中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定

中國大唐集團有限公司安全生產工作規(guī)定第一章總則第一條為貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保障中國大唐集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）生產安全和員工生命安全，促進集團公司可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等國家有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，結合集團公司實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司（以下簡稱分子公司）,各直屬企業(yè)，各基層企業(yè)。集團公司總部，各分子公司、基層企業(yè)。第三條本規(guī)定作為安全生產管理的主要制度，用于規(guī)定集團公司系統(tǒng)安全生產工作的總目標、基本原則、管理規(guī)范和管理要求。第四條建立“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,以各級行政正職為安全生產第一責任人的安全生產責任體系;建立有系統(tǒng)、分層次的安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，保障安全生產目標的實現(xiàn)。黨政工團各級組織在各自的工作范圍內，圍繞安全生產工作的統(tǒng)一部署，依靠全體員工共同做好安全生產工作。第五條集團公司安全生產工作堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為安全生產工作的總目標，貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的基本要求，實行安全生產工作分級管理原則。第六條各企業(yè)必須落實安全生產主體責任,負責制定本企業(yè)的安全生產規(guī)劃及規(guī)章制度，保證“安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位”。以安全生產風險預防控制為重點，以“制度落實，責任落實”為手段，通過“全員、全方位、全過程”的安全生產管理，促進安全生產管理的制度化、規(guī)范化、標準化、流程化和信息化，培育和建立具有大唐特色的安全生產體系。第七條各企業(yè)在計劃、布置、檢查、總結、考核生產經營工作的同時，應把安全生產工作貫穿生產經營的全過程。第八條各企業(yè)必須落實安全生產報告制度。設有董事會、監(jiān)事會的應定期向董事會、監(jiān)事會和上級安全生產主管部門報告安全生產情況，沒有設董事會的應定期向上級安全生產主管部門報告安全生產情況。第九條新建、改建、擴建、技術改造和技術引進建設工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。第十條嚴格依照相關規(guī)定和辦法，組織事故調查，追究事故責任。第十一條對在第二章安全生產目標第十二條集團公司安全生產目標如下：（一）不發(fā)生人身傷亡事故；（二）不發(fā)生較大及以上設備、設施事故；（三）不發(fā)生較大及以上火災事故；（四）不發(fā)生同等責任及以上的重大交通事故；（五）不發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事件；（六）不發(fā)生職業(yè)病危害事故。第十三條分子公司、直屬企業(yè)安全生產目標如下：（一）不發(fā)生人身傷亡事故；（二）不發(fā)生一般及以上設備、設施事故；（三）不發(fā)生一般及以上火災事故；（四）不發(fā)生同等責任及以上的重大交通事故；（五）不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染事件；（六）不發(fā)生職業(yè)病危害事故。第十四條基層企業(yè)實行安全生產目標四級控制：（一）企業(yè)控制重傷和內部統(tǒng)計事故，不發(fā)生一般及以上事故；（二）部門（車間、區(qū)隊）控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和內部統(tǒng)計及以上設備（設施）事故；（三）班組控制未遂和異常，不發(fā)生人身輕傷和障礙；（四）個人控制失誤和差錯，不發(fā)生人身未遂和異常。第十五條各企業(yè)應根據行業(yè)特點和安全生產實際確定具體的安全生產目標，但不能低于本規(guī)定的要求。第三章安全生產責任制第十六條各企業(yè)作為安全生產責任主體，必須具備國家法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。各基層企業(yè)對承包單位、承租單位履行安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理責任，并按雙方簽訂的安全生產管理協(xié)議承擔相應的責任。第十七條各級責任主體應成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產第一責任人擔任，同時設立安委會辦公室，負責安委會日常工作。集團公司安委會辦公室設在安全與生態(tài)環(huán)保督查部。