職業(yè)病危害項(xiàng)目申報擴(kuò)面行動（2024-2025年）工作方案

附件1職業(yè)病危害項(xiàng)目申報擴(kuò)面行動（2024-2025年）工作方案職業(yè)病危害項(xiàng)目申報是職業(yè)病防治工作的一項(xiàng)重要舉措，是用人單位的法定義務(wù)，也是各級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門了解和掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位情況，為其提供職業(yè)健康指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)行科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》，推動各地區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)，促進(jìn)用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)通過開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報擴(kuò)面行動，2024年底，工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報達(dá)到全覆蓋。2025年底，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目應(yīng)報盡報，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報質(zhì)量明顯提升。二、工作任務(wù)（一）建立可能存在職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫。省級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門以職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作中的企業(yè)名單等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會保障、應(yīng)急管理、國資委、稅務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、工會等職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議成員單位和相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，獲取轄區(qū)內(nèi)用人單位名稱、行業(yè)、所在地等基礎(chǔ)信息，對相關(guān)用人單位信息進(jìn)行補(bǔ)充完善。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號）中各行業(yè)用人單位可能存在職業(yè)病危害的風(fēng)險程度，對用人單位基礎(chǔ)信息進(jìn)行初篩，建立職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫（以下簡稱“數(shù)據(jù)庫”）。各省要將“數(shù)據(jù)庫”印發(fā)至地市級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門，由其組織縣區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門對“數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行確認(rèn)。在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日常工作中發(fā)現(xiàn)的，未申報、停產(chǎn)停業(yè)6個月以內(nèi)但未注銷的用人單位必須納入“數(shù)據(jù)庫”。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要加強(qiáng)巡查工作，提供存在職業(yè)病危害用人單位線索，對“數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行補(bǔ)充完善。地市級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門每季度要將補(bǔ)充確認(rèn)后的“數(shù)據(jù)庫”上報省級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門。（二）開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報告知動員。各地通過發(fā)放告知單、發(fā)布公眾號信息等多種形式開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報宣傳動員活動，指導(dǎo)存在職業(yè)病危害因素的用人單位主動申報。組織開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對申報程序、企業(yè)行業(yè)類型、勞動者人數(shù)和職業(yè)病危害因素辨識等內(nèi)容進(jìn)行講解，使用人單位掌握職業(yè)病危害項(xiàng)目申報的程序、內(nèi)容和要求，提高職業(yè)病危害項(xiàng)目申報質(zhì)量和信息準(zhǔn)確性。開展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報入戶指導(dǎo)。地方各級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門根據(jù)確定的轄區(qū)內(nèi)“數(shù)據(jù)庫”，組織協(xié)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)未申報用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報。各級疾控中心、職業(yè)病防治院所等職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要在開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理等工作時，重點(diǎn)加強(qiáng)對應(yīng)報未報用人單位的指導(dǎo)力度，在為用人單位提供職業(yè)健康服務(wù)時，要對其職業(yè)病危害項(xiàng)目申報進(jìn)行指導(dǎo)。地方各級疾控主管部門在組織開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法、“雙隨機(jī)”檢查等工作時，要對用人單位申報信息進(jìn)行核對，并指導(dǎo)用人單位完善申報信息，提高準(zhǔn)確性。（四）開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報工作分析調(diào)研。地方各級衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對申報工作情況的分析，及時了解進(jìn)展并指導(dǎo)解決工作中遇到的問題和困難。地方各級疾控主管部門對于存在職業(yè)病危害因素但未申報的用人單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣講和幫扶指導(dǎo)，推動其落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報法定責(zé)任。省級衛(wèi)生健康行政部門、疾控主管部門每年至少聯(lián)合開展一次申報擴(kuò)面行動工作情況調(diào)研，重點(diǎn)對職業(yè)病危害嚴(yán)重領(lǐng)域用人單位是否完成申報，申報的行業(yè)類別、規(guī)模、職業(yè)病危害因素等信息進(jìn)行調(diào)研，完善工作措施。三、工作要求（一）提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識職業(yè)病危害項(xiàng)目申報在職業(yè)病防治工作中的重要作用，積極發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同，壓實(shí)成員單位的行業(yè)管理責(zé)任，共同指導(dǎo)用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動各級疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等力量，形成工作合力。（二）逐步遞次推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施。各地要按照“突出危害嚴(yán)重，兼顧危害一般，統(tǒng)籌大中型和小微型用人單位”的原則，除職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域外，可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，增加申報擴(kuò)面行業(yè)領(lǐng)域，逐步推動所有行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模類型用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目應(yīng)報盡報。注重發(fā)揮中央企業(yè)、國有企業(yè)、大中型企業(yè)示范帶動作用，集團(tuán)總部要加強(qiáng)對下屬單位的職業(yè)健康管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報全覆蓋。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好環(huán)境。各地要加強(qiáng)對用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，加大