GB∕T 43500-2023安全管理體系之3：“4 組織及環(huán)境-4.3安全管理體系的范圍”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（雷澤佳編制-2024C1版）

“4.3安全管理體系的范圍”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀安全管理體系之3：“4組織及環(huán)境-4.3安全管理體系的范圍”標(biāo)準(zhǔn)、流程、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀第一部分：“4.3安全管理體系的范圍”標(biāo)準(zhǔn)解讀GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》4組織及環(huán)境4.3安全管理體系的范圍組織應(yīng)明確安全管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。在確定范圍時(shí)，組織應(yīng)考慮：a)內(nèi)部和外部因素(見4.1);b)相關(guān)方的需求和期望(見4.2);c)所計(jì)劃或?qū)嵤┑幕顒?dòng)。安全管理體系應(yīng)包括在組織控制下或在其影響范圍內(nèi)可能影響組織安全績(jī)效和韌性的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。組織應(yīng)將范圍形成文件化信息。目的和意圖 明確組織安全管理體系的邊界和適用性，確保所有可能對(duì)組織安全績(jī)效和韌性產(chǎn)生影響的內(nèi)部活動(dòng)、產(chǎn)品以及服務(wù)都被納入該體系的管理范疇，以便組織滿足要求和實(shí)現(xiàn)安全體系的預(yù)期結(jié)果，并為后續(xù)決策提供基礎(chǔ)?！?.3安全管理體系的范圍”條文理解與實(shí)施要點(diǎn) 有關(guān)安全管理體系的范圍術(shù)語及其理解范圍為組織在實(shí)施安全管理體系時(shí)所明確界定的管理邊界和適用性?！斑吔纭保航M織在實(shí)施安全管理體系時(shí)所明確劃定的管理范疇或限制，包括：物理界限（如工廠圍墻、設(shè)備邊界等）；場(chǎng)所界限（例如特定的生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)或辦公區(qū)域等）；原輔材料的界限（即哪些原材料和輔助材料被納入管理體系）；產(chǎn)品邊界（確定哪些產(chǎn)品屬于管理體系的范疇）；物流區(qū)域的界限（例如劃分哪些區(qū)域?yàn)槲锪鞴芾矸秶?；服?wù)內(nèi)容的界限（明確提供哪些服務(wù)并納入管理體系）；上下游組織的界限（界定與供方和顧客之間的責(zé)任和管理范圍）?！斑m用性”：指安全管理體系在組織特定環(huán)境、條件和需求下的適用程度和有效性。它涉及組織是否能夠根據(jù)自身情況，有效地實(shí)施安全管理體系，并達(dá)到預(yù)期的安全管理效果。審核范圍審核的內(nèi)容和界限。實(shí)際與虛擬位置的審核：審核范圍需詳細(xì)描述所涉及的實(shí)際場(chǎng)所（如生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等）?？紤]到現(xiàn)代工作環(huán)境，審核范圍還應(yīng)涵蓋組織使用的在線環(huán)境或平臺(tái)，這些虛擬位置是執(zhí)行安全相關(guān)工作或提供安全服務(wù)的關(guān)鍵部分，不受物理位置的限制；職能與組織單元的審核：審核應(yīng)涵蓋組織內(nèi)所有與安全管理相關(guān)的職能和部門，確保各部門的安全管理實(shí)踐均得到評(píng)估與審核；活動(dòng)與過程的審核：審核范圍需包括組織內(nèi)的所有安全相關(guān)的活動(dòng)和過程，從而驗(yàn)證其是否符合GB∕T43500-2023《安全管理體系要求》的標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間范圍的明確：審核的時(shí)間段應(yīng)明確界定，確保對(duì)組織在特定時(shí)期內(nèi)的安全管理活動(dòng)進(jìn)行全面審查。認(rèn)證范圍組織在申請(qǐng)安全管理體系認(rèn)證時(shí)，確定安全管理體系所涉及的業(yè)務(wù)范圍。認(rèn)證范圍的明確：認(rèn)證范圍具體說明了受認(rèn)證組織的安全管理體系所覆蓋的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并通常在認(rèn)證證書上得到體現(xiàn)。認(rèn)證文件或證書上的信息：明確指出獲得認(rèn)證的組織的名稱及其地理位置。