2023年下半年自考行政管理中國(guó)行政史試題含解析

2023年下半年自考行政管理中國(guó)行政史試題一、單項(xiàng)選擇題1、元朝的最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)是()。A.樞密院B.諫院C.御史臺(tái)D.都察院2、魏晉南北朝時(shí)期的主要選官制度是______。A.察舉制B.官僚制C.九品中正制D.科舉制3、魏晉南北朝時(shí)期，行政執(zhí)行的最高機(jī)關(guān)是()。A.尚書省B.中書省C.門下省D.散騎省4、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機(jī)關(guān)是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院5、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機(jī)構(gòu)是()。A.總理衙門B.軍機(jī)處C.兵部D.都司6、從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會(huì)共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責(zé)任內(nèi)閣制7、原始社會(huì)末期的軍事民主制時(shí)期，部落酋長(zhǎng)議事會(huì)是部落聯(lián)盟的()。A.常設(shè)權(quán)力機(jī)關(guān)B.最高權(quán)力機(jī)關(guān)C.軍事指揮機(jī)關(guān)D.最高執(zhí)行機(jī)關(guān)8、根據(jù)“行憲國(guó)大”后的中央行政體制，全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是()。A.國(guó)民大會(huì)B.國(guó)民參政會(huì)C.國(guó)民政府委員會(huì)D.總統(tǒng)府9、根據(jù)“行憲國(guó)大”后的中央行政體制，全國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是()。A.國(guó)民大會(huì)B.國(guó)民參政會(huì)C.國(guó)民政府委員會(huì)D.總統(tǒng)府10、北洋政府時(shí)期，由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識(shí)或有貢獻(xiàn)的簡(jiǎn)任、薦任、委任官以及有特別才識(shí)與勞績(jī)的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度，稱為______。A.保薦B.舉薦C.甄別D.甄用11、1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立。自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.自治委員會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.行政委員會(huì)D.人民代表會(huì)議12、抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院13、明朝時(shí)期宰相制被廢除后，取而代之的是______A.內(nèi)閣制B.六部制C.諸寺制D.司禮監(jiān)制14、根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定，國(guó)家元首是______。A.臨時(shí)大總統(tǒng)B.中政會(huì)主席C.國(guó)民政府主席D.國(guó)民政府委員會(huì)主席15、1917年12月北京政府開始將首都所在地稱為()。A.市B.署C.府D.道16、西方列強(qiáng)控制海關(guān)稅務(wù)權(quán)進(jìn)而控制清政府財(cái)政并影響清政府內(nèi)政外交的工具是______。A.工部B.總署C.外務(wù)部D.總稅務(wù)司17、袁世凱為恢復(fù)帝制做準(zhǔn)備而炮制的一部法律是______。A.《臨時(shí)約法》B.《中華民國(guó)約法》C.《國(guó)民代表大會(huì)組織法》D.《修正大總統(tǒng)選舉法》18、1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是()。A.國(guó)民大會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.國(guó)民參政會(huì)D.國(guó)民參議會(huì)19、1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)召開的地點(diǎn)是______。A.廣州B.瑞金C.上海D.嘉興20、明朝中央政府最主要的職能部門是______。A.司禮監(jiān)B.六部C.五軍都督府D.大理寺21、秦及西漢初年，中央最高監(jiān)察官員是______。A.丞相B.尚書仆射C.御史中丞D.御史大夫22、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.工農(nóng)兵代表會(huì)議B.蘇維埃代表大會(huì)C.中央執(zhí)行委員會(huì)D.