節(jié)水灌溉工程監(jiān)理規(guī)劃

江蘇省淮安市白馬湖生態(tài)環(huán)境愛護(hù)項目

洪澤縣節(jié)水溉工程

」監(jiān)■II.

理

規(guī)

劃

江蘇省工程勘測探討院有限責(zé)任公司

洪澤縣白馬湖生態(tài)愛護(hù)項目監(jiān)理部

2016年11月22日

洪澤縣節(jié)水溉工程

監(jiān)理規(guī)劃

批準(zhǔn):

審核:

編寫:

前S

為順當(dāng)進(jìn)行江蘇省淮安市白馬湖生態(tài)環(huán)境愛護(hù)項目洪澤縣節(jié)水

澆灌工程施工監(jiān)理工作，保證節(jié)水澆灌工程建設(shè)監(jiān)理的工作質(zhì)量，

全面履行監(jiān)理的職責(zé)、義務(wù)，正確、優(yōu)質(zhì)的開展監(jiān)理工作，提高工

程項目管理水平，特制定本監(jiān)理規(guī)劃。

規(guī)劃編制的依據(jù)：

1.國家、水利部、地方等有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.工程項目前期工作的審批文件及設(shè)計文件。

3.項目的招投標(biāo)文件。

4.項目施工承建合同、供貨合同、監(jiān)理合同等合同文件。

本規(guī)劃是監(jiān)理部開展建設(shè)監(jiān)理工作的依據(jù)，監(jiān)理人員必需遵守。

在執(zhí)行中發(fā)覺規(guī)劃的不足之處，請予指出，以便修訂。

書目

前言................................................................................3

一、總則...............................................................................9

（一）、工程概況...................................................................9

（二）、建設(shè)內(nèi)容...................................................................9

（三）、工程項目主要目標(biāo)..........................................................10

（四）、工程項目組織...............................................................10

（五）、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容................................................11

（六）、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員........................................................23

（七）、監(jiān)理工作的主要方法和主要制度..............................................26

二、工程質(zhì)量限制.....................................................................29

（一）、質(zhì)量限制的原則............................................................29

（二）、質(zhì)量限制目標(biāo)............................................................29

（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系................................................29

（四）開工條件的限制............................................................30

（五）核查設(shè)計文件和施工圖紙....................................................30

（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗..................................................30

（七）施工測量限制網(wǎng)的檢查......................................................32

（八）施工工藝參數(shù)限制..........................................................32

（九）施工過程質(zhì)量限制..........................................................32

（十）工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量評定....................................................33

（十一）質(zhì)量事故的調(diào)查處理......................................................37

三、工程進(jìn)度限制.....................................................................39

（-）工程進(jìn)度限制的原則........................................................39

（二）工程進(jìn)度限制的目標(biāo)........................................................39

（三）施工組織設(shè)計..............................................................39

（四）施工總進(jìn)度支配............................................................40

（五）周、月進(jìn)度支配............................................................41

（六）月進(jìn)度報告.................................................................41

（七）月進(jìn)度會議................................................................42

（八）進(jìn)度支配的調(diào)整和修訂......................................................42

（九）監(jiān)理部對施工進(jìn)度的檢查及協(xié)調(diào)..............................................42

（十）停工及復(fù)工................................................................43

（十一）工期延誤及提前..........................................................44

四、工程投資限制47

（-）投資限制的原則............................................................47

（二）投資限制的目標(biāo)............................................................47

（三）工程投資限制的主要監(jiān)理工作................................................47

（四）工程計量...................................................................48

（五）預(yù)付款.....................................................................49

（六）付款申請和審查............................................................50

（七）工程變更支付..............................................................51

（八）計日工支付.................................................................52

（九）保留金支付.................................................................52

（十）完工支付...................................................................52

（-1^一）最終支付.................................................................53

（十二）合同解除的支付..........................................................53

五、施工平安及環(huán)境愛護(hù)..............................................................55

（一）施工平安.....................................................55

（二）施工環(huán)境愛護(hù).................................................55

六、合同管理的其它工作.................................................56

（一）工程變更.....................................................56

（二）索賠管理.....................................................59

（三）違約管理.....................................................60

（四）工程擔(dān)保.....................................................61

（五）工程保險.....................................................62

（六）施工合同解除.................................................62

（七）爭議的解決...................................................62

（八）清場及撤離...................................................63

七、信息管理...........................................................63

（-）監(jiān)理信息管理體系.............................................63

（二）監(jiān)理文件規(guī)定.................................................64

（三）通知及聯(lián)絡(luò)規(guī)定...............................................64

（四）文件的傳遞規(guī)定...............................................65

（五）監(jiān)理日志、報告及會議紀(jì)要規(guī)定.................................65

（六）檔案資料管理規(guī)定.............................................66

八、工程驗收及移交.....................................................66

（一）工程驗收的監(jiān)理...............................................66

（二）分部工程驗規(guī)定...............................................67

（三）階段驗收規(guī)定.................................................67

（四）單位工程驗收規(guī)定.............................................68

（五）合同項目竣工驗收規(guī)定.........................................68

九、保修期的監(jiān)理工作...................................................69

（）彳呆彳修白勺、殳正-長/口Z冬

（二）保修期監(jiān)理的內(nèi)容.............................................69

施工監(jiān)理規(guī)劃

一、總則

（-）工程概況

白馬湖生態(tài)環(huán)境愛護(hù)的工程規(guī)劃范圍為西至洪澤湖大堤，北至蘇北灌

概總渠，東至白馬湖，南至洪金北干渠和白馬湖隔堤。

本項目為洪澤縣白馬湖節(jié)水澆灌工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，項目區(qū)

位于洪澤縣忿河鎮(zhèn)、東雙溝鎮(zhèn)和高良澗、朱壩、黃集等5個鎮(zhèn)（街道辦事

處），項目的主要任務(wù)是解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染物排放問題，有效改善

白馬湖區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。項目通過以下工程措施：渠道襯砌，進(jìn)一步削減

澆灌農(nóng)業(yè)用水；新建水工建筑物，解決“串灌串排”問題，削減氮、磷流

失量；新建或改建泵站，提高了回來水的利用，從而達(dá)到削減農(nóng)業(yè)面源污

染物排放問題，有效改善白馬湖區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)

（二，工程項目總建設(shè)內(nèi)容

本次項目建設(shè)范圍主要涉及周橋灌區(qū)，在不變更原灌區(qū)灌排體系的基

礎(chǔ)上，通過建設(shè)回來水利用工程、活水工程、節(jié)水澆灌工程和生態(tài)攔截工

程，完成本項目的建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。本項目支配建設(shè)補水泵站

86座，活水泵站5座、溝渠疏浚8.18km；護(hù)砌渠道266.98km、建設(shè)低壓

管道輸水澆灌工程1900畝、微灌工程560畝；生態(tài)溝治理38.82km；同

時，對田間的灌排建筑進(jìn)行配套改造等。

(三)、工程項目主要目標(biāo)

(1)質(zhì)量限制目標(biāo)：嚴(yán)格按設(shè)計和規(guī)范圖紙要求限制工程質(zhì)量，確

保單元工程合格率達(dá)到100%、優(yōu)良率70%以上，水力、電氣設(shè)備安裝及

土建等分部工程優(yōu)良率達(dá)到80%以上，外觀得分率達(dá)到規(guī)定要求，工程

質(zhì)量等級達(dá)到合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程。

(2)進(jìn)度限制目標(biāo)：嚴(yán)格監(jiān)督施工進(jìn)度支配實施，加強協(xié)調(diào)，保證節(jié)

