小學(xué)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法

XXXX小學(xué)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步健全和完善民主管理和民主監(jiān)督制度，促進(jìn)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。根據(jù)《區(qū)委教育工委區(qū)教育局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校執(zhí)行“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（X教委【20XX】53號(hào)）文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就XXXX小學(xué)實(shí)施重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用（以下簡(jiǎn)稱“三重一大”）集體決策制度提出如下實(shí)施辦法：一、基本原則（一）堅(jiān)持依法依規(guī)決策。遵守國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策，建立健全并落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。（二）堅(jiān)持集體研究決定。學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)必須經(jīng)黨政工聯(lián)席會(huì)議研究決定。（三）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。（四）堅(jiān)持與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合。結(jié)合我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求，加強(qiáng)“三重一大”決策制度的宣傳貫徹工作，確保教職員工了解并掌握制度的有關(guān)規(guī)定和要求，暢通監(jiān)督渠道，形成全員監(jiān)督的局面。二、事項(xiàng)范圍（一）重大決策事項(xiàng)：是指事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大師生員工切身利益的重要事項(xiàng)。主要包括：1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施；2.黨的建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等重要工作；3.學(xué)校發(fā)展、校園建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、校際交流等規(guī)劃或計(jì)劃；4.學(xué)校重大改革方案的制定與調(diào)整；5.學(xué)校章程和重要管理制度的制定、修訂；6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整及學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和重要調(diào)整；7.學(xué)校招生和規(guī)范辦學(xué)行為的重要事項(xiàng)；8.學(xué)校教學(xué)教科研等方面的重要事項(xiàng)；9.教職工年度考核、職稱評(píng)審、崗位設(shè)置聘用等的重要事項(xiàng)；10.學(xué)校財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、后勤管理、重要資產(chǎn)處置與對(duì)外使用；11.校級(jí)表彰，以及校級(jí)以上表彰推薦；12.校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理；13.其他重大決策事項(xiàng)。（二）重要人事任免事項(xiàng)：是指學(xué)校中層及以上干部的任免和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng)。主要包括：1.學(xué)校中層干部任免事項(xiàng)；2.教職工的組織處理和紀(jì)律處分；3.各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選的推薦提名；4.其他重要人事任免事項(xiàng)。（三）重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)：是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括：1.重大基本建設(shè)和大額度基建修繕項(xiàng)目；2.重大社會(huì)服務(wù)、交流合作項(xiàng)目；3.重要設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、學(xué)校重要資產(chǎn)的出租，以及大宗設(shè)備報(bào)廢；4.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。（四）大額度資金使用事項(xiàng)：是指超過(guò)學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括：1.學(xué)校年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用；2.追加的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和大額度支出；3.重大捐贈(zèng)；4.其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。三、決策程序凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由黨政工聯(lián)席會(huì)議集體討論決定，不得以文件傳閱或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策過(guò)程主要有以下三個(gè)階段：（一）充分醞釀1.“三重一大”事項(xiàng)提交集體決策前，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研、征求意見(jiàn)、可行性研究、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的意見(jiàn)。與師生員工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要通過(guò)教職員工代表大會(huì)等形式聽(tīng)取廣大師生員工的意見(jiàn)和建議。2.“三重一大”事項(xiàng)決策前，黨政工聯(lián)席會(huì)議成員可通過(guò)適當(dāng)形式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不能作出決定或影響集體決策。3.提請(qǐng)黨政工聯(lián)席會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)議題應(yīng)按照規(guī)定程序提出，議題的有關(guān)材料應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前送達(dá)參會(huì)人員，并保證其有必要時(shí)間了解相關(guān)情況，最后提交會(huì)議集體研究。（二）集體決策1.“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)以會(huì)議的形式集體研究決策，不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。特殊情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的，決定人應(yīng)對(duì)決策負(fù)責(zé)，事后應(yīng)及時(shí)報(bào)告并按程序予以追認(rèn)。2.會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持一事一議，與會(huì)人員要充分討論，對(duì)決策建議應(yīng)明確表態(tài)，分別表示同意、不同意或緩議的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由，一般按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。如意見(jiàn)分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的，除緊急情況下可按照多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)研、分析、論證后再作決策。3.會(huì)議決定的事項(xiàng)、參與人及其意見(jiàn)、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔。4.“三重一大”決策參與人應(yīng)當(dāng)遵守集體決策紀(jì)律。參加決策會(huì)議人員要按照通知準(zhǔn)時(shí)出席會(huì)議，因故不能參加會(huì)議的，應(yīng)事先向主持人請(qǐng)假，不得無(wú)故缺席。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)，可以保留或向上級(jí)反映，但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，不得向外界透露討論過(guò)程。（三）決策執(zhí)行1.“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)集體研究決策后，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部按分工和職責(zé)牽頭組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)向黨政工聯(lián)席會(huì)議報(bào)告學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策執(zhí)行情況。2.“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)作為黨務(wù)公開(kāi)或校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)，接受師生員工監(jiān)督。3.如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。四、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）決策報(bào)告制度。每年底，學(xué)校須形成執(zhí)行“三重一大”決策制度的書(shū)面工作總結(jié)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為述職述廉的重要內(nèi)容。（二）決策監(jiān)督檢查制度。學(xué)校班子要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，校長(zhǎng)、書(shū)記是第一責(zé)任人，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到責(zé)任明確，監(jiān)督到位，規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)“三重一大”制度落實(shí)實(shí)行全程監(jiān)督檢查。（三）決策責(zé)任追究制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部違反本通知精神，不履行或不正確履行“三重一大”決策制度；不執(zhí)行或擅自改變集體決定；違反議事規(guī)則，未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策、事后又不通報(bào)；未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤；執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失，能夠挽回而不及時(shí)采取措施糾正，造成重大損失和嚴(yán)重后果；其他因違反