教育法學(xué) 課件 第四章-教師

教育法學(xué)目錄CONTENT01教育學(xué)與教育法02030405學(xué)校09教育教學(xué)制度依法治教原理06教育行政機(jī)關(guān)10教育懲戒與學(xué)生紀(jì)律處分學(xué)生07父母與社會(huì)11科學(xué)研究制度教師08考試招生制度12學(xué)校安全制度學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解教師的法律地位。2.理解教師的法定權(quán)利與義務(wù)。3.了解教師資格、教師職務(wù)、教師聘任及教師權(quán)益保障等制度的內(nèi)容。4.掌握教師法律責(zé)任的分類,能夠根據(jù)具體情況選擇合適的救濟(jì)方式。第四章教師1966年,聯(lián)合國(guó)教科文組織在《關(guān)于教師地位的建議》中指出,教師工作應(yīng)被視為一種專門職業(yè);它是一種公共服務(wù),要求教師經(jīng)由嚴(yán)格且持續(xù)的學(xué)習(xí)獲得并保持專業(yè)知識(shí)與特別技能;它還要求教師對(duì)所教導(dǎo)學(xué)生的教育與福祉具有個(gè)人和團(tuán)體的責(zé)任感。教師具備專業(yè)人員的法律地位意味著普通公民只有在經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練、具有相應(yīng)的知識(shí)與能力且獲取教師資格后才能從事教師這一職業(yè)。教師的專業(yè)人員地位在很多國(guó)家和地區(qū)的立法中得到確認(rèn),我國(guó)也在《教師法》中明確教師是“履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。但由于社會(huì)觀念與不同教育階段現(xiàn)實(shí)狀況的差異,社會(huì)上對(duì)某些教育階段教師專業(yè)人員地位的認(rèn)識(shí)還不夠。我國(guó)正在采取各種措施切實(shí)保障教師的專業(yè)人員地位,促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展。案例延伸：幼兒園老師就是看孩子的嗎?【想一想】幼兒園教師是否是專業(yè)人員?如何理解教師的專業(yè)人員地位?一、專業(yè)人員第四章第一節(jié)教師的法律地位事業(yè)單位是為公益目的或者其他非營(yíng)利目的成立的法人,其主要功能是提供滿足大眾基本需求的公共服務(wù)或產(chǎn)品。在事業(yè)單位中,納入事業(yè)編制管理的人員被稱為事業(yè)單位工作人員。我國(guó)公辦學(xué)校在性質(zhì)上屬于事業(yè)單位,其中納入事業(yè)編制管理的教師屬于事業(yè)單位工作人員,統(tǒng)一受到《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的調(diào)整。相較于一般的勞動(dòng)關(guān)系,事業(yè)單位工作人員的法律地位具有公法屬性,納入事業(yè)編制管理的教師與學(xué)校之間形成的人事關(guān)系在靈活性等方面受到一定程度的限制。不過(guò),事業(yè)單位工作人員不屬于公務(wù)員,不具有公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù),也非教育行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作人員。二、事業(yè)單位工作人員第四章第一節(jié)教師的法律地位勞動(dòng)者有廣義和狹義之分。廣義的勞動(dòng)者是指憲法意義上具有勞動(dòng)能力的全體公民,包括公務(wù)員、工人、農(nóng)民、自由職業(yè)者等多種職業(yè)類型;狹義的勞動(dòng)者是指《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定的,與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織形成勞動(dòng)關(guān)系或者與國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。本書(shū)使用狹義的勞動(dòng)者這一概念,即勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。通常來(lái)說(shuō),與公辦學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同的教師以及民辦學(xué)校教師都屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。案例延伸：劉某與北京市甲中學(xué)勞動(dòng)爭(zhēng)議案【想一想】教師是屬于事業(yè)單位工作人員還是屬于勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,這一區(qū)別有什么現(xiàn)實(shí)意義?三、勞動(dòng)者第四章第一節(jié)教師的法律地位1.教育教學(xué)權(quán)教師享有進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)、開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。2.科學(xué)研究權(quán)教師享有從事科學(xué)研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。3.指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)教師享有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展、評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利。一、教師的權(quán)利第四章第二節(jié)教師的權(quán)利和義務(wù)4.獲得報(bào)酬權(quán)教師享有按時(shí)獲取工資報(bào)酬、享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權(quán)利。5.參與管理權(quán)教師享有對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議,通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式,參與學(xué)校民主管理的權(quán)利。6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)教師享有參加進(jìn)修或者其他方式培訓(xùn)的權(quán)利。1.遵守憲法、法律和職業(yè)道德,為人師表2.貫徹國(guó)家的教育方針,遵守規(guī)章制度,執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃,履行教師聘約,完成教育教學(xué)工作任務(wù)3.對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育,法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育,組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)4.關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生,尊重學(xué)生人格,促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展5.制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象6.