點工期，達(dá)到施工承包合同的總工期要求，確保按期完工。

(3)平安限制目標(biāo)：加強平安教化，建立健全平安保證體系，強化平

安管理，無重大人身傷亡事故；

(4)造價限制目標(biāo)：嚴(yán)格限制工程變更，限制工程量，工程造價按

施工承包合同總價進(jìn)行限制。

(四，工程項目組織

發(fā)包人：洪澤縣水利局

設(shè)計單位：揚州市勘測設(shè)計探討院有限公司

監(jiān)理單位：江蘇省工程勘測探討院有限責(zé)任公司

施工單位：江蘇中禹水利建設(shè)工程有限公司

(五)、監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍和內(nèi)容

1.監(jiān)理工作的依據(jù)

洪澤縣白馬湖生態(tài)愛護(hù)項目監(jiān)理部依據(jù)以下文件對洪澤縣節(jié)水澆灌工

程進(jìn)行施工監(jiān)理，并樨此編制本施工監(jiān)理規(guī)劃：

(1)洪澤縣節(jié)水澆灌工程審批文件及各階段設(shè)計文件；

(2)本項目簽訂的《監(jiān)理合同》、《招投標(biāo)合同》及今后可能產(chǎn)生的

補充合同文件、協(xié)議。

(3)水利部2013年10月發(fā)布的《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》

(4)本工程的設(shè)計圖紙及說明、設(shè)計變更通知單以及設(shè)計單位明確

的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。

(5)國家和省關(guān)于水利工程建設(shè)的政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、

規(guī)定等。

2.監(jiān)理范圍

(1)本項目的建設(shè)監(jiān)理是節(jié)水澆灌工程施工圖設(shè)計至工程施工保修

期結(jié)束階段，全過程、全方位的施工監(jiān)理。即在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)

國家有關(guān)水利工程建設(shè)的法令、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建

設(shè)文件，通過對工程設(shè)計和施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價的有效限制，對工程設(shè)

計提出合理性優(yōu)化設(shè)計建議，對工程建設(shè)進(jìn)行技術(shù)詢問，對工程合同實施

管理，組織協(xié)調(diào)工作，幫助發(fā)包人使工程項目的建設(shè)實施按施工合同目標(biāo)

順當(dāng)進(jìn)行和實現(xiàn)。

(2)全部工程自施工打算期至施工期的投資限制、進(jìn)度限制、質(zhì)量

限制、平安限制、合同管理、信息管理和工作協(xié)調(diào)，對缺陷責(zé)任期的工作

擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

3.服務(wù)內(nèi)容：

a、設(shè)計方面

1.幫助發(fā)包人及勘測設(shè)計、科研單位簽訂勘測設(shè)計、科研試驗及施

工圖供圖協(xié)議。

2.參及管理發(fā)包人及設(shè)計人簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議，督促設(shè)計人按

合同和協(xié)議的要求剛好供應(yīng)合格的設(shè)計文件。

3.熟識設(shè)計文件內(nèi)容，審查設(shè)計文件（包括設(shè)計說明、施工措施、

技術(shù)要求、操作規(guī)程、設(shè)計修改通知等）是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和原

審批看法，以及是否符合勘測設(shè)計合同規(guī)定。

4.代表發(fā)包人審查設(shè)計文件和各項設(shè)計變更，在現(xiàn)場幫助設(shè)計代表

解決施工期間出現(xiàn)的設(shè)計問題，并提出看法及優(yōu)化建議。

5.剛好向施工單位簽發(fā)設(shè)計文件，發(fā)覺問題剛好及設(shè)計人聯(lián)系，重

大問題向發(fā)包人報告。

6.組織設(shè)計人進(jìn)行現(xiàn)場交樁和設(shè)計交底工作。

7.幫助發(fā)包人會同設(shè)計人對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計進(jìn)行專題論

證。

8.審核承包人對設(shè)計文件的看法和建議，會同設(shè)計人進(jìn)行探討，并

督促設(shè)計人盡快賜予答復(fù)。

9.代表發(fā)包人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由承包人提交的設(shè)計

文件（包括臨建工程設(shè)計和重大技術(shù)措施）。

10.保管全部設(shè)計文件及過程文件。

11.其他及設(shè)計相關(guān)的業(yè)務(wù)。

b、設(shè)備、物資選購方面

1.對施工單位的用于本工程的設(shè)備、物資選購支配進(jìn)

度進(jìn)行監(jiān)督及限制。

2.幫助或代表發(fā)包人對進(jìn)場的永久工程設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗及到貨驗

收。

3.其他及選購相關(guān)的業(yè)務(wù)。

C、施工方面

1.幫助發(fā)包人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。

2.督促施工承包人進(jìn)行樁點和施工圖復(fù)核審核其提交的復(fù)測成果

3.參及工程建設(shè)合同管理，本工程不允許分包。

4.督促發(fā)包人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實必需供應(yīng)的施工條件，

檢查工程施工單位的開工打算工作，并在檢查及審查合格后簽發(fā)工程開工

令。檢查監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行審批的施工總平面布置，制止其違反施工總

平面布置要求進(jìn)行場地和施工布置行為。

5.按發(fā)包人授權(quán)審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度支配、

施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗成果、臨建工程設(shè)計以及運用的原材

料等。審核承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主

要技術(shù)管理人員的資質(zhì)；驗收承包人的工地試驗室，審核其人員資質(zhì)；審

查承包人實施本工程的機械裝備的性能及數(shù)量；審查批準(zhǔn)承包人實施本工

程的施工方案及主要施工方法或工藝；批準(zhǔn)特殊技術(shù)處理措施及特殊施工

工藝。對上述諸項中不符合合同要求，不能滿意本工程施工要求的，應(yīng)剛

好要求承包人實行措施限期解決。

6.簽發(fā)補充設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范等，答復(fù)工程施工單位提出的建議

和看法。

7.工程進(jìn)度限制：依據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度支配，編制限制性進(jìn)度

目標(biāo)和年度施工支配，并審查批準(zhǔn)施工人提出的施工實施進(jìn)度支配、施工

組織設(shè)計和檢查承包人的開工打算工作。督促承包人實行的確措施，實現(xiàn)

合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時，剛好向發(fā)包人提出調(diào)

整限制性進(jìn)度支配的建議，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度支配的調(diào)整。主要

內(nèi)容及要求如下：

（1）編制監(jiān)理工程項目的限制性進(jìn)度支配。

①.依據(jù)經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程限制性總進(jìn)度支配和施工承包合同，編制

監(jiān)理工程項目的限制性的總進(jìn)度支配，并由此確定進(jìn)度限制的關(guān)鍵線路、

限制性施工項目及其工期、階段性限制工期目標(biāo)，以及監(jiān)理工程項目的各

合同限制性進(jìn)度目標(biāo)，作為監(jiān)理工程項目總體的進(jìn)度限制依據(jù)。

②.依據(jù)監(jiān)理工程項目的總進(jìn)度支配編制各年度、季度、月度進(jìn)度支

配，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括打算工作進(jìn)度、支配施工部位和項目、支配完成工程