人民委員會(huì)23、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機(jī)關(guān)是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收24、在地方行政體制上，西周王朝實(shí)行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級(jí)制25、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，作為新解放城市的軍管會(huì)和市政府傳達(dá)政策聯(lián)系群眾的咨詢協(xié)商機(jī)關(guān)是______。A.貧民大會(huì)B.各界座談會(huì)C.各界代表會(huì)D.臨時(shí)參議會(huì)二、多項(xiàng)選擇題26、魏晉南北朝時(shí)期的特殊行政區(qū)主要有______A.王國(guó)B.僑州郡縣C.屬國(guó)D.都護(hù)府E.左郡縣27、金朝錄用女真人為行政官員的途徑有()。A.科舉B.蔭補(bǔ)C.世選D.軍功E.察舉28、北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計(jì)處29、根據(jù)1912年《中華民國(guó)臨時(shí)約法》和《參議院法》的規(guī)定，參議院對(duì)政府的監(jiān)督方式有______。A.質(zhì)問B.彈劾C.查辦D.糾舉E.建議30、宋朝會(huì)議(朝會(huì))制度已十分成熟，會(huì)議形式可分為______。A.例行常朝B.便殿議政C.朝議D.廷議E.臨時(shí)朝議三、名詞解釋題31、世卿世祿制32、軍事管制委員會(huì)33、考滿34、巡狩35、宗人府四、簡(jiǎn)答題36、簡(jiǎn)述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。37、簡(jiǎn)述明朝選官制度的主要內(nèi)容。38、簡(jiǎn)述北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期行政執(zhí)行混亂的原因。39、簡(jiǎn)述軍機(jī)處的工作內(nèi)容。40、簡(jiǎn)述抗日根據(jù)地干部任用的標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題41、試述國(guó)民政府在抗戰(zhàn)期間為提高行政機(jī)關(guān)的工作效能而采取的改進(jìn)措施及其效果。42、試述抗戰(zhàn)前國(guó)民黨中政會(huì)與國(guó)民政府的關(guān)系。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C2、C[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-九品中正制。九品中正制，又稱九品官人法，是魏晉南北朝時(shí)期重要的選官制度，是魏文帝曹丕采納吏部尚書陳群的意見，于黃初元年(220年)命其制定的制度。察舉制是中國(guó)古代選拔官吏的一種制度，它的確立時(shí)間是漢武帝元光元年，察舉是指在考察的基礎(chǔ)上推薦，是一種自下而上的方式，以保舉為主，附以復(fù)試的考試，保舉是最核心的環(huán)節(jié)。官僚制是指所有大中型組織中由受過訓(xùn)練的專職人員組成的行政管理機(jī)構(gòu)?？婆e制度即通過分科考試選拔人才。隋煬帝大業(yè)年間正式開科取士，從此確立科舉制度，并成為以后整個(gè)封建社會(huì)中晚期選官制度最主要的方式。故本題選C。3、A4、A答案解析：[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機(jī)關(guān)。北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)分為兩個(gè)系統(tǒng)，一是普通司法機(jī)關(guān)，二是專門的行政訴訟機(jī)關(guān)。作為行政訴訟機(jī)關(guān)，設(shè)有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機(jī)關(guān)，后者是行政彈劾機(jī)關(guān)。作為普通司法機(jī)關(guān)，設(shè)有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機(jī)關(guān)，后者是最高檢察機(jī)關(guān)。故本題選A。5、B6、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-責(zé)任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時(shí)期”南京政府的中央行政體制為責(zé)任內(nèi)閣制，又稱“議會(huì)內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政權(quán)組織形式。議會(huì)共和制是指議會(huì)居于國(guó)家的政治中心地位，并通過議會(huì)來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為委員會(huì)，其成員由議會(huì)選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會(huì)在其成員中選任。