本科畢業(yè)論文-楊琦

本科畢業(yè)論文-楊琦..學(xué)科代碼：學(xué)號：040401010024貴州師范大學(xué)（本科）畢業(yè)論文題目：打破農(nóng)民收入增長的瓶頸——提高農(nóng)民人均相對耕地占有量淺論學(xué)院：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)年級：2004級姓名：楊琦指導(dǎo)教師：常樂（教授）完成時間：2007年11月27日打破農(nóng)民收入增長的瓶頸---提高農(nóng)民人均相對耕地占有量淺論姓名：楊琦單位：經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)班級：2004郵編：550001摘要：根據(jù)國土資源部在2005年度公布的全國土地利用變更的調(diào)查顯示，中國人均耕地已由10年前的1.59畝進(jìn)一步減少2004年的1.41畝，僅為世界平均水平的40%。而且就這一數(shù)量還在已每年三、四百萬畝的速度銳減。土地特別是耕地是自古以來農(nóng)民賴以生存的生活資料，是三農(nóng)問題的核心，它涉及到整個國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。解決農(nóng)民收入的問題，不能僅只著眼于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村這樣一個三農(nóng)范圍內(nèi)來以事論事，而必須將其放在整個國民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中來考慮。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點來看，任何經(jīng)濟(jì)實體收入的不斷擴(kuò)大，都依賴于其生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大。而對于農(nóng)業(yè)來說，要使農(nóng)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，就必須不斷減少農(nóng)業(yè)人口。結(jié)合我國目前的三農(nóng)現(xiàn)狀，任何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的辦法，都不可能從根本上解決農(nóng)民的增收以至達(dá)到富裕的問題。所以轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力，使其提高農(nóng)民的人均相對耕地占有量，讓農(nóng)業(yè)在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化等就成了一種必然的選擇。關(guān)鍵詞：農(nóng)民

收入人均耕地

技術(shù)進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

規(guī)?；€有農(nóng)村的信息一點也不發(fā)達(dá)或者與市場對稱，要不今年的豬肉就不可能會這么貴，出現(xiàn)全國性的短缺。還有就是由于農(nóng)民種植出來了，但是銷售不出去或者價格很低，造成農(nóng)民的增產(chǎn)不增收等等。這些都是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整不能通過這種手段來解決農(nóng)民增收問題原因。（二）技術(shù)進(jìn)步的局限。技術(shù)進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的影響是非常大的，這一點我也知道。在改革開放之初，我國人均糧食畝產(chǎn)只有183公斤（1980年），而到了1990年畝產(chǎn)達(dá)到了262公斤，到2004年我國的糧食畝產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了420公斤。但是不論怎么說技術(shù)進(jìn)步對于提高農(nóng)民收入的作用是有限的。它畝產(chǎn)不可能無限的增長，像我國在哪個瘋狂的年代那樣，說畝產(chǎn)達(dá)幾十萬斤這是絕對不可能的，它總歸是有個極限的。首先技術(shù)進(jìn)步是一個長期的、緩慢的過程，而且還要受到自然規(guī)律的制約，再說它的作用只能是改善而非爆炸式的增長。其次，技術(shù)進(jìn)步主要是著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但是由于農(nóng)產(chǎn)品受供求關(guān)系、市場制度不健全和局部市場消費能力的限制。造成區(qū)域性的過剩，造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收。所以借技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)農(nóng)民增收、致富是遙遠(yuǎn)而漫長的。（三）以免征農(nóng)業(yè)稅和各種糧農(nóng)補貼為代表的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的局限。