標代理費，該費用中標人須在中標公告發(fā)出5日內一次性付清。（戶名：。（四）特別說明1、供應商磋商所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。供應商磋商所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指必須為本法人或控股公司正式員工）。2、供應商所標產(chǎn)品除磋商文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應檢測報告的證明材料”以外，所有技術參數(shù)描述均以磋商響應文件為準。磋商供應商對所標產(chǎn)品技術參數(shù)的真實性承擔法律責任。項目磋商結束后、質疑期限內，如有質疑供應商認為成交供應商所標產(chǎn)品、磋商響應文件技術參數(shù)與采購需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供具體有效的證明材料。 3、供應商不得相互串通磋商報價，不得妨礙其他供應商的公平競爭，不得損害采購人或其他供應商的合法權益，供應商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當手段謀取成交。4、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。5、磋商響應文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項目差別做適當調整,但應當保持表格樣式基本形態(tài)不變。7、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的采購活動。二、磋商響應文件（一）磋商響應文件的組成供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按磋商文件的要求，詳細編制磋商響應文件。【特別提示：如有要求提供資料原件的，原件另行包裝，并與磋商響應文件一起提交，磋商響應截止時間后所有原件不予接收。資料原件也可以用與原件相符的公證原件替代】1、資格證明內容的組成：（1）磋商聲明書（附件1）；（2）授權委托書（法定代表人或負責人親自辦理投標事宜的，則無需提交本證明書)（附件2）；（3）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（4）良好財務狀況證明材料（提供經(jīng)審計的審計報告或銀行資信證明或良好財務狀況承諾），無稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄的承諾函；（附件3）（5）落實政府采購政策需滿足的資格要求所對應的證明材料；（附件4）（6）提供采購公告中符合供應商特定條件的有效資質證書復印件（如有則提供），以及需要說明的其他資料.2、商務與技術內容的組成：（1）供應商情況介紹（附件5）（2）項目需求的理解與分析(投標人對項目現(xiàn)狀及需求的理解情況，對項目現(xiàn)狀和需求描述的全面性、準確性、針對性，對項目重點、難點的把握，解決方案及合理化建議)（3）項目組織實施方案（包括確保項目服務質量的措施或方案，可根據(jù)投標人對招標任務的理解和自身情況編制，利用投標文件中承諾提供的設備、人員等資源圍繞采購人的服務質量要求、工作的實際要求如何實現(xiàn)這些要求，如何保質保量按時完成任務。）；（4）安裝、調試及驗收方案；（5）投標描述及相關資料；（6）項目實施人員一覽表（附件6）；（7）項目負責人資格情況表(附件7)；（8）商務及技術響應表（可視情選用附件8）（9）證書一覽表（附件9）（10）類似項目實施情況一覽表（附件10）（11）售后服務措施及承諾（可視情選用附件11）（12）針對磋商，響應供應商認為其他需要說明的（包括可能影響投標人商務與技術評分項的各類證明材料）3、報價內容的組成（1）報價文件由開標一覽表、報價明細表以及投標人認為其他需要說明的內容組成。（2）投標報價為完成本項目服務及要求所包含的所有費用，投標人應考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標總價中已包括所有費用。（3）政府采購優(yōu)惠政策相關資料（如有）。（4）相關報價單需打印或用不褪色的墨水填寫，投標報價單不得涂改和增刪，如有錯漏必須修改，修改處須由同一簽署人簽字或蓋章。由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。（5）投標報價應按磋商文件中相關附表格式填寫。（二）磋商響應文件的制作及遞交要求1、磋商響應文件的制作要求（1）磋商供應商應按照磋商響應文件組成內容及項目需求制作磋商響應文件，不按磋商文件要求制作磋商響應文件的將視情處理（拒收、扣分等），由此產(chǎn)生的責任由磋商供應商自行承擔。（2）磋商供應商應對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，磋商響應文件內容中有要求蓋章或簽字的地方，必須加蓋磋商供應商的公章以及法定代表人（或單位負責人）或授權委托代理人蓋章或簽字。（3）磋商響應文件以及磋商供應商與采購組織機構就有關磋商事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋商響應文件視同未提供。（4）磋商計量單位，磋商文件已有明確規(guī)定的，使用磋商文件規(guī)定的計量單位；磋商文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（5）若磋商供應商不按磋商文件的要求提供資格審查材料，其風險由磋商供應商自行承擔。（6）與本次磋商無關的內容請不要制作在內，確保磋商響應文件有針對性、簡潔明了。①磋商響應文件的編制本項目實行電子評審，磋商供應商應準備電子磋商響應文件、還可以提供以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件、紙質備份磋商響應文件：（1）按政采云平臺項目采購--電子招投標操作指南及本磋商文件要求編制。磋商供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本磋商文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密磋商響應文件。1.1磋商供應商應當按照本章節(jié)“磋商響應文件組成”規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制磋商響應文件。1.2各磋商供應商在編制磋商響應文件時請按照磋商文件第六章規(guī)定的格式進行，并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章，否則視為未提供，未提供格式的，請各磋商供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人（或單位負責人）或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。