對(duì)于擁有多個(gè)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的組織，需列明總部及各場(chǎng)所的具體位置；詳細(xì)描述與業(yè)務(wù)活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)類型等相關(guān)的認(rèn)證范圍，包括各場(chǎng)所對(duì)應(yīng)的具體活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)范疇；注明獲證組織所采用的安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)規(guī)范性文件，同時(shí)標(biāo)明其發(fā)布狀態(tài)（如修訂日期或編號(hào)）；提供認(rèn)證的生效日期、有效期以及下一次再認(rèn)證的預(yù)定日期；記錄授予認(rèn)證、擴(kuò)大或縮小認(rèn)證范圍、更新認(rèn)證的生效日期等重要信息。明確邊界和適用性安全管理體系范圍的界定與靈活性；組織界定范圍的自主性：組織有權(quán)自主決定其安全管理體系的范圍，這種界定是基于組織對(duì)安全管理體系的邊界和適用性的考慮；范圍界定的靈活性：組織可以根據(jù)需要靈活地確定安全管理體系的范圍，范圍可以包括整個(gè)組織，也可以是組織的某個(gè)特定部分；特定部分的條件：當(dāng)組織選擇僅包括特定部分時(shí)，這部分的最高管理者必須具備建立安全管理體系的職能、職責(zé)和權(quán)限，以確保該部分能夠獨(dú)立地實(shí)施和管理安全管理體系。管理者的角色：特定部分的最高管理者在界定和實(shí)施安全管理體系中扮演著關(guān)鍵角色，他們需要擁有足夠的職能、職責(zé)和權(quán)限來確保體系的有效運(yùn)行。設(shè)定邊界條件，包括：組織結(jié)構(gòu)、職能和活動(dòng)；在設(shè)定安全管理體系邊界時(shí)，組織應(yīng)明確其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，包括各部門和崗位的設(shè)置；應(yīng)清楚界定各部門的職能以及日常進(jìn)行的活動(dòng)，確保這些活動(dòng)都納入安全管理體系的考慮范圍。職能活動(dòng)的決策權(quán)；組織應(yīng)確定哪些職能或活動(dòng)在安全管理上有決策權(quán)，這有助于明確責(zé)任和權(quán)力分配；決策權(quán)的明確可以避免在緊急情況下出現(xiàn)決策混亂或延誤。支持職能關(guān)系的對(duì)接；安全管理體系需要確保各支持職能之間有良好的溝通和協(xié)作；對(duì)接包括信息共享、資源調(diào)配以及在緊急情況下的協(xié)同響應(yīng)等。外包安排；若組織有外包業(yè)務(wù)或服務(wù)，這些也應(yīng)被納入安全管理體系的邊界內(nèi)；應(yīng)確保外包服務(wù)的安全性，以及外包服務(wù)提供商遵循組織的安全標(biāo)準(zhǔn)。地理因素；地理因素，如組織的物理位置、分布區(qū)域等，會(huì)影響安全管理體系的實(shí)施；不同地區(qū)的法律法規(guī)、自然環(huán)境等都應(yīng)在安全管理體系中考慮。其他安全管理體系的相互作用；如果組織同時(shí)運(yùn)行其他安全管理體系（如職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系等），應(yīng)考慮它們之間的相互作用；應(yīng)確保各個(gè)體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性，避免出現(xiàn)沖突或重復(fù)工作。組織環(huán)境（外部和內(nèi)部因素）的影響。外部因素（如政策法規(guī)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、技術(shù)進(jìn)步）等以及內(nèi)部因素（如組織文化、員工素質(zhì)、資源狀況等）都會(huì)對(duì)安全管理體系產(chǎn)生影響；組織應(yīng)持續(xù)監(jiān)控這些因素的變化，并及時(shí)調(diào)整安全管理體系以適應(yīng)新的環(huán)境。組織安全管理體系的可信度取決于邊界的選定；組織安全管理體系的可信度：組織建立的安全管理體系的可信度在很大程度上取決于其邊界的選定，一個(gè)合理且全面的邊界選定能夠增強(qiáng)外界對(duì)組織安全管理能力的信任；不排除任何關(guān)鍵活動(dòng)：在確定范圍時(shí)，組織必須確保不會(huì)排除任何可能影響其安全績(jī)效的活動(dòng)，所有對(duì)安全有直接影響或潛在影響的活動(dòng)都應(yīng)被納入管理體系中；包含產(chǎn)品和服務(wù)：由于產(chǎn)品和服務(wù)的安全性能直接影響到組織的整體安全績(jī)效，組織應(yīng)確保其產(chǎn)品和服務(wù)也被適當(dāng)?shù)匕诎踩芾眢w系的范圍內(nèi)；不規(guī)避合規(guī)義務(wù)：在設(shè)定安全管理體系范圍時(shí)，組織不能故意規(guī)避應(yīng)遵守的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。