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)當(dāng)讓是一項非常積極的政策，我個人認(rèn)為凡是涉及到農(nóng)稅費的都應(yīng)該全部取消。雖然我支持減輕民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)民進(jìn)行一些補助，在一定程度上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，充分的把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性給調(diào)動起來。但是對于目前具體農(nóng)戶來說，減負(fù)總共也就100元左右，這100元是個什么概念呢？也就相當(dāng)于我國現(xiàn)在一些著名景區(qū)或者旅游景點在旺季的一張門票收入而已。政府一年對今天農(nóng)戶的補助就相當(dāng)于一張旅游景點的門票，這僅是一個微不足道的數(shù)字，對不斷漲價的種子、農(nóng)藥、化肥來說。這100元就補助其中的一項都很難。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)到底重不重，恐怕只有農(nóng)民自己最清楚。我們現(xiàn)在的絕大多數(shù)人只看到了國家的支農(nóng)和惠農(nóng)政策，卻沒有看到農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)，如贍養(yǎng)老人，農(nóng)民在跟土地打了一輩子的交道后，老了不象城市的老人一樣，有退休金或者養(yǎng)老安置費，其次是子女教育花費（后面我會論述到），再次是隨著我國農(nóng)村基本生活的逐步改善，我國的農(nóng)村人均壽命也在提高，致使現(xiàn)在我國一個農(nóng)業(yè)勞動力要贍養(yǎng)多個老人。這些都是國家公共政策應(yīng)該解決的問題，由于我國農(nóng)村社保制度不完善而轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上去的。最后是農(nóng)村的醫(yī)療問題。雖然我國目前啟動了農(nóng)村新型醫(yī)療合作，但是種制度也有其弊端，我國目前農(nóng)民最怕的是生大病，而大病一般要在縣級醫(yī)療單位才能治療，而我國目前的合作醫(yī)療制度確是隨著離農(nóng)民家的行政級別的提高能報銷的比例也在遞減，這就根本沒有把農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌進(jìn)去，使得農(nóng)民看病難、看病貴的問題沒有得到解決。這些難道不是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)嗎？我們這里列舉的任何一項不是農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，所以說現(xiàn)在政府取消農(nóng)業(yè)稅只是政府在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長征路上的一小步，政府在這方面需要做的還很多，所以說現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)還是很重，取消農(nóng)業(yè)稅對沒有的增收的作用還不明顯，因此它也不是解決農(nóng)民增收的最佳方式。二農(nóng)民收入增長形勢嚴(yán)峻（一）農(nóng)民收入增長較之城市或者國民GDP的增長速度相差很大。從1997年到2003年，農(nóng)民增收面臨新的形勢，農(nóng)民收入增長再度緩慢，增幅回落。1997年農(nóng)民人均純收入增長4.6%，較1996年下降了4.4個百分點。1998年農(nóng)民人均純收入為2162元，扣除物價因素，比1997年實際增長4%，增幅比1997年回落0.6個百分點。1998年農(nóng)民收入增長主要是來自工資性勞動報酬收入的增加，而農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入?yún)s出現(xiàn)改革開放以來的首次負(fù)增長。1999年全國農(nóng)民人均純收入2217元，扣除物價因素，比上年實際增長3.84%，直至2002年，增幅仍在回落。但2003年，中央加大了解決“三農(nóng)”問題的力度，全國農(nóng)民人均純收入達(dá)到2622元，比上年增加146元，扣除價格因素后的實際增長幅度為4.3%。自1997年到2003年，農(nóng)民收入每年平均只增長4%左右，僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民收入增長速度的一半；1997年到2002年，農(nóng)民人均年收入只增長了380多元，而城鎮(zhèn)居民收入?yún)s增長了2500多元，增加額尚不足城鎮(zhèn)居民的1/6。2005年農(nóng)村人均收入為3255元，增長了6.2%，而同期我國的國民經(jīng)濟(jì)增長率卻在10%以上，而要實現(xiàn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)民收入的增長速度就必須高于城市或者整個國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，否則農(nóng)民永遠(yuǎn)都是處于相對貧困和絕對貧困的邊緣。