議行合一制就是立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個(gè)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，或者行政機(jī)關(guān)從屬于立法機(jī)關(guān)，僅是立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動(dòng)原則。故本題選D。7、A8、A9、A10、D[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→行政官員的管理本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政官員的管理-官員的任用。甄用是指由保薦官保薦現(xiàn)職中有經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)識(shí)或有貢獻(xiàn)的簡(jiǎn)任官、薦任官、委任官以及有特別才識(shí)與勞績(jī)的人送交大總統(tǒng)予以特別錄用的制度，甄用的方法有文書審查和詢問審查兩種。保薦則是指擔(dān)保和推薦，負(fù)責(zé)推薦。舉薦就是在考察的基礎(chǔ)上予以薦舉。甄別是指對(duì)未經(jīng)文官考試已經(jīng)任用的官員，采用甄別方法，驗(yàn)證現(xiàn)任官資格，決定其去留制度。故本題選D。11、B答案解析：[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-民族自治區(qū)人民政府。1947年5月1日，全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府成立。內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則，實(shí)行“議行合一”制。內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)為自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由臨時(shí)參議會(huì)選舉的政府主席、副主席及政府委員組成，任期三年。故本題選B。12、D13、A答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-內(nèi)閣制度。明朝最初沿襲元朝制度，設(shè)立中書省，置左、右丞相。洪武十三年(1380年)，胡惟庸案之后，明太祖朱元璋廢除了中書省和宰相。同年九月，朱元璋設(shè)置四輔官。洪武十五年(1382年)，再次撤銷，而仿照宋朝制度，設(shè)置華蓋殿、武英殿、文淵閣、東閣諸大學(xué)士，之后，又置文華殿大學(xué)士，這就是內(nèi)閣的雛形。明成祖即位后，特派解縉、胡廣、楊榮等入午門值文淵閣，參預(yù)機(jī)務(wù)，稱為內(nèi)閣。內(nèi)閣制度至此建立。故本題選A。14、C答案解析：[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-國(guó)家元首。根據(jù)1928年10月頒布的《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》規(guī)定，國(guó)家元首是國(guó)民政府主席，即中華民國(guó)國(guó)民政府委員會(huì)主席。臨時(shí)大總統(tǒng)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，作為國(guó)家的實(shí)際行政首長(zhǎng)和國(guó)家元首。中政會(huì)主席是國(guó)民黨政府時(shí)期設(shè)置的“中國(guó)國(guó)民黨中央政治委員會(huì)”主席。國(guó)民政府委員會(huì)主席是國(guó)民政府委員會(huì)主席，國(guó)民政府委員會(huì)為中華民國(guó)國(guó)民政府的最高決策機(jī)關(guān)，該委員會(huì)采合議制。故本題選C。15、A16、D[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)?？偠悇?wù)司掌管各海關(guān)征收稅課，綜理全國(guó)稅務(wù)行政與官員任免事項(xiàng)，后來擴(kuò)展到開辦郵政，包攬參加國(guó)際展覽會(huì)，乃至收集中國(guó)的各種情報(bào)。工部是六部之一，職能機(jī)構(gòu)，主管營(yíng)造制作、農(nóng)田水利諸事務(wù)。總理衙門或稱總署或譯署，為清政府辦理洋務(wù)及外交事務(wù)、派出駐外國(guó)使節(jié)，并兼管通商、海防、關(guān)稅、路礦、郵電、軍工、同文館、派遣留學(xué)生等事務(wù)而特設(shè)的中央機(jī)構(gòu)。外務(wù)部的前身是總理衙門，在1898年百日維新期間，新政改革的主要內(nèi)容之一為“改總理衙門為外務(wù)部”。故本題選D。17、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《修正大總統(tǒng)選舉法》?！缎拚罂偨y(tǒng)選舉法》是中華民國(guó)國(guó)會(huì)為袁世凱制定的關(guān)于選舉他做大總統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的法律，在1913年10月4日中華民國(guó)國(guó)會(huì)憲法會(huì)議通過并頒布?！