不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平二、教師的法定義務(wù)第四章第二節(jié)教師的權(quán)利和義務(wù)案例導(dǎo)讀：王某被取消教師資格案【想一想】教育主管部門取消王某教師資格的依據(jù)是什么?1.教師資格的管理體制2.教師資格的分類3.教師資格的取得、限制取得與喪失條件4.教師資格的認(rèn)定5.教師資格定期注冊(cè)制度一、教師資格制度第四章第三節(jié)教師職業(yè)發(fā)展制度案例導(dǎo)讀：常某訴某縣教育局案【想一想】什么是教師職務(wù)制度?教師職務(wù)制度有什么意義?

1.教師職務(wù)序列及其對(duì)應(yīng)級(jí)別2.教師職務(wù)任職條件3.教師職務(wù)評(píng)審二、教師職務(wù)制度第四章第三節(jié)教師職業(yè)發(fā)展制度案例導(dǎo)讀：楊某訴××學(xué)校人事?tīng)?zhēng)議糾紛案【想一想】為什么公辦學(xué)校與其聘任教師之間的爭(zhēng)議是人事?tīng)?zhēng)議,應(yīng)優(yōu)先適用《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等規(guī)定?

1.事業(yè)單位工作人員身份教師的聘任制度(1)聘用合同的訂立(2)聘用合同的解除2.民辦學(xué)校及公辦學(xué)校無(wú)編制教師的聘任制度(1)勞動(dòng)合同的訂立(2)勞動(dòng)合同的解除三、教師聘任制度第四章第三節(jié)教師職業(yè)發(fā)展制度1.教師工作量制度2.休息休假制度3.社會(huì)保障制度案例延伸：丁某與×××幼兒園社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議案【想一想】為什么社會(huì)保險(xiǎn)在勞動(dòng)合同中這么重要?4.教師的特別照顧制度四、教師職業(yè)保障制度第四章第三節(jié)教師職業(yè)發(fā)展制度1.民事責(zé)任民事責(zé)任是指教師作為民事主體,違反民事義務(wù),侵犯他人合法權(quán)益,依據(jù)民法所應(yīng)承擔(dān)的不利后果。2.行政責(zé)任行政責(zé)任是指教師實(shí)施了違反行政法律規(guī)范規(guī)定的義務(wù)的行為而應(yīng)承擔(dān)的不利后果,具體包括行政處罰、行政處分和行政處理。3.刑事責(zé)任刑事責(zé)任是指教師實(shí)施了《刑法》規(guī)定的犯罪行為而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,刑事責(zé)任是比民事責(zé)任、行政責(zé)任更重的法律責(zé)任。一、教師的法律責(zé)任第四章第四節(jié)教師的法律責(zé)任及其權(quán)利救濟(jì)3.行政復(fù)議制度教師如果認(rèn)為教育行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,可以書(shū)面或者口頭形式向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。具體的申請(qǐng)復(fù)議單位則取決于具體行政行為作出者.案例延伸：陳某不服教師申訴維持決定申請(qǐng)行政復(fù)議案【想一想】為什么某市教育委員會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人提出的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于行政復(fù)議的受案范圍?4.訴訟制度教師提起訴訟尋求救濟(jì)主要有兩種途徑:一種是提起民事訴訟,另一種是提起行政訴訟。案例延伸：高校師德考核爭(zhēng)議不屬于行政訴訟的受案范圍【想一想】為什么高校教師師德考核不屬于行政訴訟的受案范圍?二、教師的權(quán)利救濟(jì)第四章第四節(jié)教師的法律責(zé)任及其權(quán)利救濟(jì)1.教師申訴制度教師申訴制度是指教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益,或?qū)W(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服,依照有關(guān)教育法律法規(guī)向法定的主管部門申請(qǐng)重新審議處理的制度。案例延伸：姚某不服學(xué)校職稱評(píng)審向教育行政部門提起申訴案【想一想】某市某區(qū)教育局可以“重新作出處理”嗎?2.勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度是指發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的雙方當(dāng)事人將該爭(zhēng)議提交第三方進(jìn)行裁判的爭(zhēng)議解決制度,具有快捷、靈活、低成本的特點(diǎn)。人事仲裁和勞動(dòng)仲裁是教師尋求救濟(jì)的兩種仲裁方式。案例延伸：李某與幼兒園勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案【想一想】本案訴求屬于仲裁解決的事項(xiàng)嗎?二、教師的權(quán)利救濟(jì)