中建項(xiàng)目管理手冊

項(xiàng)目管理手冊（2023版）二〇二三年十二月修訂委員會組成名單總（修訂人員按姓氏筆畫排序） 4 7 10 13 15 17 20 24 29 32 36 39 41 45 48 51 54 56 58 61 63 66 68 70 71 72 73 74 75 76 80 84修訂說明本次修訂依舊傳承了中國建筑的“項(xiàng)目管理本次修編由中國建筑項(xiàng)目履約管理部組織總部相關(guān)部門人員和系統(tǒng)內(nèi)專家項(xiàng)目管理方針堅(jiān)持法人管項(xiàng)目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進(jìn)、相關(guān)方滿意的項(xiàng)目管理方針。1.3.3《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)1.4.3“法人管項(xiàng)目”是建筑企業(yè)對承建項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種項(xiàng)目管理體制，1.4.4“法人管項(xiàng)目”體制下，應(yīng)以集權(quán)、授權(quán)相結(jié)合原則和責(zé)任、權(quán)力、利1.4.6項(xiàng)目部是企業(yè)為履行特定工程承包合同而組建的直接承擔(dān)項(xiàng)目管理2.5.2建設(shè)單2.6投標(biāo)文件編制、評審及2.6.6投標(biāo)文件應(yīng)按2.8.2項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束，應(yīng)及時(shí)3項(xiàng)3.2合同括補(bǔ)充協(xié)議等其他的合同性質(zhì)文件應(yīng)積極協(xié)商談判，爭取有利合3.3.2股份公司資質(zhì)的項(xiàng)目承包合同應(yīng)根據(jù)股份公司相關(guān)制度履行審批手3.3.4按照“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”“管業(yè)務(wù)必須管風(fēng)險(xiǎn)”原則，合同會商3.4.4合同內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)對3.4.5項(xiàng)目管理人員發(fā)生變動3.4.6可靈活采取書面、會議、視3.5.1企業(yè)對項(xiàng)目部的合同履行進(jìn)行或金額較小調(diào)整等（企業(yè)可結(jié)合實(shí)際建立詳細(xì)劃分標(biāo)準(zhǔn)宜由項(xiàng)目4項(xiàng)目4.1.1項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目管理的思想和靈魂，對項(xiàng)目管4.1.3《項(xiàng)目策劃書》是企業(yè)落實(shí)法人管項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目高品質(zhì)履約的行動4.1.4《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》是落實(shí)合同目標(biāo)和企業(yè)要求的管理手段，是建立項(xiàng)目前期關(guān)鍵工作清單，限時(shí)督辦，推進(jìn)項(xiàng)目4.3.3《項(xiàng)目策劃書》應(yīng)按企業(yè)程序報(bào)審，經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由企業(yè)對4.3.4《項(xiàng)目策劃書》應(yīng)具有嚴(yán)肅性，項(xiàng)目部是項(xiàng)目策劃執(zhí)行的主體，要嚴(yán)1詳見《中國建筑股份有限公司項(xiàng)目工期管理指導(dǎo)意見》。4.4.2《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目部的責(zé)任范圍、職4.4.3《項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書》簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理組織開展項(xiàng)目內(nèi)部交底，4.5.1項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)《項(xiàng)目策劃書》及時(shí)組織項(xiàng)目4.5.5鼓勵企業(yè)應(yīng)用信息化手段完成實(shí)施計(jì)劃2業(yè)務(wù)支持中心指企業(yè)層級建立的，用于直接支撐項(xiàng)目業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。“1+N”責(zé)任管控體系：1是牽頭部門及責(zé)任人，N是配合部門及配合人。