量及應(yīng)達(dá)到的工程形象、實現(xiàn)進(jìn)度支配的措施以及相應(yīng)的施工圖供圖支

配、材料設(shè)備的選購供應(yīng)支配、資金的運用支配等項目內(nèi)容，并以此

作為工程實施的階段性進(jìn)度限制依據(jù)。

（2）以監(jiān)理工程項目限制性總進(jìn)度支配及其階段性的季度限制性進(jìn)

度支配為基礎(chǔ)，在合同規(guī)定的期限內(nèi)對承包人提交的實施性進(jìn)度支配進(jìn)行

審核批準(zhǔn)。

（3）逐日監(jiān)督、檢查、記錄進(jìn)度支配的實施，剛好發(fā)出調(diào)整進(jìn)度措

施的指令，督促承包人實行措施保證進(jìn)度支配的實施。

（4）對工程實際進(jìn)度（施工部位及項目、完成的工程量及形象面貌）

進(jìn)行逐日的檢查監(jiān)督，并做好工程進(jìn)度的記錄和統(tǒng)計工作，并進(jìn)行常常性

和階段性的工程實際進(jìn)度及支配進(jìn)度的對比分析，檢查進(jìn)度偏差的程度和

產(chǎn)生的緣由，分析預(yù)料進(jìn)度偏差對后續(xù)施工工序和項目的影響程度，并提

出指導(dǎo)性的解決措施。

（5）當(dāng)工程實際進(jìn)度及支配進(jìn)度相比發(fā)生較大偏差而有可能影響合

同工期目標(biāo)的實現(xiàn)時，監(jiān)理人應(yīng)提出進(jìn)度支配的調(diào)整看法，并指導(dǎo)承包人

相應(yīng)調(diào)整實施性進(jìn)度支配。進(jìn)度支配的重大調(diào)整應(yīng)書面報發(fā)包人批準(zhǔn)。

（6）當(dāng)因各種緣由造成合同工期變動時，監(jiān)理人應(yīng)推斷合同雙方責(zé)

任，剛好公正的重新核定合同工期，公正合理地處理好承包人的工期索賠

要求，報發(fā)包人批準(zhǔn)。

（7）檢查督促承包人按施工規(guī)程規(guī)范施工、文明平安施工，防止因

出現(xiàn)質(zhì)量、平安事故及環(huán)保問題而影響工程施工進(jìn)度。

（8）建立健全工程進(jìn)度限制的組織機構(gòu)，配備進(jìn)度限制監(jiān)理工程師

負(fù)責(zé)進(jìn)度限制工作。

（9）定期每月向發(fā)包人報告工程項目施工進(jìn)度限制狀況，并編制月、

周完成工程量以及工程施工進(jìn)度統(tǒng)計報表。

8.施工質(zhì)量限制：審查施工承包人的質(zhì)量保證體系和措施，核實質(zhì)

量文件；要求承包人依據(jù)合同條件、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理程序進(jìn)行施工，依據(jù)

工程建設(shè)合同文件、設(shè)計文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工的全過程進(jìn)行檢查，對

重要工程部位和主要工序進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和旁站監(jiān)理；通過旁站、巡察、檢

測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和限制工程質(zhì)量；對用于工程

建設(shè)的原材料、重要外購成品件或半成品件進(jìn)行有效的質(zhì)量限制；以單元

工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標(biāo)

準(zhǔn)》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程》和《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)

準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗評定表》的要求，對施工單位評定的工程質(zhì)量等級進(jìn)行復(fù)

核；調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故，出現(xiàn)重大事故時，督促承包人按規(guī)

定上報有關(guān)部門。

工程的質(zhì)量限制，必需以單元工程和工序過程為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量進(jìn)

行程序化的、量化的全過程全面的限制。主要內(nèi)容及要求如下：

(1)對監(jiān)理工程項目的構(gòu)成進(jìn)行劃分(單位工程、分部工程、單元工

程等)，并按施工程序明確質(zhì)量限制工作流程，分析和確定質(zhì)量限制重點

及對其應(yīng)實行的監(jiān)理措施。制定質(zhì)量限制的各項實施細(xì)則、規(guī)定及其它管

理制度。

(2)核實并簽發(fā)施工必需遵循的設(shè)計要求、采納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)

規(guī)程規(guī)范等質(zhì)量文偉審批承包人擬實施本工程的施工工藝方案及主要方

法；審核簽發(fā)施工圖紙。

(3)檢查督促承包人建立健全質(zhì)量保證體系，并能切實發(fā)揮作用，

督促承包人進(jìn)行全面質(zhì)量管理工作。

(4)組織向承包人移交及合同項目有關(guān)的測量限制網(wǎng)點；審查承包

人提交的測量實施報告，其內(nèi)容應(yīng)包括測量人員資質(zhì)、測量儀器及其他設(shè)

備配備、測量工作規(guī)程、合同項目施測方案、測點愛護(hù)等；審查承包人引

伸的測量限制網(wǎng)點測量成果及關(guān)鍵部位施工測量放樣、放點成果，并進(jìn)行

復(fù)測。

(5)審查批準(zhǔn)承包人自建的試驗室或托付試驗的試驗室，審查內(nèi)容

主要有試驗室資質(zhì)、設(shè)備和儀器的計量認(rèn)證文件、試驗檢測設(shè)備及其他設(shè)

備的配備、試驗室人員的構(gòu)成、上崗資質(zhì)及素養(yǎng)、試驗室的工作規(guī)程規(guī)章

制度等。

(6)審查批準(zhǔn)承包人按合同規(guī)定進(jìn)行的材料級配和協(xié)作比試驗、工

藝試驗及確定各項施工參數(shù)的試驗；審查批準(zhǔn)經(jīng)各項試驗提出的施工質(zhì)量

限制措施；審查批準(zhǔn)有關(guān)施工質(zhì)量的各項試驗檢測成果，并進(jìn)行肯定數(shù)量

的抽樣檢測試驗。

(7)審查進(jìn)場工程材料的質(zhì)量證明文件及承包人按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的

試驗檢測結(jié)果。監(jiān)理人也應(yīng)進(jìn)行肯定數(shù)量的抽樣檢測試驗。不符合合同及

國家有關(guān)規(guī)定的材料及其半成品不得投入施工，且應(yīng)限期清理出場。

(8)檢查施工前的其他各項打算工作是否完備(如圖紙供應(yīng)、水電供

應(yīng)、道路、場地、施工組織、施工機械以及其他環(huán)境)。

(9)對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程全面的監(jiān)督管理，在加強現(xiàn)場管理工作

的前提下對重要部位和關(guān)鍵工序應(yīng)實行“旁站監(jiān)理”的方式(24小時值

班制度)，對發(fā)覺的可能影響施工質(zhì)量的問題剛好指令施工單位實行措施

解決，必要時發(fā)出停工、返工的指令。

(10)建立監(jiān)理人的試驗、檢測工作體系，依據(jù)規(guī)定的頻率獨立開展

監(jiān)理的運用和檢測工作。充分運用監(jiān)理的質(zhì)量檢查簽證的限制手段，對工

程項目剛好進(jìn)行逐層次的逐項的(按單位工程、分部工程、單元工程等區(qū)

分)施工質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量評定工作。剛好組織進(jìn)行隱藏工程、重要部位、