1.3《磋商響應文件》內容不完整、混亂的編排導致磋商響應文件被誤讀或磋商小組查找不到有效文件是磋商供應商的責任?！洞枭添憫募芬蜃舟E潦草或表達不清所引起的后果由磋商供應商負責。（2）以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。（3）紙質備份磋商響應文件以紙質備份磋商響應文件以紙質文件的形式編制，數(shù)量為2份（一正一副），須密封封裝。如有不同標段，請按標段號分別裝訂，密封要求同上。Ⅰ電子磋商響應文件1.電子磋商響應文件中須加蓋公章、法人章部分均采用CA簽章，并根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規(guī)定的格式和順序編制電子磋商響應文件并進行關聯(lián)定位，以便磋商小組在評審時，點擊評分項可直接定位到該評分項內容。如對磋商文件的某項要求，磋商供應商的電子磋商響應文件未能關聯(lián)定位提供相應的內容與其對應，則磋商小組在評審時如做出對磋商供應商不利的評審由磋商供應商自行承擔。電子磋商響應文件如內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀，或者在按磋商文件規(guī)定的部位查找不到相關內容的，由磋商供應商自行承擔。2.溫馨提醒：CA簽章上目前沒有法人或授權代表簽字信息，需要磋商供應商聯(lián)系等相應公司進行辦理，或在磋商響應文件中涉及到簽字的位置線下簽好字然后掃描或者拍照做成PDF的格式亦可。3.以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子磋商響應文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。Ⅱ紙質備份磋商響應文件1.所有紙質磋商響應資料應按磋商響應文件的組成所列內容及順序裝訂成冊，并逐頁連續(xù)標注頁碼。因紙質備份磋商響應文件內容不完整、編排混亂導致磋商響應文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的責任由磋商供應商自行承擔。2.磋商供應商應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分編制并裝訂成冊，活頁裝訂的磋商響應文件將被拒絕。磋商響應文件需打印或用不褪色的墨水填寫。3.磋商供應商應按資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分密封封裝成紙質備份磋商響應文件，數(shù)量為2份（一正一副）。請在密封袋的封口處應有磋商供應商單位公章或授權委托代理人簽字。封皮上寫明項目編號、標段、項目名稱、磋商供應商名稱，并注明“磋商響應文件”、“開標時啟封”字樣，未按上述要求密封及加寫標記，采購組織機構對磋商響應文件的誤投和提前啟封不負責任。4.項目如分標段，各標段磋商響應文件必須分開編制，并按上述份數(shù)要求密封包裝。5.因密封不嚴、標記不明而造成失密、拒收、過早啟封等情況，采購組織機構概不負責。相關原件在磋商響應文件遞交截止時間前遞交，逾期將不予接收（原件放置在檔案袋中，可不用密封）。原件僅作為核查復印件真實性之用，如僅提供了原件，磋商響應文件中未提供復印件，不予認定磋商響應文件中具備該份資料。6.磋商供應商在響應文件遞交截止時間之前，可以對已提交的紙質備份磋商響應文件進行修改或撤回，但應以書面形式通知采購人，書面形式應加蓋磋商供應商公章或由法定代表人（或單位負責人）或授權委托人簽署或蓋章。響應文件遞交截止時間后，磋商供應商不得撤回、修改磋商響應文件。修改后重新遞交的磋商響應文件應當按本磋商文件的要求簽署、蓋章和密封。7.紙質備份磋商響應文件須由磋商供應商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人（或單位負責人）簽署或蓋章，磋商供應商應寫全稱。紙質備份磋商響應文件應按照磋商文件要求簽署、蓋章。8.紙質備份磋商響應文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或法定代表人（或單位負責人）或授權委托人簽字或蓋章。磋商響應文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由磋商供應商負責。2、磋商響應文件的遞交要求（1）“磋商響應文件”的上傳、遞交：見《前附表》。（2）還可以在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件和紙質備份磋商響應文件必須在規(guī)定時間前送達或郵寄至公告規(guī)定的地點。備份磋商響應文件在截止時間后提交，采購組織機構將拒絕接收。（3）如有特殊情況，采購組織機構延長截止時間和磋商時間，采購組織機構和磋商供應商的權利和義務將受到新的截止時間和磋商時間的約束。（4）磋商響應文件的備選方案磋商供應商不得遞交任何的磋商響應備選（替代）方案，與“電子加密磋商響應文件”同時生成的“備份磋商響應文件”不是磋商響應備選（替代）方案。（三）磋商響應文件的有效期1.自響應文件遞交截止日起90天磋商響應文件應保持有效。有效期不足的磋商響應文件將被拒絕。2.在特殊情況下，采購人可與磋商供應商協(xié)商延長磋商響應文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.成交供應商的磋商響應文件自磋商之日起至合同履行完畢均應保持有效。三、磋商（一）磋商程序采購組織機構在“磋商公告”規(guī)定的時間和地點進行磋商，磋商采購會議由采購組織機構工作人員主持。特別說明：如遇政府采購云平臺電子化開標或評審程序調整的，按調整后程序執(zhí)行。磋商過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。（二）磋商程序：1、磋商采購會議由磋商項目負責人主持，主持人宣布磋商采購會議開始；2、主持人介紹參加磋商采購會議的人員名單；3、主持人宣布磋商采購會議期間的有關事項，告知應當回避的情形,提請有關人員回避；對磋商供應商進行簽到驗證。4、向各磋商供應商發(fā)出電子加密磋商響應文件【開始解密】通知，由磋商供應商按磋商文件規(guī)定的時間內自行進行磋商響應文件解密。磋商響應文件的制作和解密應使用同一個數(shù)字證書，否則將可能解密失敗。5、采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入磋商流程。6、本項目原則上采用電子評審方法，若因政采云平臺原因無法讀取或電子評審無法正常進行，采購代理機構將開啟所有磋商供應商遞交的紙質備份磋商響應文件，以完成磋商采購會議，電子磋商響應文件及以介質（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份磋商響應文件自動失效。7、磋商小組必須按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。8、磋商小組所有成員集中與單一磋商供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。