2023年新監(jiān)理合同模板釋義

新版監(jiān)理合同示范文本課件

刖a

一、修訂背景和必要性

工程監(jiān)理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施本次

項目、住宅本次項目、工業(yè)本次項目，以及大量的公共建筑本次項目按國家規(guī)定實施了強制監(jiān)理。

多年來實踐證明，工程監(jiān)理對于控制建設工程質(zhì)量、進度和造價，加強施工單位安全生產(chǎn)管理管

控，提高建設投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。

為規(guī)范工程監(jiān)理行為，向委托人和監(jiān)理人簽訂和實施建設工程監(jiān)理合同提供指南，原建設部

和原國家工商行政管理管控局于2000年聯(lián)合頒布了《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（以

下簡稱2000版示范文本），該示范文本反映了20世紀90年代末期我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展狀況,

符合當時工程監(jiān)理市場的相關(guān)需求，在工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用。

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，固定資產(chǎn)投資持

續(xù)較快增長，民生工程、基礎設施等建設任務繁重，一些工程本次項目的相關(guān)技術(shù)難度越來越

大，標準規(guī)范越來越嚴，施工工藝越來越精，質(zhì)量要求越來越高。社會經(jīng)濟環(huán)境己發(fā)生改變，

所依據(jù)的有關(guān)法律法規(guī)和標準也在不斷修訂調(diào)整，2000版示范文本已不能準確涵蓋現(xiàn)階段工程

監(jiān)理與相關(guān)服務實踐中的復雜情況，難以滿足工程監(jiān)理與相關(guān)服務的關(guān)各方的實際操作需要和

訴求。

2000年以來，國家先后頒布《建設工程質(zhì)量管理管控條例》、《建設工程安全生產(chǎn)

管理管控條例》和《民用建筑節(jié)能條例》等法規(guī)，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當

按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和建筑節(jié)能承

擔監(jiān)理責任。這些法規(guī)雖己實施，但并未在2000版示范文本中明確體現(xiàn)出來，影響了工程監(jiān)理

合同合適的內(nèi)容的全面性和準確性。

在工程監(jiān)理承擔著確保建設工程的投資效益和質(zhì)量安全的艱巨任務及重要責任的情

況下，盡快修訂2000版示范文本，在合同中進一步明確工程監(jiān)理的職責、合適的內(nèi)容、程序和

方式方法，對于規(guī)范工程監(jiān)理行為，嚴格要求工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員依法監(jiān)理，認真履行監(jiān)

理職責，全面提高工程監(jiān)理工作水平將會發(fā)揮重要作用。

二、修訂的主要依據(jù)

修訂2000版示范文本的主要依據(jù)有:

（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章

如：《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）、《中華人民共和國合同法》

（以下簡稱《合同法》）、《建設工程質(zhì)量管理管控條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理管控條

例》和《民用建筑節(jié)能條例》等。

（二）國際咨詢服務行業(yè)合同示范文本

如：國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）《客戶/咨詢工程師（單位）服務協(xié)議書》

（1998）;世界銀行《選擇咨詢工程師標準招標文件-咨詢服務標準合同格式》（2004）;

美國A1A《業(yè)主與建筑師標準合同文本》（1997版）；香港《設計和建造工程委托咨詢

工程師通用合同條件》（1997）等。止匕外，還綜合考慮了九部委聯(lián)合頒布的《標準施工

招標文件》（第56號令）中《通用合同條款》的相關(guān)合適的內(nèi)容。

（三）國內(nèi)相關(guān)部門頒布的與工程監(jiān)理相關(guān)的合同

如：《中華人民共和國標準施工招標文件》、《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》、

《鐵路建設本次項目監(jiān)理招標文件示范文本》中的合同部分等。

三、修訂的過程

2006年成立了由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司、法律界專家、

大專院校專家學者、建設單位代表、監(jiān)理單位、建設監(jiān)理協(xié)會等有關(guān)人員組成的“《建

設工程監(jiān)理合同（示范文本）》修訂工作組”。工作組主要開展了以下工作：

（一）成立修訂課題組

2006年7月，成立了"修訂《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》與工程監(jiān)理統(tǒng)計

制度研究課題組”，設立了修訂專項課題，受中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市

場監(jiān)管司委托，由中國建設監(jiān)理協(xié)會組織相關(guān)單位，包括:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員

會、北京市仲裁委員會、北京交通大學、華北電力大學、南開大學、深圳大學建設監(jiān)理

研究所、上海市建設工程咨詢行業(yè)協(xié)會、四川省建設監(jiān)理與工程質(zhì)量協(xié)會、海南省建設

監(jiān)理協(xié)會、首開集團、北京市軌道交通建設管理管控有限責任公司、上海同濟工程咨詢有限

公司、上海市建設工程監(jiān)理有限公司、北京方圓工程建設監(jiān)理有限公司、北京京精大房

工程建設監(jiān)理公司、京興國際工程管理管控公司、中咨工程建設監(jiān)理公司、海南新世紀建設

本次項目咨詢管理管控有限公司等單位的專家學者進行了相關(guān)系統(tǒng)化研究，為全面開展修訂工

作奠定

基礎。

（二）確定修訂的基本原則

（1）考慮合同示范文本使用的連續(xù)性。盡量保留原合同示范文木中的合理部分，

補充、修改完善不合理部分。

（2）納入近幾年比較成熟的工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，不成熟的合適的內(nèi)容暫不列入。