安委會辦公室定期向本企業(yè)董事會辦公室書面報告安全生產情況，每半年向上級公司報告安全生產情況。第十八條各企業(yè)行政正職是安全生產第一責任人，對其管理范圍內的安全生產工作和安全生產目標的實現(xiàn)負全面責任，其基本職責是：（一）組織落實國家有關安全生產工作的法律法規(guī)、方針政策，有效實施上級有關安全生產工作的決策部署；（二）研究制定安全生產規(guī)劃、年度計劃并納入任期目標，研究解決安全生產管理體制機制方面存在的問題；（三）建立健全本企業(yè)安全生產責任制，健全安全生產考核體系，逐級分解下達安全生產考核指標，嚴肅考核追究制度；（四）組織制定本企業(yè)安全生產工作規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）保證安全監(jiān)督機構及其人員配備符合法律法規(guī)要求，加強安全監(jiān)督能力建設，支持安全監(jiān)督部門履行職責；在配備有關負責人時，把安全生產業(yè)績作為調整、任免的主要條件之一，并把安全生產業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內容；（六）組織制定并實施本企業(yè)安全生產教育和培訓計劃，依法做好各級、各類人員安全生產教育培訓；（七）保證安全生產所需資金投入的有效實施，特別是反事故措施、安全技術勞動保護措施和職業(yè)病預防所需經費的提取和使用；保證安全獎勵所需費用的提取和使用；（八）開展安全生產隱患排查治理，加強特種設備、危險源安全監(jiān)督管理、外包工程安全管理、建設項目“三同時”管理工作；（九）及時了解安全生產情況，分析安全生產形勢，督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；定期聽取安全生產監(jiān)督部門的匯報，主持安全分析會議，及時組織研究解決安全生產工作中出現(xiàn)的重大問題和傾向性問題；（十）組織制定并實施本企業(yè)生產安全事故應急救援預案，健全應急救援體系，加強安全生產應急管理；（十一）及時如實報告生產安全事故，在管理權限內組織事故調查，嚴格事故責任追究；（十二）其他有關安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度中所明確的職責。第十九條各企業(yè)行政副職履行分管工作范圍內的安全生產責任，對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任，對行政正職負責。各企業(yè)行政領導班子應明確一名副職分管安全生產工作，分管安全生產工作副職工作變動時應及時調整或補充;總工程師對本企業(yè)生產技術負責，向行政正職負責。第二十條各企業(yè)的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，實行下級對上級逐級負責制。第二十一條集團公司實行上級公司對下級公司安全生產責任追究制度。在集團公司系統(tǒng)內部考核上，上級公司為下級公司承擔連帶責任。第二十二條集團公司控股的有限責任公司、股份公司，通過董事會貫徹集團公司的各項安全生產工作要求。第二十三條對接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與集團公司無資產關系的企業(yè)必須簽訂代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全生產管理和安全生產監(jiān)督的內容、范圍、方式以及雙方承擔的責任，根據代管協(xié)議行使安全生產管理職責，承擔安全生產責任。第二十四條集團公司根據國家、相關行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準及本規(guī)定，制定《中國大唐集團有限公司安全生產責任制管理辦法》。第四章安全監(jiān)督第二十五條集團公司實行內部安全生產分級監(jiān)督制度，即：集團公司對分子公司、直屬企業(yè)進行監(jiān)督管理;分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)進行監(jiān)督管理。第二十六條集團公司總部設安全總監(jiān)。集團公司系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等的分子公司(直屬企業(yè))、基層企業(yè)設安全總監(jiān)。第二十七條集團公司、分子公司(直屬企業(yè))和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過一百人的各基層企業(yè)必須設立安全生產監(jiān)督管理機構，并配備專職的安全生產監(jiān)督管理人員;從業(yè)人員在三十人以上，不足一百人的應當配備專職安全生產監(jiān)督管理人員；三十人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產監(jiān)督管理人員。安全生產監(jiān)督管理機構由行政正職主管。第二十八條集團公司根據國家、相關行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準及本規(guī)定，制定《中國大唐集團有限公司安全生產監(jiān)督工作規(guī)定》。