重要工序的質(zhì)量檢查驗收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗收工

作。

(11)做好監(jiān)理日志，隨時記錄施工中有關(guān)質(zhì)量方面的問題，并對發(fā)

生質(zhì)量問題的施工現(xiàn)場剛好拍照或錄相。

(12)組織并主持定期或不定期的質(zhì)量分析會，分析、通報施工質(zhì)量

狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的施工活動以消退影響質(zhì)量的各種外部干擾因素。

（13）幫助發(fā)包人或有關(guān)部門組織進(jìn)行的重要階段驗收、中間驗收、

單位工程驗收、以及合同項目竣（交）工驗收，監(jiān)理人應(yīng)做好驗收前的各項

具體打算工作。

（14）審查承包人提交的質(zhì)量事故報告；對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、提出

處理看法，并監(jiān)督質(zhì)量事故的處理。

（15）監(jiān)理人必需建立自身的質(zhì)量監(jiān)控體系，配備監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)質(zhì)

量限制工作。

9.工程投資限制：幫助發(fā)包人編制投資限制目標(biāo)和分年度投資支配；

審查施工單位提交的資金流支配；檢查承包人的保險及擔(dān)保、支付動員預(yù)

付款；審核施工單位完成的工程量和單價費用，對已完工程進(jìn)行精確的計

量，并簽發(fā)計量和支付憑證；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提

出處理看法；處理工程變更，下達(dá)工程變更令。其主要工作內(nèi)容及要求如

下：

（1）幫助發(fā)包人編制投資限制目標(biāo)和分年度投資支配，審查承包人

提交的資金流支配。

（2）通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等限制手段實現(xiàn)對工

程量總量的限制和階段性的限制。建立工程量和支付價款的臺帳。

（3）審核承包人上報的申請結(jié)算工程量及工程費用等，并簽發(fā)申請

支付憑證。

（4）受理索賠申請，進(jìn)行索賠調(diào)查和談判，并提出處理看法。

（5）依據(jù)發(fā)包人授權(quán)審核各類工程變更（合同變更及設(shè)計修改、設(shè)計

變更等），并提出處理看法，報發(fā)包人批準(zhǔn)后下達(dá)變更指令。

（6）施工設(shè)計圖紙和設(shè)計變更下達(dá)前組織技術(shù)人員共同進(jìn)行檢查復(fù)

核前后部位和結(jié)構(gòu)的連接、錯、漏、碰、缺，復(fù)核計算設(shè)計工程量，進(jìn)行

分類計量登錄臺帳，記錄變更、索賠的緣由和處理的結(jié)論。

（7）對于由于承包人提出的變更、索賠，應(yīng)按施工合同規(guī)定的程序

和時效剛好處理，記錄定性、定量、計量、計價等的處理狀況，并登錄臺

帳。全部變更及索賠的處理，應(yīng)有原始登記的憑據(jù)，并隨處理文件存檔備

查。上述全部臺帳及支付除書面報告發(fā)包人外，應(yīng)剛好用電子文件報送發(fā)

包人。

（8）對合同賽用支付及已完工程量、工程形象進(jìn)行綜合分析，編制

每月合同費用支付分析報告。

（9）編制每月工程財務(wù)支付報表。

10.施工平安監(jiān)督：應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)部（建市（2006）248號）《關(guān)

于落實建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干看法》全面履行工程平安監(jiān)理責(zé)

任。檢查施工平安措施，勞動防護(hù)和環(huán)境愛護(hù)措施，并提出建議；檢查防

洪度汛措施并提出建說參與平安事故調(diào)查。其主要工作內(nèi)容及要求如下:

（1）審查批準(zhǔn)承包人對工程施工中的重大平安問題制定的平安技術(shù)

措施和防護(hù)措施。

（2）對施工生產(chǎn)及平安設(shè)施進(jìn)行常常性的檢查監(jiān)督，對違反平安生

產(chǎn)規(guī)定的施工剛好指令整改。

（3）依據(jù)發(fā)包人的統(tǒng)一布署檢查承包人的工程防汛措施并監(jiān)督實施。

（4）檢查承包人在勞動愛護(hù)及環(huán)境愛護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國

家標(biāo)準(zhǔn)。

（5）定期組織平安生產(chǎn)檢查和平安生產(chǎn)評比表彰活動。幫助發(fā)包人

做好各合同項目間的平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。

(6)參與對平安事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承包人的平安事故報告

及平安表報、監(jiān)督施工單位對平安事故的處理。

(7)定期(每月)向發(fā)包人報告平安生產(chǎn)狀況，并按規(guī)定編制監(jiān)理工

程項目的平安統(tǒng)計報表。對平安事故的處理必需剛好向發(fā)包人報告。

11.主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)工作，編制施工協(xié)

調(diào)會議紀(jì)要。

12.幫助發(fā)包人按國家規(guī)定進(jìn)行工程各階段驗收及竣工驗收，對承包

人的交工申請進(jìn)行評估，督促、檢查承包人按工程管理部門和發(fā)包人要求

編制竣工文件，審查設(shè)計單位和施工單位編制的竣工圖紙和資料；編制監(jiān)

理方面的竣工文件；協(xié)作發(fā)包人的交、竣工驗收和工程移交工作。

13.在第三方檢測試驗室進(jìn)行監(jiān)理試驗、檢測工作。依據(jù)《水利工程

建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》(SL288—2003)有關(guān)條款規(guī)定的檢測頻率和檢測

數(shù)量要求獨立開展監(jiān)理的試驗、檢測工作。

14.受理合同事宜，依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理；依據(jù)合同規(guī)定處

理違約事務(wù)，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；

15.監(jiān)督承包人仔細(xì)執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作支配，檢查和驗收剩余工

程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其緣由并確定相應(yīng)責(zé)任；簽發(fā)

工程缺陷責(zé)任終止證書；簽發(fā)最終支付證書。

16.信息管理：做好施工現(xiàn)場記錄和信息反饋，依據(jù)監(jiān)理合同附件的

要求編制監(jiān)理月報；按期整編工程資料和工程檔案，做好文、錄、表、單

的日常管理，并在期限屆滿時移交發(fā)包人。

17、施工監(jiān)理規(guī)范和合同協(xié)議書中規(guī)定的其它監(jiān)理內(nèi)容。

d、工程驗收及違約處理方面

1、簽發(fā)中間移交證書。

2、對已完成工程進(jìn)行精確的計量。

3、簽發(fā)中期支付憑證。

4、受理合同事宜，依據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行評估和處理。

5、依據(jù)合同規(guī)定處理違約事務(wù)，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證。

6、對承包人的移交申請進(jìn)行評估，組織對擬移交工程項目的檢查和

驗收。

7、簽發(fā)移交證書。

8、督促、檢查承包人按國家有關(guān)部門和發(fā)包人的要求編制竣工文件。

9、編制監(jiān)理方面的竣工文件。

10、監(jiān)督承包人仔細(xì)執(zhí)行缺陷責(zé)任期的工作支配，檢查和驗收剩余工

程項目，對已移交工程中出現(xiàn)的缺陷問題進(jìn)行調(diào)查其緣由并確定相應(yīng)的責(zé)