所有合規(guī)義務(wù)，無論是來自政府、行業(yè)還是其他相關(guān)方，都必須被充分考慮并納入管理體系中；全面性和透明性：為了保持安全管理體系的可信度，組織應(yīng)致力于確保范圍的全面性和透明性。范圍的設(shè)定應(yīng)基于客觀的分析和評(píng)估，而不是主觀的臆斷或偏好。安全管理體系范圍的聲明與真實(shí)性。真實(shí)并具代表性的聲明：安全管理體系的范圍應(yīng)是對(duì)組織運(yùn)行在邊界內(nèi)的真實(shí)反映，該聲明需要具有代表性，能夠準(zhǔn)確地描繪出組織在安全管理體系下所涉及的所有關(guān)鍵方面。不誤導(dǎo)相關(guān)方：范圍的聲明必須清晰、準(zhǔn)確，不得對(duì)相關(guān)方（如顧客、供方、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）造成誤導(dǎo)，信息應(yīng)充分披露，避免任何可能產(chǎn)生誤解或混淆的表述。確定安全管理體系范圍識(shí)別和理解安全管理體系的最大潛在范圍（全域范圍）；組織應(yīng)基于以下內(nèi)容確定體系的范圍：“4.1組織及其所處的環(huán)境”所確定的外部和內(nèi)部因素：因素將直接影響安全管理體系的構(gòu)建和運(yùn)行，因此應(yīng)在確定體系范圍時(shí)予以充分考慮；“4.2相關(guān)方的需求和期望”所確定的有關(guān)相關(guān)方的相關(guān)要求：在確定安全管理體系范圍時(shí)，應(yīng)將這些需求和期望（包括合規(guī)義務(wù)要求，員工和其他相關(guān)方的安全需求）納入考慮，以確保體系的全面性和有效性；組織的產(chǎn)品、服務(wù)及所計(jì)劃或?qū)嵤┑幕顒?dòng)。組織在確定安全管理體系范圍時(shí)，應(yīng)考慮其提供的產(chǎn)品和服務(wù)以及所計(jì)劃或正在實(shí)施的活動(dòng)；包括組織控制下或受其影響的活動(dòng)，無論是在組織場(chǎng)所內(nèi)部還是外部的活動(dòng)；產(chǎn)品的安全性、服務(wù)過程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各類活動(dòng)的安全管理要求都應(yīng)被納入體系范圍中，以確保全方位的安全管理。組織應(yīng)通過考慮以下因素來確定安全管理體系范圍：組織的不同場(chǎng)所（實(shí)體位置）：場(chǎng)所的定義：指組織進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)和過程的具體地點(diǎn)，包括固定的、臨時(shí)的或流動(dòng)性的場(chǎng)所。固定場(chǎng)所：指組織擁有或租用的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的辦公、生產(chǎn)或服務(wù)地點(diǎn)，如公司總部、工廠、倉(cāng)庫(kù)等。臨時(shí)場(chǎng)所：這類場(chǎng)所通常用于短期項(xiàng)目或活動(dòng)，如建筑工地，它們存在的時(shí)間相對(duì)較短，但同樣需要納入安全管理體系的范圍。流動(dòng)性場(chǎng)所：指那些位置不斷變化的場(chǎng)所，如運(yùn)輸服務(wù)中的車輛、船舶等。多個(gè)場(chǎng)所的統(tǒng)一管理：在組織統(tǒng)一管轄下從事相似活動(dòng)的多個(gè)場(chǎng)所，也應(yīng)統(tǒng)一納入安全管理體系的范圍，確保各個(gè)場(chǎng)所都遵循相同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求。組織的基礎(chǔ)設(shè)施；基礎(chǔ)設(shè)施包括但不限于建筑物、生產(chǎn)設(shè)備、信息技術(shù)系統(tǒng)、交通和通訊設(shè)施等；組織的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)安全管理體系的范圍有直接影響?；A(chǔ)設(shè)施的狀況、布局、運(yùn)行和維護(hù)都會(huì)影響到安全管理策略的制定和實(shí)施。包含所有相關(guān)設(shè)施：組織應(yīng)確保其安全管理體系的范圍涵蓋了所有關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施元素，無論這些設(shè)施是位于組織的主要業(yè)務(wù)場(chǎng)所，還是分布在不同的地理位置。