2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)招標(biāo)文件

2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目公開招標(biāo)采購文件目錄第一章、公開招標(biāo)采購公告 -56-第一章、公開招標(biāo)采購公告據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，經(jīng)浙江省長興縣財政局采監(jiān)科批準(zhǔn)，現(xiàn)就長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎各境內(nèi)注冊供應(yīng)商前來投標(biāo)：一．招標(biāo)項目編號:ZCCG-ZF-2023-016-02二．采購組織類型：分散采購委托代理三．招標(biāo)方式：公開招標(biāo)四．采購內(nèi)容及數(shù)量：采購內(nèi)容具體采購需求單位及數(shù)量預(yù)算（萬元）長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)詳見采購需求1480五．投標(biāo)人資格要求:5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的條件且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；5.2如無獨立法人資格的分公司（如金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)）參加投標(biāo)的，可以在獲得具有法人資格的總公司授權(quán)后，可以參加本項目投標(biāo)活動；5.3如個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，應(yīng)提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力；5.4其他特殊資格條件：無；5.5聯(lián)合體投標(biāo)：不接受；5.6轉(zhuǎn)分包：不接受。六．招標(biāo)文件獲取:1.獲取時間:公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止；2.獲取招標(biāo)文件地址：政府采購云平臺（政采云平臺）；3.獲取招標(biāo)文件方式：在線獲取；4.招標(biāo)文件售價(元)：0元/本；5.購買招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；6.特別提醒：（1）本項目實行電子交易，投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并提交投標(biāo)文件。投標(biāo)人在使用系統(tǒng)進(jìn)行操作的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢：。（2）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，完成電子交易平臺上的CA數(shù)字證書辦理（（《CA申領(lǐng)操作指南》：/web/site_2/2018/11-29/2452.html、《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html）。完成CA數(shù)字證書辦理時間預(yù)計一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊辦理。（3）供應(yīng)商通過政采云平臺下載并安裝電子投標(biāo)客戶端，制作投標(biāo)文件（詳見供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸提交，投標(biāo)截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。（5）采購組織機構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。七．投標(biāo)文件提交截止時間：2023年11月 10日14:00(北京時間)八．投標(biāo)文件提交地址：“政府采購云平臺（）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)。九．開標(biāo)時間：2023年11月10日14:00。十．開標(biāo)地址：“政府采購云平臺（）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)。十一．質(zhì)疑及投訴：1、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、質(zhì)疑和投訴需按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定，范本在浙江政府采購網(wǎng)中“下載專區(qū)”內(nèi)下載，質(zhì)疑時供應(yīng)商需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告規(guī)定的期限內(nèi)提出。4、質(zhì)疑受理地點及聯(lián)系人。。十二．其他事項：1、公告期限：本采購公告自發(fā)布之日起公告期限為5個工作日。2、資格審查：資格后審。3、本項目代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。4、本項目執(zhí)行的政府采購政策：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）；《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）；財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。本項目是否專門面向中小企業(yè)采購：否。5、供應(yīng)商須知：投標(biāo)人法定代表人（或其授權(quán)代表）無須出席開標(biāo)會議現(xiàn)場，但投標(biāo)人必須派授權(quán)代表遠(yuǎn)程參與投標(biāo)，并保證其授權(quán)代表電話暢通、網(wǎng)絡(luò)在線。在代理機構(gòu)電話通知投標(biāo)結(jié)果前必須確保授權(quán)代表始終在崗，投標(biāo)過程中的澄清及報價等工作將以電話或網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行。如因為投標(biāo)人的通信或網(wǎng)絡(luò)原因造成的投標(biāo)失誤，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。十三．聯(lián)系方式

第二章、招標(biāo)需求項目編號：ZCCG-ZF-2023-016-02項目名稱：長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目采購單位：長興縣民政局一、采購項目的具體需求1.采購預(yù)算說明采購預(yù)算：人民幣480萬元整。2.詳細(xì)要求2.1采購內(nèi)容按照《上門服務(wù)基本項目清單及價格》和與老人簽約服務(wù)項目，制定養(yǎng)老服務(wù)方案，為老年人提供生活照料、基礎(chǔ)照護、健康管理、探訪關(guān)愛、委托代辦和精神慰藉等服務(wù)。2.2建設(shè)目標(biāo)滿足居家老年人專業(yè)化、個性化、多元化的服務(wù)需求2.3具體技術(shù)要求★2.3.1服務(wù)內(nèi)容1.基本服務(wù)內(nèi)容（1）建立服務(wù)老人的個人信息檔案。（2）根據(jù)老人的需求，定期電話回訪、短信回訪及上門回訪，對老人進(jìn)行心理關(guān)愛、節(jié)日問候、生日電話祝福、天氣提醒，了解老人的服務(wù)需求。除老人明確要求以外，保證每周一次電話回訪（含生日問候）；對于老人明確提出的上門回訪需求以外，保證每月一次的主動上門回訪。2.具體服務(wù)內(nèi)容（1）生活照料服務(wù)：包括助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助潔服務(wù)、助行服務(wù)、助急服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、助學(xué)服務(wù)、安檢維修等。（2）基礎(chǔ)照護服務(wù)：包括排泄護理、護理協(xié)助、康復(fù)護理等。（3）探訪關(guān)愛服務(wù)：包括遠(yuǎn)程服務(wù)、上門探訪等。（4）健康管理服務(wù)：包括建立健康檔案、預(yù)防保健、常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測等。（5）委托代辦服務(wù)：包括代購日常用品、代繳日常費用、代訂代取業(yè)務(wù)、代為申請服務(wù)等。（6）精神慰藉服務(wù)：包括親情陪護、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉等?！?.3.2上門實體服務(wù)(1)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)老年人的身體狀況和實際需求，為其提供A、B、C、D四類服務(wù)套餐，個性化定制“服務(wù)包”。A類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為重度失能的老年人，月服務(wù)累計金額不低于800元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于12次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于4次，每月基礎(chǔ)照護服務(wù)不少于2次。B類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為中度失能的老年人，月服務(wù)累計金額不低于500元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于8次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于4次。C類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為輕度失能和高齡老年人，月服務(wù)累計金額不低于300元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于5次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于2次。D類服務(wù)套餐：適用于持有肢體3-4級殘疾證的老年人，月服務(wù)累計金額不低于150元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于4次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于1次。