（3）嚴格依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標準規(guī)范進行修訂。

（4）充分參考、借鑒國際工程合同管理管控經(jīng)驗和其他行業(yè)的合同示范文本。

（5）將合同示范文本與現(xiàn)實工作實際相關(guān)需求相結(jié)合，充分考慮國情，符合國內(nèi)工程

監(jiān)理工作實際情況。

（三）確定修訂的解決方案

參照F1DIC《客戶尸咨詢工程師（單位）服務協(xié)議書》格式，同時，結(jié)合20多年來

我國工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗，對2000版示范文本的體例和格式進行了調(diào)整。

（四）開展的主要修訂工作

（1）開展廣泛的調(diào)查研究。從2006年起，課題組主要對上海市、天津幣、廣東

省、四川省、重慶市、山西省、陜西省、吉林省、海南省等省市，以及電力、水利水

電、石油、石化及化工、鐵道等行業(yè)進行了調(diào)研，全面了解2000版示范文本的實際應

用情況和存在的相關(guān)問題。

（2）組織全面的修改論證。從2006年起，組織了20余次由政府有關(guān)部門、建設

單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、行業(yè)協(xié)會共同參加的研討會，對《建設工程

監(jiān)理合同（示范文本）》修訂稿進行了認真討論。

（3）面向全國征求意見。2008年5月，由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑

市場監(jiān)管司發(fā)文（建辦市函[2008]285號），征求各地和有關(guān)部門對《建設工程監(jiān)理

合同（示范文本）》修訂稿的意見。2010年11月，將《建設工程監(jiān)埋合同（示范文

本）》的修訂稿作為待議文件提交全國建設工程監(jiān)理會議進行討論，并認真整理歸納各

地各行業(yè)反饋意見，逐條研究吸收采納合理化建議，不斷修訂充實，使之更為全面

準確。

（4）積極與國家工商行政管理管控總局協(xié)調(diào)溝通。從2006年開始，積極與國家工商行

政管理管控總局聯(lián)系，就《建設工程監(jiān)理合同（示范文木）》修訂事宜進行了多次的商議,

認真聽取并吸收采納國家工商行政管理管控總局的意見和建議。

四、修訂的主要合適的內(nèi)容

本次修訂和調(diào)整的主要合適的內(nèi)容包括:合同文件名稱、合同文件組成和合適的內(nèi)容。

（一）合同文件名稱

將《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》修改為《建設工程監(jiān)埋合同（示范文

本）》，主要考慮與國內(nèi)其他合同示范文本名稱的確立原則相一致，而且也符合國際通

行做法。

(二)合同文件組成和合適的內(nèi)容

2000版示范文本由〃建設工程委托監(jiān)理合同"、"標準條件''和"專用條件''三部

分組成，造成標準格式的''建設工程監(jiān)理委托合同”與總的合同用詞重復，容易導致

概念混淆。修訂后的合同文件包括〃協(xié)議書〃、〃通用條件”、〃專用條件〃、附錄A和

附錄B五部分，不僅在格式上與其他相關(guān)合同示范文本相一致，而且與國際慣例相

協(xié)調(diào)。

1.通用條件

考慮到2000版示范文本已應用10多年，委托人與監(jiān)理工程師均很熟悉，本次修訂

盡可能保留了原有適用的條款。通用條件中修改和增加的條款主要體現(xiàn)在以下幾個

方面：

(I)”定義與解釋”中，明確說明了合同中重要的用詞和用語，避免產(chǎn)生矛盾或歧

義。修改后的示范文本對18個專用詞語進行了定義，比2000版示范文本中的定義增加

7個專用詞語，包括〃監(jiān)理〃、〃相關(guān)服務〃、〃酬金”、〃不可抗力”等。

(2)將2000版示范文木中的〃權(quán)利、義務、職責〃調(diào)整為"義務、責任〃兩部

分，避免了原示范文本中監(jiān)理人相對于委托人的合同權(quán)利與委托人授予監(jiān)理人可行使權(quán)

力之間的概念沖突。

(3)將2000版示范文本中的〃附加工作“和''額外工作〃合并為“附加工作

雖然〃附加工作''與〃額外工作〃的性質(zhì)不同，附加工作是與正常服務相關(guān)的工作，

額外工作是主觀或客觀情況發(fā)生變化時監(jiān)理人必須增加的工作合適的內(nèi)容，但二者均屬于超過

合同約定范圍的工作，且補償?shù)脑瓌t和方式方法相同。為便于合同履行中的管理管控，修改后

的

示范文本將二者均歸于〃附加工作

(4)依據(jù)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)，明確了工程監(jiān)理的基本工作合適的內(nèi)容，列出22項監(jiān)理人

必須完成的監(jiān)理工作，包括:審查施工承包人提交的施工組織設計;檢查施工承包人工

程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理管控制度;審核施工承包人提交的工程款支付申請;發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、

施工安全生產(chǎn)存在隱患的，要求施工承包人整改并報委托人;驗收隱蔽工程、分部分項

工程;簽署竣工驗收意見等。如果委托人需要監(jiān)理人完成更大范圍或更多的監(jiān)理工作，

還可在專用條件中補充約定。

(5)2000版示范文本中末規(guī)定合同文件出現(xiàn)矛盾或歧義時的解釋順序，修改后的

示范文本不僅調(diào)整了合同文件的組成，而且明確了合同文件組成部分的解釋順序。

(6)增加更換本次項目監(jiān)理機構(gòu)人員的情形。修改后的示范文本中明確了6種更換監(jiān)