第二十九條各企業(yè)安全監(jiān)督機構根據《中國大唐集團有限公司安全生產監(jiān)督工作規(guī)定》的要求，行使安全生產監(jiān)督和管理職能。各級安全生產監(jiān)督機構業(yè)務上接受上級安全生產監(jiān)督機構的領導。專職安全生產監(jiān)督人員應具備國家或行業(yè)規(guī)定的任職資格，人員資格接受上級安全生產監(jiān)督機構的審查。支持和鼓勵企業(yè)聘用注冊安全工程師擔任專職安全生產監(jiān)督人員；礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備，必須符合國家及相關行業(yè)有關規(guī)定。第三十條各基層企業(yè)的主要生產部門（車間、區(qū)隊）設分管安全副職或專職安全監(jiān)察工程師；其他部門（車間、區(qū)隊）和班組設專職或兼職安全員。基層企業(yè)安全生產監(jiān)督機構、部門（車間、區(qū)隊）安全監(jiān)察工程師（安全副職）、班組安全員組成三級安全監(jiān)督網。第五章規(guī)程制度第三十一條各企業(yè)對國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的有關安全生產法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等，必須嚴格貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中可以結合實際制定細則或補充規(guī)定，但不得低于上級的規(guī)定。第三十二條各企業(yè)應建立健全保障安全生產的各項規(guī)定、規(guī)程、制度，具體要求如下：（一）根據國家安全生產法等相關法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（二）根據國家特種設備安全法、特種設備安全監(jiān)察條例等相關法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（三）根據國家職業(yè)病防治法等相關法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（四）根據國家消防法等相關法規(guī)制度，制定本企業(yè)的實施細則，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（五）根據國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的運行規(guī)程、制度、反事故技術措施和設備廠商的說明書，編制企業(yè)的現(xiàn)場運行規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、管理制度，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（六）根據國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據典型技術規(guī)程和設備制造說明，編制主、輔設備的檢修工藝規(guī)程和質量標準，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（七）根據國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的有關施工管理規(guī)定，編制工程項目的施工組織措施、技術措施、安全措施、應急管理預案和施工方案，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（八）各企業(yè)根據行業(yè)規(guī)定和本企業(yè)的工藝流程的特點及管理要求，編制本企業(yè)的生產技術規(guī)程和管理制度，按規(guī)定審批后執(zhí)行；（九）集團公司定期公布現(xiàn)行有效的安全生產規(guī)程、標準、制度清單；各企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行的安全生產管理標準和制度清單，并按清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。第三十三條各企業(yè)應及時修訂、復查現(xiàn)場規(guī)程，具體要求如下：（一）當國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術措施、設備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應及時對現(xiàn)場規(guī)程進行補充或對有關條文進行修訂，書面通知有關人員；（二）至少每年應對現(xiàn)場規(guī)程進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員；不需修訂的，也應出具復查人、批準人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關人員；（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進行一次全面修訂、審定，并印發(fā)。現(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。