持有肢體1級殘疾證的老人，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照C類服務(wù)套餐執(zhí)行；持有肢體2級殘疾證的老人，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照D類服務(wù)套餐執(zhí)行。（2）居家養(yǎng)老上門服務(wù)月服務(wù)最低金額不低于150元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于4次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于1次。（3）服務(wù)主體為依法登記成立并擁有專業(yè)照護能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或組織，具備對老年人開展多元化上門服務(wù)能力，配備與服務(wù)相匹配的專業(yè)團隊。按照便捷高效服務(wù)原則，就近設(shè)置服務(wù)站點。（4）服務(wù)要求①加強家庭養(yǎng)老床位與養(yǎng)老服務(wù)補貼以及其它居家養(yǎng)老服務(wù)項目的整合，實現(xiàn)機制互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源互享。②服務(wù)主體應(yīng)與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次及政府購買服務(wù)以外的特色服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)服務(wù)費用應(yīng)明碼標(biāo)價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確。③服務(wù)主體應(yīng)為家庭照護者提供照護知識講解、日常照護指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。④鼓勵服務(wù)主體為其服務(wù)工作人員購買人身意外險。（5）服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格①服務(wù)補貼服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)《上門服務(wù)基本項目清單及價格》明確各項服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時長進(jìn)行結(jié)算；②老人自費服務(wù)內(nèi)容，在《上門服務(wù)基本項目清單及價格》范圍的，按照《上門服務(wù)基本項目清單及價格》執(zhí)行；不在《上門服務(wù)基本項目清單及價格》范圍的，由服務(wù)機構(gòu)與老人協(xié)商結(jié)算?！?.驗收3.1驗收單位：由第三方監(jiān)管單位實施監(jiān)管和驗收。3.2驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件規(guī)定、合同約定等標(biāo)準(zhǔn)，由智慧居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺，對服務(wù)對象評估、信息采集、服務(wù)定位、服務(wù)回訪做好動態(tài)跟蹤管理、質(zhì)量評價等工作?！?.其他要求4.1服務(wù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)提供，做好服務(wù)商的招募、服務(wù)、管理、監(jiān)管考核、培訓(xùn)等工作。4.2本項目需合理配備管理人員和合格的服務(wù)人員團隊。優(yōu)選本地服務(wù)人員，確保養(yǎng)老服務(wù)項目的正常實施。4.3服務(wù)單位組織對服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容至少包括工單管理、軟件培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)、助老員行為規(guī)范應(yīng)符合以下要求：4.3.1儀表儀容端莊、大方、整潔；4.3.2統(tǒng)一著裝、配備工號牌；主動服務(wù)，服務(wù)相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；4.3.3尊老敬老、對老年人富有愛心。4.4運營方項目負(fù)責(zé)人須具有豐富的實踐經(jīng)驗，并按約定向采購人匯報工作進(jìn)展情況。4.5運營方應(yīng)定期進(jìn)行回訪，填寫用戶反饋表，每月向采購單位、各鎮(zhèn)（街道）書面報送服務(wù)情況。4.6服務(wù)中造成服務(wù)對象經(jīng)濟損失的，由運營方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任與經(jīng)濟賠償。4.7服務(wù)人員與服務(wù)對象發(fā)生糾紛，由運營方進(jìn)行處理，處理期限不得超過5個工作日，處理結(jié)果應(yīng)及時上報采購單位備案。4.8按照一人一檔要求，為服務(wù)對象建立服務(wù)檔案，包括老人基本信息、服務(wù)情況、調(diào)查記錄等。4.9根據(jù)老人的實際情況和需求，為老人設(shè)計一人一方案，合理安排服務(wù)時長和內(nèi)容，簽訂服務(wù)協(xié)議。4.10為老年人提供的服務(wù)完成率達(dá)100%，老年人或監(jiān)護人滿意率達(dá)到80%以上。上門服務(wù)基本項目清單及價格項目名稱序號服務(wù)內(nèi)容結(jié)算

方式服務(wù)時長（分鐘）服務(wù)人員要求參考資費（元）備注助餐服務(wù)2為老年人上門烹飪食材，包括買、洗、切、烹飪次持有健康證80烹飪數(shù)量一般不超過三菜一湯；食材費用由老年人自理3為老年人提供協(xié)助進(jìn)食（水）服務(wù)次持有護理員證書204為老年人提供經(jīng)口流食及鼻飼服務(wù)次持有護理員證書355送餐上門次5餐費由老年人自理；老年人點餐原則上在服務(wù)主體服務(wù)半徑內(nèi)（5公里），若超出距離，費用由服務(wù)主體與老年人協(xié)商結(jié)算助潔服務(wù)6居家清潔，包括墻面、地面、窗戶玻璃、家具表面、廚房等多方位清潔服務(wù)小時40按照服務(wù)人員每人每小時計費；各類電器、設(shè)備清洗除外7油煙機清洗次≥401508壁掛空調(diào)清洗（普通清洗）次≥30709立柜空調(diào)清洗（普通清洗）次≥4010010衣物床品換洗清潔小時4011縫補衣物、被褥小時50服務(wù)不足半小時按半小時結(jié)算，費用減半；大于40分鐘、小于1小時的，按1小時結(jié)算；超過1小時后的費用，按相關(guān)說明要求結(jié)算12洗頭（非臥床）次≥20持有護理員證書或社工證書2013洗頭（臥床）次≥30持有護理員證書或社工證書3014洗漱和剃須次≥20持有護理員證書或社工證書2015洗腳和剪指甲次≥30持有護理員證書或社工證書4016上門理發(fā)次≥3035如需洗頭，費用上調(diào)30%17定點理發(fā)（老年人自行前往）次20含洗頭（具體根據(jù)老年人需求而定）助浴服務(wù)18上門助浴（洗澡）次≥40至少有一人持有護理員證書、醫(yī)護資格證書或社工證書100若服務(wù)對象為行動不便老年人，需要多人協(xié)助的，費用上調(diào)50%19上門助?。厮猎。┐巍?050若服務(wù)對象為行動不便老年人，需要多人協(xié)助的，費用上調(diào)50%20助浴車助浴次≥40200根據(jù)需要提供協(xié)助上下樓服務(wù)21在中心助浴室工作人員為老年人助浴次≥4060如需接送，費用按助行服務(wù)費用另算22在中心助浴室本人自行洗浴或其家屬助浴次10助醫(yī)服務(wù)23為老年人提供醫(yī)院代配藥服務(wù)次25通過線上為老年人購買藥品的或到藥店為老年人購買藥品的，費用按照委托代辦事項有關(guān)資費計算。24陪同就醫(yī)，協(xié)助老年人預(yù)約掛號、繳費、取藥換藥等（上午7:00-12:29，下午12:30-17:29）半天持有護理員證書或社工證書100若陪同就醫(yī)的服務(wù)對象為認(rèn)知障礙或中重度失能老年人，需協(xié)助出行或多人陪同的，費用上調(diào)50%；超過半天后的，多于1小時但不足半天的按半天計算，少于1小時的不計算在內(nèi)；若住院陪護為夜間時段的，費用上調(diào)30%；住院陪護1天以上的，按照市場價格的80%計費25住院陪護（上午7:00-12:29，下午12:30-17:29，夜間：17:29-6:59）半天持有護理員證書或社工證書10026基礎(chǔ)護理（吸氧、會陰清潔、叩背排痰等）次≥40持有護理員證書或醫(yī)護資格證書60助行服務(wù)27普通車接送（不含協(xié)助上下樓）次司機和車輛符合國家相關(guān)要求30若老年人需要協(xié)助上下樓的，按相關(guān)資費疊加計算；服務(wù)應(yīng)含來往接送，中途等待情況由服務(wù)主體與老年人協(xié)商處理，費用由老年人自理28無障礙車接送（不含協(xié)助上下樓）次司機和車輛符合國家相關(guān)要求4029協(xié)助上下樓次至少有一人持有護理員證書、醫(yī)護資格證書或社工證書30若老年人所住樓房無電梯，費用上調(diào)50%30協(xié)助下床活動次持有護理員證書或社工證書25具體活動時長視老年人身體狀況而定，原則上不少于20分鐘31陪同出行（公交、出租車等）小時持有護理員證書或社工證書40乘車費用由老年人自理助急服務(wù)32緊急呼叫、緊急轉(zhuǎn)介等//所請求服務(wù)項目另行計費助學(xué)服務(wù)33協(xié)助老年人學(xué)習(xí)知識、技能次≥30持有護理員證書或社工證書30一對一教學(xué)健康管理34采集老年人的體檢信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康檔案次≥40持有醫(yī)護資格證書4035健康咨詢、用藥提醒、營養(yǎng)指導(dǎo)等次≥20持有護理員證書或醫(yī)護資格證書3036對老人進(jìn)行全面身體檢查，包括血壓、血糖、血氧、心跳、慢病等常規(guī)檢查和監(jiān)測，進(jìn)行慢病用藥指導(dǎo)次≥40持有醫(yī)護資格證書80探訪關(guān)愛37了解掌握老年人的健康狀況、精神狀況、安全情況、衛(wèi)生狀況、居室環(huán)境、服務(wù)需求等次≥40持有專業(yè)資格證書、護理員證書或社工證書30需配合相關(guān)部門建立并提供相關(guān)臺賬資料基礎(chǔ)照護38為大小便失禁老年人進(jìn)行排尿、排便、排氣、吸痰等護理次≥40持有護理員證書或醫(yī)護資格證書8039協(xié)助和指導(dǎo)翻身拍背，褥瘡預(yù)防次≥40持有護理員證書或醫(yī)護資格證書6040康復(fù)指導(dǎo)訓(xùn)練次≥60持有護理員證書或醫(yī)護資格證書10041上門康復(fù)理療次≥60持有醫(yī)護資格證書16042生活自理能力訓(xùn)練次≥60110安檢維修43上門檢查維修居家設(shè)施設(shè)備，包括水電設(shè)施等安檢維修次50承擔(dān)基礎(chǔ)服務(wù)費，超出部分由老人自理44上門修理生活用具次40承擔(dān)基礎(chǔ)服務(wù)費，超出部分由老人自理精神慰藉45健康教育小時持有專業(yè)資格證書或社工證書150一對一46心理疏導(dǎo)小時持有專業(yè)資格證書或社工證書150一對一47陪同老年人外出活動或參加集體活動小時持有護理員證書或社工證書40一對一48與老年人進(jìn)行談心、交流，耐心傾聽老年人的訴說小時持有專業(yè)資格證書、護理員證書或社工證書30需建立相關(guān)臺賬資料委托代辦49代購日常生活用品，紙品、果蔬等次20通過協(xié)助老年人線上代辦事項的，費用減半50代繳水、電、暖氣、通訊費等日常費用次2051代訂車票，代取送信函、文件、物品、快遞等次2052代為申請法律援助、救助服務(wù)等次40相關(guān)說明1.