煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編寫導(dǎo)則

1DB21/TXXXXX—XXXX煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編寫導(dǎo)則本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理手冊(cè)的編寫程序、編寫內(nèi)容、手冊(cè)管理等要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編寫工作。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱零售經(jīng)營(yíng)者）的安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編寫工作可參照本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義AQ/T9004有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1安全生產(chǎn)管理手冊(cè)manualforthemanagementofworksafety是安全生產(chǎn)管理的綜合性文件（以下簡(jiǎn)稱手冊(cè)是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與企業(yè)實(shí)際結(jié)合的具體體現(xiàn)，不包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。3.2主要負(fù)責(zé)人majorprincipal對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)全面責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，如董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人和實(shí)際控制人等。3.3相關(guān)方interestedparties工作場(chǎng)所內(nèi)外與批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)其他有關(guān)單位或個(gè)人，如承包商、供應(yīng)商、零售經(jīng)營(yíng)者、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門等。3.4風(fēng)險(xiǎn)risk發(fā)生危險(xiǎn)事件的概率和其后果的組合。在安全生產(chǎn)管理上，概率為發(fā)生事故的可能性，后果為發(fā)生事故的嚴(yán)重性，包括人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失。3.52DB21/TXXXXX—XXXX安全生產(chǎn)責(zé)任制safetyproductionresponsibilitysystem企業(yè)各級(jí)各類人員、各部門和各崗位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。3.6安全管理規(guī)章制度safetymanagementrulesandregulations企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為保障安全生產(chǎn)，結(jié)合工作實(shí)際制定的工作制度。3.7安全操作規(guī)程safetyoperatingregulations保證操作人員作業(yè)安全方面的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)。3.8規(guī)范化格式文本normativeformattext實(shí)施各項(xiàng)工作的記錄、文書、表格和卡片等。4編寫程序4.1編寫工作組要求企業(yè)應(yīng)按照各部門職責(zé)和分工成立手冊(cè)編寫工作組。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，組織手冊(cè)編寫工作。4.2資料收集與梳理主要包括但不限于：a)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及同行業(yè)資料；b)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、組織架構(gòu)和員工情況；c)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、庫(kù)區(qū)、設(shè)備設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施及周邊環(huán)境影響因素；d)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、工作流程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)；e)相關(guān)方情況；f)事故和職業(yè)危害情況。4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括但不限于：a)辨識(shí)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)和有害因素，確定危險(xiǎn)源；b)分析可能發(fā)生的事故類型及后果，以及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；c)評(píng)價(jià)事故的危害程度和影響范圍。4.4編號(hào)格式手冊(cè)編號(hào)依次由行政區(qū)劃代碼、企業(yè)代號(hào)、手冊(cè)順序號(hào)和年代號(hào)組成。編號(hào)方法如下：Q/××××××—××××—××—×××× 手冊(cè)順序號(hào) 手冊(cè)順序號(hào) 企業(yè)代號(hào) 行政區(qū)劃代碼3DB21/TXXXXX—XXXX企業(yè)代號(hào)由企業(yè)自主擬定，可使用大寫漢語(yǔ)拼音或阿拉伯?dāng)?shù)字或兩者兼用組成。4.5編寫要求依據(jù)4.2、4.3編寫手冊(cè)。手冊(cè)編寫格式和要求見附錄A。4.6評(píng)審與簽發(fā)手冊(cè)編寫完成后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織評(píng)審，應(yīng)至少有2名專家參與評(píng)審。手冊(cè)評(píng)審合格后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。5編寫內(nèi)容5.1總則5.1.1安全生產(chǎn)管理方針和原則企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。5.1.2安全生產(chǎn)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，各部門分解落實(shí)，制定具體工作目標(biāo)。5.1.3安全生產(chǎn)承諾企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人承諾對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。