（二）人均資源占有較少是阻礙農(nóng)民增收的瓶頸資源約束從根本上說就是人多地少的基本國情，這制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高。對于農(nóng)民增收的探討以資源約束為前提，基本狀況如下。目前，全國13億人口，人均占有耕地1.4畝，由于人口分布不平衡，有1/3的省市人均耕地不足1畝，有666個縣低于聯(lián)合國確立的人均0.8畝的警戒線，463個縣低于人均0.5畝的危險線。這樣的資源條件，導(dǎo)致土地規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。而從勞動力資源角度看，我國農(nóng)業(yè)勞動力資源充裕，1998年達(dá)到全國擁有農(nóng)業(yè)勞動力46432.2萬人，較1997年增加191.5萬人，到1999年底，農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)達(dá)到46896.5萬人。這樣人均占有耕地逐年減少，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力不能充分就業(yè)，造成家庭經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營組織化程度低，使土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，農(nóng)民收入低。由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，且按人頭平均承包，零星分散，難以采用規(guī)?；默F(xiàn)代耕作手段，甚至有的播種、管理、收獲環(huán)節(jié)仍處于原始狀態(tài)，因此糧食和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品如棉花、油料的生產(chǎn)成本居高不下。如我國每噸谷物所消耗的勞動量等于美國的50倍，每公頃耕地化肥施用量是美國的3倍，這又導(dǎo)致了我國許多農(nóng)產(chǎn)品高于國際市場價格，缺乏市場競爭力。如我國的大米、小麥、玉米三種糧食的平均價格就比國際市場價格高21%，而豆油和菜子油價格分別比國際市場高142%和125%。由于生產(chǎn)成本高，這種價格并不能給農(nóng)民帶來較大的利潤，而我國農(nóng)產(chǎn)品價格已沒有多少上漲的空間了，特別是我國已加入WTO后，在國際農(nóng)產(chǎn)品價格沖擊下，我國的農(nóng)產(chǎn)品價格將會進(jìn)一步下降.既然農(nóng)民增收不能通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)而得以解決。這也就說明了我國的三農(nóng)問題雖然產(chǎn)生于農(nóng)村，卻不可能通過農(nóng)村自身的調(diào)整而得到解決，這里面必然有著它更深層次的原因。我想作為農(nóng)民嘛，耕地是農(nóng)民賴以生存的生活資料，這一點從農(nóng)業(yè)產(chǎn)生至今都是亙古不變的道理，既然是這樣，那就只有一個解釋：農(nóng)民的人均耕地占有量太少，農(nóng)民不能對自己的那一小部分耕地做出合理的安排，造成農(nóng)民的人力資源與耕地的不對稱，沒有把農(nóng)業(yè)的效應(yīng)發(fā)揮好。（三）基本農(nóng)民家庭的收支現(xiàn)狀不妨我們來看一下一個普通農(nóng)民家庭的生產(chǎn)生活狀況。現(xiàn)在我國的農(nóng)民人均耕地為1.4畝。我們假設(shè)一個家庭有四口人，兩個小孩或者一個小孩和一個喪失勞動力的老人。其實這兩者都差不多。我們以前一種情況為例。這兩個小孩我們以全國的平均教育水平來計算即一個上高中，一個上初中或者小學(xué)（小學(xué)和初中差不多，都是全面學(xué)雜費），現(xiàn)在一個高中生每學(xué)期的學(xué)費大致在1000元左右，那么一年就要2000元學(xué)費，而我國高中一般都設(shè)在縣城，所以這名高中生除了要在家里拿一些如米、菜等一些生活資料外，他還得從家里拿一些生活費，現(xiàn)在一個高中生的生活費為30元/星期，那么一年就是40個星期。我們還不算假期的補課。這30元他還要那一些出來買一些學(xué)習(xí)資料，課外輔導(dǎo)書之類的，所以30元/星期一點也不高。因此一年的生活費就是1200元。所以這名高中生一年的花費就為3200元。我們再看另一名初中生，他要帶的一年也就是生活費而已，我們打算他也是30元/星期。那么他一年也要花去1200元，那么這個家庭一年這兩個孩子上學(xué)就要花去4400元左右。我們再來看這個家庭一年的收入。農(nóng)民的收入當(dāng)然就是他一年種出來的農(nóng)作物了。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)目前公布的我國一些主要農(nóng)作物的單位產(chǎn)量如下：稻谷420Kg/畝、小麥283Kg/畝、玉米341Kg/畝，馬鈴薯210Kg/畝。