按照小時結(jié)算的項目，超過1小時后的，多于20分鐘但不足1小時的按1小時計算，少于20分鐘的不計算在內(nèi)；2.當(dāng)月服務(wù)金額超過服務(wù)對象服務(wù)補貼的，超支金額不給予服務(wù)補貼。二、商務(wù)要求服務(wù)時間及地點服務(wù)時間：2023-2024年度實施地點:采購人指定地點付款方式招標(biāo)人將聘請第三方組織對乙方實際服務(wù)成效進(jìn)行考核評估，根據(jù)每月考核評估報告中的實際服務(wù)人數(shù)和滿意度按月進(jìn)行結(jié)算。滿意率達(dá)95%以上，甲方將據(jù)實支付服務(wù)費用給乙方；不滿意率為5%-10%（含），甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除10%；不滿意率為10%-20%（含），甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除20%；如不滿意率為大于20%，甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除50%。履約保證（不超過合同價的1%）中標(biāo)人簽訂合同前必須向采購人提交3萬元作為本合同的履約保證金（形式不限），合同期滿，無息退還?！锶⒖己藰?biāo)準(zhǔn)長興縣家庭養(yǎng)老床位與居家養(yǎng)老上門服務(wù)質(zhì)量評估表時間：年月日評分項目考核標(biāo)準(zhǔn)評分規(guī)則考評得分服務(wù)內(nèi)容及要求（16分）1）應(yīng)與接受服務(wù)的老年人或其代理人簽訂具有法律效力的服務(wù)協(xié)議，為老年人建立老年人需求和服務(wù)定制檔案，一人一檔（3分）“一人一檔”有資料缺少、缺損、錯誤的，發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分，扣完為止。2）服務(wù)對象根據(jù)區(qū)域劃分，由固定的服務(wù)人員定期上門為服務(wù)對象服務(wù)。二維碼全覆蓋，全程電子化管理（3分）二維碼未覆蓋發(fā)現(xiàn)1人扣0.5分，紙質(zhì)工單率達(dá)到0.5%的扣1分，每多百分比每多0.5，扣1分，扣完為止。（因系統(tǒng)錯誤、證實無信號區(qū)域、二維碼破損的紙質(zhì)工單除外）3）服務(wù)內(nèi)容應(yīng)多樣化，涵蓋多個類別多個項目等。（8分）服務(wù)主體按照文件規(guī)定及自身營業(yè)范圍進(jìn)行服務(wù)，經(jīng)核實發(fā)現(xiàn)未按老人需求提供服務(wù)的，每人每次扣2分，服務(wù)類別和服務(wù)項目單一，不能提供多元化服務(wù)的，不能為老年人提供定制服務(wù)的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣完為止。4）上門服務(wù)前要求與老人預(yù)約時間，服務(wù)中文明操作、禮貌待人，服務(wù)開始與結(jié)束均要向老人講明和解釋服務(wù)全過程（2分）未向老人說明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費用等服務(wù)相關(guān)情況的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。服務(wù)人員管理（12分）1）年齡身體要求：服務(wù)人員要求身體健康，具備健康證，要求專業(yè)服務(wù)人員的，具備相應(yīng)資格證書。（3分）需提供服務(wù)人員身份證、健康證、資格證書、勞動合同/勞務(wù)協(xié)議等復(fù)印件，發(fā)現(xiàn)有材料不足的，每人每項扣0.5分，扣完為止。2）培訓(xùn)管理要求：服務(wù)主體應(yīng)每季度組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，并做好檔案資料。（2分）需每季度提供培訓(xùn)資料，包括培訓(xùn)課件、簽到表、照片、活動報道等，未提供的扣2分。3）服裝禮儀要求：服務(wù)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工號牌。（2分）發(fā)現(xiàn)未做到統(tǒng)一著裝、佩戴工號牌的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分，扣完為止。4）4)服務(wù)人員平臺信息真實性（2分）服務(wù)人員登記信息未與本人的聯(lián)系電話、身份證對應(yīng)的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分；離職人員未及時上報和注銷的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.5分。5）服務(wù)響應(yīng)及時（3分）老人主動預(yù)約服務(wù)的，要求1小時內(nèi)聯(lián)系服務(wù)對象預(yù)約服務(wù)時間，并按約定時間進(jìn)行服務(wù)，未及時處理每次扣0.5分。服務(wù)質(zhì)量（55分）上報服務(wù)工單的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容與實際服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容相符，不可出現(xiàn)服務(wù)時間不足、服務(wù)內(nèi)容不符或以贈送物品替代服務(wù)時間及服務(wù)內(nèi)容的現(xiàn)象；服務(wù)人員入戶服務(wù)后方可掃碼開始服務(wù)，結(jié)束后再進(jìn)入下一單，對兩單間隔時間異常（如跨社區(qū)、服務(wù)訂單無間隔時間或間隔過短情況）或項目重疊進(jìn)行核查（15分）不可出現(xiàn)虛假報單、刷單（如上門掃二維碼未服務(wù)、上門服務(wù)人數(shù)與實際不符等）、禮品代替服務(wù)、上傳服務(wù)照片重復(fù)使用等情況，發(fā)現(xiàn)立即作廢。虛假報單、刷單發(fā)現(xiàn)1起扣2分，廢單率達(dá)到0.1%的扣1分，百分比每增加0.1扣1分，扣完為止。針對線下服務(wù)機構(gòu)按服務(wù)類別完成服務(wù)次數(shù)要求。（10分）若非特殊原因（特殊原因指老人退出服務(wù)、住院、遷移搬家、出遠(yuǎn)門等），服務(wù)次數(shù)一般不可減少，若無報備擅自減少次數(shù)或時長，發(fā)現(xiàn)1次扣1分。3）服務(wù)滿意度。（10分）鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）反饋不良情況的，經(jīng)核實每次扣1分，老年人服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上（不含95%）不扣分，90%-95%扣3分，85-90%扣5分，低于85%扣10分。4）網(wǎng)絡(luò)或電話方式收到服務(wù)對象投訴或負(fù)面輿情，由監(jiān)管團隊入戶進(jìn)行核實，核實為有效投訴后進(jìn)行相關(guān)處罰。（10分）發(fā)現(xiàn)1次有效投訴并及時處理未造成負(fù)面影響的扣1分；未及時處理造成負(fù)面影響的1次扣5分；處理不當(dāng)引起社會輿論的，不得分。經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重的，區(qū)民政局有權(quán)終止合同。5）發(fā)生重大責(zé)任事故和違法違紀(jì)行為等事件。如虐待老人情況（如：侵犯隱私、經(jīng)濟損害、冷暴力、肢體損傷等）；服務(wù)人員失誤引起的責(zé)任事故（如：燙傷、燒傷、跌傷、欺詐等）（10分）經(jīng)核實出現(xiàn)一次給予警告，并視情節(jié)輕重程度扣5-10分。經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)定情節(jié)特別嚴(yán)重的，區(qū)民政局有權(quán)終止合同。服務(wù)完成情況（15分）1）依據(jù)線上的統(tǒng)計服務(wù)數(shù)據(jù)算完成比例（10分）季度服務(wù)補貼完成比例<95%的，扣分5分；<90%的，扣10分（由于老人退出、住院、遷移搬家、出遠(yuǎn)門等被老年人自身情況造成的服務(wù)時間未滿的除外）。2）每月月初5號前確定上月結(jié)算匯總單（2分）未及時確定結(jié)算匯總單扣2分3）每月28日前上報老人信息變動情況（老人及其監(jiān)護人地址電話更新）（3分）回訪時發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象的地址電話未及時更新的，發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分，扣完為止。媒體宣傳（2分）1）新媒體宣傳信息（1分）微信公眾號等新媒體宣傳信息每季度不少于4篇，少1篇扣0.5分。2）進(jìn)社區(qū)活動（1分）每季度進(jìn)社區(qū)面對面開展宣傳活動，每月不少于1次，做好為老服務(wù)公益性活動的工作并有文檔可查的，未有活動扣1分加分（5分）省級以上媒體宣傳省級以上官方媒體（由縣民政局認(rèn)定）信息稿件刊登發(fā)表1件，省級加2分，省級以上加5分，最高加10分?？偡郑?00————備注：60～69分為不合格，70～79分基本合格，80-89分為良好，90分以上為優(yōu)秀。評價為不合格的限一個月整改期，整改期結(jié)束再次組織評價，達(dá)不到良好以上的取消服務(wù)資格；評價為基本合格的要加強完善，下次評價達(dá)良好以上。