組織單元：為實(shí)施和管理組織活動(dòng)和過程所設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)，包括：組織的職能單元。如組織的各職能部門、各地的辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)等；臨時(shí)性的組織機(jī)構(gòu)。如為承擔(dān)特定項(xiàng)目任務(wù)而設(shè)立的臨時(shí)性的項(xiàng)目部、工作組等。在組織控制下或在其影響范圍內(nèi)可能影響組織安全績(jī)效和韌性的職能、業(yè)務(wù)活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)；職能、業(yè)務(wù)活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的影響：審視所有職能、業(yè)務(wù)活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)，評(píng)估它們對(duì)安全績(jī)效的潛在影響；組織的管理職能范圍：涉及承擔(dān)組織業(yè)務(wù)活動(dòng)和過程職能的組織機(jī)構(gòu)及其權(quán)責(zé)范圍。組織的活動(dòng)范圍：組織應(yīng)考慮與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供相關(guān)的所有活動(dòng)，包括管理活動(dòng)、運(yùn)行活動(dòng)、輔助支持性活動(dòng)等；后勤管理活動(dòng)，如交通、消防、物業(yè)、食堂等；常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)，包括異常狀況下的應(yīng)急活動(dòng)，都需要被納入安全管理體系的范圍；無論是短期的臨時(shí)性活動(dòng)還是長(zhǎng)期的活動(dòng)，內(nèi)部人員和外來人員的活動(dòng)，都應(yīng)被考慮。有害物的排放控制和管理活動(dòng)也是重要的考慮因素。產(chǎn)品和服務(wù)范圍：組織的產(chǎn)品和服務(wù)范圍可能涵蓋一個(gè)或多個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)；外部提供的要素：對(duì)于由外部提供的職能、活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)，組織應(yīng)確定必要的控制和責(zé)任，并在安全管理體系中加以明確；法律法規(guī)的要求：在確定安全管理體系范圍時(shí)，應(yīng)充分考慮各方面的法律法規(guī)要求，以確保組織的安全管理體系在合規(guī)性方面的有效性；組織的資源和能力：組織的資源和能力也是確定安全管理體系范圍時(shí)需要考慮的重要因素。組織應(yīng)評(píng)估其現(xiàn)有的資源和能力，以確保能夠有效地實(shí)施安全管理體系。GB∕T43500所有要求（包括各條款的每項(xiàng)要求）都應(yīng)認(rèn)為是適用；安全管理體系范圍內(nèi)容通常包括：通常包括對(duì)涉及的實(shí)際位置、職能、組織單元、活動(dòng)和過程、產(chǎn)品和服務(wù)類型；實(shí)際位置：這指的是組織運(yùn)營(yíng)所涉及的具體場(chǎng)所或地點(diǎn)（如工廠車間、辦公區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存設(shè)施等）；職能：組織的各個(gè)職能部門在安全管理體系中都有各自的責(zé)任和角色；組織單元：包括組織內(nèi)的各個(gè)團(tuán)隊(duì)、部門或分支機(jī)構(gòu)；活動(dòng)和過程：組織的日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)流程、項(xiàng)目執(zhí)行等都屬于安全管理體系的范圍；產(chǎn)品和服務(wù)類型：組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)也可能涉及安全問題，因此安全管理體系需要考慮不同類型的產(chǎn)品和服務(wù)所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)。