而我國目前農(nóng)民種植的大多數(shù)要用于自己消費，而真正那到市場上去賣的只有極少的一部分。那么對于這個四口之家來說他可能75%的要用于自己消費，也就是說這個家庭只有四分之一的農(nóng)產(chǎn)業(yè)那去賣。馬鈴薯除外，農(nóng)民每年要養(yǎng)一頭豬，等把這頭豬喂養(yǎng)大了后宰了用于自己的包括肉食、油類等基本生活需要。那么這個家庭真正能夠拿到市場上去賣，可以轉(zhuǎn)換為貨幣的就只有稻谷、玉米、小麥，其量分別為588Kg、396Kg、477Kg。而按照今年前幾季度公布的這三種農(nóng)作物的價格大致分別為160元/100Kg、150元/100Kg、140元/100Kg。計算下來這個家庭的三種農(nóng)作物的價值分別為：940元、594元、667元。我們在打算這個家庭有三個月的農(nóng)閑時節(jié)出去打工，每月工資為900元，三個月下來為2700元。我們在打算這個家庭種的其他農(nóng)作物總價值為500元。那么這個家庭意念的總收入就為5400左右。我們對照上面這個家庭的之出，出去兩小孩的學(xué)費就只剩下了1000元左右來維持這個家庭的基本生活開銷，一個月幾十元而已。這個家庭是根本買不起一些重要的現(xiàn)代生活的工具和用品的。何況于這個家庭成員誰能保不生病呢，出個什么急事呢？所以現(xiàn)在的農(nóng)民充其量只能說是解決了溫飽，要想增收致富根本沒有可能。（四）耕地資源的束縛阻礙農(nóng)民增收。我國的農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積按20億畝計算，人均只有約1.4畝，這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)終將受到“耕地資源”瓶頸的制約，進(jìn)而以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的家庭經(jīng)營性收入注定無法成為農(nóng)民收入持續(xù)增長的源泉。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革使糧食產(chǎn)量在80年代初期出現(xiàn)快速增長，但體制因素的能量迅速釋放之后，糧食產(chǎn)量隨之出現(xiàn)徘徊局面。至80年代中后期，在我國某些重要的產(chǎn)糧區(qū)，如四川綿竹縣等，谷物生產(chǎn)效率已經(jīng)接近當(dāng)?shù)馗毓鉄崴翖l件下的生產(chǎn)潛力；在我國蘇南一些地區(qū)，復(fù)種指數(shù)曾達(dá)200%，精耕細(xì)作也達(dá)到無以復(fù)加的地步。理論上說，在糧食單產(chǎn)無法提高的情況下，增加農(nóng)業(yè)收入還可以通過擴(kuò)大規(guī)模來實現(xiàn)，但由于人口規(guī)模龐大，我國農(nóng)戶的耕地規(guī)模卻呈現(xiàn)不增反降的趨勢。我國每個農(nóng)業(yè)勞動力（包括農(nóng)業(yè)中從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動力）在80年代初期平均每人占有耕地近7畝，而到1997年，這一數(shù)字減少到每人4.3畝（按總耕地面積20億畝計算）。因此，在單產(chǎn)增長潛力有限，農(nóng)戶耕地規(guī)模又無法擴(kuò)大的情況下，靠經(jīng)營土地不再能夠維持收入的增加。經(jīng)營農(nóng)業(yè)很難使收入繼續(xù)增加，這一點恐怕沒有誰比農(nóng)民自己認(rèn)識得更清楚。從上面我們的數(shù)據(jù)分析中我們可以看出，農(nóng)民一年忙到尾，能解決家庭的基本開銷就已經(jīng)很不錯了，不要去想買什么現(xiàn)代活的產(chǎn)品如各種家用電器、摩托車之類等。究其根本原因是農(nóng)民耕地占有量太少了，農(nóng)村的人口太多了。勞動力作為一種資源沒有得到合理的利用，因為就在現(xiàn)在農(nóng)民已經(jīng)解決溫飽的基礎(chǔ)上，沒增加農(nóng)民一點土地就是農(nóng)民的收入增收的部分。所以既然農(nóng)民人均占有耕地較少是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因。那么我們提高農(nóng)民人均耕地占有量就成了解決農(nóng)民增收的唯一途徑，而提高農(nóng)民人均耕地占有量最有效的方法就是迅速減少農(nóng)業(yè)人口，而減少農(nóng)業(yè)人口最有效的辦法就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。三轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力借以提高農(nóng)民人均耕地占有和發(fā)展城市勞動力密集產(chǎn)業(yè)是解決轉(zhuǎn)移農(nóng)民問題的出路（一）轉(zhuǎn)移剩余勞動力的可操做性和現(xiàn)實性轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是指農(nóng)民從土地上解脫出來，去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的職業(yè)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前我國的農(nóng)村剩余勞動力人口大約有2.1~2.5億左右，如果將這些人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來去從事其他的工作。