第三章、投標(biāo)人須知投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容、要求1項目名稱：長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目2采購內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求部分3投標(biāo)報價及費用：1.本項目投標(biāo)報價以下浮率形式報價；2.采購代理費由成交供應(yīng)商支付，收費金額以中標(biāo)價（中標(biāo)下浮率*4800000元）的1%。結(jié)算方式時間為：成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前，以轉(zhuǎn)賬、銀行匯票或現(xiàn)金繳入代理公司賬戶為準(zhǔn)。賬戶名稱:3.不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。4現(xiàn)場踏勘：不集中組織，投標(biāo)人可自行聯(lián)系采購人對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。5質(zhì)疑及投訴：1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑起算日期如下：（1）對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）；（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；（3）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。2.質(zhì)疑和投訴按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定，范本在《浙江政府采購網(wǎng)》中“下載專區(qū)”內(nèi)下載。質(zhì)疑時要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。3.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。4.質(zhì)疑受理：供應(yīng)商須將書面質(zhì)疑函郵寄至中晨工程咨詢有限公司，并將質(zhì)疑函掃描件發(fā)送至受理人郵箱。6投標(biāo)文件制作與組成：（1）投標(biāo)文件的組成：投標(biāo)文件分資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件四部分，《資格證明文件》制作成一冊，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分可制作成一冊，《報價文件》制作成一冊。（2）投標(biāo)文件的編制：投標(biāo)人應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。（3）投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”1份和“備份投標(biāo)文件”1份，在投標(biāo)文件編制完成后同時生成）?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件；“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件，其他方式編制的備份投標(biāo)文件無效。7投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標(biāo)無效?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交（不做強制要求）：供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章，沒有密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”無效；密封包裝后在投標(biāo)截止時間前郵寄至，由采購代理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，接收截止時間（以簽收時間為準(zhǔn)）：響應(yīng)截止時間前一天。（注：快遞寄出后，請將快遞底單拍照后發(fā)送郵件至，郵件主題請注明“快遞底單（底單號：）+項目名稱+項目編號+單位名稱+聯(lián)系人姓名+手機號”。）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政采云平臺”的，投標(biāo)無效。8投標(biāo)文件提交截止時間：2023年11月10日14:009投標(biāo)提交地點：“政府采購云平臺（）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)10開標(biāo)會議時間：2023年11月10日14:0011開標(biāo)會議地點：“政府采購云平臺（）”在線投標(biāo)及開評標(biāo)12評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)13電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）投標(biāo)截止時間后，采購組織機構(gòu)將向各供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密的，供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。14中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)（）長興縣公共資源交易中心網(wǎng)（:8081/cxweb/）15簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后10天內(nèi)。16采購資金來源：預(yù)算資金，已落實17付款方式：采購人自行支付18投標(biāo)文件有效期：90天19解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位20政府采購政策執(zhí)行：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。為本項目提供服務(wù)的企業(yè)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)分類為其他未列明行業(yè)。一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1、“招標(biāo)采購單位”系指組織本次采購的采購人（“招標(biāo)人”）和代理機構(gòu)。2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)采購單位提交投標(biāo)文件的單位。3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。5、“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。6、“書面形式”包括信函、傳真、電子文檔等。7、“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。2、本次招標(biāo)設(shè)定上限價即預(yù)算價，預(yù)算價由采購人確定并在招標(biāo)文件中明確。（四）投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見附件）。（五）投標(biāo)費用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。（六）合格投標(biāo)人的資格要求符合第一章第四條的規(guī)定。（七）轉(zhuǎn)包與分包本項目不允許轉(zhuǎn)包或分包。（八）特別說明：1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工或其控股公司正式員工。2、投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。3、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，對招標(biāo)文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1、招標(biāo)公告；2、招標(biāo)需求；3、投標(biāo)人須知；4、評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；5、合同主要條款；6、投標(biāo)文件格式；7、本項目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容。（二）投標(biāo)人的風(fēng)險投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在招標(biāo)公告規(guī)定的時間前以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2.采購代理機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由資格證明文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和報價文件四部份組成。《資格證明文件》裝訂成一冊，《商務(wù)文件》和《技術(shù)文件》兩部分可裝訂成一冊，《報價文件》裝訂成一冊。1、資格證明文件包括：投標(biāo)資格聲明書（格式見附件）；法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本及稅務(wù)登記證副本或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見附件）；授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊復(fù)印件；未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。中小企業(yè)聲明函；（如有）投標(biāo)人資格條件符合情況自查表；2、商務(wù)資信文件包括：投標(biāo)函（格式見附件）；投標(biāo)單位情況表（格式見附件）；法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；同類項目實施情況一覽表（格式見附件）；商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；企業(yè)信用醫(yī)養(yǎng)結(jié)合增值服務(wù)財務(wù)規(guī)范企業(yè)業(yè)績投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。