理人員的情形，如:有嚴重過失行為的、有違法行為不能履行職責的、涉嫌犯罪的、不

能勝任崗位職責的等。此外，委托人與監(jiān)理人還可在專用條件中約定可更換監(jiān)理人員的

其他情形。

(7)明確了監(jiān)理人的工作原則，增加了〃在工程監(jiān)理與相關(guān)服務范圍內(nèi)，委托人

和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應及時提出處置意見。當委托人與承包人之間發(fā)生

合同爭議時，監(jiān)理人應協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決”的規(guī)定。

(8)依照《合同法》關(guān)于違約賠償?shù)囊?guī)定，取消了原示范文本中監(jiān)理人因過失對

委托人的最高賠償原則是扣除稅金后的全部監(jiān)理費用的規(guī)定，體現(xiàn)委托人和監(jiān)理人的權(quán)

利公平原則。

(9)增加了協(xié)議書簽訂后，因有關(guān)的法律法規(guī)、強制性標準的頒布及修改，或因

工程規(guī)?；蚍秶淖兓瘜е卤O(jiān)理人合同約定的工作量增加或減少時，服務酬金、服務時

間應作相應調(diào)整的條款，體現(xiàn)委托人與監(jiān)理人的權(quán)利平等原則。

(10)2000版示范文本中有關(guān)時間的約定無一定規(guī)律，如30日、35日等，參照國

際慣例，修改后的示范文本中的時間均按周計算，即7天的倍數(shù)，不僅增強了科學性，

也便于使用者掌握。

(11)新增合同當事人雙方履行義務后合同終止的條件，使合同管理管控更趨規(guī)范化。

2.專用條件

2000版示范文本中，合同當事人就委托工程監(jiān)理的所有約定均置于專用條件中，

導致實踐中很多合適的內(nèi)容約定得不夠全面、具體，修改后的示范文本針對委托工程的約定分

為專用條件、附錄A和附錄B三部分。

專用條件留給委托人和監(jiān)理人以較大的協(xié)商約定空間，便于貫徹當事人雙方自主訂

立合同的原則。為了保證合同的完整性，凡通用條件條款說明需在專用條件約定的內(nèi)

容，在專用條件中均以相同的條款序號給出需要約定的合適的內(nèi)容或相應的計算方式方法，以

便于

合同的訂立。

3.附錄A

為便于工程監(jiān)理單位拓展服務范圍，修訂后的示范文本將工程監(jiān)理單位在工程

勘察、設計、招標、保修等階段的服務及其他咨詢服務定義為“相關(guān)服務”。如果

委托人將全部或部分相關(guān)服務委托監(jiān)理人完成時，應在附錄A中明確約定委托的

工作合適的內(nèi)容和范圍。委托人根據(jù)工程建設管理管控需要，可以自主委托全部合適的內(nèi)容,

也可以

委托某個階段的工作或部分服務合適的內(nèi)容。若委托人僅委托施工監(jiān)理，則不需要填寫附

錄Ao

4.附錄B

為便于進一步細化合同義務，參照FIDIC等合同示范文本，增加了附錄B。委托人

為監(jiān)理人開展正常監(jiān)理工作無償提供的人員、房屋、資料、設備和設施，應在附錄B

中明確約定提供的合適的內(nèi)容、數(shù)量和時間。

目錄

第一部分協(xié)議書.............................................................1

一、工程概況...............................................................2

二、詞語限定................................................................2

三、組成本合同的文件........................................................3

四、總監(jiān)理工程師............................................................4

五、簽約酬金...............................................................4

六、期限....................................................................5

七、雙方承諾................................................................5

八、合同訂立................................................................6

第二部分通用條件與專用條件.........9

1定義與解釋.................................................................9

2監(jiān)理人的義務............................................................13

3委托人的義務.............................................................22

4違約責任................................................................24

5支付....................................................................27

6合同生效、變更、暫停、解除與終止.........................................28

7爭議解決.................................................................33

8其他....................................................................33

第三部分附錄...............................................................37

附錄A相關(guān)服務的范圍和合適的內(nèi)

容................................................37

附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備............................39

附件1關(guān)于印發(fā)《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》的通知

建市「2012]46號

附件《建設工程監(jiān)理合同（示范文木）》（GF-2012-0202）......................（44）

附件2相關(guān)法律法規(guī)文件...............................................（59）

中華人民共和國建筑法（2011年修訂版）...............................（59）

（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過根據(jù)7011年4月92日第十一屆全

國人民代表大會常務委員會第20次會議《關(guān)于修改（中華人民共和國建筑法）的決定》修正2011

年4月22日中華人民共和國主席令第46號發(fā)布自2011年7月1日起施行）

建設工程質(zhì)量管理管控條例.................................................（68）

（2000年1月10日國務院第25次常務會議通過2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布自公

布之日起施行）

建設工程安全生產(chǎn)管理管控條例...........................................（78）

（2003年11月12日國務院第78次常務會議通過2003年11月24Pl中華人民共和國國務院令第393號公布

自2004年2月1日起施行）

最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律相關(guān)問題的解釋.....（88）

（2004年9月29日最高人民法院審判委員會第1327次會議通過法釋[2004]14號自9005年1月1日起實行）

國家發(fā)展改革委、建設部關(guān)于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理管控規(guī)定》的通知

（發(fā)改價格[2007]670號2007年5月1日起施行）

附建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理管控規(guī)定.............................（92）

附件建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準總則（節(jié)選）...............（94）

國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設本次項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)相關(guān)問題的通知.