這不光對我國的農(nóng)民增收有很大的拉動作用，而且對我國的整個國民經(jīng)濟(jì)也有很大的拉動作用。這些人一般進(jìn)城大多數(shù)是從事建筑業(yè)和紡織業(yè)。這些行業(yè)不光對勞動力的吸收大，而且對國民經(jīng)濟(jì)的拉動也大。據(jù)黃濤等（2002）對中國的投入產(chǎn)出表分析表明，建筑業(yè)的總產(chǎn)出乘數(shù)為2.667，影響力指數(shù)為1.175。而且我股票目前政府正在大力調(diào)整房價，根據(jù)有關(guān)專家估計我國的房價還有40%~45%的下降空間，而且目前我國政府也在致力于解決貧困人口的住房問題，出現(xiàn)了各種經(jīng)濟(jì)適用房、政府廉價出租房等。這些都充分表明轉(zhuǎn)移農(nóng)村大量剩余勞動力是行得通的，轉(zhuǎn)移出來的人口完全有能力在城市生活下去。同時這些人轉(zhuǎn)移出來后，留在農(nóng)村的人口每人可以增加0.5~0.6畝耕地。按照先行的物價水平算的話，每個留在農(nóng)村的人每年就可以增加336元左右?？梢娹D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的多少將農(nóng)民收入增長最直接的體現(xiàn)，因為每轉(zhuǎn)出一個勞動力所轉(zhuǎn)讓出來的耕地，將是留在農(nóng)村的農(nóng)民的彈性收入。即，剩余勞動力轉(zhuǎn)移得越快農(nóng)民的人均耕地也就增長越快。人均耕地的增長則意味著農(nóng)民收入的增長?？梢娹D(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的可操做性和現(xiàn)實性，這不僅能改變我國目前農(nóng)民的生存狀況，而且還是農(nóng)民借此實現(xiàn)增收的重要舉措，而且也是改善我國目前國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)需不足的重要機(jī)遇。（二）產(chǎn)權(quán)不明的農(nóng)地制度造成耕地的閑置和浪費目前中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的混亂在一定程度上也阻礙了農(nóng)民的增收和土地資源的浪費。目前在中國的農(nóng)村約有3%~4%的農(nóng)業(yè)人口已經(jīng)離開了土地，完全從土地上轉(zhuǎn)移出來了。在城里買起了住房，常年居住在城市。在城市里享受了國家種種居民優(yōu)惠的同時，卻還在農(nóng)村占有著土地。這些土地有的已經(jīng)荒蕪有的則送給別人種。無論哪一種方式，都不能實現(xiàn)土地資源的合理配置和利用。如果荒蕪了是一種浪費。如果拿給別人種，這是包含有一種人情的因素在里面，人情、交情可能隨時會變。按照科斯定理我們可以看出，但是如果農(nóng)民把各種生產(chǎn)要素投入進(jìn)去后，收不回來。農(nóng)民就會得不償失，因此農(nóng)民在種這樣的耕地時往往舍不得投入，造成現(xiàn)有的耕地沒有得到充分的利用，出現(xiàn)了種植別人的土地跟自己的土地兩種截然不同的態(tài)度，漲價的土地就精心的耕種，別人的耕地就廣種薄收，能收多少是多少。嚴(yán)重的打擊了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，雖然這只是土地產(chǎn)權(quán)主體不明的問題或者產(chǎn)權(quán)主體缺位，但是這給農(nóng)民生產(chǎn)帶來的卻是災(zāi)難性的后果。綜上所述，產(chǎn)權(quán)不清不僅會影響農(nóng)民的增收，讓要土地耕種的沒有土地耕種，有耕地種的卻因缺乏農(nóng)業(yè)勞動力而不得不放棄耕種。因為由于我國目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下的原因，導(dǎo)致我國目前的農(nóng)產(chǎn)品的收益還不能補償所請農(nóng)業(yè)勞動力耕種這些耕地的支出。這些問題背后的深層次原因還是由于我國目前的人均耕地產(chǎn)權(quán)不明或者產(chǎn)權(quán)主體缺位造成的。四提高農(nóng)民收入的國際經(jīng)驗或借鑒（一）以美國為代表的歐美國的經(jīng)驗從國外的經(jīng)驗來看，提高農(nóng)民的人均耕地占有量也是解決農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。根據(jù)國家有關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，美國的人均耕地在600畝以上，而且農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)，現(xiàn)以實現(xiàn)機(jī)械化、電氣花、自動化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高，一般一個農(nóng)業(yè)勞動力能養(yǎng)活100人左右。