9、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經(jīng)采購人代表確認。對磋商文件做出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。磋商供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人（或單位負責人）或授權委托代理人簽字或者加蓋公章。10、磋商文件能夠詳細列明采購標的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組將要求所有實質性響應的磋商供應商在規(guī)定時間內提交最終報價，最終報價是磋商供應商響應文件的有效組成部分。11、經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最終報價的磋商供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最終報價的磋商供應商的響應文件和最終報價進行綜合評分。12、磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序確定預成交供應商，編寫評審報告。13、采購組織機構對磋商小組專家成員進行評價；14、主持人到磋商采購會現(xiàn)場宣布磋商結果（含技術得分、最終報價、報價得分及總得分），磋商采購會議結束。（三）澄清問題的形式磋商供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代理人或其授權委托代理人簽字，并不得超出磋商響應文件的范圍或者改變磋商響應文件的實質性內容。（四）錯誤修正磋商響應文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除磋商文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：1、磋商響應文件中首次報價一覽表內容與磋商響應文件中相應內容不一致的，以首次報價一覽表為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以首次報價一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人（或單位負責人）或其授權的代表簽字。修正后的報價經(jīng)磋商供應商確認后產(chǎn)生約束力，磋商供應商不確認的，將終止磋商。（五）磋商供應商存在下列情況之一的，響應無效，終止磋商：1、電子磋商響應文件及紙質備份磋商響應文件在指定頁面無法定代表人（或單位負責人）蓋章或簽字、未在指定頁面蓋公章、在指定頁面無被授權人簽字、未提供法定代表人（或單位負責人）授權委托書、未提供磋商聲明書或者磋商聲明書格式不符合磋商文件要求或填寫項目不齊全的。2、磋商響應文件中的商務與技術內容中的供應貨物出現(xiàn)重大偏差的。3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的。 4、磋商響應文件含有采購人不能接受的附加條件的。5、授權委托代理人未能出具身份證明或與法定代表人（或單位負責人）授權委托人身份不符的。6、磋商小組認為磋商供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查磋商供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；磋商供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效響應處理。7、報價超過磋商文件中規(guī)定的預算金額/最高限價。8、磋商參數(shù)未如實填寫，完全復制粘貼招標參數(shù)的。9、磋商響應文件提供虛假材料的。10、磋商供應商的電子磋商響應文件無法按時解密的。11、不同磋商供應商的磋商響應文件由同一單位或者個人編制；不同磋商供應商的磋商響應文件,由同一臺電腦編制；12、不同磋商供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；13、不同磋商供應商的磋商響應文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；14、不同磋商供應商的磋商響應文件異常一致或者磋商報價呈規(guī)律性差異；15、不同磋商供應商的磋商響應文件相互混裝。16、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質性要求的（磋商文件中打“▲”內容及被拒絕的條款）。17、未傳輸遞交電子磋商響應文件的或者未按規(guī)定提供相應的備份磋商響應文件，造成磋商采購會議無法進行下去的。18、修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。19、報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章，或者由法定代表人（或單位負責人）或授權委托代理人簽字或蓋章，否則其投標作無效標處理。（六）有下列情況之一的，本次磋商終止：1、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；2、磋商小組發(fā)現(xiàn)磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的；3、因重大變故，采購任務取消的；4、法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他導致評審結果無效的。（七）磋商原則和評審辦法1、磋商原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評審有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關工作人員不得私下與磋商供應商接觸。2、評審辦法。具體評審內容及評審標準等詳見《第三章評審辦法及評審標準》。（八）評審過程的監(jiān)控本項目評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進行現(xiàn)場監(jiān)督，磋商供應商在評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正活動，可能導致其響應被拒絕。四、磋商結果確定1、確定成交供應商。磋商小組根據(jù)采購單位的《授權意見確認書》，推薦成交候選供應商或直接確定成交供應商。其中推薦成交候選供應商的，采購組織機構在評審結束后2個工作日內將評審報告送采購人，采購人自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序確定成交供應商。2、發(fā)布成交結果公告。采購組織機構應當自成交供應商確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體及相關網(wǎng)站上公告成交結果，并將磋商文件隨同公告。