多領(lǐng)域安全：除了傳統(tǒng)的生產(chǎn)安全，安全管理體系還需擴(kuò)展到其他多個(gè)領(lǐng)域，包括但不限；社區(qū)安全：安全管理體系需要考慮組織運(yùn)營(yíng)對(duì)所在社區(qū)的安全影響，包括居民的生活安全、環(huán)境保護(hù)等方面；功能區(qū)安全：針對(duì)不同功能區(qū)域，如工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，安全管理體系應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和預(yù)案；交通運(yùn)輸安全：涉及組織內(nèi)部的交通運(yùn)輸以及對(duì)外交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚ㄜ囕v安全、交通規(guī)則和道路安全等；消防安全：消防安全是安全管理體系中的重要組成部分，包括火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急疏散、滅火設(shè)施的配置和維護(hù)等；公共場(chǎng)所安全：對(duì)于組織內(nèi)部的公共場(chǎng)所，如食堂、會(huì)議室、休息區(qū)等，也需納入安全管理體系，確保人員在這些場(chǎng)所的安全；施工安全：對(duì)于組織內(nèi)部或外部的施工活動(dòng)，安全管理體系應(yīng)提供明確的施工安全指導(dǎo)和監(jiān)督措施；防災(zāi)減災(zāi)：安全管理體系還應(yīng)包括對(duì)各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，以減少災(zāi)害對(duì)組織運(yùn)營(yíng)的影響。考慮涉及的人員傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞方面的安全的組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)：人員傷害與健康損害考慮：在組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中，必須考慮可能對(duì)員工、客戶或公眾造成的人身傷害和健康損害風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)和提供產(chǎn)品、服務(wù)以及進(jìn)行組織活動(dòng)時(shí)，需要采取預(yù)防措施來降低這些風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)產(chǎn)損失防范：關(guān)注組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)可能導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。安全管理體系應(yīng)包括對(duì)財(cái)產(chǎn)安全的評(píng)估和保護(hù)措施，以防止由于事故或產(chǎn)品缺陷而造成的經(jīng)濟(jì)損失；環(huán)境破壞的預(yù)防：組織在開展活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，必須考慮其對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的負(fù)面影響，包括減少污染、節(jié)約資源以及遵循環(huán)境法規(guī)，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。安全管理體系范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整與評(píng)審。安全管理體系范圍的變化性：安全管理體系的范圍并非固定不變，而是會(huì)根據(jù)組織內(nèi)外部環(huán)境的變遷和業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整；定期評(píng)審的必要性：組織需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔內(nèi)對(duì)安全管理體系的范圍進(jìn)行評(píng)審，這是為了確保體系的持續(xù)有效性和適應(yīng)性。評(píng)審過程中應(yīng)檢查和確認(rèn)當(dāng)前的安全管理體系范圍是否仍然符合組織的實(shí)際需求；范圍的適時(shí)調(diào)整：當(dāng)通過評(píng)審發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有范圍不再適用或存在優(yōu)化的空間時(shí)，組織應(yīng)及時(shí)對(duì)安全管理體系的范圍進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整可能是擴(kuò)大或縮小范圍，以更好地反映組織的當(dāng)前安全需求和風(fēng)險(xiǎn)狀況。