（96）

（發(fā)改價格[2011]534號）

《標準施工招標資格預審文件》和《標準施工招標文件》試行規(guī)定.........（08）

（2007年11月1日國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民用

航空總局、廣電總局第56號2008年5月1日起施行）

附件二中華人民共和國標準施工招標文件（2007年版）（節(jié)選）.....（100）

關(guān)于印發(fā)簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知……（173）

（2011年12月20日國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道

部、水利部、廣電總局、申國民用航空局發(fā)改法規(guī)[2011]3018號）

第一部分協(xié)議書

委托人（全稱）：___________________

監(jiān)理人（全稱）：___________________

根據(jù)《合同法》第276條，”建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面

形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務以及法律責任，應當依照本法委

托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定"?！逗贤ā访鞔_了建設工程監(jiān)理合同是

委托合同，故其所指的"發(fā)包人"即為本合同中的委托人。因此，建設工程監(jiān)理合同

主體是委托人和監(jiān)理人。

簽訂建設工程監(jiān)理合同，首先需要明確合同主體，即合同雙方當事人。委托人和監(jiān)

理人的名稱必須填全稱，否則，會導致不必要的誤解和法律糾紛。

對于監(jiān)理招標工程，委托人和監(jiān)理人的名稱應與建設工程監(jiān)理招標文件、投標文件

和中標通知書中的名稱一致；對于非監(jiān)理招標工程，委托人和監(jiān)理人的名稱應與建設工

程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書、委托書中的名稱一致。并與本協(xié)議書中委托人和監(jiān)理人的蓋

章名稱一致。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法

規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務事項協(xié)

商一致，訂立本合同。

依法并遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，是合同雙方當事人簽訂合同的前提

條件。

（1）合同的“合法性"

《合同法》第8條規(guī)定，"依法成立的合同，對當事人具有法律約束力"。委托人和

監(jiān)理人簽訂建設工程監(jiān)理合同，必須依照《合同法》、《建筑法》及其他有關(guān)法律法規(guī)。

具有法律約束力的合同生效后，當事人必須全面履行合同，不得無故拒絕履行合同義

務，并承擔違約責任。

(2)合同的“平等原則"

《合同法》第3條規(guī)定，"合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強

加給另一方"，體現(xiàn)了合同雙方當事人在法律上的"平等"地位。?

⑶合同的"自愿原則"

《合同法》第4條規(guī)定，檔事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人

不得非法干預"，體現(xiàn)了合同訂立的“自愿"原則。

(4)合同的"公平原則"

《合同法》第5條規(guī)定，"當事人應當遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務"，體現(xiàn)

了合同訂立的"公平"原則。雙方當事人在確定各方權(quán)利和義務時，需協(xié)商一致，不

得脅迫或乘人之危訂立不公平的合同條款。

(5)合同的“誠信原則"

《合同法》第6條規(guī)定，”當事人行使權(quán)利、履行義務應當遵循誠實信用原則"，體

瑰了合同履行的“誠信"原則。合同雙方當事人應本著實事求是的精神以善意的方式

訂立和履行合同。

合同雙方當事人在變更合同或訂立補充協(xié)議時同樣應依法并遵循平等、自愿、公平

和誠信的原則。

一、工程概況

1.工程名稱：[1];

2.工程地點:[2]；

3.工程規(guī)模:[3]；

4.工程概算投資額或建筑安裝工程費:[4]。

這里的"工程"，不是一般意義上的工程，是指按照本合同約定，實施建設工程監(jiān)

理與相關(guān)服務的建設工程。它是建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的對象。

[1]工程名稱是指實施建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的工程名稱，須與工程監(jiān)理招標

文件或監(jiān)理委托書中的工程名稱相一致。

[2]工程地點應寫明工程的具體地理位置，如XX省(市)XX區(qū)XX縣XX路

XX號。當工程為建筑工程，且其地點的具體門牌號未定時，建議將工程四至范圍填

入，如四至范圍可寫為：東面為XX路，南面為XX路，西面為XX路，北面為XX

路；當工程為公路工程、市政道路工程時，其地點可寫明起點和終點。

[3]工程規(guī)模應填寫詳細。對于民用建筑工程，則需寫明建筑面積（總建筑面積，

各單體建筑地上/地下建筑面積）、各單體建筑數(shù)量和建筑高度（建筑層數(shù)）、用地面

積、容積率等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標；對于工業(yè)建筑工程，除上述相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標外，還需寫明

工

業(yè)生產(chǎn)相關(guān)能力等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標；對于道路、鐵路、橋梁、隧道等土木工程，則需寫明長

度、跨度（橋梁）、寬度（道路、橋梁、隧道）等相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標。

[4]工程概算投資額或建筑安裝工程費是指實施建設工程監(jiān)理的取費基數(shù)，在該

欄中應寫明工程概算投資額或建筑安裝工程費（二者取其一）。如工程概算投資額為X

X元人民幣或建筑安裝工程費為XX元人民幣。

若在訂立建設工程監(jiān)理合同時尚未確定工程概算投資額或建筑安裝工程費，則應填

寫相應的暫定金額，并在專用條件中明確因工程概算投資額或建筑安裝工程費變化而引

起的建設工程監(jiān)理酬金的調(diào)整方式方法。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