任。

11、簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書。

12、簽發(fā)最終支付證書。

13、協(xié)作發(fā)包人的竣工驗收和工程移交工作。

e、監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)向發(fā)包人供應(yīng)的信息和文件

（一）定期的信息文件-監(jiān)理月報

監(jiān)理月報的主要內(nèi)容：

1.項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同狀況簡介。

2.大事記。

3.工程進(jìn)度及形象面貌。

4.質(zhì)量限制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等狀況。

5.合同執(zhí)行狀況：包括合同變更、索賠和違約等。

6.現(xiàn)場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函。

7.監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入、重要監(jiān)理活動、圖紙

審查、發(fā)放、技術(shù)方案審查、工程須要解決的問題和其他事項。

8.施工人狀況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在

的問題。

9.平安和環(huán)境問題。

10.進(jìn)度款支付狀況。

監(jiān)理人應(yīng)在每月月底之前向發(fā)包人報送監(jiān)理月報，報送份數(shù)2份。

（二）不定期的監(jiān)理工作報告

1.關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更的建議。

2.投資狀況分析預(yù)料及現(xiàn)場資金、資源的合理配置和投入的建議。

3.工程進(jìn)度預(yù)料分析報告。

（三）日常監(jiān)理文件

1.監(jiān)理日記及監(jiān)理大事記。

2.施工支配批復(fù)文件。

3.施工措施批復(fù)文件。

4.施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件。

5.進(jìn)度款支付確認(rèn)文件。

6.索賠受理、調(diào)查及處理文件。

7.監(jiān)理協(xié)調(diào)會議紀(jì)要文件。

8.其他監(jiān)理業(yè)務(wù)往來文件。

(六)監(jiān)理組織及監(jiān)理人員

1.監(jiān)理部及組織人員

依據(jù)工程實際狀況，江蘇省工程勘測探討院有限責(zé)任公司派出監(jiān)理人

員7人組成洪澤縣白馬湖生態(tài)愛護(hù)項目監(jiān)理部，擔(dān)當(dāng)河淮安市洪澤縣節(jié)水

澆灌工程項目監(jiān)理工作。監(jiān)理部由公司委派的俞赤忠、劉萬銀、俞揚、趙

建梅、馬芹、張登明劉青7人組成，委任俞赤忠為總監(jiān)理工程師，劉萬銀

為副總監(jiān)理工程師，俞揚為監(jiān)理工程師，趙建梅、馬芹、張登明、劉青為

監(jiān)理員。監(jiān)理部實行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，組織監(jiān)理人員獨立、公正、公允、誠信、

科學(xué)地開展工作，履行監(jiān)理合同約定的職責(zé)。

2.監(jiān)理部基本職責(zé)：

(1)幫助發(fā)包人選擇設(shè)備和材料供貨人；

(2)核查并簽發(fā)施工圖紙、設(shè)計變更文件；

(3)審批承包人提交的各類文件；

(4)簽發(fā)指令、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件；

(5)監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工平安和環(huán)境愛護(hù)狀況；

(6)監(jiān)督檢查工程施工進(jìn)度；

(7)檢驗現(xiàn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量；

(8)審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書；

(9)處置工程施工中影響或造成工程質(zhì)量、平安事故的緊急狀況；

(10)處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題；

(H)參及或幫助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督檢

查工程保修狀況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。

(12)協(xié)調(diào)合同各方之間的關(guān)系。

(13)監(jiān)理合同約定的其它職責(zé)及權(quán)限。

3.總(副總)監(jiān)理工程師

總(副總)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織監(jiān)理部全面履行監(jiān)理合同中約定

的監(jiān)理單位的職責(zé)。

(1)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，制定規(guī)章制度，審批監(jiān)理實施細(xì)則；簽發(fā)

監(jiān)理部的文件。

(2)確定監(jiān)理部人員職責(zé)分工，協(xié)調(diào)管理監(jiān)理部工作。

(3)指導(dǎo)監(jiān)理工程師工作；負(fù)責(zé)監(jiān)理部人員的工作考核，調(diào)換不稱

職的監(jiān)理人員；依據(jù)工程建設(shè)的須要調(diào)整監(jiān)理人員。

(4)審批承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度支配和資金流支配。

(5)組織設(shè)計交底，組織或授權(quán)監(jiān)理工程師簽發(fā)施工圖紙。

(6)主持第一次工地會議，主持監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。

(7)簽發(fā)合同項目開工令、單位工程開工令、暫停施工通知和復(fù)工

通知等重要監(jiān)理文件。

(8)組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書。

(9)主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發(fā)變更和索賠的有

關(guān)文件。

(10)主持施工合同實施中的協(xié)調(diào)工作，必要時對施工合同條款做出

說明。

(H)要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場施工人員或

技術(shù)管理人員。

(12)審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實施；審批工程質(zhì)量缺陷的處

理方案；參及或幫助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及平安事故。

(13)組織或幫助發(fā)包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完

工驗收，參與階段驗收、工程竣工驗收。

(14)簽發(fā)工程移交證書和保修責(zé)任終止證書。

(15)組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告；組

織整理合同文件和檔案資料。

4.監(jiān)理工程師

監(jiān)理工程師依據(jù)分工開展監(jiān)理工作，是所執(zhí)行監(jiān)理工作的干脆責(zé)任

人，并對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

(1)參及編制監(jiān)理規(guī)劃，編制實施細(xì)則。

(2)予審承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度支配和資金流支配。

(3)予審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙。

(4)核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測報告等質(zhì)

量證明文件及質(zhì)量狀況。

(5)予審單位工程開工報告。

(6)幫助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方的工作關(guān)系，按職責(zé)分工處理

施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題，簽發(fā)一般監(jiān)理文件。

(7)檢查并記錄施工程序、施工方法等實施狀況，監(jiān)督檢查施工進(jìn)

度狀況，提出改進(jìn)建議。

(8)堅持巡回檢查，對關(guān)鍵工程部位和隱藏工程實行旁站監(jiān)理，跟

蹤檢查。

(9)核實承包人質(zhì)量評定的原始記錄，檢驗工程的施工質(zhì)量，對單

元工程及其所包括的工序質(zhì)量予以確認(rèn)或否認(rèn)。

(10)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的施工平安和環(huán)境愛護(hù)措施的落實狀況。

(11)施工中發(fā)生重大問題和遇到緊急狀況時，剛好向總監(jiān)理工程師

報告，并參及處理。

(12)審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證，確認(rèn)工程計量結(jié)果，予審各

類付款證書。

(13)提出變更、索賠及質(zhì)量、平安事故處理等方面的初步看法。

(14)參及工程質(zhì)量評定和驗收工作。

(15)參及編寫監(jiān)理月報，填寫監(jiān)理日志。

5.監(jiān)理員

在監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，依據(jù)職責(zé)分工開展監(jiān)理工作。主要職責(zé)是收集、

匯總、整理監(jiān)理資料；檢查施工測量成果報告、施工狀況；核實進(jìn)場原材

料質(zhì)量檢驗報告；檢查承包人的施工日志和試驗記錄；作好信息管理；承

辦監(jiān)理部交辦的事宜。

(七)監(jiān)理工作的主要方法和主要制度

1.主要工作方法

(1)現(xiàn)場記錄。包括投入施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、設(shè)備完好率、材

料；氣溫、降雨量、環(huán)境；施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況及出現(xiàn)的問題。