3、技術(shù)文件包括：服務(wù)方案服務(wù)特色與創(chuàng)新進(jìn)度計劃及進(jìn)度保障措施培訓(xùn)方案居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化管理能力檔案資料管理配合協(xié)調(diào)方案安全和應(yīng)急預(yù)案售后服務(wù)服務(wù)質(zhì)量管控居家上門服務(wù)團隊技術(shù)偏離表（見格式）；評分規(guī)則中涉及的所需提交的材料（參考對應(yīng)評分項）；供應(yīng)商需要說明的其他文件和說明；4、報價文件包括：開標(biāo)一覽表（格式見附件）；投標(biāo)人針對報價的說明或證明材料。▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函必須由法定代表人簽署并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供。投標(biāo)文件組成內(nèi)容中的復(fù)印件均須CA簽章。以上涉及所有資料復(fù)印件真實性由供應(yīng)商自負(fù)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消投標(biāo)資格，已中標(biāo)的取消中標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定處罰。（二）投標(biāo)文件的語言及及度量衡單位▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫?！?投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均采用我國法定計量單位。（三）投標(biāo)報價1、投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?、投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有費用?！?、投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。4、投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，采購人認(rèn)為所有費用已包含在報價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進(jìn)行調(diào)整。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)1、投標(biāo)文件以電子文件形式制作，投標(biāo)文件的制作順序應(yīng)按投標(biāo)人須知第三條所敘順序制作。2、投標(biāo)文件分資格證明文件、商務(wù)資信文件、技術(shù)文件、報價文件四部分，《資格證明文件》制作成一冊，《商務(wù)資信文件》和《技術(shù)文件》兩部分可制作成一冊，《報價文件》制作成一冊。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。3、供應(yīng)商應(yīng)將“備份投標(biāo)文件”外包裝標(biāo)明投標(biāo)項目名稱、供應(yīng)商名稱并封面加蓋公章，提供一份。（六）投標(biāo)文件的上傳和遞交1、“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政采云平臺”，否則投標(biāo)無效?！半娮蛹用芡稑?biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。2、“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：供應(yīng)商在“政采云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份）；“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注項目名稱、供應(yīng)商名稱并加蓋公章，沒有密封包裝或者逾期送達(dá)的“備份投標(biāo)文件”無效；密封包裝后在投標(biāo)截止時間前郵寄至。通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政采云平臺”的，投標(biāo)無效。（七）投標(biāo)無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。在評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：1、在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)人是采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（3）僅提供“備份投標(biāo)文件”的；（4）電子響應(yīng)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（5）至本項目投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人在“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”中被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。2、在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的；（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；（3）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等不能滿足招標(biāo)文件要求的；（4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件（5）未提供或未如實提供服務(wù)內(nèi)容，或者虛假投標(biāo)的；3、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的服務(wù)指標(biāo)、主要服務(wù)要求發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（2）投標(biāo)項目方案不明確未注明哪個有效的；（3）項目方案嚴(yán)重不符合項目需求或完全不具有操作性的。4、在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的方式報價的；（2）投標(biāo)報價具有選擇性，且未注明哪個有效的；（3）投標(biāo)報價出現(xiàn)前后不一致且不同意按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法進(jìn)行修正的；（4）評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會可以當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。5、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)無效。投標(biāo)人有以下情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；6、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。（八）廢標(biāo)的情形在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（特殊情況除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。（九）可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。開標(biāo)（一）開標(biāo)形式采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。（二）開標(biāo)準(zhǔn)備1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負(fù)責(zé)落實；2、采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云平臺”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大會的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。（三）開標(biāo)程序1、開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件時，電子交易平臺自動提取所有投標(biāo)文件，提示采購組織機構(gòu)和投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的方式和時間在線解密。給予投標(biāo)人在線解密的時間為30分鐘。2、投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的：如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機構(gòu)按“政采云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政采云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；投標(biāo)人如未按規(guī)定遞交備份投標(biāo)文件的，視為投標(biāo)文件撤回。3、投標(biāo)文件解密后，采購人及采購代理機構(gòu)將對依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和資信技術(shù)的評審工作。4、符合性審查、資信技術(shù)評審結(jié)束后，開啟報價文件。5、評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實。6、評標(biāo)委員會完成評審后，通過電子交易平臺向采購人及其委托的代理機構(gòu)提交評標(biāo)報告。同時打印紙質(zhì)評標(biāo)報告簽署后由采購代理機構(gòu)保存。7、評標(biāo)結(jié)束后，代理機構(gòu)通過電子交易平臺或發(fā)送郵件形式向各投標(biāo)人公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時間和公告方式等。8、開標(biāo)會議結(jié)束。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。五、資格證明文件審查（一）審查人員采購人及采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)審查。（二）審查依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)人的資格證明文件、“信用中國”網(wǎng)站及“中國政府采購網(wǎng)”查詢結(jié)果。