如發(fā)現(xiàn)成交供應商資格無效或其放棄成交資格，則按本次評審供應商得分排序結果依次替補或重新組織。3、發(fā)出成交通知書。采購組織機構在發(fā)布成交結果的同時，向成交供應商發(fā)出成交通知書。4、成交供應商在成交之后領取通知書之前，應向招標代理機構交納招標代理服務費。若成交供應商未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期之日起按日利率千分之一承擔違約金。若成交供應商未按上述規(guī)定辦理，需承擔招標代理機構為實現(xiàn)債權的所有費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全擔保費等）。五、合同簽訂及公告（一）簽訂合同1、采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照磋商文件和成交供應商磋商響應文件的規(guī)定，根據(jù)磋商文件確定的合同文本以及采購標的、采購金額、采購數(shù)量和服務要求等事項簽訂政府采購合同。所簽訂的合同不得對磋商文件確定的事項和成交供應商的磋商響應文件作實質性修改。2、采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。3、成交供應商無故拖延、拒簽合同的,取消成交資格。4、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商名單排序，確定下一候選供應商為成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。同時，拒絕與采購人簽訂合同的供應商，由同級財政部門依法作出處理。5、詢問或者質疑事項可能影響成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應當中止履行合同（成交結果的質疑期為成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日）。（二）合同公告及備案1、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體及相關網(wǎng)站上公告。2、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內，將政府采購合同副本報同級人民政府財政部門備案以及采購組織機構存檔。第三部分評標標準與評標辦法一、采購組織機構將組織磋商小組，磋商小組由3人以上單數(shù)組成，其中技術專家不少于三分之二，對供應商提供的磋商響應文件進行綜合評審。二、本次磋商項目的評審方法為綜合評分法，總計100分。（一）商務與技術文件中的客觀分由磋商小組討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內單獨評定打分。（二）各磋商供應商商務與技術文件得分按照磋商小組成員的獨立評分結果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：商務與技術文件得分=磋商小組所有成員評分合計數(shù)/磋商小組組成人員數(shù)。（三）綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求通過一輪磋商且最后報價最低的供應商的價格作為磋商基準價，其報價得滿分30分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)×30%×100。（四）政府采購政策及優(yōu)惠：本項目專門面向中小企業(yè)采購，價格評審時，中小微企業(yè)的投標價格不做扣除。注：得分以系統(tǒng)計算為準，保留2位小數(shù)。三、在最大限度地滿足磋商文件實質性要求前提下，評標委員會按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應商，以評標總得分最高的供應商作為第一成交候選人。四、如綜合得分相同，最后報價低者為先；如綜合得分且最后報價相同的，貨物類采購項目以技術性能得分較高者為先，服務類采購項目以實力信譽及業(yè)績得分較高者為先。五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商參加同一合同項下磋商的，按一家供應商認定：（1）采用最低評標價法的采購項目，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由磋商小組集體確定一個供應商參加磋商，其他供應商不再參加。（2）使用綜合評分法的采購項目，評審后得分最高的同品牌供應商獲得成交推薦資格；評審得分相同的，由磋商小組集體推薦一個供應商作為成交候選人，其他同品牌供應商不作為成交候選人。六、本次評分具體分值細化條款如下表：序號評分項目評分細則分值1投標人綜合實力1.投標人具有ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書，證書認證范圍需為養(yǎng)老相關，每提供一項得1分，最高得3分。2.投標人具有5A養(yǎng)老服務認證證書的，得2分。（提供有效期內的證書掃描件并加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）52項目業(yè)績2020年1月1日以來（以合同簽訂的時間為準）投標人實施的居家養(yǎng)老服務項目業(yè)績，每提供一個合同得1分，最高得3分。（提供合同掃描件并加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）33擬派項目負責人情況1.項目負責人具備①大專及以上學歷得1分；②所學專業(yè)為社會工作相關的得1分。（需提供畢業(yè)證書掃描件加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）2.項目負責人具有助理社會工作師得1分，中級及以上社會工作師的得2分；以最高等級計一次，最高得2分。（需提供證書掃描件加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）3.項目負責人自2019年1月1日以來（以合同簽訂時間為準），主持過相關項目的得1分。（需提供合同掃描件，如合同中無法體現(xiàn)項目負責人的，需提供業(yè)主證明材料，均需加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）（同時提供項目負責人在本單位近3個月社保繳納證明并加蓋投標人公章，無社保證明不得分）54項目團隊除項目負責人外，項目服務團隊人數(shù)：1（含）-5（含）人的得1分，6（含）-10（含）人的得2分，11（含）-15（含）人的得3分，16（含）-20（含）人的得4分，21（含）-25（含）人的得5分，26（含）以上的得6分。（提供該人員在本單位近3個月社保繳納證明，并加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）65現(xiàn)狀分析及建議除項目負責人外，項目團隊人員中持護理員證書(不限等級)，每有一人得0.5分，最高得10分。