將范圍形成成文信息安全管理體系范圍應(yīng)作為成文信息保持：組織應(yīng)正式記錄并保存其安全管理體系的范圍，確保該信息是可查閱和可驗(yàn)證的；范圍應(yīng)包含產(chǎn)品和服務(wù)的詳細(xì)信息：安全管理體系的范圍不僅要概述管理的總體框架，還要具體到組織所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的詳細(xì)安全信息；成文信息的保持方式靈活多樣：組織可以根據(jù)自身需求選擇適合的方式來記錄并保存安全管理體系的范圍信息，允許的形式包括但不限于：文字描述、手冊(cè)、網(wǎng)站內(nèi)容、平面圖、組織結(jié)構(gòu)圖或符合性聲明；安全管理體系范圍信息的傳達(dá)：組織有責(zé)任確保所有內(nèi)外部相關(guān)方都知曉和理解安全管理體系的范圍。安全管理體系范圍描述成文信息示例概述本文件旨在明確我司安全管理體系的范圍。在確定范圍時(shí)，我們已充分考慮了組織的內(nèi)外環(huán)境、相關(guān)方的需求和期望，以及我們計(jì)劃或正在實(shí)施的工作相關(guān)活動(dòng)。本安全管理體系的范圍是我司運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)并具代表性的聲明，旨在確保不會(huì)排除任何可能影響安全績(jī)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，或規(guī)避合規(guī)義務(wù)。安全管理體系范圍地域范圍：本安全管理體系涵蓋我司在中國(guó)境內(nèi)的所有運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所，包括但不限于總部、生產(chǎn)基地、倉(cāng)庫(kù)及配送中心。組織運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所包括所有自有的、租賃的或合作使用的設(shè)施，無論這些設(shè)施位于何處。業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍：包括但不限于產(chǎn)品研發(fā)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、倉(cāng)儲(chǔ)物流以及銷售與服務(wù)，以及應(yīng)急響應(yīng)和事故處理等全過程。同時(shí)，本體系也覆蓋與供應(yīng)商、分銷商及客戶的接口管理活動(dòng)。產(chǎn)品和服務(wù)范圍：本安全管理體系適用于我司生產(chǎn)的所有產(chǎn)品，包括但不限于電子產(chǎn)品、配件及提供的相關(guān)服務(wù)。我們致力于確保產(chǎn)品和服務(wù)在整個(gè)生命周期內(nèi)的安全性。人員范圍：本體系涉及我司全體員工，包括正式員工、臨時(shí)工以及合同工等，同時(shí)涵蓋為我司提供服務(wù)的外部供應(yīng)商和合作伙伴的人員，確保他們了解并遵循本安全管理體系的要求。安全管理活動(dòng)和過程：包括但不限于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故預(yù)防與應(yīng)對(duì)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全檢查與審核等。邊界和適用性本安全管理體系的邊界是我司能夠控制和施加影響的范圍，確保在此范圍內(nèi)的所有活動(dòng)均符合安全管理要求。對(duì)于超出我司直接控制范圍的活動(dòng)，我們將通過與供應(yīng)鏈合作伙伴的緊密合作，力求達(dá)到相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。成文信息的獲取本安全管理體系的范圍描述文件作為成文信息，可通過公司內(nèi)部文件管理系統(tǒng)獲取。任何員工或相關(guān)方均可通過向安全管理部門申請(qǐng)，獲取本文件的最新版本。聲明的真實(shí)性本文件所描述的安全管理體系范圍是對(duì)我司運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)反映，并且具有代表性。我們承諾不會(huì)誤導(dǎo)任何相關(guān)方，并將持續(xù)努力提升安全管理體系的有效性和透明度。持續(xù)更新隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展和內(nèi)外部環(huán)境的變化，我們將定期評(píng)估并更新本安全管理體系的范圍描述文件，以確保其始終與公司實(shí)際情況相符。