5.1.4企業(yè)、項(xiàng)目部應(yīng)按照精簡高5.1.5企業(yè)應(yīng)以包和物資設(shè)備等)配置及核心能力支撐的責(zé)5.2.3企業(yè)應(yīng)持續(xù)完善項(xiàng)目履約保障體系，可在相應(yīng)層級成立“集約化、服務(wù)型”業(yè)務(wù)支撐后臺，如工程管理、技術(shù)、商務(wù)、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)支持中研究解決項(xiàng)目重大問題，增強(qiáng)項(xiàng)目管理工作的系統(tǒng)性、5.3項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)5.3.5項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)盡5.4.1項(xiàng)目部人員配置機(jī)制4。根據(jù)進(jìn)度在確保履約平穩(wěn)可控的前提下動態(tài)5.4.4企業(yè)應(yīng)按崗位任職條件，建4詳見《中國建筑集團(tuán)有限公司項(xiàng)目人員配置指導(dǎo)意見》。5詳見《中國建筑集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍能力素養(yǎng)提升方案》。審批、執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、考核的工期管理機(jī)制管控、業(yè)務(wù)協(xié)同。一級計(jì)劃由企業(yè)牽頭編審、交底，具體可參照“附6一級計(jì)劃為總計(jì)劃，基于合同約定的工期條款、項(xiàng)目策劃書、施工組織設(shè)計(jì)等文件制定，明確項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)查、征地拆遷、大小臨建設(shè)、報(bào)批報(bào)建、設(shè)計(jì)、采購、建造、調(diào)試、移交、運(yùn)維等里程碑節(jié)點(diǎn)；二級計(jì)劃為控制性計(jì)劃，基于一級計(jì)劃細(xì)化，一般可以按年度進(jìn)行編制，形成涵蓋重要分部分項(xiàng)工程施工節(jié)點(diǎn)、各專業(yè)間關(guān)聯(lián)穿插關(guān)系、各核心業(yè)務(wù)板塊工作等計(jì)劃；三級計(jì)劃為實(shí)施性計(jì)劃，基于二級計(jì)劃分解制定，一般可以按照季度、月度、周進(jìn)行編制，形成各專業(yè)工程關(guān)鍵工序控制點(diǎn)等工作計(jì)劃。N線是指項(xiàng)目征地拆遷、報(bào)批報(bào)建、工程設(shè)計(jì)、合約采購、建造施工等N項(xiàng)業(yè)務(wù)線條。項(xiàng)目重大進(jìn)度問題應(yīng)及時(shí)提交企業(yè)項(xiàng)目管理委員會或類似組織機(jī)構(gòu)7減少多余工序、減少工作面閑置、減少資源浪費(fèi)、降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、降低造價(jià)成本、提升工程品質(zhì)。6.5.2項(xiàng)目工期指標(biāo)完成和提升情況納入相應(yīng)層級企業(yè)的年度經(jīng)營業(yè)績考8本章報(bào)批報(bào)建管理、設(shè)計(jì)專項(xiàng)策劃管理、設(shè)計(jì)計(jì)劃管理、限額設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)文件管理的內(nèi)容主要適用于工程總承包項(xiàng)目。7.4.3設(shè)計(jì)計(jì)劃應(yīng)充分考慮項(xiàng)目7.5.1企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合合同條件、建7.6.1積極推進(jìn)設(shè)計(jì)參與市場營銷，企業(yè)7.6.3設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)盡早介入，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)7.7.2項(xiàng)目部應(yīng)編制全專業(yè)、各工序深化7.7.3項(xiàng)目部應(yīng)建立深化設(shè)計(jì)審核、審批流程，遵循“誰施工誰出深化圖”7.8.1企業(yè)和項(xiàng)目部應(yīng)關(guān)注設(shè)計(jì)成果外部7.9.1項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)范與設(shè)計(jì)相關(guān)的圖紙、商務(wù)管理體系。商務(wù)管理部門應(yīng)牽頭貫徹大商務(wù)管理，形成“六大系價(jià)分離、過程中的成本分析及月度、節(jié)點(diǎn)、竣工成本鎖定各環(huán)節(jié)“一8.2.1商務(wù)管理應(yīng)以9六大系統(tǒng)指營銷、生產(chǎn)（安全）、科技（質(zhì)量、設(shè)計(jì)）、商務(wù)、財(cái)務(wù)、黨建，六個(gè)環(huán)節(jié)是指投標(biāo)、簽約、履約、結(jié)算、收款、維保。