（提供證書掃描件、該人員在本單位近3個月社保繳納證明，均加蓋投標人公章，不提供或不符合要求不得分）10除項目負責人外，項目團隊配備：1.康復治療師（中級及以上），每1人得1分，最高得1分；2.高級及以上營養(yǎng)師（三級及以上），每1人得1分，最高得1分；3.高級及以上養(yǎng)老護理員（三級及以上），每1人得1分，最高得1分；4.社會工作師（中級及以上），每1人得1分，最高得1分；5.高級及以上健康管理師（三級及以上），每1人得1分，最高得1分；6.心理咨詢師（三級及以上），每1人得1分，最高得1分。人員不重復計算，同一人有多本證書的僅計1次，本項最高得6分。（提供本項涉及的人員證書掃描件、在本單位近3個月的社保繳納證明，均加蓋投標人公章，缺一不得分，不符合要求不得分）6根據(jù)對本項目的前期調研及理解程度、對路橋區(qū)老年人生活現(xiàn)狀分析、老年人居家養(yǎng)老需求分析、重難點把握及解決措施進行綜合評議。調研清晰，理解透徹，重難點把握準確且有解決措施的得4.0-5.0分，調研與理解情況一般，重難點解決措施一般的得2.0-3.9分；調研與理解情況較差，缺少重難點解決措施的得0.1-1.9分；未提及此項不得分。56項目實施方案針對投標人提供的自理能力復核、養(yǎng)老需求調查、檔案整理、上門服務的整體實施方案、目標定位、工作計劃安排、優(yōu)化服務方案、預期成果、創(chuàng)新性建議等進行綜合評議。實施方案切實可行，內容合理的得4.0-5.0分，實施方案較簡單但基本可行得2.0-3.9分，實施方案簡單，可操作性不強得0.1-1.9分；未提及此項不得分。57質量保障措施根據(jù)投標人提供完整的服務質量保障措施及服務承諾進行打分，質量保障措施切實可行，內容合理的得4.0-5.0分，質量保障措施較簡單但基本可行得2.0-3.9分，質量保障措施簡單，可操作性不強得0.1-1.9分；未提及此項不得分。58應急預案針對上門服務過程中可能遇到的突發(fā)事件（如老人跌倒、噎食、突發(fā)疾病、自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況）制定應急預案，針對異常情況的處理方案，根據(jù)方案是否有效、是否有針對性進行綜合評議。方案科學有效，具有針對性的得4.0-5.0分；方案較科學有效的得2.0-3.9分；方案不夠科學的得0.1-1.9分，未提及此項不得分。59檔案管理根據(jù)投標人提供的檔案管理制度（提供針對本項目的基本檔案目錄、相關常規(guī)性表格樣表等，如健康檔案、簽到表、服務記錄表、實物領用清單、項目決算表、小結總結等）進行評定，制度全面完善、科學合理的得4.0-5.0分，制度較全面完善、科學合理的得2.0-3.9分，制度不夠全面、合理的得0.1-1.9分，未提及此項不得分。510培訓計劃供應商針對本項目的人員上崗前培訓計劃、培訓內容、培訓目標，由評委進行綜合評議。培訓計劃設置合理有針對性得3.0-5.0分，培訓計劃設置基本可滿足項目需求得1.0-2.9分，培訓計劃較難滿足項目需求得0.1-0.9分，未提及此項不得分。511其他特色增值服務投標人根據(jù)老人年不同的需求及服務團隊的特色，提供的其他個性化、專業(yè)化和優(yōu)化服務內容，根據(jù)服務內容的特色、亮點進行綜合評議。服務內容有特色、專業(yè)、有針對性，適宜老年人需求的得3.0-5.0分，服務內容有一定亮點的得1.0-2.9分，服務內容缺乏特色有待改進的得0.1-0.9分，未提及此項不得分。5價格分（30分）滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應商的價格作為磋商基準價，其報價得滿分。基準價為30分。磋商報價得分=(磋商基準價/最后磋商報價)×30%×100。（小數(shù)點后保留2位小數(shù)）。30第四部分采購需求一、項目概況為進一步促進家庭養(yǎng)老床位建設及居家養(yǎng)老上門服務，將專業(yè)化的照護服務延伸到家庭，全區(qū)為失能老年人提供上門服務數(shù)量不少于480人次(1人次是指項目執(zhí)行時間內為同一位服務對象累計提供30次以上居家養(yǎng)老上門服務)，任務分配詳見附件1。中標人須根據(jù)省定標準，安排相應資質人員，無償入戶為服務對象提供自理能力復核、養(yǎng)老需求調查、制定一戶一方案一檔；中標人須提供生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂和定期巡訪等服務；與居家養(yǎng)老上門服務對象簽署完善的服務協(xié)議，區(qū)分雙方責任義務，妥善解決法律糾紛，不得涉及政府。中標人須按照采購人要求及時準確錄入相關信息至金民工程系統(tǒng)及指定的平臺。二、服務對象服務對象應為分散供養(yǎng)特困老年人，低保、低邊等困難家庭中的老年人，也可以擴大到80周歲（含80周歲）以上相對困難（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取待遇人員）的老年人。并滿足下列兩項條件:(一)依據(jù)省、市統(tǒng)一標準，評定為輕度失能、中度失能、重度失能的老年人。(二)有接受專業(yè)照料服務的客觀需求但因各種原因無法或不愿入住養(yǎng)老機構的老年人。三、服務機構要求(一)依法登記成立并具備相應服務資質且開展養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務機構。(二)從事居家養(yǎng)老上門服務的機構應具備對老年人上門服務功能，服務半徑范圍城區(qū)一般不超過15分鐘、鄉(xiāng)村原則上不超過30分鐘，并配有信息化設備確保服務及時響應記錄。(三)配備與服務相匹配的專業(yè)團隊，且相關人員應符合行業(yè)要求并具備相關資質。(四)近兩年內未納入社會失信名單、未發(fā)生重大安全事故或群體信訪事件。四、服務內容非建床對象的居家養(yǎng)老上門服務均以基礎服務包的形式提供，與養(yǎng)老服務補貼、重度殘疾人護理補貼等可同時享受?；A服務包項目參考《居家養(yǎng)老上門服務基本項目參考清單》(見附件2)并根據(jù)實際選取組合，價格按照采購有關要求確定。符合條件的養(yǎng)老服務補貼對象，可結合基礎服務包與養(yǎng)老服務補貼，疊加擴充服務內容。輕度失能對象上門服務每月不少于5次，中、重度失能對象按實際需求提高服務頻次。五、補助政策非家庭養(yǎng)老床位建床對象的居家養(yǎng)老上門服務補助標準350元/月，從本次下?lián)艿闹醒雽ｍ棽势惫娼鹆兄?。區(qū)民政局按實際服務月數(shù)支付，原則上每個居家養(yǎng)老上門服務對象服務不少于8個月，老年人因故死亡而導致服務不滿8個月的，可按實際服務月數(shù)支付服務費(當月服務天數(shù)大于15天的，按一個月算；當月服務不足15天的，當月不補)。六、工作步驟確定對象各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)任務，篩選上報對象，由老年人家庭提出居家養(yǎng)老上門服務申請，填寫《路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務申請表》（附件3），各村（社區(qū)）進行初審，各鎮(zhèn)（街道）進行審核，并將對象進行公示，區(qū)民政局審批后認定對象。