本協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件"1定義與解釋"中的含義完全相同。

三、組成本合同的文件

1.協(xié)議書；

2.中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；

3.投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務建議書（適用于非招標工程）；

4.專用條件；

5.通用條件；

6.附錄，即：

附錄A相關(guān)服務的范圍和合適的內(nèi)容

附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

本款明確了建設工程監(jiān)理合同文件的組成部分。

1.協(xié)議書

協(xié)議書是建設工程監(jiān)理合同的綱領性文件，集中反映了合同雙方當事人及其約定的

合同的主要合適的內(nèi)容，包括當事人名稱、標的物、酬金、合同履行期限、雙方基本承諾、合

同訂立時間及合同雙方當事人簽字等。

2.中標通知書或委托書

建設工程監(jiān)理中標通知書或委托書是建設工程監(jiān)理合同簽訂的前提和基礎，同時也是

建設工程監(jiān)理合同的重要組成部分。對于實施監(jiān)理招標的建設工程，中標通知書是委托人

對監(jiān)理人要約（投標文件）的承諾；對于直接委托監(jiān)理與相關(guān)服務的建設工程，委托書

是委托人對監(jiān)理人要約（建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書）的承諾。根據(jù)《中華人民共

和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》），要約與承諾是合同簽訂的必要程序。

3.投標文件或建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書

對于實施監(jiān)理招標的建設工程，投標文件是監(jiān)理人對委托人招標文件（要約邀請）

的要約，是監(jiān)理人對招標文件實質(zhì)性合適的內(nèi)容的響應，是監(jiān)理人希望與委托人訂立合同的意

思表示。對于不實施監(jiān)理招標的建設工程，建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書是監(jiān)理人對

委托人的要約，與投標文件的性質(zhì)一樣，也是監(jiān)理人希望與委托人訂立合同的意思表

示。因此，投標文件或建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書作為要約，應作為建設工程監(jiān)理

合同的組成部分。

4.專用條件

專用條件是合同雙方當事人根據(jù)自身及工程相關(guān)需求，在通用條件的基礎上協(xié)商一致形

成的合同條款。根據(jù)《招標投標法》第46條，”招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)

出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人

不得再行訂立背離合同實質(zhì)性合適的內(nèi)容的其他協(xié)議"。因此，合同雙方當事人在協(xié)商確定專

用條件時，不得改變投標文件中的實質(zhì)性合適的內(nèi)容。

5.通用條件

通用條件根據(jù)《合同法》、《建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，對建設工程監(jiān)

理合同雙方當事人的義務和責任作了一般性規(guī)定，適用于各類建設工程監(jiān)理，具有較強

的通用性，既是建設工程監(jiān)理合同的重要組成部分，也是合同雙方當事人協(xié)商確定專用

條件的基礎性文件。

6.附錄A和附錄B

附錄A和附錄B是建設工程監(jiān)理合同的重要組成部分。如果監(jiān)理人受建設單位

（委托人）委托，僅實施建設工程監(jiān)理，則合同雙方當事人不需要填寫附錄A,即不需

要明確相關(guān)服務的范圍和合適的內(nèi)容。合同雙方當事人需要通過填寫附錄B明確委托人派遣

的人員和提供的房屋、資料、設備等，供監(jiān)理人無償使用。這是監(jiān)理人實施建設工程監(jiān)

理的必要條件。

7,補充協(xié)議

建設工程監(jiān)理合同簽訂后，由于各種因素導致合同變更，合同雙方當事人在協(xié)商一

致的基礎上簽訂的補充協(xié)議，也是建設工程監(jiān)理合同的重要組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名：,身份證號碼：，注冊號：.

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人(監(jiān)理單位)派駐現(xiàn)場履行監(jiān)理人職責的全權(quán)負責人?？?/p>

監(jiān)理工程師必須由注冊監(jiān)理工程師擔任，且必須注冊于本合同監(jiān)理人單位。協(xié)議書中的

總監(jiān)理工程師還應與監(jiān)理人投標文件中的總監(jiān)理工程師一致。

五、簽約酬金

簽約酬金(大寫)：(￥).

包括：

1.監(jiān)理酬金:o

2.相關(guān)服務酬金:0

其中：

(1)勘察階段服務酬金：o

(2)設計階段服務酬金：o

(3)保修階段服務酬金：0

(4)其他相關(guān)服務酬金：o

簽約酬金是指合同雙方當事人簽訂合同時商定的酬金，包括建設工程監(jiān)理酬金和相

關(guān)服務酬金兩部分。如果監(jiān)理人受建設單位(委托人)委托，僅實施建設工程監(jiān)理，

則簽約酬金只包括建設工程監(jiān)理酬金。

在建設工程監(jiān)理合同履行過程中，由于建設工程監(jiān)理或相關(guān)服務的范圍、合適的內(nèi)容的變

化，會引起建設工程監(jiān)理酬金、相關(guān)服務酬金發(fā)生變化，因此，合同雙方當事人最終結(jié)

算的酬金額可能并不等于簽約時商定的酬金額。

根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理管控規(guī)定》第4條，"建設工程監(jiān)理與相關(guān)服

務收費根據(jù)建設本次項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導價或市場調(diào)節(jié)價。依法必須實行

監(jiān)理的建設工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導價；其他建設工程施工階段的監(jiān)理收

費和其他階段的監(jiān)理與相關(guān)服務收費實行市場調(diào)節(jié)價”。

對于不同的建設工程，其監(jiān)理酬金的計算方式不同。根據(jù)《建設工程監(jiān)理與相關(guān)

服務收費標準》，鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理酬金按建筑安裝工程

費分檔定額計費方式計算；其他工程的施工監(jiān)理酬金按照建設工程概算投資額分檔定額

計費方式計算。對于設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40%以上的工程，

其建筑安裝工程費全鄙計入計費額，設備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按40%的比例計入計

費額。

相關(guān)服務酬金一般按相關(guān)服務工作所需工日和《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務人員人