（三）審查方法1、審查投標(biāo)人資格證明文件的完整性、符合性。2、采購人及采購代理機構(gòu)登錄“信用中國”網(wǎng)站www.credit中國政府采購網(wǎng)”查詢投標(biāo)截止時間前各投標(biāo)人的信用記錄，并打印相關(guān)頁面留存作為證據(jù)。3、打印紙質(zhì)資格審查表并簽字確認(rèn)。六、評標(biāo)（一）組建評標(biāo)委員會本項目評標(biāo)委員會成員由5人及以上單數(shù)組成。（二）評標(biāo)的方式本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評標(biāo)程序1、采購人代表和采購代理機構(gòu)人員對投標(biāo)人資格的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2、評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。3、評標(biāo)委員會將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對,如有疑問,將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。4、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則確定中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。5、全權(quán)代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。（四）澄清問題的形式1、對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）的形式要求供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，供應(yīng)商澄清、說明或補正時間為30分鐘。2、評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提出質(zhì)詢或要求供應(yīng)商書面確認(rèn)的（或通過“政采云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式提交并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，30分鐘內(nèi)予以書面回復(fù)或確認(rèn)，否則視為不予回復(fù)或確認(rèn)，評標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、開標(biāo)一覽表總價與投標(biāo)報價明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；5、對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正，由投標(biāo)人以書面形式進(jìn)行修正，并加蓋公章或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力；投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。（六）評標(biāo)過程的保密凡是屬于審查、澄清、評審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的力圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（七）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法1、評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、評標(biāo)辦法。本項目采用綜合評分法，詳見《第四章：評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。（八）評標(biāo)過程的監(jiān)控本項目評標(biāo)過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，監(jiān)管由長興縣財政局負(fù)責(zé)。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、確定中標(biāo)人。采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；招標(biāo)文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。2、采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。七、合同授予（一）簽訂合同中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書后10天內(nèi)與采購人簽定合同。同時，采購人對合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。（二）招標(biāo)代理服務(wù)費1、領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件約定向采購代理機構(gòu)繳納招標(biāo)代理服務(wù)費。2、招標(biāo)代理費由中標(biāo)單位支付。

第四章、評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目的評標(biāo)。一、總則本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。其中價格分10分，商務(wù)資信技術(shù)分為90分。合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的并列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為候補中標(biāo)候選人其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格以此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=價格分+商務(wù)資信技術(shù)分二、評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）價格分（10分）序號評議內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)1服務(wù)費用10按照《上門服務(wù)基本項目清單及價格》進(jìn)行價格下浮率報價，下浮率報價最低的投標(biāo)人為基準(zhǔn)價下浮率，得滿分10分，其余投標(biāo)人價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：報價得分=(基準(zhǔn)價下浮率/投標(biāo)報價折扣率)×100*10%。（二）技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分（90分）序號技術(shù)商務(wù)資信評審項目分值評分細(xì)則1技術(shù)部分服務(wù)方案12根據(jù)投標(biāo)人對本項目采購需求并結(jié)合所服務(wù)的區(qū)域情況，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)實施方案，包括服務(wù)宣傳方案、服務(wù)點建立方案、服務(wù)崗位配置及職責(zé)、實施計劃、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。方案詳細(xì)完善、科學(xué)合理、可操作性強、考慮周全的得12分，方案存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。2服務(wù)特色與創(chuàng)新8根據(jù)投標(biāo)人對本項目采購需求及服務(wù)要求，生活護理、健康管理、康復(fù)護理、精神慰藉等方面，能夠根據(jù)不同類型的老人的實際需要服務(wù)內(nèi)容，合理制定適合的服務(wù)方案，提供個性化、專業(yè)化的服務(wù)等。服務(wù)方案詳細(xì)完善、服務(wù)內(nèi)容具有個性化、專業(yè)化的得8分，方案存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。3進(jìn)度計劃及進(jìn)度保障措施5根據(jù)投標(biāo)人提供的進(jìn)度計劃詳細(xì)程度、時間節(jié)點把握、進(jìn)度保障措施等。計劃詳細(xì)、時間節(jié)點把握合理、進(jìn)度保障措施有效的得高5分，存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。4培訓(xùn)方案8提供投標(biāo)人提供服務(wù)團隊詳細(xì)的培訓(xùn)方案，包含但不限于智能設(shè)備使用、應(yīng)急處置培訓(xùn)、工單管理、軟件培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)、助老員行為規(guī)范等培訓(xùn)方案。檔案詳細(xì)完善、科學(xué)合理、可操作性強、考慮周全的得8分，存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。5居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化管理能力3根據(jù)投標(biāo)人居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化管理理念、策略、措施進(jìn)行評審，方案完整、合理可行的得3分，方案存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。6檔案資料管理3服務(wù)提供過程中各項臺賬檔案資料管理情況：需求調(diào)查表、服務(wù)反饋回訪資料、老年人檔案等臺賬檔案資料的建立與管理情況。檔案資料管理規(guī)范、詳盡的得3分，存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。7配合協(xié)調(diào)方案3運營期間與民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、家庭床位系統(tǒng)供應(yīng)商、戶籍中心供應(yīng)商、智能設(shè)備提供供應(yīng)商等單位的配合協(xié)調(diào)方案，方案完整、合理可行的得3分，方案存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。8安全和應(yīng)急預(yù)案51、建立完善的服務(wù)人員保障制度的得2分，制度存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止。