確定服務機構區(qū)民政局按照政府采購相關規(guī)定，確定居家養(yǎng)老上門服務機構，各鎮(zhèn)（街道）安排人員配合服務機構入戶開展服務，經(jīng)老年人家庭確認簽字后，由鎮(zhèn)（街道）審核上報區(qū)民政局審批。上門服務養(yǎng)老服務機構根據(jù)服務對象的生活、健康狀況等因素，制訂專業(yè)服務方案，建立服務檔案，與服務對象簽訂服務協(xié)議，服務商按照協(xié)議約定提供服務。服務對象可在基礎服務包及養(yǎng)老服務補貼之外增購自選項目，自選項目需自行承擔服務費用。自選項目收費標準采取市場定價，由服務機構自主確定，并及時報民政局。期滿不愿繼續(xù)接受服務的，根據(jù)服務對象自主意愿可以終止服務，服務對象如原有享受養(yǎng)老服務補貼、重度殘疾人護理補貼等其他政策補助的，原有補助不受影響。服務質量提升養(yǎng)老服務供給質量，跟蹤開展受益家庭滿意度調查，滿意度不得低于90%。七、服務相關說明（一）服務要求1.所有服務項目須實時錄入采購人指定的平臺。中標人服務完成后必須掃碼上傳登記，上傳要求：須上傳帶有服務前時間的水印照片、服務后時間的水印照片。如掃碼不成功則不予結算。2.中標人應按照建立的制度及標準完成日常工作。并編寫服務記錄等工作臺賬。3.中標人應完整建立被服務對象的檔案。檔案應包括但不限于：服務對象的姓名、性別、年齡、健康狀況、服務需求及聯(lián)系人等有關資料。4.中標人對服務對象的服務需求應定期進行調查、評估。及時調整、更新、拓展服務項目，提高服務運營的可行性和可持續(xù)性。5.中標人應建立服務團隊的內部檢查和監(jiān)督機制。在開展日常工作的同時，定期開展服務滿意度調查，滿意度應保持在90%以上。并根據(jù)滿意度調查的結果進行研究分析，持續(xù)改進服務質量。投訴解決率應達到100%。6.中標人應建立完善的財務管理制度。7.中標人應向服務對象說明上門服務的內容、服務要求、服務價格。并將服務內容、服務要求、服務價格上墻，須注明服務人員的聯(lián)系電話及中標人接收投訴的聯(lián)系電話。8.針對老人特點，制定人性化服務。（二）上門服務的內容和要求序號服務分類服務項目服務內容服務標準單價最高限價1★探訪關愛服務遠程服務緊急援助電話預約1.建立緊急援助服務熱線，保持24小時在線暢通；2.建立《突發(fā)事件應急方案》，按照城區(qū)一般不超過15分鐘、鄉(xiāng)村原則上不超過30分鐘進行響應；3.接到緊急救援訊息后，根據(jù)實際情況，立即組織人員趕赴現(xiàn)場并接通監(jiān)護人及120/110/119等部門，對老人提供及時有效的救助；4.接受電話預約服務，解答相應問詢。0元/月2上門探訪定期上門查看每月不少于5次登門了解掌握老年人的健康狀況、精神狀況、安全情況、衛(wèi)生狀況、居室環(huán)境、服務需求等。0元/月3主動關愛定期電話查詢問安每月不少于2次對老人進行電話關愛，包括但不限于心理關愛、節(jié)日問候、生日電話祝福、天氣提醒等。0元/月4生活照料服務助餐協(xié)助進食主要指為失能、半失能服務對象喂飯。15元/次5上門送餐根據(jù)老人要求及時將老人預定的飯菜送到老人家中。5元/次6上門做餐1.根據(jù)老年人的需求(一般為一菜一湯)，為他們提供上門做飯，（包括買、燒、洗，食材費用由老人支付）；2.應遵循老人口味合理制作，洗、煮飯菜應干凈、衛(wèi)生；3.只含老人餐。20元/次7助浴上門助浴1.僅限于服務失能、半失能老年人；2.助浴過程中應有家屬或2名以上服務人員在場，保障老人安全；3.根據(jù)氣候狀況和老人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和浴室內通風，環(huán)境溫度調整適宜；4.助浴過程中注意觀察老人身體情況，如遇老人身體不適，應立即采取應急措施，并通知老人監(jiān)護人。60元/次8集中助浴1.集中助浴點應選擇有公用助浴設施的場所；2.助浴前對老人進行安全提示；3.助浴過程中應有家屬在場；4.助浴過程中應注意觀察老人身體情況，如遇老人身體不適，協(xié)助采取應急措施。15元/次9助潔家務整理1.按老人習慣整理床鋪，按需晾曬（棉被，厚毛毯等）、更換床上四件套，保持床鋪整潔；2.居室打掃，包括垃圾處理，客廳、臥室、廚衛(wèi)等清潔，室內物品保潔；3.開窗通風，保持居室整潔美觀、目測無灰塵、空氣清新無異味；4.保潔用品應及時清洗、消毒，打掃時通風保持地面干燥，防止老人滑倒；5.打掃過程中，如遇錢財?shù)荣F重物品，應提醒老人妥善保管。30元/小時10衣物洗滌1.衣物應分類進行洗滌，并做到洗凈、晾曬；2.洗滌前需檢查被洗衣物的性狀及是否遺留貴重物品并告知老人或家屬；3.貴重衣物不在本洗滌服務范圍之內；4.洗滌原料由老年人自理。30元/小時11上門洗漱剃須協(xié)助老人洗漱、口腔清潔、剃須。5元/次12上門修剪指甲修剪指（趾）甲，保持指（趾）甲整潔、無異味。5元/次13上門洗頭1.清洗頭發(fā)，水溫要適宜；2.每次不少于10分鐘。10元/次14上門理發(fā)1.簡單理發(fā)，做到老人容貌整潔；2.理發(fā)人員應受過培訓上崗。15元/次15上門洗腳1.泡腳、洗腳，水溫要適宜。2.不少于15分鐘15元/次16助行陪同戶外散步1.宜在老年人住所周邊區(qū)域內進行；2.使用助行器具時應事先檢查其性能的安全性，并按使用說明進行操作；應評估和把握老年人的運動量，確保途中安全；3.不少于15分鐘。15元/次17陪同外出1.評估老人身體情況，注意老人途中安全；2.上限60元/天30元/小時18助急★提供緊急援助1.建立緊急援助服務熱線，保持24小時在線暢通；2.建立《突發(fā)事件應急方案》，按照城區(qū)一般不超過15分鐘、鄉(xiāng)村原則上不超過30分鐘進行響應；3.接到緊急救援訊息后，根據(jù)實際情況，立即組織人員趕赴現(xiàn)場并接通監(jiān)護人及120/110/119等部門，對老人提供及時有效的救助；0元/月19維修清洗疏通1.維修服務。按老年人要求進行門窗、紗窗，熱水器、凈水器、洗衣機、電腦、燈具等安裝維修，維（裝）修后無安全隱患，能正常使用；2.清洗服務。清洗換氣扇、油煙機、煤氣灶、空調等應做到清洗干凈、衛(wèi)生，符合老年人要求；3.疏通服務。應按照老年人要求進行水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏等疏通，疏通后能正常使用。4.材料費老年人自理30元/小時20助醫(yī)陪同就醫(yī)1.陪同就診的情形為：常見病及慢性病復診、輔助性檢查、門診注射、換藥；2.錢物、票據(jù)、藥品當面清點，做到票據(jù)、藥物相符；3.就醫(yī)后及時向老人監(jiān)護人反饋就診情況；4.服務過程中注意保護老年人隱私及途中安全；5.上限60元/天。30元/小時21基礎照護服務排泄護理排泄護理1.對行動不便的老年人扶助如廁及協(xié)助使用便器；2.