承諾應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。5.1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照GB/T33000規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。5.1.5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照GB/T33000規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，開展企業(yè)安全文化建設(shè)。5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照GB/T33000規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，開展企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。5.2組織架構(gòu)要求企業(yè)應(yīng)明確其組織機(jī)構(gòu)形式及層次，并以組織架構(gòu)框圖來(lái)表示。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門。企業(yè)可成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，為企業(yè)安全生產(chǎn)決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)委員會(huì)可設(shè)在安全管理部門。5.3安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)應(yīng)明確落實(shí)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。4DB21/TXXXXX—XXXX5.4安全管理規(guī)章制度安全管理規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容： 安全生產(chǎn)會(huì)議； 安全生產(chǎn)資金投入； 建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； 安全生產(chǎn)檢查； 安全風(fēng)險(xiǎn)管控； 隱患排查治理； 重大危險(xiǎn)源管理； 庫(kù)區(qū)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)； 特種作業(yè)人員管理； 值（帶）班管理； 倉(cāng)庫(kù)安全管理； 車輛、人員出入庫(kù)區(qū)管理； 庫(kù)區(qū)安全守衛(wèi)； 消防安全； 設(shè)備設(shè)施管理； 專用運(yùn)輸車輛管理； 安全標(biāo)志； 購(gòu)銷合同管理； 產(chǎn)品檢查驗(yàn)收； 不合格品處置； 產(chǎn)品流向登記； 產(chǎn)品配送服務(wù)； 相關(guān)方安全管理； 勞動(dòng)防護(hù)用品； 事故管理； 安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲； 文件和檔案管理。5.5安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程包括但不限于下列內(nèi)容： 產(chǎn)品查驗(yàn)安全操作規(guī)程； 產(chǎn)品拆箱安全操作規(guī)程； 產(chǎn)品裝卸、搬運(yùn)安全操作規(guī)程； 產(chǎn)品運(yùn)輸安全操作規(guī)程。5.6規(guī)范化格式文本企業(yè)應(yīng)制定與5.4內(nèi)容相配套的規(guī)范化格式文本，用以記錄安全管理全過(guò)程。5.7附件5DB21/TXXXXX—XXXX5.7.1職工名冊(cè)項(xiàng)目包括：姓名、性別、出生年月、政治面貌、文化程度、職務(wù)、職稱、工齡、工作崗位、本崗位年限、持證情況。5.7.2設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬項(xiàng)目包括：名稱、規(guī)格及型號(hào)、數(shù)量、放置地點(diǎn)、管理部門和責(zé)任人。5.7.3庫(kù)區(qū)外部安全距離實(shí)測(cè)圖主要包括：庫(kù)區(qū)周邊的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施和場(chǎng)所。5.7.4庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面布置圖主要包括：用于儲(chǔ)存產(chǎn)品的庫(kù)區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其安全設(shè)施、附屬設(shè)施和值班室等。5.7.5相關(guān)方信息列出相關(guān)方的名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。6手冊(cè)管理6.1職責(zé)分工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織手冊(cè)的策劃、審核、批準(zhǔn)和發(fā)布；分管負(fù)責(zé)人組織手冊(cè)的制修訂工作；安全管理部門具體實(shí)施手冊(cè)的制修訂并負(fù)責(zé)印刷、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、存檔和廢止等管理工作，各部門負(fù)責(zé)發(fā)放到本部門文件的管理，各崗位人員負(fù)責(zé)發(fā)放到本崗位文件的管理。6.2手冊(cè)發(fā)放企業(yè)應(yīng)明確手冊(cè)的發(fā)放范圍。本企業(yè)使用的為受控本，提供給相關(guān)方的為非受控本。手冊(cè)由安全管理部門統(tǒng)一登記、編號(hào)和分發(fā)，形成發(fā)放記錄。6.3手冊(cè)宣貫企業(yè)應(yīng)制定和實(shí)施手冊(cè)宣貫計(jì)劃。宣貫計(jì)劃應(yīng)明確具體內(nèi)容、參加人員、講授人、宣貫時(shí)間、地點(diǎn)、宣貫考核以及宣貫效果要求等。6.4手冊(cè)實(shí)施企業(yè)應(yīng)明確手冊(cè)實(shí)施的具體時(shí)間和要求，負(fù)責(zé)解釋的部門通常為起草部門。6.5管理評(píng)審企業(yè)應(yīng)規(guī)定手冊(cè)管理評(píng)審的要求。通過(guò)管理評(píng)審查證手冊(cè)的有效性、適用性和實(shí)施的符合性并查找問(wèn)題，為安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)提供證據(jù)。管理評(píng)審的人員按本文件4.6規(guī)定執(zhí)行。6.6手冊(cè)修訂企業(yè)應(yīng)明確手冊(cè)修訂的基本要求，以保證手冊(cè)的持續(xù)性。6DB21/TXXXXX—XXXX（規(guī)范性附錄）安全生產(chǎn)管理手冊(cè)編制格式和要求A.1封面手冊(cè)封面主要包括企業(yè)代號(hào)、企業(yè)通欄標(biāo)題、企業(yè)編號(hào)、手冊(cè)名稱、手冊(cè)編