杜R時(shí)約法》是具有“憲法”性質(zhì)的根本大法，是第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法?！吨腥A民國(guó)約法》又名袁記約法，是指民國(guó)三年(1914)五月一日由中華民國(guó)總統(tǒng)袁世凱公布的一個(gè)取代中華民國(guó)臨時(shí)約法的臨時(shí)憲法，此約法在民國(guó)五年袁世凱創(chuàng)立中華帝國(guó)時(shí)被廢棄，后一直未再恢復(fù)?！秶?guó)民代表大會(huì)組織法》為袁世凱召集國(guó)民代表大會(huì)復(fù)辟封建帝制而專門制定。故本題選D。18、C19、B[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機(jī)關(guān)。中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開，到會(huì)代表600余人。這次大會(huì)宣告中華蘇維埃共和國(guó)成立，并選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。故本題選B。20、B[考點(diǎn)]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。六部是明朝中央政府最主要的職能部門。司禮監(jiān)是明代宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機(jī)構(gòu)，設(shè)督太監(jiān)、掌印太監(jiān)各一員，乘筆、隨堂太監(jiān)若干員。五軍都督府僅掌管兵籍和軍政，其職責(zé)是管理、訓(xùn)練軍隊(duì)。大理寺是最高審判機(jī)關(guān)，明朝司法制度規(guī)定，由都察院負(fù)責(zé)糾劾，刑部負(fù)責(zé)審判，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核。故本題選B。21、D[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查秦漢的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-監(jiān)察。秦及西漢初年，御史大夫是中央最高監(jiān)察官員，既掌管監(jiān)察又擔(dān)任副丞相，這樣的地位既便于協(xié)助丞相處理政務(wù)，又便于對(duì)以丞相為首的百官實(shí)施監(jiān)督。故本題選D。22、B答案解析：[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政權(quán)力機(jī)關(guān)。人民委員會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)——蘇維埃代表大會(huì)及其選出的中央執(zhí)行委員會(huì)的行政機(jī)關(guān)，在行政組織系統(tǒng)中居于最高領(lǐng)導(dǎo)地位。故本題選B。23、D24、B25、C[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-各界代表會(huì)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各界代表會(huì)作為新解放城市的軍管會(huì)和市政府傳達(dá)政策聯(lián)系群眾的咨詢協(xié)商機(jī)關(guān)。臨時(shí)參議會(huì)是臨時(shí)決策機(jī)關(guān)。各邊區(qū)政府為便于推行政務(wù)，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照實(shí)際需要，劃分若干行政區(qū)，設(shè)置行政公署，代表邊區(qū)政府的職權(quán)。故本題選C。二、多項(xiàng)選擇題26、ABE[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→地方政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-地方政府的行政體制-特殊行政區(qū)。魏晉南北朝時(shí)期的特殊行政區(qū)主要有三種：王國(guó)、僑州郡縣、左郡縣。左郡縣是魏晉南北朝時(shí)期南方各政權(quán)在蠻族地區(qū)建立的一種帶有很大程度內(nèi)部自治性質(zhì)的地方行政體制，左郡縣長(zhǎng)官由中央政府選派或由各地少數(shù)民族首領(lǐng)充任。王國(guó)是指君王直接管轄的區(qū)域。僑州郡縣，東晉南朝政府按其原籍郡縣地名另設(shè)立的州郡縣地方政府。屬國(guó)是兩漢為安置歸附的匈奴、羌、夷等少數(shù)族而設(shè)的行政區(qū)劃?！岸甲o(hù)府”源自西漢宣帝神爵二年(公元前60年)設(shè)在烏壘的西域都護(hù)府，統(tǒng)領(lǐng)大宛及其以東城郭諸國(guó)，兼督察烏孫、康居等游牧行國(guó)。故本題選ABE。27、BCD28、ABCD29、ABCE答案解析：[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-行政運(yùn)行于行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》和《參議院法》的規(guī)定，臨時(shí)參議院對(duì)政府的監(jiān)督方式有四種：質(zhì)問、彈劾、查辦、建議。糾舉是指督查舉發(fā)。