對失禁的老年人及時更換尿布，保持皮膚清潔干燥，無污跡；3.便器使用后即時傾倒，污染尿片即時置于污物桶，防止污染環(huán)境。15元/次22康復護理上門理療1.由具備康復治療師資質的人員實施；2.根據(jù)老人特殊生理特點選擇理療方式；3.理療過程中應注意觀察老人的身體適應情況，防止損傷；4.根據(jù)需要配備相應的合格理療器具；5.每次不少于30分鐘，上限60元/天。60元/小時23健康管理服務常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測1.監(jiān)測體溫、體重、血壓、呼吸、心率、血糖等；2.幫助老人正確測量；3.做好相應記錄，錄入到指定系統(tǒng)。5元/次24★建立健康檔案建立健康檔案1.采集老年人的體檢信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康檔案；2.錄入到指定系統(tǒng)；0元/次25委托代辦服務代購日常用品代購代領1.2.代辦前后當面清點錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次26代繳日常費用代繳費用1.代繳水、電、暖氣、通訊費等日常費用；2.代辦前后當面清點錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次27代訂代取業(yè)務代辦代取1.代訂車票、預約車輛，代取送信函、文件和物品等；2.代辦前后當面清點錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次28代為申請服務代為申請1.代為申請法律援助、救助服務等；2.代辦前后當面清點錢物、妥善保管證件、單據(jù)等。15元/次29精神慰藉服務心理慰藉服務心理慰藉1.觀察老人的情緒變化，掌握老人心理特點和基本溝通技巧，并通過心理干預手段調整老人心理狀態(tài)；2.尊重并保護老人隱私。30元/小時30情緒疏導服務情緒疏導以老年人感興趣的話題為切入點，引導老年人傾訴，多傾聽，與老年人建立良好的信任關系，找出癥結，給予解決；2.消除不良的情緒反應及孤獨，幫助老年人維持家庭和子女的和睦關系，幫助老年人逐步適應老年生活，養(yǎng)成樂觀的生活態(tài)度；3.尊重并保護老人隱私。30元/小時31親情陪伴服務親情陪伴為老年人讀報，陪同打牌、下棋，排解老年人孤獨情緒。30元/小時32其他服務1.開展延伸和拓展服務須取得老人認同，并具備相應資質及經(jīng)營范圍，須書面上報區(qū)民政局同意并備案；2.服務價格參照上述服務類別執(zhí)行。注：1.每個老人可根據(jù)供應商的報價結合自身補貼標準，自主組合選擇服務內容；2.含★號的服務項目必須為每個老人提供。（三）人員配備要求1.配備1名及以上專職管理人員。2.服務人員須持有健康證上崗，中標人應定期對服務人員進行職業(yè)道德、業(yè)務能力、服務規(guī)范、突發(fā)事件應急響應等方面的培訓。3.服務人員應統(tǒng)一著裝，佩戴居家養(yǎng)老服務標識和工作牌。（四）其他要求1.中標人應以所在鎮(zhèn)（街道）為依托，做好各項養(yǎng)老服務宣傳工作。如遇參觀、視察、考察、調研等接待工作，應按要求做好各項配合工作2.中標人應接受所在鎮(zhèn)（街道）和民政、市場監(jiān)管、財政、衛(wèi)生、文體、公安、消防等相關部門的監(jiān)督、檢查、指導，每季度定期對運營中相關情況進行總結，并形成書面材料報送鎮(zhèn)（街道）和相關業(yè)務主管部門，及時按要求提供運營數(shù)據(jù)和臺賬。3.中標人在采購人要求的指定平臺內注冊30人及以上持證養(yǎng)老護理員（以相關系統(tǒng)實際打卡人數(shù)為準）。4.中標人須保證實際服務金額不得超過老人享受的居家養(yǎng)老上門服務補助標準，如超過該老人的居家養(yǎng)老上門服務補助標準，則按補貼標準支付。5.中標人須核對服務對象實際補貼金額，確保上傳的數(shù)據(jù)的真實性、準確性。（五）制度建設要求1.建立服務人員的工作職責、服務管理制度、服務質量跟蹤回訪制度、安全管理制度及突發(fā)事件應急預案處理方案等。2.服務承諾、服務流程等與服務對象相關的規(guī)章制度應上墻公示。（六）評估要求1.組織實施和風險控制要求投標人應提供本項目中各階段目標的實施方案，在項目開展前，投標人需提供實施項目的人員組織架構，各階段實施進度和預期成效。項目實施過程中，對各類活動要做好前期安全防范工作，做好突發(fā)事件風險應急預案，活動期間確保服務對象人身及環(huán)境安全。對于每次活動，事先要做好備案，活動時間、內容成效要做記錄歸檔。對于每次提供的服務，事后要有意見反饋、評估和總結。2.從業(yè)經(jīng)驗與專業(yè)能力要求投標人應確保在項目實施團隊成員中具備居家養(yǎng)老服務行業(yè)的相關從業(yè)經(jīng)驗，可以有效的組織開展，完成各項活動。項目實施團隊成員中應配備但不限于：康復治療師、營養(yǎng)師、中醫(yī)師、養(yǎng)老護理員、社會工作者。3.項目監(jiān)管要求項目執(zhí)行過程中中標人須接受采購人的檢查要求，每季度末向采購人遞交項目活動表和項目完成情況季度報表，項目結束時向采購人準時遞交項目終期報告。4.項目完成后中標人應提供符合審計所需的證明材料、檔案資料。（七）總體要求項目完成后，中標人按要求提供項目完成的相關證明材料和檔案資料。若提供的證明材料和檔案資料不完整，視同未完成相應項目，中標人需退還采購人已支付的合同款項。證明材料和檔案資料包括但不僅限于以下內容：①項目活動中參與人員身份或資質有特定要求的，須保存其身份或資質證明文件的復印件；②志愿者、實習生、外聘人員等相關人員完整檔案信息。必須包含上述人員的身份證號、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等內容；③項目實施過程中的滿意度調查問卷及分析報告；④項目日?；顒討杏涗涃Y料及服務對象的反饋意見，開展主題活動或講座、培訓等應有參加人員（服務對象、工作人員及志愿者等）簽到表、計劃、通知、小結等材料，拍攝的照片、錄像等資料應顯示日期；⑤與項目有關的成績或成果資料包括：出版物、報告、會議日程、錄像/錄音帶、光盤以及新聞報道等。同時，中標人須向采購人提供臺賬、項目決算表、項目總結報告等相關數(shù)據(jù)資料。（八）考核要求項目實施過程中，由采購人組織相關單位對中標人進行不定期的抽查，如發(fā)現(xiàn)不符合服務條款的，每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，如未及時整改的，則再每次罰款1000元；在服務過程中，如接到服務對象的投訴，經(jīng)查實，屬于中標人責任的，每次罰款1000元；以上各項罰款均在當期應付款項中扣除。中標人應在服務期開始之日起10個自然日內提供服務。非不可抗力因素影響，逾期未提供服務的，中標人應按逾期天數(shù)向采購人支付2000元/日違約金，采購人有權解除合同。因中標人違約行為導致采購人解除合同的，沒收履約保證金，如造成采購人損失超過履約保證金的，超出部分由中標人繼續(xù)承擔賠償責任。