工日費用標準》計取。

六、期限

1.監(jiān)理期限：

自年一月—日始，至年一月—日止。

2.相關(guān)服務期限：

⑴勘察階段服務期限自_____年—月—日始，至______年一月一日止。

⑵設計階段服務期限自—一年—_月__日始,至—一年—_月__日止。

⑶保修階段服務期限自—一年—_月__日始,至—一年—_月__日止。

⑷其他相關(guān)服務期限自—一年—_月__日始，至—一年——月—_日止。

建設工程監(jiān)理期限是指建設工程施工監(jiān)理期限，相關(guān)服務期限分工程勘察、設計、

保修及其他相關(guān)服務階段分別填寫具體開始日期和結(jié)束日期。

如果在簽訂合同時無法填入準確日期，則可暫定開始日期和結(jié)束日期，并在專用條

件補充條款中根據(jù)附錄A中的具體服務合適的內(nèi)容列出雙方約定的日歷天數(shù)。

當合同履行期限超過協(xié)議書中所列期限時，合同雙方當事人應簽訂補充協(xié)議，進一

步明確建設工程監(jiān)理和相關(guān)服務期限、酬金。

七、雙方承諾

1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務。

2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設

備，并按本合同約定支付酬金。

建設工程監(jiān)理合同為雙務合同，即合同雙方當事人均應履行合同義務。為此，合同

雙方當事人均必須作出承諾，以明確其真實意愿。承諾對合同雙方當事人具有法律約

束力。

八、合同訂立

1.訂立時間：年—月―Bo

2.訂立地點:。

3.本合同一式一份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)一份。

委托人：（蓋章）監(jiān)理人:（蓋章）_____________

住所:______________________住所:____________________

郵政編碼：_________________郵政編碼:________________

法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)

的代理人:（簽字）_____________的代理人：（簽字）___________

開戶銀行：_________________開戶銀行:________________

賬號：_____________________賬號:____________________

電話：_____________________電話:_____________________

傳真：_____________________傳真:____________________

電子郵箱:__________________電子郵箱:________________

根據(jù)《合同法》第32條，當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字

或者蓋章時合同成立。

1.合同訂立時間

合同訂立時間是指合同雙方當事人在協(xié)議書上簽字蓋章的時間。根據(jù)本合同通用條

件6?1款約定，除法律或?qū)Ｓ脳l件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權(quán)

代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后合同即成立。

2.合同訂立地點

合同訂立地點通常為合同雙方當事人簽字蓋章地點。如果雙方當事人簽字或者蓋章

不在同一地點的，根據(jù)《最高人民汽院關(guān)于適用（中華人民共和國合同法）若干相關(guān)問題

的解釋》，以最后簽字或者蓋章的她點為合同簽訂地點。

3.委托人和監(jiān)理人蓋章

委托人和監(jiān)理人蓋章必須與協(xié)議書中委托人和監(jiān)理人的全稱相一致。

4.委托人和監(jiān)理人住所

合同雙方當事人住所應與其各自營業(yè)執(zhí)照中的住所相一致。

5.簽字人

簽字人應當是合同雙方當事人的法定代表人或其授權(quán)代理人。如果合同簽字人為法

定代表人的授權(quán)代理人，則必須由簽字人提交法定代表人的書面授權(quán)書，并作為合同附

件。法定代表人的授權(quán)書應包括以下合適的內(nèi)容：被授權(quán)人的基本情況；授權(quán)范圍（包括授

權(quán)的時間范圍、對象等）；授權(quán)人（法定代表人）簽字及授權(quán)單位蓋章;授權(quán)日期。

6.基本信息變更

在合同履行過程申，委托人、監(jiān)理人的法定代表人、授權(quán)代理人、住所、開戶銀

行、賬號、電話、傳真、電子郵箱等基本信息發(fā)生變更的，需要合同雙方簽訂補充協(xié)議

變更相關(guān)信息。

［示例］

第一部分協(xié)議書

委托人（全稱）：XX集團有限公司

監(jiān)理人（全稱）：XX工程監(jiān)理有限公司

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法

規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務事項協(xié)

商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1.工程名稱:XX工程；

2.工程地點：X省xx市xx區(qū)xx路xx號；

3.工程規(guī)模:建筑面積為XX平方米，工程包括X棟X層住宅、X棟X層公建配

套樓；

4.工程概算投資額或建筑安裝工程費:建筑安裝工程費為XX元人民幣。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1.協(xié)議書；

2.中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工程);

3.投標文件(適用于招標工程)或建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務建議書(適用于非招

標工程)；

4.專用條件；

5.通用條件；

6.附錄，即：

附錄A相關(guān)服務的范圍和合適的內(nèi)容

附錄B委托人提供的人員、房屋、資料、設備、設施

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名：XXX,身份證號碼：XXX,注冊號:XXXo

五、簽約酬金

簽約酬金額(大寫)：XXX人民幣(￥Xxx)。

包括：

1.建設工程監(jiān)理酬金:XXX元人民幣o

2.相關(guān)服務酬：XX元人民幣o

其中：

(1)勘察階段服務酬金：XX元人民幣o

(2)設計階段服務酬金：XX元人民幣。

(3)保修階段服務酬金：XX元人民幣。

(4)其他相關(guān)服務酬金：XX元人民幣o

六、期限

1.建設工程監(jiān)理期限：

自XX年XX月XX日始,至XX年XX月XX日止。

2.相關(guān)服務期限：

(1)勘察階段服務期限自XX年XX月XX日始,至XX年XX月限日止。

(2)設計階段服務期限自XX年XX月日始，至XX年XX月XX日止。

(3)保修階段服務期限自XX年XX月XX日始,至XX年XX月XX日止。

(4)其他相關(guān)服務期限自XX年XX月XX日始,至XX年XX月XX日止。

七、雙方承諾

1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務。

2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定提供相應的人員、房屋、資料、設備、

設施，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1.訂立時間：XX年XX月XXBo

2.訂立地點：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號。

3.本合同一式捌份具有同等法律效力雙方各執(zhí)肆份

委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）

住所：Xx省X市X縣X路X號住所：Xx省X市X縣X路X號

郵政編碼：XXX____________郵政編碼:XXX_____________

法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)