建議，是個(gè)人或團(tuán)體，對(duì)某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。故本題選ABCE。30、ABE答案解析：[考點(diǎn)]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-會(huì)議制度。宋代會(huì)議制度可分為例行常朝、便殷設(shè)政和臨時(shí)朝議三大類。其中例行常朝是由皇帝主持的會(huì)議形式，其目的是疏通君臣關(guān)系，為皇帝決策提供信息。便殿議政是皇帝就某一問題召見宰相樞密院等中樞官員商議軍國(guó)大事的一種會(huì)議形式;出面臨時(shí)朝議是皇帝就某問題臨時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行商議，向大臣們征求決策方案的會(huì)議形式。以上各種會(huì)議只為皇帝作出決斷提供具體材料，起到溝通信息的作用，至多為皇帝提供一個(gè)決策方案，但最后的決策權(quán)在于皇帝。故本題選ABE。三、名詞解釋題31、是指下級(jí)貴族到上級(jí)國(guó)君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當(dāng)卿士或到公室充當(dāng)卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國(guó)的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。32、是在新收復(fù)的大城市中設(shè)立的人民民主政權(quán)的一種過渡性的組織形式，在肅清反革命勢(shì)力，安定社會(huì)秩序，幫助建立人民政權(quán)方面發(fā)揮了重大作用。軍管會(huì)在其任務(wù)完成后，經(jīng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自動(dòng)宣布撤銷。33、是針對(duì)每個(gè)任職到一定期限的官員進(jìn)行的一般性考核，主要是考核官員的從政資歷和政績(jī)，辦法是三年一次，三考為滿，考滿(即考核通過)之日，由有關(guān)部門量其功過，分等后決定升降去留。答案解析：[考點(diǎn)]明的行政管理→行政官員的管理本題考查明的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。34、巡狩是周王在郊外設(shè)壇召集各方諸侯對(duì)重大問題進(jìn)行謀議、發(fā)布政令的會(huì)議形式。答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-巡狩。35、是清朝管理皇族事務(wù)的機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機(jī)關(guān)的首位，高居內(nèi)閣、六部之上，其具體職責(zé)是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內(nèi)部的泝?cè)A案件。四、簡(jiǎn)答題36、(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(4)主管部門的監(jiān)督。(5)審計(jì)監(jiān)督。37、(1)薦舉，這是洪武年間最主要的入仕方式。(2)學(xué)校，學(xué)校也是明初一條重要入仕途徑。(3)科舉，明代科舉考試依四書五經(jīng)命題，按八股文格式取士，實(shí)行院試、鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試四級(jí)考試制度。(4)其他選拔途徑。如承蔭制度和由吏而宮等。38、(1)體制混亂，權(quán)限不清(2)政出多門，有令不行，有禁不止(3)內(nèi)閣派系復(fù)雜，互相牽制(4)內(nèi)閣更迭頻繁，政局動(dòng)蕩。[考點(diǎn)]北洋軍閥政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查北洋軍閥政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。39、(1)參與官員奏折的處理;(2)撰擬皇帝諭旨;(3)并充當(dāng)皇帝的決策顧問;(4)廣泛的人事決策權(quán)。軍機(jī)處地位顯赫，但沒有絲毫的獨(dú)立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘書機(jī)構(gòu)。[考點(diǎn)]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-軍機(jī)處。40、(1)擁護(hù)并忠實(shí)于邊區(qū)政府施政綱領(lǐng);(2)德才資望與其所負(fù)職務(wù)相稱;(3)關(guān)心群眾利益;(4)積極負(fù)責(zé)，廉潔奉公。五、論述題41、(1)在國(guó)防最高委員會(huì)中設(shè)立執(zhí)行委員。國(guó)防最高委員會(huì)作出決議后，即交執(zhí)行委員負(fù)責(zé)執(zhí)行，這保證了決策執(zhí)行的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(2)推行行政三聯(lián)制。按照行政運(yùn)行的順序，將工作過程分為計(jì)劃，執(zhí)行，考核三個(gè)階段。國(guó)防最高委員會(huì)