做好設(shè)計(jì)優(yōu)化、方案比選的經(jīng)濟(jì)分析，科學(xué)8.3.1投標(biāo)時(shí)應(yīng)提高項(xiàng)目投標(biāo)成本測算的準(zhǔn)確度10，夯實(shí)投標(biāo)利潤。相關(guān)部10詳見《中國建筑股份有限公司項(xiàng)目價(jià)值創(chuàng)造能力提升指導(dǎo)意見》中的投標(biāo)成本測算偏差率指標(biāo)。8.6項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動理部門應(yīng)及時(shí)辦理費(fèi)用確權(quán)，應(yīng)按三同步原則11，抓好過程及時(shí)足額案，整理結(jié)算資料（包括商務(wù)資料、工程技術(shù)資料等編制竣工結(jié)8.8.2企業(yè)應(yīng)在主材消耗、周轉(zhuǎn)材料投入、機(jī)械用量、臨時(shí)設(shè)施投入、CI控指標(biāo)和底線標(biāo)準(zhǔn)13。企業(yè)商務(wù)管理部門牽頭建體系、強(qiáng)支撐、定標(biāo)11現(xiàn)場形象進(jìn)度、過程技術(shù)資料、簽證索賠確權(quán)三者同步。12“三零星”費(fèi)用指零星用工、零星機(jī)械、零星材料費(fèi)用。13項(xiàng)目成本精益管控標(biāo)準(zhǔn)詳見《中國建筑股份有限公司項(xiàng)目價(jià)值創(chuàng)造能力提升指導(dǎo)意見》。8.8.3在信息化手段支撐下8.8.4企業(yè)應(yīng)建立竣工項(xiàng)目8.9項(xiàng)目效益目標(biāo)8.9.1在承接效益基礎(chǔ)上，建立目標(biāo)考核激勵機(jī)制，對項(xiàng)目創(chuàng)效結(jié)果及成本8.9.5其他考核與兌現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容按照本手冊第23章“項(xiàng)目管理考評與激勵”賦予項(xiàng)目部采購知情權(quán)、推薦權(quán)、評標(biāo)權(quán)，9.2.1投標(biāo)階段采購管理部門負(fù)責(zé)為成本測算及技術(shù)相關(guān)工作提供分供商9.2.3帶方案采購形式可采用模擬清單模式或概算限額+費(fèi)率下浮模式，來9.3.3采購前項(xiàng)目部負(fù)責(zé)依據(jù)合同、圖9.4.1企業(yè)應(yīng)建立分供商引進(jìn)、選用、項(xiàng)相匹配的資質(zhì)、業(yè)績、履約能力等條件，且按ESG要求落實(shí)農(nóng)民9.6分供商資源評建立爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)制，及時(shí)妥善處理合同履14《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）等10.6.8項(xiàng)目部應(yīng)對第三方監(jiān)測單位15的監(jiān)測成果進(jìn)行收集、整理、分析，及15基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目第三方監(jiān)測一般包括：隧道監(jiān)控量測、基坑或邊坡監(jiān)測、橋梁線性監(jiān)測、高鐵/地鐵運(yùn)營線施工監(jiān)測等。11.2.2財(cái)務(wù)人員16牽頭組織項(xiàng)目全面預(yù)算編制，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好16項(xiàng)目部不單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的，指企業(yè)指定負(fù)責(zé)該項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的財(cái)務(wù)人員。編報(bào)的主體責(zé)任，統(tǒng)一組織做好投標(biāo)前和合同簽訂后各階段“方案”情況，分析資金需求，預(yù)測全周期現(xiàn)金流量，在財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)編制“方案”。每月結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，以“方案”為基礎(chǔ)，按月在財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)編制月度資金計(jì)劃，建立月度分析機(jī)制，動態(tài)監(jiān)測“方案”執(zhí)行通知書（函并留存相關(guān)業(yè)主簽收痕跡，保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)的連續(xù)性、17資金支付審批要求參照《中國建筑股份有限公司資金管理規(guī)定》。11.4項(xiàng)目會包商合法權(quán)益，營造誠信履約的氛圍，樹立合作共贏的資18。項(xiàng)目部應(yīng)對分包單位支付工人工資情況進(jìn)行監(jiān)督管理，每月收當(dāng)工人出現(xiàn)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律、不服從管理、組織或參與虛18詳見《中國建筑股份有限公司勞務(wù)管理手冊》。