(2)分析探討。研讀合同文件，熟識合同條款，依據(jù)合同條款，運

用合同語言進(jìn)行監(jiān)理工作；熟識設(shè)計圖紙，領(lǐng)悟設(shè)計意圖，按圖紙要求進(jìn)

行監(jiān)督檢查，同時結(jié)合工地實際狀況，提出合理化建議；分析施工進(jìn)度、

工程質(zhì)量、工程計量支付、施工平安、環(huán)境愛護(hù)等方面存在的問題，提出

解決對策。

(3)巡察和旁站監(jiān)督

堅持巡回檢查方式，做到施工現(xiàn)場有監(jiān)理人員。對工程項目的重要部

位、關(guān)鍵工序、隱藏工程的施工實施連續(xù)性的全過程的檢查、監(jiān)督及管理。

(4)跟蹤檢測和平行檢測

監(jiān)理部實行跟蹤檢測。在承包人進(jìn)行試樣檢測前，監(jiān)理工程師對其檢

測人員、儀器設(shè)備、試驗方法進(jìn)行檢查；在進(jìn)行檢測時進(jìn)行全過程監(jiān)督；

對檢測結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

平行檢測由監(jiān)理部托付甘肅省水利工程質(zhì)量檢測中心進(jìn)行。

(5)協(xié)調(diào)：互通信息，剛好溝通，協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)各方的工作關(guān)

系。

2.主要工作制度

(1)技術(shù)文件審核、審批制度：工程建設(shè)過程中，設(shè)計單位供應(yīng)的

設(shè)計文件、施工圖紙設(shè)計變更以及由承包人提交的施工組織設(shè)計、施工進(jìn)

度支配、開工申請、施工變更等文件均由監(jiān)理部核查、審批后方可實施。

(2)原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢測制度。進(jìn)場的原材料、構(gòu)配件

和工程設(shè)備應(yīng)有出廠合格證明和技術(shù)說明書，經(jīng)承包人自檢合格后，方可

報監(jiān)理部檢驗。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時

限內(nèi)運離工地或做相應(yīng)處理。

(3)工程質(zhì)量檢驗制度。承包人完成一道工序或一個單元工程后都

應(yīng)經(jīng)過自檢，合格后報監(jiān)理部進(jìn)行復(fù)核檢驗。上一道工序或上一個單元

工程復(fù)檢不合格，不允許進(jìn)行下一道工序或下一個單元工程的施工。

(4)工程計量付款簽證制度：全部申請付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計量

并經(jīng)監(jiān)理部確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理部簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。

(5)會議制度

第一次工地會議。由發(fā)包人及總監(jiān)聯(lián)合主持。內(nèi)容應(yīng)包括工程開工打

算檢查狀況、設(shè)計交底、監(jiān)理交底等。

監(jiān)理例會。以一周或一旬為周期由監(jiān)理主持、參建各方參與的會議。

內(nèi)容主要是通報工程進(jìn)展?fàn)顩r；上次監(jiān)理例會確定事項的執(zhí)行狀況；分析

施工中存在的問題，探討提出解決方案或建議，明確下一步應(yīng)完成的任務(wù)。

監(jiān)理專題會議。監(jiān)理部依據(jù)工作須要，主持召開的監(jiān)理專題會議，探

討解決施工中出現(xiàn)的涉及工程質(zhì)量、施工平安(包括度汛)、施工進(jìn)度、

工程變更等問題的進(jìn)度會議或生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議。

以上會議探討確定的事項，監(jiān)理部應(yīng)作出會議記要，分發(fā)及會各方。

(6)工作報告制度。監(jiān)理部應(yīng)剛好向發(fā)包人報送監(jiān)理月報；監(jiān)理例

會紀(jì)要、監(jiān)理專題會議紀(jì)要；監(jiān)理部審核、批復(fù)的文件；關(guān)于工程建設(shè)的

有關(guān)建議等。

(7)緊急狀況報告制度：當(dāng)發(fā)生緊急狀況時，監(jiān)理部應(yīng)馬上向發(fā)包

人報告，并指示承包人馬上實行有效緊急措施進(jìn)行處理。

(8)工程驗收制度。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)水利

工程驗收規(guī)程，對其是否具備驗收條件進(jìn)行審核，并參及、組織或幫助發(fā)

包人組織工程驗收。

二、工程質(zhì)量限制

(-)質(zhì)量限制的原則：

遵守《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》,

執(zhí)行國家、水利行業(yè)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)理合同、工程

承建合同為依據(jù)，運用事先審批、事中監(jiān)督和事后檢驗的方法，實行以單

元工程為基礎(chǔ)、工序限制為環(huán)節(jié)、承包人自控和監(jiān)理部監(jiān)控的程序，實現(xiàn)

對工程的質(zhì)量限制。

（-）質(zhì)量限制目標(biāo)

單元工程合格率100%,優(yōu)良率70%,工程質(zhì)量等級合格，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工

程，以保證建筑物和設(shè)備運行良好為目的。

（三）監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系

1、必需貫徹“平安生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針，切實作到以平安生產(chǎn)

促工程進(jìn)展，以工程質(zhì)量促工程進(jìn)度，細(xì)心組織、嚴(yán)格管理、按章作業(yè)、

文明施工。

2、檢查承包人質(zhì)量管理機構(gòu)、人員組成及工作狀況。

3、對承包人從事施工、平安、質(zhì)檢、材料等崗位和施工設(shè)備操作等

上崗人員的資格進(jìn)行檢查。對不稱職或違章、違規(guī)人員可要求承包人暫停

或禁止其在本工程中工作。

4、承包人應(yīng)建立合格的工地試驗室和工程測量隊。從事試驗、測量

人員的資格證書及試驗儀器、儀表的數(shù)量、性能、精度應(yīng)報監(jiān)理部備案。

（四）開工條件的限制

主體工程、單位工程具備開工條件后，承包人應(yīng)向監(jiān)理部提交開工申

請，監(jiān)理部確認(rèn)后發(fā)簽開工令。

單位工程開工申請批準(zhǔn)后，第一個單元工程自行開工，后續(xù)單元工程

憑監(jiān)理部簽發(fā)的上一個單元工程施工質(zhì)量合格證明后方可開工。

混凝土開倉澆筑。監(jiān)理部對承包人報送的蹌澆筑開倉報審表進(jìn)行審

核，確認(rèn)開挖、鋼筋制作安裝、模板制作安裝、施工縫和止水處理、下層

校面鑿毛（或基礎(chǔ)面）等工序驗收合格后方可簽發(fā)。

（五）核查設(shè)計文件和施工圖紙

1.監(jiān)理部應(yīng)仔細(xì)核查有關(guān)設(shè)計文件和施工圖紙，確認(rèn)無誤后，加蓋監(jiān)

理部印章，交付承包人按圖施工。

2.承包方在施工中發(fā)覺設(shè)計圖紙錯誤或缺陷，應(yīng)剛好向監(jiān)理部書面報

告，并提出修改看法。監(jiān)理部審核后，向發(fā)包人報告，在征得設(shè)計單位同

意后，簽發(fā)工程設(shè)計變更通知單。

3.設(shè)計單位修改、優(yōu)化設(shè)計而出具的設(shè)計變更，經(jīng)監(jiān)理部核查后，簽

發(fā)工程設(shè)計變更通知單。

4.因地質(zhì)條件或其它施工條件發(fā)生變更，而需增加工程措施時，由承

包人提交申請報告，并附方案圖紙。監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)承包合同予以確認(rèn)或否