2、結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度和服務(wù)規(guī)范制定突發(fā)事件（包括公共衛(wèi)生事件、災(zāi)害事故等）應(yīng)急預(yù)案并能付諸實施的得3分，應(yīng)急預(yù)案存在明顯漏洞的每項扣0.5-1分，扣完該項得分為止9保證快捷及時上門服務(wù)，投標(biāo)人承諾能夠在15分鐘內(nèi)能到達(dá)的服務(wù)地點,并切實可行且有保障的得3分,15至60分鐘內(nèi)的得2分,超過60分鐘的得1分。三、技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分的計算技術(shù)、商務(wù)、資信及其他分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總數(shù)算術(shù)平均分計算，計算公式：技術(shù)商務(wù)資信及其他分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)四舍五入保留2位小數(shù)。最終得分=價格分+商務(wù)技術(shù)資信分。第五章合同主要條款（以最終合同為準(zhǔn)）項目名稱：長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目甲方：長興縣民政局乙方：為明確雙方在該項目中承擔(dān)的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，雙方本著友好協(xié)商、誠實互信的原則，就長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目招標(biāo)服務(wù)事宜，簽訂本合同。一、合同內(nèi)容★2.3.1服務(wù)內(nèi)容1.基本服務(wù)內(nèi)容（1）建立服務(wù)老人的個人信息檔案。（2）根據(jù)老人的需求，定期電話回訪、短信回訪及上門回訪，對老人進(jìn)行心理關(guān)愛、節(jié)日問候、生日電話祝福、天氣提醒，了解老人的服務(wù)需求。除老人明確要求以外，保證每周一次電話回訪（含生日問候）；對于老人明確提出的上門回訪需求以外，保證每月一次的主動上門回訪。2.具體服務(wù)內(nèi)容（1）生活照料服務(wù)：包括助餐服務(wù)、助浴服務(wù)、助潔服務(wù)、助行服務(wù)、助急服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)、助學(xué)服務(wù)、安檢維修等。（2）基礎(chǔ)照護服務(wù)：包括排泄護理、護理協(xié)助、康復(fù)護理等。（3）探訪關(guān)愛服務(wù)：包括遠(yuǎn)程服務(wù)、上門探訪等。（4）健康管理服務(wù)：包括建立健康檔案、預(yù)防保健、常規(guī)生理指數(shù)監(jiān)測等。（5）委托代辦服務(wù)：包括代購日常用品、代繳日常費用、代訂代取業(yè)務(wù)、代為申請服務(wù)等。（6）精神慰藉服務(wù)：包括親情陪護、情緒疏導(dǎo)、心理慰藉等?！?.3.2上門實體服務(wù)(1)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)對象參照養(yǎng)老機構(gòu)的管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)老年人的身體狀況和實際需求，為其提供A、B、C、D四類服務(wù)套餐，個性化定制“服務(wù)包”。A類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為重度失能的老年人，月服務(wù)累計金額不低于800元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于12次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于4次，每月基礎(chǔ)照護服務(wù)不少于2次。B類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為中度失能的老年人，月服務(wù)累計金額不低于500元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于8次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于4次。C類服務(wù)套餐：適用于經(jīng)評估為輕度失能和高齡老年人，月服務(wù)累計金額不低于300元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于5次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于2次。D類服務(wù)套餐：適用于持有肢體3-4級殘疾證的老年人，月服務(wù)累計金額不低于150元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于4次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于1次。持有肢體1級殘疾證的老人，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照C類服務(wù)套餐執(zhí)行；持有肢體2級殘疾證的老人，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照D類服務(wù)套餐執(zhí)行。（2）居家養(yǎng)老上門服務(wù)月服務(wù)最低金額不低于150元。具體要求：每月上門服務(wù)次數(shù)不少于4次，每次上門服務(wù)時間不少于60分鐘，每月生活照料服務(wù)不少于1次。（3）服務(wù)主體為依法登記成立并擁有專業(yè)照護能力的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或組織，具備對老年人開展多元化上門服務(wù)能力，配備與服務(wù)相匹配的專業(yè)團隊。按照便捷高效服務(wù)原則，就近設(shè)置服務(wù)站點。（4）服務(wù)要求①加強家庭養(yǎng)老床位與養(yǎng)老服務(wù)補貼以及其它居家養(yǎng)老服務(wù)項目的整合，實現(xiàn)機制互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、資源互享。②服務(wù)主體應(yīng)與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次及政府購買服務(wù)以外的特色服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)服務(wù)費用應(yīng)明碼標(biāo)價、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確。③服務(wù)主體應(yīng)為家庭照護者提供照護知識講解、日常照護指導(dǎo)、培訓(xùn)等服務(wù)。④鼓勵服務(wù)主體為其服務(wù)工作人員購買人身意外險。（5）服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格①服務(wù)補貼服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)《上門服務(wù)基本項目清單及價格》明確各項服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時長進(jìn)行結(jié)算；②老人自費服務(wù)內(nèi)容，在《上門服務(wù)基本項目清單及價格》范圍的，按照《上門服務(wù)基本項目清單及價格》執(zhí)行；不在《上門服務(wù)基本項目清單及價格》范圍的，由服務(wù)機構(gòu)與老人協(xié)商結(jié)算?！?.驗收3.1驗收單位：由第三方監(jiān)管單位實施監(jiān)管和驗收。3.2驗收標(biāo)準(zhǔn)：按照國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件規(guī)定、合同約定等標(biāo)準(zhǔn)，由智慧居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺，對服務(wù)對象評估、信息采集、服務(wù)定位、服務(wù)回訪做好動態(tài)跟蹤管理、質(zhì)量評價等工作。4.其他要求4.1服務(wù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)提供，做好服務(wù)商的招募、服務(wù)、管理、監(jiān)管考核、培訓(xùn)等工作。4.2本項目需合理配備管理人員和合格的服務(wù)人員團隊。優(yōu)選本地服務(wù)人員，確保養(yǎng)老服務(wù)項目的正常實施。4.3服務(wù)單位組織對服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容至少包括工單管理、軟件培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)、助老員行為規(guī)范應(yīng)符合以下要求：4.3.1儀表儀容端莊、大方、整潔；4.3.2統(tǒng)一著裝、配備工號牌；主動服務(wù)，服務(wù)相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；4.3.3尊老敬老、對老年人富有愛心。4.4運營方項目負(fù)責(zé)人須具有豐富的實踐經(jīng)驗，并按約定向采購人匯報工作進(jìn)展情況。4.5運營方應(yīng)定期進(jìn)行回訪，填寫用戶反饋表，每月向采購單位、各鎮(zhèn)（街道）書面報送服務(wù)情況。4.6服務(wù)中造成服務(wù)對象經(jīng)濟損失的，由運營方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任與經(jīng)濟賠償。4.7服務(wù)人員與服務(wù)對象發(fā)生糾紛，由運營方進(jìn)行處理，處理期限不得超過5個工作日，處理結(jié)果應(yīng)及時上報采購單位備案。4.8按照一人一檔要求，為服務(wù)對象建立服務(wù)檔案，包括老人基本信息、服務(wù)情況、調(diào)查記錄等。4.9根據(jù)老人的實際情況和需求，為老人設(shè)計一人一方案，合理安排服務(wù)時長和內(nèi)容，簽訂服務(wù)協(xié)議。4.10為老年人提供的服務(wù)完成率達(dá)100%，老年人或監(jiān)護人滿意率達(dá)到80%以上。二、合同金額和支付方式：1.合同金額共計人民幣元整（￥：元）。2.支付方式：根據(jù)每月考核評估報告中的實際服務(wù)人數(shù)和滿意度進(jìn)行結(jié)算。