項(xiàng)目現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備管理應(yīng)遵循監(jiān)管分離原則，項(xiàng)目部應(yīng)配備專械設(shè)備的啟用和停用時(shí)間，并做好租賃費(fèi)用結(jié)算支14.1.1樹立“過程精品、匠心建造”的質(zhì)量理念，堅(jiān)持“策劃先行、樣板引14.9.2企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量事故處理流程和追責(zé)問責(zé)機(jī)制開展事故調(diào)查和15.6危險(xiǎn)源識15.10.1項(xiàng)目部應(yīng)按照法律法規(guī)要求和企業(yè)制度規(guī)定建立生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案16.1.3企業(yè)應(yīng)定期組織收集并宣貫國家及項(xiàng)目屬地政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、“三區(qū)三線19”等管控16.1.5企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展環(huán)境管理合規(guī)性評價(jià)，并定期進(jìn)行ISO14000環(huán)境認(rèn)19三區(qū)三線：指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。20《中國建筑集團(tuán)有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任管理規(guī)定》、《中國建筑集團(tuán)有限公司生16.5.1項(xiàng)目部應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的能源資源消耗和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)生“六種情形21”的，應(yīng)配合企業(yè)依法、及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地21六種情形：見生態(tài)環(huán)境部頒發(fā)的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》。22環(huán)境突發(fā)事件：按照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)分類。溝通未果的，上報(bào)并請求發(fā)案單位23涉訴事項(xiàng)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人23發(fā)案單位指涉訴項(xiàng)目的實(shí)際管理單位，無法區(qū)分實(shí)際管理單位的，由所涉項(xiàng)目牽頭單位為發(fā)案單位。范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)化解和銷項(xiàng)的主管部門，主管部門按照“誰管業(yè)務(wù)，誰管18.1.5項(xiàng)目溝通應(yīng)注意傳播、共享企業(yè)文化，傳遞“品質(zhì)保障、價(jià)值創(chuàng)造”傳真、信函、電子郵件、會議、檢查、媒體宣傳和報(bào)混合現(xiàn)實(shí)（MR）等多種新型技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對管理人員和作業(yè)人員24《工業(yè)和信息化部等十七部門關(guān)于印發(fā)“機(jī)器人+”應(yīng)用行動實(shí)施方案的通知》（工信部聯(lián)20項(xiàng)目綜20.1.1項(xiàng)目綜合事務(wù)主要涉及印章管理、辦公及生20.1.2項(xiàng)目部應(yīng)制定項(xiàng)目綜合事務(wù)管理計(jì)劃，明確責(zé)任部門（人員保障20.3辦公及生20.3.2項(xiàng)目部應(yīng)對生活服務(wù)設(shè)施、辦公設(shè)施及用品20.5.2重大活動結(jié)束后應(yīng)將照片、影像等資21.2.3推動集團(tuán)黨組重點(diǎn)工作部署落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行21.5黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗“厲行節(jié)約、勤儉辦企”“嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)、整治超標(biāo)接待”等工作要求，21.6.1踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升員工思想道德素養(yǎng)，弘揚(yáng)“中國建筑象識別規(guī)范手冊》等，做好項(xiàng)目CI工作，開展并總結(jié)宣傳優(yōu)秀社會牌文化故事，及時(shí)拍攝留存影像資料，通過融21.8.3做好項(xiàng)目員工權(quán)益保障。