安全管理體系范圍的應(yīng)用組織及其所處的環(huán)境對(duì)安全管理體系范圍的影響（見4.1）在確定安全管理體系范圍時(shí)，組織必須充分考慮其內(nèi)外部環(huán)境因素；這些因素包括組織的內(nèi)外部環(huán)境，將直接影響安全管理體系的范圍和邊界設(shè)定；對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境的充分理解是“4.3確定安全管理體系的范圍”的基礎(chǔ)。相關(guān)方的需求和期望對(duì)安全管理體系范圍的指引（見）4.2）組織應(yīng)分析和考慮相關(guān)方的需求與期望，特別是與安全管理體系有關(guān)的要求；這些需求和期望應(yīng)被納入安全管理體系的范圍，確保體系能滿足相關(guān)方的期望和要求。（安全管理體系策劃與范圍的關(guān)系（見6.2.1）在策劃安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)參照已確定的安全管理體系范圍；范圍的設(shè)定需考慮組織可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管理來確保范圍的合理性；合理的范圍既不過于寬泛也不過于狹窄，有助于組織有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。成文信息與安全管理體系范圍的聯(lián)系（見）7.5.1）組織的安全管理體系成文信息應(yīng)包含標(biāo)準(zhǔn)要求以及組織為實(shí)現(xiàn)體系有效性所必需的信息；確定成文信息的詳略、復(fù)雜性和文件化程度時(shí)，需考慮安全管理體系的范圍。所需資源的分配也應(yīng)基于安全管理體系的范圍來決定（見7.2）；資源分配與安全管理體系范圍掛鉤：組織在分配所需資源時(shí)，必須以其安全管理體系的范圍為基準(zhǔn)；這意味著資源的投入應(yīng)該與安全管理體系涵蓋的領(lǐng)域、活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)相匹配；資源分配的合理性：資源的分配不僅要滿足安全管理體系當(dāng)前的需求，還要考慮到未來的發(fā)展和變化，確保資源的有效利用和及時(shí)調(diào)整。內(nèi)部審核程序與安全管理體系范圍的一致性（見9.2.2a））在策劃內(nèi)部審核時(shí)，每次審核的范圍應(yīng)在已確定的安全管理體系范圍之內(nèi)；審核范圍的規(guī)劃需根據(jù)安全管理體系的整體范圍來制定。第二部分：“4.3安全管理體系的范圍”流程分析與實(shí)施過程輸入活動(dòng)（工作流程圖）過程輸出技術(shù)、工具和方法組織的安全方針和目標(biāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍安全生產(chǎn)許可證中的許可范圍組織環(huán)境信息：組織環(huán)境分析報(bào)告/組織環(huán)境描述書（包括運(yùn)營(yíng)環(huán)境和條件、組織的資產(chǎn)所處的位置和物理環(huán)境等）相關(guān)方需求和期望法律法規(guī)和其他要求.組織的產(chǎn)品和服務(wù)清單外部供方提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)清單所計(jì)劃或?qū)嵤┑幕顒?dòng)清單組織關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施清單組織經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)或工作場(chǎng)所清單資源和能力配置分析結(jié)果改進(jìn)機(jī)會(huì)和變革需求描述安全管理體系范圍的成文信息：安全管理體系范圍說明書安全管理體系邊界圖安全管理體系適用性聲明所涵蓋的過程、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)類型及場(chǎng)所區(qū)域等描述安全管理體系范圍變更請(qǐng)求與說明管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求分析SWOT分析專家判斷會(huì)議和研討會(huì)頭腦風(fēng)暴法檢查單問卷調(diào)查標(biāo)桿對(duì)照安全管理體系范圍的合理性和適宜性安全管理體系范圍覆蓋完整性（無重大漏項(xiàng)）/管理體系覆蓋率?！?.3安全管理體系的范圍”需保持和保留成文信息需保持的成文信息（文件）需保留成文信息（記錄或證據(jù)性材料）安全管理體系范圍說明書安全管理體系邊界圖，過程、活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)類型及場(chǎng)所區(qū)域清單、安全管理體系適用性聲明等形式）第三部分：“4.3安全管理體系的范圍”風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與描述