的代理人:（簽字）_________________的代理人:（簽字）_________________

開戶銀行：XXX________________開戶銀行：XXX_____________

賬號：XXX____________________賬號：XXX____________________

電話：XXX____________________電話：XXX____________________

傳真:XXX____________________傳真：XXX____________________

電子郵箱：XXX________________電子郵箱：XXX________________

第二部分通用條件與專用條件

1定義與解釋

1.1定義

除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應具有本

款所賦予的含義：

1-1-1“工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關(guān)服務的建設工程。

本合同中的“工程”并非一般意義上的建設工程，而是指監(jiān)理單位受建設單位委

托、實施監(jiān)理與相關(guān)服務的建設工程，它可以是整個建設工程，也可以是整個建設工程

的一部分（一個標段或幾個標段），其范圍完全取決于建設單位委托建設工程監(jiān)理與相

關(guān)服務的范圍。

1.1.2“委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關(guān)服務的一方，及其合法的繼承人

或受讓人。

根據(jù)《建筑法》第31條，“實行監(jiān)理的建筑工程，由建設單位委托具有相應資質(zhì)

條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合

同?！薄蔽腥恕笔窍鄬τ凇氨O(jiān)理人"（受托人）而言的，事實上，"委托人"就是指建

設單位及其合法的繼承人或受讓人。

1.1.3“監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關(guān)服務的一方，及其合法的繼承人。

"監(jiān)理人"是指接受建設單位委托實施建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的監(jiān)理單位及其合

法的繼承人。“監(jiān)理人"是相對于“委托人”而言的。

1.1.4“承包人”是指在工程范圍內(nèi)與委托人簽訂勘察、設計、施工等有關(guān)合同

的當事人，及其合法的繼承人。

"承包人"不僅是指與建設單位簽訂建設工程施工合同的施工單位及其合法的繼承

人，而且還包括與建設單位簽訂建設工程勘察設計合同的勘察單位、設計單位及其合法

的繼承人。當然，這些單位是指在"監(jiān)理人"接受建設單位委托實施建設工程監(jiān)理與

相關(guān)服務的工程范圍內(nèi)的勘察單位、設計單位、施工單位。

1-1-5“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托，依照法律法規(guī)、工程建設標準、勘

察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進度、造價進行控制，對合同、信息

進行管理管控，對工程建設相關(guān)方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并履行建設工程安全生產(chǎn)管理管控法定

職責

的服務活動。

“監(jiān)理”的定義不僅明確了工程監(jiān)理實施的前提（受委托人委托），而且明確了工

程監(jiān)理的依據(jù)和工作合適的內(nèi)容。主要依據(jù)包括:①法律法規(guī)，如《建筑法》、《建設工程質(zhì)

量管理管控條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理管控條例》及相關(guān)政策等；②工程建設標準及勘

察

設計文件;③合同文件。這里的合同文件既包括建設單位與監(jiān)理單位簽訂的建設工程監(jiān)

理合同（即本合同），也包括建設單位與承包人簽訂的建設工程合同。建設工程監(jiān)理與

相關(guān)服務的具體依據(jù)由建設單位與監(jiān)理單位在專用條件2?2條中明確約定。

根據(jù)《建筑法》第32條，”建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的相關(guān)技術(shù)

標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使

用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督因此，監(jiān)理單位代表建設單位對工程的施工質(zhì)

量、進度、造價進行控制是其基本工作合適的內(nèi)容和任務，對合同、信息進行管理管控及協(xié)調(diào)

工程

建設相關(guān)方的關(guān)系，是實現(xiàn)本次項目管理管控目標的主要手段。

盡管《建筑法》第45條規(guī)定，"施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。"但根據(jù)

《建設工程安全生產(chǎn)管理管控條例》第4條，”建設單位、勘察單位、設計單位、施工

單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任?！睘?/p>

此，監(jiān)理單位還應履行建設工程安全生產(chǎn)管理管控的法定職責，這是法規(guī)賦予監(jiān)理單位

的社會責任。

1.1.6”相關(guān)服務〃是指監(jiān)理人受委托人委托，按照本合同約定，在工程勘察、

設計、保修等階段提供的服務活動。

這里的"相關(guān)服務"是指監(jiān)理單位受建設單位委托，在建設工程勘察、設計、保

修等階段提供的與建設工程監(jiān)理相關(guān)的服務。之所以稱為相關(guān)服務，是指這些服務與建

設工程監(jiān)理相關(guān)，即這些服務是以建設工程監(jiān)理為基礎的服務，是建設單位在委托建設

工程監(jiān)理的同時委托給監(jiān)理單位的服務。如果建設單位不委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理而只要