開展員工關(guān)愛、勞動保護(hù)工作。開展“書香21.9共青團(tuán)21.9.1堅(jiān)持政治引領(lǐng)優(yōu)入黨”等基本工作制度，參與團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作、團(tuán)費(fèi)收繳管理工作和22項(xiàng)目驗(yàn)22.2.2項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目驗(yàn)收交付工作計(jì)劃》有償調(diào)撥或收回，并辦理相關(guān)手續(xù)，廢舊物資處置按企業(yè)規(guī)定22.3.1企業(yè)應(yīng)組織做好工程預(yù)驗(yàn)收工作，對工程實(shí)22.4工程資料歸檔及移交按照本手冊第10章“項(xiàng)目技術(shù)管理”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行因的維保內(nèi)容應(yīng)在企業(yè)商務(wù)管理部門指導(dǎo)下編制維修報(bào)價(jià)書并報(bào)建23項(xiàng)目管理23.2項(xiàng)目過23.2.2企業(yè)應(yīng)對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目管理共性問題進(jìn)25參照《中國建筑股份有限公司項(xiàng)目目標(biāo)管理考核兌現(xiàn)指導(dǎo)意見》。23.3項(xiàng)目最23.4考核結(jié)果運(yùn)用與激勵23.4.1項(xiàng)目過程考核評價(jià)與最終考核評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為相關(guān)人員職級晉升的23.4.5最終考核的獎金兌現(xiàn)應(yīng)充分25.1.3項(xiàng)目經(jīng)理離任時(shí)，企業(yè)應(yīng)組織（1級）（2級）（3級）（4級）（5級）（6級）注：項(xiàng)目規(guī)模以建筑面積或工程造價(jià)其中一項(xiàng)按就高不就低的原則劃分類別，交通、水利等項(xiàng)目規(guī)模以工程造價(jià)劃分。道（含園林古建E01）米米米米（內(nèi)裝/外裝）噸米安全總監(jiān)質(zhì)量總監(jiān)商務(wù)經(jīng)理設(shè)計(jì)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理總工程師設(shè)計(jì)工程師成本工程師法律顧問材料工程師采購工程師設(shè)備工程師計(jì)劃工程師專業(yè)工程師其他責(zé)任工程師環(huán)保工程師資料員試驗(yàn)工程師測量工程師技術(shù)工程師勞務(wù)工程師質(zhì)量工程師安全工程師出納會計(jì)綜合管理員合約工程師信息管理工程師工區(qū)…安全總監(jiān)質(zhì)量總監(jiān)商務(wù)經(jīng)理設(shè)計(jì)經(jīng)理生產(chǎn)經(jīng)理總工程師設(shè)計(jì)工程師成本工程師法律顧問材料工程師采購工程師設(shè)備工程師計(jì)劃工程師專業(yè)工程師其他責(zé)任工程師環(huán)保工程師資料員試驗(yàn)工程師測量工程師技術(shù)工程師勞務(wù)工程師質(zhì)量工程師安全工程師出納會計(jì)綜合管理員合約工程師信息管理工程師工區(qū)…項(xiàng)目副書項(xiàng)目副書試驗(yàn)室測量組工程管理部技術(shù)管理部物資設(shè)備部質(zhì)量管理部綜合辦公室財(cái)務(wù)部征拆協(xié)調(diào)部安全監(jiān)督部設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)工程師…綜合管理員…會計(jì)…安全工程師…協(xié)調(diào)工程師…質(zhì)量工程師…試驗(yàn)工程師…專業(yè)工程師計(jì)劃工程師勞務(wù)管理員…技術(shù)工程師BIM工程師資料工程師…采購工程師試驗(yàn)室測量組工程管理部技術(shù)管理部物資設(shè)備部質(zhì)量管理部綜合辦公室財(cái)務(wù)部征拆協(xié)調(diào)部安全監(jiān)督部設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)工程師…綜合管理員…會計(jì)…安全工程師…協(xié)調(diào)工程師…質(zhì)量工程師…試驗(yàn)工程師…專業(yè)工程師計(jì)劃工程師勞務(wù)管理員…技術(shù)工程師BIM工程師資料工程師…采購工程師材料工程師設(shè)備工程師…測量工程師…商務(wù)合約部合約工程師成本工程師計(jì)量工程師…一/二（1）項(xiàng)目范圍（含勘察、設(shè)計(jì)、施工、管理（3）工期、質(zhì)量、安全及創(chuàng)優(yōu)等約定條件；（1）項(xiàng)目現(xiàn)場及周邊環(huán)境踏勘情況；（3若有）聯(lián)合體成員方需求分析，如設(shè)計(jì)單位、專業(yè)工程施工單位的需求等。分析合同特點(diǎn)，梳理報(bào)