如滿意率達(dá)100%，甲方將據(jù)實支付服務(wù)費用給乙方；如不滿意率為5%-10%（含），甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除10%；如不滿意率為10%-20%（含），甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除20%；如不滿意率為大于20%，甲方將在應(yīng)據(jù)實支付乙方的費用基礎(chǔ)上扣除50%。三、履約保證金乙方向甲方交納人民幣叁萬元作為本合同的履約保證金。合同履行完畢，合同中止后不續(xù)簽的，且未發(fā)生相關(guān)費用支付的，則全額退還（不計利息）。四、雙方主要權(quán)利義務(wù)1、甲方的權(quán)利和義務(wù)(1)甲方有權(quán)對乙方的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。(2)乙方提供的服務(wù)達(dá)不到約定的標(biāo)準(zhǔn)或受到老人的有理投訴，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，甲方有權(quán)扣減乙方的服務(wù)費；因乙方管理或服務(wù)不善使老人、甲方形象受到損壞或造成經(jīng)濟損失，甲方有權(quán)扣減乙方服務(wù)費并有與乙方解除協(xié)議及進(jìn)一步追究其他經(jīng)濟、法律責(zé)任的權(quán)利。(3)乙方的服務(wù)人員形象、素質(zhì)、工作質(zhì)量等不符合要求，甲方有要求更換的權(quán)力。(4)老人的服務(wù)要求發(fā)生變化時，甲方有和乙方協(xié)商調(diào)整服務(wù)對象的權(quán)力。(5除正常工作外，因老人的需要，有臨時性和突發(fā)性的任務(wù)時，甲方有權(quán)通知乙方安排工作人員進(jìn)行落實。(6)甲方應(yīng)全力支持、配合、解決乙方在實施服務(wù)過程中遇到的一些疑難問題，并積極協(xié)調(diào)乙方與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及村（社區(qū)）的關(guān)系。2.乙方的權(quán)利和義務(wù)(1)在認(rèn)真履行本協(xié)議的前提下，乙方有按時收取服務(wù)費的權(quán)利。(2)乙方有接受甲方的各項服務(wù)的監(jiān)督、檢查和考核的義務(wù)。(3)乙方服務(wù)人員形象、素質(zhì)、工作質(zhì)量等不符合要求時，有及時更換的義務(wù)。(4)乙方有根據(jù)老人要求變化而及時調(diào)整服務(wù)人員的義務(wù)。(5)乙方對于甲方的檢查、考核產(chǎn)生異議，有申訴的權(quán)利。(6)除正常工作外，因老人的需要，有臨時性和突發(fā)性的任務(wù)時，乙方有根據(jù)甲方通知安排工作人員實行落實的義務(wù)。(7)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）服務(wù)區(qū)域內(nèi)，乙方必須確定一名負(fù)責(zé)人員，便于甲方聯(lián)系和安排、布置臨時性和突發(fā)性任務(wù)。(8)乙方有確保服務(wù)人員的勞動和社會保障方面的待遇符合國家的法律、法規(guī)以及地方政策要求的義務(wù)。乙方應(yīng)有保障乙方服務(wù)人員的安全服務(wù)措施，如發(fā)生工傷，由乙方自行承擔(dān)費用及責(zé)任，與甲方無關(guān)。(9)乙方工作人員在為老人提供服務(wù)工作時，如給老人或其他方造成損害，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(10)乙方負(fù)責(zé)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。(11)乙方工作人員在實際工作中有為服務(wù)對象節(jié)約使用水、電的義務(wù)。五、養(yǎng)老服務(wù)工作人員要求1、工作時間佩戴工作卡上門服務(wù)。2、服務(wù)人員必須在約定服務(wù)時間前5分鐘到達(dá)服務(wù)崗位，如遇特殊情況及時告知。3、服務(wù)人員必須按照老人的要求進(jìn)行服務(wù)，不得隨意提前終止服務(wù)。4、服務(wù)過程中，服務(wù)人員應(yīng)文明操作，禮貌待人，愛護老人家里的所有物品。5、服務(wù)開始和服務(wù)結(jié)束，均要向老人講明和解釋服務(wù)全過程情況，便于老人及時了解，并征求老人意見。6、服務(wù)時間內(nèi)，服務(wù)人員要做好自身安全防護措施，同時離開時不給老人家遺留下任何安全隱患（關(guān)閉煤氣閥、水龍頭等）。7、服務(wù)人員禁止接受或向老人索取任何形式的饋贈（金錢或物品）。8、接受乙方服務(wù)的老人對服務(wù)人員的滿意率不得低于95%。六、違約責(zé)任1、甲乙雙方在協(xié)議期內(nèi)不得違反本協(xié)議。如果甲方違反約定，乙方有權(quán)要求甲方在一定時間內(nèi)解決，造成乙方經(jīng)濟損失的，甲方應(yīng)給予乙方相應(yīng)的經(jīng)濟賠償金。2、乙方違反約定，未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)要求乙方整改，并扣取相應(yīng)的服務(wù)費用；由于乙方原因造成服務(wù)對象經(jīng)濟損失或政府形象受損，甲方有權(quán)要求乙方支付相應(yīng)的賠償金和追究其他責(zé)任。七、爭議處理1.在本合同執(zhí)行中所發(fā)生的一切爭議，合同當(dāng)事人雙方應(yīng)通過友好協(xié)商的辦法加以解決。2.如從協(xié)商開始的30天內(nèi)仍得不到解決，任何一方均有權(quán)采取下列第2種方式解決：（1）向甲方所在地仲裁機構(gòu)申請仲裁；（2）向甲方所在地人民法院提起訴訟。八、其它約定2.合同到期時，如甲方不決定續(xù)簽合同，則將采取重新公開招標(biāo)方式，乙方必須無條件支持甲方此項工作，并協(xié)助甲方做好平穩(wěn)過渡和交接工作。3.本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以達(dá)成書面補充協(xié)議。九、合同有效期：兩年，自簽訂合同之日起，即自年月日起，至年月日至。如履約情況好，服務(wù)好，合同可續(xù)簽。十、合同生效及其他1.本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份,經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效，本合同具有同等法律效力。2.招標(biāo)文件及響應(yīng)文件、評標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件及中標(biāo)通知書均為本合同不可分割的一部分。甲方：（簽章）乙方：（簽章）法人代表或授權(quán)代表：法人代表或授權(quán)代表：（簽字）（簽字）日期：日期：

第六章、投標(biāo)文件格式投標(biāo)方提交投標(biāo)文件須知1、標(biāo)方應(yīng)嚴(yán)格按照以下順序填寫和提交下述規(guī)定的全部格式文件以及其他有關(guān)資料，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或招標(biāo)方查找不到有效文件是投標(biāo)方的風(fēng)險。2、所附表格中要求回答的全部問題、信息都必須正面回答。3、本資格聲明的簽字人應(yīng)保證全部聲明和問題的回答是真實的和正確的。4、招標(biāo)方將應(yīng)用投標(biāo)方提交的資料判斷和考慮決定投標(biāo)方履行合同的合格性及能力。5、投標(biāo)方提交的材料將被保密保存，但不退還。6、全部文件應(yīng)按投標(biāo)方須知中規(guī)定的語言和份數(shù)提交。

資格證明文件/商務(wù)資信/技術(shù)文件格式一、資格證明文件/商務(wù)資信/技術(shù)文件封面格式：長興縣2023-2024年度家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老上門服務(wù)采購項目資格證明文件/商務(wù)資信/技術(shù)文件項目名稱：項目編號：投標(biāo)人名稱（蓋章）：投標(biāo)人地址：授權(quán)代表簽名：年月日

二、資格證明文件目錄1、資格證明文件包括：投標(biāo)資格聲明書（格式見附件）；法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本及稅務(wù)登記證副本或“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照或“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人身份證明書和授權(quán)委托書（格式見附件）；授權(quán)代表社保繳費憑證或花名冊復(fù)印件；未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的（以“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。中小企業(yè)聲明函；（如有）投標(biāo)人資格條件符合情況自查表；以上資格證明文件組成部分招標(biāo)文件有格式的參照后附件格式，無格式的投標(biāo)單位自擬。

三、投標(biāo)聲明書格式：投標(biāo)資格聲明書致：（招標(biāo)采購單位名稱）：（采購代理機構(gòu)）：（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的項目的投標(biāo)，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)人及其投標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實的。2.我方不是采購人的附屬機構(gòu)；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機構(gòu)沒有任何聯(lián)系。3.我方承諾已經(jīng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的參加本項目政府采購活動的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）至本項目投標(biāo)截止時間前，我方未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；4.我方承諾：最近三年我方無行賄犯罪行為，若我方中標(biāo)，愿意接受社會監(jiān)督和檢察院調(diào)查。5.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果和責(zé)任。法定代表人簽章：投標(biāo)人蓋章：年月日

4.1、法人代表身份證明書格式：法定代表人身份證明書（姓名）是（單位名稱）的法定代表人，身份證號碼為，性別，職務(wù)，聯(lián)系電話，傳真，聯(lián)系地址：，郵編