求其提供本次項目管理管控服務或相關(guān)技術(shù)咨詢服務，則雙方不必簽訂建設工程監(jiān)理合同，而

只需簽

訂本次項目管理管控合同或相關(guān)技術(shù)咨詢合同即可。

1-1-7"正常工作”是指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的

工作。

合同雙方當事人在訂立本合同時，建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的期限和范圍是明確

的，在該期限和范圍內(nèi)的工作，無論是建設工程監(jiān)理工作還是相關(guān)服務工作，均屬于正

常工作。協(xié)議書中明確的酬金就是與正常工作相對應的。

1.1.8“附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。

在建設工程監(jiān)理合同履行過程中，由于建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的期限和范圍發(fā)生

變化而增加的監(jiān)理人工作，稱為附加工作。在原示范文本中，相對于正常工作而言，有

"附加工作"和"額外工作"兩種，但因二者均屬于超過合同約定期限和范圍的工作，

且補償?shù)脑瓌t和方式方法相同。為便于管理管控，本合同示范文本將二者均歸于"附加工作"。

1-1-9"本次項目監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐工程負責履行本合同的組織機構(gòu)。

為履行建設工程監(jiān)理合同，監(jiān)理單位需要根據(jù)建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的合適的內(nèi)容、期

限，以及工程類別、規(guī)模、相關(guān)技術(shù)復雜程度、環(huán)境等因素組建本次項目監(jiān)理機構(gòu)。本次項目

監(jiān)理機

構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成，且專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設工程監(jiān)

理與相關(guān)服務需要，必要時可設總監(jiān)理工程師代表。

1.1.10"總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權(quán)，全面負責履行本

合同、主持本次項目監(jiān)理機構(gòu)工作的注冊監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場履行監(jiān)理職責的全權(quán)負責人，主持本次項目監(jiān)理

機構(gòu)工作?？偙O(jiān)理工程師必須由注冊監(jiān)理工程師擔任。根據(jù)《建設工程施工合同（示

范文本）》，建設單位應在開工前通知施工單位總監(jiān)理工程師的任命。監(jiān)理單位更換總

監(jiān)理工程師時，建設單位應在合同規(guī)定的時間之前通知施工單位。

1.1.11“酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人

的金額。

酬金包括建設工程監(jiān)理酬金和相關(guān)服務酬金（如果本合同約定監(jiān)理單位提供相關(guān)

服務的話）。在協(xié)議書中約定的酬金是正常工作酬金，本合同簽訂后，如果工程概算投

資額或建筑安裝工程費發(fā)生變化，以及發(fā)生附加工作等，酬金也會發(fā)生相應變化，合同

雙方當事人需要在專用條件或補充協(xié)議中約定變化后的酬金額或計算方式方法。

1.1.12“正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應給付監(jiān)理人并在協(xié)

議書中載明的簽約酬金額。

監(jiān)理單位完成本合同中約定的正常工作，就應獲得相應的正常工作酬金，包括建設

工程監(jiān)理酬金和相關(guān)服務酬金（如果本合同約定監(jiān)理人提供相關(guān)服務的話）。在通常情

況下，協(xié)議書中載明的簽約金額即為建設單位應給付監(jiān)理單位的正常工作酬金。

1.1.13“附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應給付監(jiān)理人的

金額。

在本合同簽訂后，如果由于建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務的期限、合適的內(nèi)容發(fā)生變化而產(chǎn)生

附加工作，建設單位應給付監(jiān)理單位相應的附加工作酬金，具體金額或計算方式方法應在專

用條件或補充協(xié)議中約定。

1.1.14“一方”是指委托人或監(jiān)理人;"雙方”是指委托人和監(jiān)理人;“第三方”

是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關(guān)方。

第三方是指除建設單位和監(jiān)理單位以外的勘察單位、設計單位、施工單位、材料設

備供應單位等。

1.1.15“書面形式”是指信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交

換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載合適的內(nèi)容的形式。

根據(jù)《合同法》第11條，”書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、

電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載合適的內(nèi)容的形式。"

1.1.16”天〃是指第一天零時至第二天零時的時間。

一天按24小時計，是指從某一天零時開始，至第二天零時（即該天24時）為止

的時間。

1.1.17《月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。

按公歷計算，從一個月申某一天零時開始，至下月同一天零時為止的時間為一個

月。如：從1月1日零時開始，至2月1日零時（即1月31日24時）為止的時間為一

個月；從2月5日零時開始，至3月5日零時（即3月4日24時）為止的時間為一

個月。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預見，在工程施工

過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、

水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。

根據(jù)《申華人民共和國民法通則》，不可抗力是指"不能預見、不能避免和不能克

服的客觀情況"。引起不可抗力的原因有兩種：一是自然原因，如洪水、暴風、地震、

干旱、暴風雪等人類無法控制的大自然力量；二是社會原因，如戰(zhàn)爭、罷工、政府禁止

令等。

不可抗力是一項免責條款，是指合同簽訂后，不是由于合同當事人的過失或疏忽，

而是由于發(fā)生了合同當事人無法預見、無法避免和無法控制的事件，以致不能履行或不

能如期履行合同，發(fā)生意外事件的一方可以免除履行合同的責任或者推遲履行合同。，

1.2解釋

1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言

文字時，應以中文為準。

在通常情況下，本合同應使用中文書寫、解釋和說明。如果需要使用中文以外的其

他語言文字，必須在專用條件中約定，即：在專用條件1.2.1款空格處填寫相應語種。

使用兩種及以上語言文字的，仍應以中文為準。

1.2.2組成本合同的下列文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約

定外，本合同文件的解釋順序如下：

(1)協(xié)議書；

(2)中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工