第三十四條發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內工作的企業(yè)要按規(guī)定嚴格執(zhí)行工作票、操作票（簡稱“兩票”），交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制（簡稱“三制”）和設備缺陷管理等制度；施工作業(yè)前必須嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行瓦斯、二氧化碳和其他有毒有害氣體檢測，以及設備、設施檢修維護制度，按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》等及時制定各項安全技術措施，并嚴格落實執(zhí)行。其他企業(yè)要根據行業(yè)的生產特點，制定生產現(xiàn)場工作和操作制度。第三十五條發(fā)電企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項技術監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標準，充分發(fā)揮技術監(jiān)督和監(jiān)控專責人的技術管理作用。其他企第三十六條各企業(yè)應建立“安全風險控制評估整改”機制，健全本質安全管理體系，確保各項規(guī)程、制度有效落實。第六章兩措計劃第三十七條各企業(yè)每年應編制并實施年度安全技術勞動保護措施計劃，簡稱“安措”計劃;編制并實施年度反事故措施（年度災害預防和處理計劃），簡稱“反措”計劃。“安措”計劃與“反措”計劃（簡稱“兩措計劃”）應以企業(yè)正式文件予以發(fā)布。第三十八條年度“安措”計劃由行政正職組織，以安監(jiān)部門為主，勞動人事等有關部門參加制定；年度“反措”計劃應由分管生產的領導組織，生產技術部門為主，安監(jiān)等有關部門參加制定。第三十九條“安措”計劃應根據國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準，堅持“以人為本”，從減輕職工勞動強度、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、加強教育培訓、開展安全風險控制評估、推動安全生產標準化、提高消防水平等方面進行編制?；窘ㄔO項目安全施工措施計劃應根據施工項目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進行編制。“安措”計第四十條各企業(yè)的“反措”計劃應根據國家、行業(yè)和上級公司頒發(fā)的反事故技術措施、需要消除的重大缺陷、提高設備可靠性的技術改進措施，以及本企業(yè)事故防范對策措施進行編制?！胺创搿庇媱潙{入檢修、技改計劃。第四十一條安全風險控制評估、安全檢查、隱患排查、危險點分析、危險源評估、技術監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析的結果應作為制定“兩措計劃”的重要依據。防汛、防臺風、抗震等應急預案所需項目，可作為制定和修訂“反措”計劃的依據。第四十二條各企業(yè)應優(yōu)先安排“兩措計劃”及各類災害、事故預防及處理計劃所需資金，企業(yè)主要負責人對安全生產所必須的資金投入不足導致的后果負責。第四十三條各企業(yè)分管安全生產領導和安全生產部門（車間、區(qū)隊）負責人應定期檢查“兩措計劃”的實施情況，對“兩措計劃”的落實負責。第四十四條各企業(yè)安監(jiān)部門負責監(jiān)督“兩措計劃”的實施和完成情況，對存在的問題向本企業(yè)安委會匯報。第七章教育培訓第四十五條各企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員，必須具備與所從事生產經營活動相適應的安全生產知識和能力，具體要求如下：（一）各（二）從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等的企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員，應按要求參加相關培訓,并達到國家或相關地方政府部門規(guī)定的培訓合格要求，取得相應的考核合格證，持證上崗；（三）特種作業(yè)人員，應按要求參加相關培訓,并達到國家或相關地方政府部門規(guī)定的培訓合格要求，取得相應的特種作業(yè)資格證，持證上崗。第四十六條各企業(yè)新入職的生產人員（含勞務派遣、實習、代培人員），必須經企業(yè)、車間和班組三級安全教育，經考試合格后方可進入生產現(xiàn)場。新入職人員的安全培訓時間、培訓內容應符合國家、行業(yè)有關規(guī)定。第四十七條新上崗負責安全生產的領導人員應經有關安全生產法規(guī)、規(guī)程、制度和崗位安全職責的培訓，具備與所從事工作相適應的安全生產知識和管理能力，并由上級安全監(jiān)管部門安排培訓或組織考試。第四十八條新上崗生產人員應經過下列培訓，并經考試合格后上崗，具體要求如下：（一）所有新上崗人員應接受《安全生產法》、《電力（業(yè)）安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等有關安全生產法規(guī)和規(guī)章制度培訓，掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、職業(yè)危害、防范措施以及事故應急處置辦法等內容；（二）運行、調度人員（含技術人員），應經過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學習、現(xiàn)場見習和跟班實習；（三）檢修、試驗人員（含技術人員），應經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習。