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述一級(jí)流程二級(jí)流程三級(jí)流程風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)成因致險(xiǎn)情景（風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式）風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果（對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的影響）確定范圍明確邊界和適用性邊界不明確缺乏清晰的安全管理體系邊界定義在確定安全管理體系范圍時(shí)，未充分考慮內(nèi)部和外部因素、相關(guān)方的需求和期望以及所計(jì)劃或?qū)嵤┑幕顒?dòng)，未能明確組織內(nèi)部和外部的邊界可能導(dǎo)致安全管理的責(zé)任不清，難以確定安全管理的具體范圍和責(zé)任主體，增加安全風(fēng)險(xiǎn)適用性未評(píng)估未能評(píng)估安全管理體系的適用性在確定安全管理體系范圍時(shí)，未對(duì)組織的業(yè)務(wù)、流程、人員等進(jìn)行適用性評(píng)估可能導(dǎo)致安全管理體系與實(shí)際運(yùn)作不匹配，存在管理漏洞和盲區(qū)，影響安全管理的有效性范圍定義不完整，過于狹窄，遺漏關(guān)鍵活動(dòng)和重要產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)組織業(yè)務(wù)流程理解不足對(duì)組織提供的產(chǎn)品和服務(wù)的安全影響認(rèn)識(shí)不足在確定安全管理體系范圍時(shí)，因不便管理有意規(guī)避合規(guī)義務(wù)或法律責(zé)任，未能涵蓋關(guān)鍵過程和活動(dòng)以及產(chǎn)品和服務(wù)類型未將某些關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)納入其中未能將產(chǎn)品和服務(wù)的安全管理納入安全管理體系范圍可能導(dǎo)致這些關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動(dòng)缺乏安全管理，增加事故和安全事件的風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致產(chǎn)品和服務(wù)存在安全隱患，影響組織安全績(jī)效、韌性和相關(guān)方滿意度影響范圍未明確對(duì)外部影響評(píng)估不足未能明確安全管理體系應(yīng)涵蓋的外部影響范圍，如供方、承包商等可能使組織面臨供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)，影響整體的安全績(jī)效和韌性范圍過于寬泛安全管理體系范圍定義過于寬泛將與組織安全無關(guān)的場(chǎng)所、職能、業(yè)務(wù)活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)納入安全管理體系范圍，涵蓋了過多的過程和活動(dòng)以及產(chǎn)品和服務(wù)類型，可能導(dǎo)致資源分散、管理復(fù)雜性和實(shí)施難度增加，造成安全管理資源的浪費(fèi)，降低安全管理的針對(duì)性和效率，增加管理成本邊界模糊未能與相關(guān)部門充分溝通協(xié)商在確定邊界時(shí)，未充分征求相關(guān)部門意見，導(dǎo)致邊界劃分不合理可能引起部門間的矛盾和沖突，降低安全管理的執(zhí)行效率適用性未評(píng)估缺乏對(duì)組織內(nèi)外部環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)未能考慮組織的特定需求和特點(diǎn)未能及時(shí)評(píng)估新的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)安全管理體系適用性的影響在確定安全管理體系范圍時(shí)，未充分考慮組織的業(yè)務(wù)特性、人員能力等因素可能導(dǎo)致安全管理體系不符合最新的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，面臨合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致安全管理體系與組織實(shí)際需求脫節(jié)，降低安全管理的有效性未征求非管理類人員的意見決策過程缺乏多元參與，忽視非管理類人員的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在確定安全管理體系范圍時(shí)，未能征求來自操作層面、技術(shù)