認(rèn)，并報發(fā)包人批準(zhǔn)。

（六）建筑材料和工程設(shè)備的檢驗

1.每批建筑材料進(jìn)場，承包人應(yīng)按承建合同的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)場材料檢

驗，填寫《進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報告單》，出具材質(zhì)證明和產(chǎn)品合格證。

2.承包人應(yīng)按施工規(guī)程規(guī)范和合同文件的要求，對施工過程中運用的

水泥、粉煤灰、外加劑、止水材料、鋼筋、型材、構(gòu)配件以及碎骨料進(jìn)行

取樣試驗，試驗報告應(yīng)報送監(jiān)理部。

3.承包人應(yīng)每月或按骨料生產(chǎn)規(guī)模不定期地對地方材料進(jìn)行自檢，要

特殊留意砂石骨料的含泥量。自檢合格后，填寫《砂石骨料產(chǎn)品質(zhì)量檢驗

報告單》報監(jiān)理部認(rèn)證。

4.鋼筋、型材、焊條的品種、直徑應(yīng)符合有關(guān)設(shè)計文件的要求，其性

能應(yīng)符合合同文件技術(shù)條款的有關(guān)規(guī)定。鋼號不明的鋼材，經(jīng)試驗合格后

方能運用，但不能在承重結(jié)構(gòu)的重要部位運用。

5.水泥及粉煤灰品質(zhì)應(yīng)符合合同文件技術(shù)條款的規(guī)定，應(yīng)有產(chǎn)品出廠

日期和廠家的品質(zhì)試驗報告。

6.外加劑應(yīng)有產(chǎn)品出廠日期、出廠合格證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果和運用

說明。

7.止水設(shè)施的形式、尺寸、材料的品種規(guī)格以及焊接材料和焊接方式

等，均應(yīng)符合設(shè)計要求。

8.檢查承包人對建筑材料的儲存及管理。因儲存不當(dāng)造成建筑材料質(zhì)

量下降時，應(yīng)進(jìn)行取樣試驗，并依據(jù)監(jiān)理部的指示降低標(biāo)號運用或禁止運

用。

9.監(jiān)理工程師可依據(jù)須要，進(jìn)行工程所必需的各類材料試驗，承包人

應(yīng)按監(jiān)理工程師的指示，進(jìn)行各項取樣和化驗工作，并為監(jiān)理工程師監(jiān)督

檢查供應(yīng)便利。

10.由于某種緣由無法供應(yīng)設(shè)計圖紙規(guī)定的材料時，承包人可以在材

料制安前14天提出訪用代用材料的申請，報監(jiān)理部批準(zhǔn)。

11.承包人選購的工程設(shè)備，監(jiān)理部應(yīng)參與工程設(shè)備的交貨驗收，參

與工程設(shè)備供貨人組織的技術(shù)交底會議，監(jiān)督承包人依據(jù)供貨人供應(yīng)的安

裝指導(dǎo)書進(jìn)行工程設(shè)備的安裝、調(diào)試。

12.材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備未經(jīng)檢測，不得運用；經(jīng)檢測不合格的

材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人剛好運離工地或作出

相應(yīng)處理。

13.監(jiān)理部在工程質(zhì)量限制中發(fā)覺承包人運用了不合格的材料、構(gòu)配

件和工程設(shè)備時，應(yīng)指示承包人馬上整改。

14.監(jiān)理部若發(fā)覺承包人運用的施工設(shè)備影響施工質(zhì)量和進(jìn)度時，應(yīng)

剛好要求承包人撤換或增加。

（七）施工測量限制網(wǎng)的檢查

監(jiān)理部應(yīng)審批承包人制定的施工測量限制網(wǎng)和原始地形實測方案等，

并對施測過程監(jiān)督，對測量成果進(jìn)行簽認(rèn)，或聯(lián)合測量，共同簽認(rèn)測量成

果。

（八）施工工藝參數(shù)限制

監(jiān)理部應(yīng)審批承包人提交的工藝參數(shù)試驗方案，對現(xiàn)場試驗實施監(jiān)

督，審核試驗結(jié)果和結(jié)論，并監(jiān)督承包人嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的工藝方法進(jìn)行施

工。

（九）施工過程質(zhì)量限制

1.監(jiān)理部實行巡回檢查的方式，通過現(xiàn)場查看、查閱施工記錄及對材

料、構(gòu)配件、試樣等進(jìn)行抽檢的方法，對施工質(zhì)量進(jìn)行限制。監(jiān)理部剛好

對承包人可能影響工程質(zhì)量的施工方法以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、

制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹甘尽?/p>

2.監(jiān)理部對關(guān)鍵和重要工序要嚴(yán)格旁站監(jiān)理工作，特殊留意對簡單引

起滲漏、凍融、沖刷、氣蝕等部位的質(zhì)量限制。

3.單元工程（或工序）未經(jīng)監(jiān)理部檢驗或檢驗不合格，承包人不得起

先下一單元工程（或工序）的施工。

4.對隱藏工程要實行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格限制施工質(zhì)量，工程完建時，要

剛好組織驗收。驗收合格后方能隱藏。

5.監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件要求承建單位對不合格工程予以補工或

返工；可以建議、要求、直至指令承包人對工程質(zhì)量管理中嚴(yán)峻失職、玩

忽職守、偽造記錄和檢測資料以及造成質(zhì)量事故的責(zé)任人予以警告、懲罰、

撤換直至責(zé)令退場。

(+)工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量評定

1.應(yīng)依據(jù)水利部頒發(fā)的《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》《水利水電工程施

工質(zhì)量評定規(guī)程》制定工程項目劃分表，統(tǒng)一運用水利水電施工質(zhì)量評定

表。

2.承包人應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進(jìn)行自檢。未經(jīng)承包人自檢或不合

格、自檢資料不完善的單元工程(或工序)，監(jiān)理部有權(quán)拒絕檢驗。

3.監(jiān)理部對承包人自檢合格后報驗的單元工程(或工序)質(zhì)量，應(yīng)剛

好進(jìn)行檢驗，檢驗合格后予以簽認(rèn)。

4.單元工程質(zhì)量檢驗的依據(jù)

(1)工程承建合同及合同技術(shù)條款；

(2)經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的設(shè)計文件(包括施工圖紙、設(shè)計技術(shù)要求、施

工變更和設(shè)計變更文件)。

(3)國家及水利部頒發(fā)的施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

5.監(jiān)理部采納跟蹤檢測、平行檢測方法對承包人的檢驗結(jié)果進(jìn)行復(fù)

核。

(1)監(jiān)理部跟蹤檢測的數(shù)量為：舲試樣和砂漿試樣不少于承包人檢

測數(shù)量的7隊重要部位每種標(biāo)號的硅最少取樣一組。

(2)監(jiān)理部平行檢測。主要是復(fù)驗砂石料級配、審核於協(xié)作比；鋼

筋、水泥、止水材料質(zhì)量復(fù)檢；按平行檢測的規(guī)定對杜和砂漿取樣并試驗;

對已完成的硅工程、砌石工程進(jìn)行質(zhì)量檢測。

6.工程質(zhì)量評定

（1）監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督承包人真實、齊全、完善、規(guī)范地填寫工程