第四十九條在崗生產人員的培訓要求如下：（一）在崗生產人員應定期進行有針對性的技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動，進行反事故演習；（二）離開運行崗位30天及以上的主要崗位（值班）人員或離開運行崗位90天及以上的一般崗位（值班）人員，應經過熟悉設備系統(tǒng)、熟悉運行方式的跟班實習兩個輪值，并經《電力（業(yè)）安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等相關行業(yè)安全規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作；（三）對于實行長周期輪值（7天及以上）運行倒班制度的風電場、光伏電站、中小水電站等企業(yè)，交接班應有效銜接。銜接內容包括：有針對性的接班前安全規(guī)程和知識培訓考試，并交代上一輪值安全生產情況、檢修維護計劃實施情況、現(xiàn)場存在的問題以及其它異常情況；（四）生產人員調換崗位、所操作設備或技術條件發(fā)生變化，應進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和實際操作訓練，經考試合格后，方可上崗；（五）所有生產人員應熟練掌握觸電、燒傷、中毒、窒息、心肺復蘇、創(chuàng)傷急救等現(xiàn)場急救方法；所有職工應掌握消防器材的使用方法。第五十條安全生產法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試要求如下：（一）集團公司對分子公司、直屬企業(yè)，分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)的黨政主要領導、分管安全生產副職、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產技術管理部門負責人，一般每兩年進行一次有關安全生產法規(guī)的培訓、考核；（二）有關分子公司、直屬企業(yè)對所管理、所屬的礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業(yè)黨政主要領導、分管生產和安全副職、安全總監(jiān)、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產技術管理部門負責人，一般每年進行一次有關安全生產法規(guī)的培訓、考核；（三）礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業(yè)對車間（區(qū)隊）負責人、生產技術科室負責人及專業(yè)技術人員，每半年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的培訓、考核；（四）其他企業(yè)對部門（車間、區(qū)隊）負責人、生產技術科室負責人及專業(yè)技術人員，每年進行一次有關安全生產規(guī)程制度的培訓、考核；（五）礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產、經營、儲存等企業(yè)對車間（區(qū)隊）的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每半年進行一次安全生產規(guī)程制度的培訓、考核；（六）其他企業(yè)對車間的運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員，每年進行一次安全生產規(guī)程制度的培訓、考核。第五十一條集團公司、分子公司（直屬企業(yè)）應不定期對所管理、所屬企業(yè)的安全考試進行抽考，對抽考成績與定期考試成績相差較大的，應令其轉至培訓崗位進行培訓，并給予相關企業(yè)主要負責人和主管培訓職能部門通報批評。第五十二條發(fā)電企業(yè)每年應對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人的人員名單，名單復印件應放置在集控室內。其他企業(yè)每年應對生產現(xiàn)場工作及操作有關責任人員進行培訓，經考試合格后，以正式文件公布有資格擔任有關責任人員名單。第五十三條各企業(yè)應建立全員安全教育培訓檔案，將安全生產規(guī)程制度的考試成績記入個人安全教育培訓檔案，考試合格的發(fā)給“合格證”；行業(yè)有關安全生產的規(guī)程考試合格的標準不低于90分，二次補考不合格，轉至培訓崗位學習，直至考試合格后方有重新上崗資格。第五十四條各企業(yè)可運用錄像、幻燈、電視、移動終端、計算機、廣播、板報、實物、圖片展覽，以及知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全生產知識，進行有針對性、形象化的培訓教育，提高職工的安全意識和自我防護能力。第五十五條各企業(yè)應加強全員安全生產教育，樹立安全生產法制觀念，及時宣講企業(yè)內外的典型事故案例，強化員工“四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）意識，培養(yǎng)全員自覺遵章守紀的良好習慣，以“安全生產我的責任”為核心理念大力促進“要我安全”到“我要安全”的文化養(yǎng)成。