村級三資管理制度

村級三資管理制度村級三資管理制度

一、村集體資金管理

1、規(guī)范現(xiàn)金和銀行存款管理。嚴格實行庫存現(xiàn)金限額管理，不準坐收坐支，不準白條或預領條抵庫。村級所有資金交由鄉(xiāng)財會中心專戶管理，村級不允許自開銀行戶頭。加強代理會計對各村貨幣資金支取的事前監(jiān)督，除按規(guī)定可以使用現(xiàn)金支付外，村各項經(jīng)濟往來收付款均必須通過銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴禁設賬外賬、小金庫、公款私存、挪用公款、多頭存款和大額現(xiàn)金支付等，嚴禁違規(guī)出借集體資金或用集體資金參加商業(yè)保險，嚴禁將集體資金用于購買股票、期貨或基金，嚴禁為任何人或單位提供擔保。

2、規(guī)范票據(jù)管理。村各種收入款項必須開具在鄉(xiāng)財會中心領取的統(tǒng)一的收款收據(jù)，并及時入賬，不得使用自購收款收據(jù)；村各支出款項必須取得合法有效憑證，并須寫明用途或事由，嚴格審批手續(xù)，嚴禁白頭發(fā)票入賬。

二、村級工程建設項目和資產(chǎn)資源交易項目管理

1、村級工程項目管理。開展村級工程項目建設首先要考慮村級經(jīng)濟承受能力，防止村集體經(jīng)濟超負荷運行。要加強村級工程建設項目立項審查、項目招標、合同簽訂、項目變更、質(zhì)量安全、竣工驗收和工程審計等各環(huán)節(jié)的管理，結(jié)合實際制訂村級工程建設項目管理實施細則，確保村級工

（二）加強會計監(jiān)督會計服務站代理會計要嚴格把好憑證的審核關，對不符合制度規(guī)定和手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促村限期整改落實。嚴格把好資金使用監(jiān)督關，對村提取銀行存款事項，代理會計須實行事前監(jiān)督。各村在提取銀行存款前，要填寫銀行存款支取審批單，代理會計必須對村用款事項審批單內(nèi)容進行審核，對符合制度規(guī)定并規(guī)范審批的，及時予以辦理相關手續(xù)；對審批手續(xù)不齊全的，要求補辦完善后予以辦理；對不符合有關規(guī)定的，不得辦理。嚴格實行對村庫存現(xiàn)金和銀行存款的盤點核實制度。代理會計須每月一次對村庫存現(xiàn)金和銀行存款進行盤點核實，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出整改意見，同時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)管站或“三資”監(jiān)管中心書面匯報。建立財務分析報告制度，會計服務站要每月或每季度對各村總收入、總支出、非生產(chǎn)性開支額、債權(quán)債務回收壓縮數(shù)額、庫存現(xiàn)金控制及白頭發(fā)票等情況進行分析，并以列表形式在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)進行通報。

（三）加強審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道里在進一步加強審計隊伍建設時，配強配齊專職審計人員，按鄉(xiāng)人口規(guī)模，一般3萬人以下的配2-3人，3萬人以上的至少配3人。按照“百村審計”要求，扎實推進村級財務“三年一輪審”工作，重點圍繞村級財務收支、土地征用補償費、村級工程建設項目、資金資產(chǎn)管理和村干部經(jīng)濟責任、信訪問題開展審計和專項審計，加大對村集體經(jīng)濟的審計監(jiān)督力度。加強對村級審計的考核檢查，抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，進一步推進審計結(jié)果公告制度，擴大審計監(jiān)督的透明度和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴肅查處村干部違法亂紀行為，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟審計的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（四）加強財務網(wǎng)絡監(jiān)督在市、鄉(xiāng)兩級聯(lián)網(wǎng)的基礎上，加快推進村級財務計算機監(jiān)管網(wǎng)絡建設，實行全市三級聯(lián)網(wǎng)，為村出納網(wǎng)上記賬報賬和“三資”監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作條件，實現(xiàn)對財務核算的實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管。

（五）加強考核檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大對村級“三資”管理工作的考核力度，確保責任層層落實。加強對各村財務公開、民主理財、貨幣資金管理、合同管理、票據(jù)管理和工程項目管理等制度執(zhí)行情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施進行整改落實，確保各項制度落實到位。市村級“三資”管理工作領導小組要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級“三資”管理工作實行單獨考核，每次考核結(jié)果在全市進行排名并通報，全年