質(zhì)量評定表。

（2）承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對工序、單元工程、分部工程單位工程的

質(zhì)量等級進(jìn)行自評。

（3）一般單元工程（工序）的質(zhì)量評定，由承包人的質(zhì)檢機構(gòu)組織

進(jìn)行，并報監(jiān)理部確認(rèn)

（4）隱藏工程、重要的或關(guān)鍵部位的單元工程（工序），在承包人自

評后，由監(jiān)理部組織有關(guān)單位聯(lián)合檢驗評定。

（5）承包人對分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定后，應(yīng)報監(jiān)理部確

認(rèn)。

7.施工質(zhì)量限制程序（見附表）。

8.工序或單元施工質(zhì)量限制程序（見附表）

施工質(zhì)量限制程序框圖

工序或單元工程質(zhì)量限制監(jiān)理工作程序圖

進(jìn)

入

下

工

序

或

單

元

工

程

(+-)質(zhì)量事故的調(diào)查處理

1.質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)剛好提交質(zhì)量事故報告。監(jiān)理部在向發(fā)

包人書面報告的同時，指示承包人剛好實行必要的應(yīng)急措施，并愛護(hù)現(xiàn)場,

作好相應(yīng)的記錄。

2.質(zhì)量事故處理原則。即“四不放過”原則，事故緣由不查清不放過,

事故主要責(zé)任人和職工未受到教化不放過，補救和防范措施不落實不放

過，主要責(zé)任人未受到處理不放過。

3.質(zhì)量事故的處理程序

(1)質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理部應(yīng)下達(dá)工程施工暫停令。

(2)事故調(diào)查。

(3)緣由分析。

(4)事故處理和檢查驗收。

(5)監(jiān)理部下達(dá)復(fù)工令。

4.監(jiān)理部組織或協(xié)作事故調(diào)查小組進(jìn)行工程質(zhì)量事故調(diào)查，事故緣由

分析，參及制定事故處理方案等工作。

5.監(jiān)理部應(yīng)審查承包人提交的事故處理設(shè)計，并指示承包人按批準(zhǔn)的

工程質(zhì)量事故處理設(shè)計進(jìn)行處理。處理結(jié)束，經(jīng)監(jiān)理部檢驗合格后，承包

人方可進(jìn)入下階段的施工。

6.工程質(zhì)量事故的分類(見附表)。

水利工程質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)

事故類

別特大質(zhì)量事重大質(zhì)量事較大質(zhì)量事一般質(zhì)量事

故故故故

損失狀況(萬元)

事故處大體積混

理所需凝土，金

>500>100>20

的物質(zhì)、結(jié)制作和>3000

W3000W500W100

器材和機電安裝

設(shè)備、人工程

工等干土石方工

脆損失程，混凝

>100>30>10

費用（人土薄壁工>1000

W1000W100W30

民幣萬程

元）

事故處理所需合理>3>1

>6W1

工期（月）W6W3

事故處理后對工程影響工程正不影響正常不影響正常不影響正常

功能和壽命影響常運用，需運用，但對運用，但對運用和工程

限制條件運工程壽命有工程壽命有壽命

行較大影響肯定影響

三、工程進(jìn)度限制

（-）工程進(jìn)度限制的原則

1.以承建合同文件確定的總工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)為進(jìn)度限制的依

據(jù)。

2.提高進(jìn)度支配的合理性，采納先進(jìn)的施工方法、施工工藝、確保施

工資源投入，提高設(shè)備完好率和臺時利用率，作到均衡施工、有序施工，

提高效率。

3.依據(jù)工程進(jìn)展和施工條件的變更剛好調(diào)整施工進(jìn)度支配，提高施工

支配的科學(xué)性。

(-)工程進(jìn)度限制的目標(biāo)

1.工程建設(shè)總工期為24月

開工日期年月日

完工日期年月日

監(jiān)理服務(wù)期限自201年月日至20年月日

2.階段性目標(biāo)

施工單位上報的月報進(jìn)度支配，業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行審查批準(zhǔn)可行的目

標(biāo)進(jìn)行限制。

(=)施工組織設(shè)計

1.承包人應(yīng)依據(jù)合同工期、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場自然條件及施

工水平，在投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，編制完成本工程項目施工組織設(shè)計，并于

工程開工后15天內(nèi)報送監(jiān)理部審批。

2.施工組織設(shè)計中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)該項目概述。

(2)施工管理機構(gòu)及主要管理人員表。

(3)施工平面總布置圖。

(4)總進(jìn)度支配，限制性進(jìn)度目標(biāo)，應(yīng)有橫道圖。

(5)主要工程項目施工程序、施工方法和措施。

(6)主要施工設(shè)備、材料、勞動力等施工資源投入支配。

（7）發(fā)包人材料供應(yīng)支配。

（8）分年度合同支付資金支配。

（9）工程質(zhì)量管理及限制措施。

（10）平安防護(hù)措施及平安作業(yè)規(guī)程。

（11）施工環(huán)境愛護(hù)措施。

3.監(jiān)理部應(yīng)在承包人提交施工組織設(shè)計文件之日起，14天內(nèi)提出修

改看法或批準(zhǔn)實施。

（四）施工總進(jìn)度支配

1.承包人應(yīng)在簽署合同協(xié)議書后15天內(nèi)，按合同有關(guān)規(guī)定，實行關(guān)

鍵線路法編制施工總進(jìn)度及網(wǎng)絡(luò)支配，報送監(jiān)理部審批。

2.施工總進(jìn)度支配應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）合同總工期目標(biāo)、各階段性施工目標(biāo)。

（2）施工總進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，網(wǎng)絡(luò)圖的編制應(yīng)符合合同文件中

施工總進(jìn)度支配的要求。

（3）計算實現(xiàn)各階段性目標(biāo)的勞動強度，擬投入機械設(shè)備、分技術(shù)

工種勞力、主要材料等施工資源配置支配，并分析階段性目標(biāo)實現(xiàn)的可能

性。

（4）保證措施。

3.監(jiān)理部應(yīng)在承包人提交施工總進(jìn)度支配之日起，14日內(nèi)予以批復(fù)。

經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度支配是限制本合同工程進(jìn)度的依據(jù)。

（五）周、月進(jìn)度支配

承包人應(yīng)在每周、月起先向監(jiān)理部提交周、月年進(jìn)度支配，其內(nèi)容包

括:

1.列出支配完成周、月工程量及其施工面貌、材料用量和勞動力支配。

2.列出該季、月所需施工設(shè)備數(shù)量及材料支配。

3.提出該周、月業(yè)主應(yīng)供應(yīng)的施工圖紙書目等。

4.其它事項。

(六)月進(jìn)度報告

1.承包人應(yīng)在每月25日按批準(zhǔn)的格式，向監(jiān)理部提交月進(jìn)度報告，

其內(nèi)容包括：

(1)本月完成工程量和累計完成工程量。

(2)工程形象進(jìn)度。

(3)材料實際進(jìn)貨、消耗和庫存量。

(4)現(xiàn)場設(shè)備的投運數(shù)量和運行狀況。

(5)工程設(shè)備到貨狀況。

(6)本月投入勞動力數(shù)量。

(7)進(jìn)度支配調(diào)整及其說明。

(8)當(dāng)前有影響施工進(jìn)度的因素和擬實行的改進(jìn)措施。

(9)質(zhì)量事故和質(zhì)量