（九）服務周期本項目有效服務周期為8個月。十、其他要求1、報價說明：本項目報價采用優(yōu)惠折扣的報價方式,參照磋商文件設定的單價最高限價，投標人根據(jù)自身情況及質量標準要求進行合理報價，滿足招標文件要求且報價最低的投標報價為評標基準價，其報價得滿分。本項目投標報價為完成本項目的所有費用，投標人應考慮企業(yè)自身實力、經(jīng)驗及項目實施過程中的各種因素，在投標報價中應充分考慮所有可能發(fā)生的費用，否則采購人將視投標報價中已包括所有費用。上門服務具體結算以實際服務的數(shù)量乘以磋商文件設定的單價最高限價乘以中標優(yōu)惠折扣乘以滿意度調查的折算率進行結算。結算價=實際服務的數(shù)量?磋商文件設定的單價最高限價?中標優(yōu)惠折扣?滿意度調查的折算率2、中標人須按采購人要求配合做好該項目相關信息錄入工作。3、項目服務周期、服務工作量、服務供應方式因國家政策、疫情等不可抗力因素，改變了招投標書中確立內容的情況時，雙方的權利義務應當以補充合同、補充協(xié)議為準。十一、商務條款1、項目服務期：上門服務周期為8個月。2、售后服務要求2.1中標人中標后須在采購人所在地設立售后服務機構，接到維修電話后24小時內到達現(xiàn)場響應并給出修復工作所需時間以便采購人安排。3、付款方式：3.1履約保證金：中標人在合同簽訂后7個工作日內須交納預算金額的1%作為本項目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉賬、電匯、匯票或銀行、保險公司出具的獨立保函形式），履約保證金在所有工作完成并驗收合格后7個工作日內無息退還。3.2付款方式：合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付合同總金額的40%作為預付款，合同剩余金額根據(jù)中標人在臺州市智慧養(yǎng)老管理平臺及采購人指定的其他平臺中實際有效的服務量，乘以中標優(yōu)惠折扣乘以滿意度調查的折算率進行結算?？鄢展谈黝愡`規(guī)行為處罰款后，在服務期滿后進行支付。支付款項均優(yōu)先從預付款扣除，若合同期滿，預付款仍有結余，中標人需在7個工作日內退還至采購人指定賬戶。折算率計算如下：在項目實施后合同期滿，養(yǎng)老服務補貼對象根據(jù)服務反饋表對服務供應商進行滿意度評價，采購人結合第三方機構滿意度調查結果對實際有效的服務量進行折算：①滿意度在90%及以上的，折算率為100%；②滿意度在80%及以上90%以下的，折算率為90%；③滿意度在60%及以上80%以下的，折算率為70%；④滿意度低于60%的，視為不能履行合同義務或履行合同義務不符合約定要求，折算率為50%，并終止該項目合同。附件1路橋區(qū)家庭養(yǎng)老床位建設及居家養(yǎng)老上門服務提升行動任務分解表序號工作目標路橋街道路南街道路北街道螺洋街道桐嶼街道峰江街道新橋鎮(zhèn)橫街鎮(zhèn)蓬街鎮(zhèn)金清鎮(zhèn)合計1家庭養(yǎng)老床位220張121935520121840862202養(yǎng)老上門服務480人次27415111144273987188480注：兩類人員不得重復。第五部分采購合同主要條款指引以下為成交后簽定本項目合同的通用條款，成交供應商不得提出實質性的修改，關于專用條款將由采購人與成交供應商結合本項目具體情況協(xié)商后簽訂。項目名稱：2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）項目編號：ZJWS2023-LQ202甲方：臺州市路橋區(qū)民政局乙方：甲、乙雙方根據(jù)2023年路橋區(qū)居家養(yǎng)老上門服務項目（提升行動）招標的結果，簽署本合同。第一條項目概況為進一步促進家庭養(yǎng)老床位建設及居家養(yǎng)老上門服務，將專業(yè)化的照護服務延伸到家庭，全區(qū)為失能老年人提供上門服務數(shù)量不少于480人次(1人次是指項目執(zhí)行時間內為同一位服務對象累計提供30次以上居家養(yǎng)老上門服務)，乙方須根據(jù)省定標準，安排相應資質人員，無償入戶為服務對象提供自理能力復核、養(yǎng)老需求調查、制定一戶一方案一檔；乙方須提供生活照料、個人護理、康復護理、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂和定期巡訪等服務；與居家養(yǎng)老上門服務對象簽署完善的服務協(xié)議，區(qū)分雙方責任義務，妥善解決法律糾紛，不得涉及政府。乙方須按照甲方要求及時準確錄入相關信息至金民工程系統(tǒng)及指定的平臺。第二條服務對象服務對象應為分散供養(yǎng)特困老年人，低保、低邊等困難家庭中的老年人，也可以擴大到80周歲（含80周歲）以上相對困難（城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領取待遇人員）的老年人。并滿足下列兩項條件:(一)依據(jù)省、市統(tǒng)一標準，評定為輕度失能、中度失能、重度失能的老年人。(二)有接受專業(yè)照料服務的客觀需求但因各種原因無法或不愿入住養(yǎng)老機構的老年人。第三條服務內容非建床對象的居家養(yǎng)老上門服務均以基礎服務包的形式提供，與養(yǎng)老服務補貼、重度殘疾人護理補貼等可同時享受?；A服務包項目參考《居家養(yǎng)老上門服務基本項目參考清單》并根據(jù)實際選取組合，價格按照采購有關要求確定。符合條件的養(yǎng)老服務補貼對象，可結合基礎服務包與養(yǎng)老服務補貼，疊加擴充服務內容。輕度失能對象上門服務每月不少于5次，中、重度失能對象按實際需求提高服務頻次。第四條補助政策非家庭養(yǎng)老床位建床對象的居家養(yǎng)老上門服務補助標準350元/月，從本次下?lián)艿闹醒雽ｍ棽势惫娼鹆兄?。區(qū)民政局按實際服務月數(shù)支付，原則上每個居家養(yǎng)老上門服務對象服務不少于8個月，老年人因故死亡而導致服務不滿8個月的，可按實際服務月數(shù)支付服務費(當月服務天數(shù)大于15天的，按一個月算；當月服務不足15天的，當月不補)。第五條甲、乙雙方的權利和義務5.1甲方的權利和義務5.1.1甲方有權對乙方人員的工作進行監(jiān)督、檢查和具體指導。5.1.2甲方應尊重乙方人員的工作，對乙方履行職責的行為予以支持、配合。5.1.3甲方有義務按照本合同的約定期限及時按雙方約定的方式向乙方支付每期服務費。5.2乙方的權利和義務5.2.1乙方應保證按照本磋商文件服務需求與服務標準提供專業(yè)服務。5.2.2乙方應對提供給甲方的服務清單的真實性負責。5.2.3乙方須采用臺州市購買養(yǎng)老服務信息中心的平臺開展業(yè)務。 5.2.4乙方每月更新服務老人數(shù)量、現(xiàn)居住地、死亡信息等重要信息。5.2.5乙方須按投標承諾內容提供相應服務（含增值服務）。第六條履約保證金及付款方式6.1履約保證金：乙方在合同簽訂后7個工作日內須交納預算金額的1%作為本項目的履約保證金（可采用網(wǎng)上銀行轉賬、電匯、匯票或銀行、保險公司出具的獨立保函形式），履約保證金在所有工作完成并驗收合格后7個