第五十六條集團公司系統(tǒng)職業(yè)技能培訓，應設安全技術和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)課程。第八章例行工作第五十七條班前會和班后會由班長組織，班組安全員、技術員協(xié)助，開展“三講一落實”班組安全活動，并做好記錄。班前會：接班（開工）前，結合當班作業(yè)方式和任務，作好危險點分析，布置安全措施，交代注意事項。班后會：總結講評當班工作和安全情況、作業(yè)現(xiàn)場風險防控措施落實情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。第五十八條班組（值）每周或每個輪值進行一次安全日活動，活動以學習上級有關安全生產文件和會議精神、事故通報，分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件，開展班組違章模擬事故分析，分析作業(yè)環(huán)境可能存在的危險因素、應采取的防控和應急措施以及應急設備、設施的使用等。由班長組織，班組安全員協(xié)助，部門、車間（區(qū)隊）負責人及企業(yè)黨政領導參加并指導、檢查活動情況。企業(yè)黨政領導應輪流參加班組的安全日活動，每月不少于1次。第五十九條各企業(yè)要結合現(xiàn)場發(fā)生的典型違章事件開展“違章模擬事故分析”活動，即：本企業(yè)在安全生產分析會、安全監(jiān)督網例會及班組安全日活動中，把未遂當做已遂來進行違章現(xiàn)象的模擬后果分析，主要從類別、性質、頻次、危害程度等多維度分析違章成因，量化違章可能造成的后果及處罰和處理情況?；顒佑善髽I(yè)有關部門（車間、區(qū)隊）負責組織進行，安監(jiān)部門對活動效果進行監(jiān)督考核。分子公司、直屬企業(yè)安監(jiān)部門每月組織進行點評。第六十條各企業(yè)每月至少召開一次安全生產分析會，綜合分析安全生產趨勢，通報隱患整改完成情況，總結事故教訓，查找安全生產管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，跟蹤重點工作的進展情況，研究采取預防事故的對策和各項安全生產工作的改進措施。會議由企業(yè)安全生產第一責任人主持，有關職能部門和生產車間（區(qū)隊）負責人參加。第六十一條集團公司、分子公司（直屬企業(yè)）每年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會，由安監(jiān)機構負責人主持，所管理和所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負責人參加；基層企業(yè)應每月至少召開一次安全監(jiān)督網例會，由安監(jiān)部門負責人主持，安全監(jiān)督網專職人員參加。第六十二條集團公司系統(tǒng)各級責任主體應定期召開安委會會議，安委會會議應有原始記錄和錄音資料，并以紀要形式發(fā)布。安委會會議應學習國家、行業(yè)和上級公司安全生產最新要求，綜合總結分析前一階段安全生產工作，分析當前安全生產形勢，部署今后一個時期的安全生產工作重點；審核有關規(guī)章制度、重大“兩措計劃”；研究解決安全生產面臨的突出和傾向性問題。第六十三條各企業(yè)應按照國家規(guī)定，結合企業(yè)特點建立隱患排查治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦。隱患排查治理工作要做到責仼、措施、資金、時限和預案“五落實”，并與日常巡檢、季節(jié)性安全檢查、危險源管理、技術監(jiān)控、標準化達標、本質安全型企業(yè)創(chuàng)建等工作相結合。第六十四條各企業(yè)應積極探索和建立以安全風險控制評估為手段的安全預防控制體系。安全風險控制評估分為企業(yè)內審、專家外審兩種方式，安全生產標準化達標、隱患排查治理、本質安全型企業(yè)創(chuàng)建工作應與安全風險控制評估工作相結合。第六十五條各有關企業(yè)每年一季度由總工程師負責，組織生產技術部門開展本企業(yè)的危險源評估工作，對危險源的風險進行評估、分級，制定有針對性的動態(tài)監(jiān)控和整改方案，并付諸實施。第六十六條各企業(yè)應編寫《安全簡報》(或《安全生產信息》)、《安全情況通報》、《事故快報》、《事故通報》，綜合安全情況，以違章、異常及未遂等不安全事件分析為切入點，總結事故規(guī)律，吸取事故教訓，具體要求如下：（一）《安全簡報》，每月一期。主要內容應包括企業(yè)風險評估排序、隱患排查與整改、違章考核、“兩票”執(zhí)行、“兩措計劃”執(zhí)行、危險源管理及動態(tài)監(jiān)控、承發(fā)包工程管理、應急管理、安全監(jiān)督例行工作以及不安全事件分析、安全情況月統(tǒng)計表等；（二）《安全情況通報》，不定期下發(fā)。主要內容是對例行、階段性或專項安全生產工作開展情況的總結分析與點評，或轉發(fā)企業(yè)內外相關事故情況；（三）《事故快報》是對事故發(fā)生后的快速反應，主要內容是簡要經過、人員傷亡和設備損失情況、初步原因分析及事故搶險救護等情況；（四）《事故通報》是事故調查結束后，根據事故調查報告對事故完整情況的通報，主要內容是事故經過、原因、責任認定、人員處理以及事故防范要求等。第六十七條各企業(yè)每年按照政府部門要求和集團公司部署開展“安全生產月”活動。“安全生產月”活動的重點是加大安全生產工作的宣傳教育力度，提高全體員工對安全生產工作的認識，增強全體員工的安全生產意識，提升企業(yè)的安全文化水平。第九章建設項目第六十八條建設項目在招標工作中，應對供應企業(yè)和施工企業(yè)進行嚴格的資質審查。第六十九條建設項目實行建設項目法人和施工企業(yè)共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項目法人承擔本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調、監(jiān)督責任；施工企業(yè)承擔本企業(yè)職責和工作范圍內的安全生產責任。第七十條建設項目應成立安委會。安委會由項目法人單位負責組織成立，并出任主任；副主任由施工企業(yè)推舉代表擔任；成員由各承建方法人代表或法人代表授權的人員參加。安委會成員單位發(fā)生變化的，應及時根據變化情況相應調整委員會成員。第七十一條建設項目安委會的基本任務如下：（一）通過并發(fā)布建設工程統(tǒng)一的安全生產工作規(guī)定；（二）解決工程建設中的重大安全生產問題；（三）協(xié)調施工企業(yè)之間的安全生產問題；（四）聘任安全監(jiān)督人員；（五）確定建設項目的安全生產獎懲辦法。安委會不能代替施工企業(yè)內部的安全生產管理工作。第七十二條安委會必須在建設項目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每月召開一次會議。會議決議和內容應以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十三條安委會采取重大決議表決形式。對于未通過的決議，有關條款未經修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和集團公司的有關規(guī)定。第七十四條安委會下設安全生產監(jiān)督管理辦公室，負責安委會的日常管理工作，辦公室人員由項目公司專職安全監(jiān)督人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。第七十五條安全生產監(jiān)督管理辦公室向安委會負責，其主要任務是：（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安委會決議的情況；（二）對工程中的重大安全生產問題提出處理意見，交安委會決定；（三）完成安委會交辦的其他任務。第七十六條安委會、安全生產監(jiān)督管理辦公室應建立與各施工企業(yè)安全生產監(jiān)督機構（或安全生產管理機構）的聯(lián)系制度，共同保證安委會各項決議的落實。第七十七條安委會應建立工程施工過程中的事故報告制度，監(jiān)督項目施工單位按規(guī)定報送人身傷亡事故信息。第七十八條施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應報告安委會；安委會對施工企業(yè)的考核按安委會決議執(zhí)行。第七十九條各企業(yè)作為項目法人與施工企業(yè)簽訂合同時，應將本規(guī)定有關條款作為合同內容明確。第八十條集團公司和分子公司、直屬企業(yè)對項目法人執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督、考核。第十章發(fā)承包工程第八十一條集團公司應依據國家、相關行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準及本規(guī)定，制定《中國大唐集團有限公司發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》。各企業(yè)應建立發(fā)承包工程管理制度，規(guī)范發(fā)承包合同、安全協(xié)議的形式、內容、應履行的審批程序及各有關方應承擔的責任。第八十二條各企業(yè)對外承包和發(fā)包工程項目的，必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包企業(yè)和承包企業(yè)各自應承擔的安全責任，并由本企業(yè)安全監(jiān)督部門審查同意。第八十三條各企業(yè)在工程項目發(fā)包前必須對承包企業(yè)的資質和條件進行審查，具體要求如下：（一）有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄；（二）工作負責人、工程技術人員和從業(yè)人員的技術素質是否符合工程要求；（三）承包企業(yè)保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品，是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》；（四）具有兩級機構的承包企業(yè)是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全生產管理員；30人以下的是否設有兼職安全生產管理員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否滿足要求。第八十四條發(fā)包企業(yè)與承包企業(yè)簽訂的