這些人均耕地面積較大的國家,不只擁有遼闊的土地,更重要的是擁有較小規(guī)模式的農(nóng)業(yè)人口如美國人均擁有的耕地面積在600畝以上,農(nóng)業(yè)人口的比重只有2.7%。由此可見,中國農(nóng)民的耕地面積太小,主要是由于農(nóng)業(yè)人口太多造成的。如果中國農(nóng)業(yè)人口縮減十倍,其比重也減少到5%,則每個農(nóng)民擁有的土地將增加十倍，再通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的使用,每個農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率最多也可增加十倍,從而收入也可以相應(yīng)地增加十倍。因此,要增收農(nóng)民收入，必須先要增加人均擁有的耕地面積,進(jìn)而提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率,相對減少農(nóng)業(yè)總?cè)丝凇＿@也恰好說明了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)也需要規(guī)模，只有規(guī)模生產(chǎn)達(dá)到了一定的盈虧平衡點，農(nóng)民才能增加生產(chǎn)性收入。只有農(nóng)民擁有了生產(chǎn)性收入，農(nóng)民才可能增收以致實現(xiàn)富裕。從前面的分析中我們可以看出，我國目前農(nóng)民的生產(chǎn)規(guī)模很小，大多數(shù)才達(dá)到溫飽，這個溫飽在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中看到就是盈虧平衡點，而目前我國農(nóng)民的生產(chǎn)主要是靠增加生產(chǎn)資料的投入（如化肥、農(nóng)藥等）來實現(xiàn)增產(chǎn)，從而提高了我國農(nóng)產(chǎn)品的價格，使農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上失去競爭優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)成為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。這些使得我國的農(nóng)民增收困難重重。而我國目前農(nóng)民的耕地那么少，所以說增加農(nóng)民人均耕地是實現(xiàn)農(nóng)民增收必不可少的一步。因為增收農(nóng)民不外乎是增加耕地和追加其他生產(chǎn)性資料（如化肥、農(nóng)藥等）。所以說中國目前農(nóng)民的主要困境不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等，而是農(nóng)民人均耕地找有量太少，沒有能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。（二）耕地較少韓國的經(jīng)驗即使在人均耕地較少的韓國，農(nóng)民的人均耕地也在15畝以上。而且為了加快城鄉(xiāng)一體化，提高農(nóng)民人均耕地占有量，韓國政府還搞了一個“新農(nóng)村運動”，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。韓國在新農(nóng)村運動以前每個農(nóng)民的人均耕地只有0.6畝左右，當(dāng)時韓國人多地少,農(nóng)業(yè)資源缺乏比較優(yōu)勢,農(nóng)民耕地占有量較少也是制約韓國農(nóng)民增收的主要瓶頸，韓國三農(nóng)問題卻日益顯現(xiàn),如農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)民增收困難，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系殘缺不全，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等等。韓國為扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)日益衰退的局面,主動調(diào)整優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的不平衡戰(zhàn)略為工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來帶動和振興經(jīng)濟(jì),通過對三農(nóng)問題的長期探索和解決,到了90年代末期,韓國已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化,農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件與城市居民的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)相差無幾,城鄉(xiāng)發(fā)展已無太大差別。韓國在當(dāng)時的人均耕地能從0.6畝提高到現(xiàn)在的15畝以上，進(jìn)而實現(xiàn)了農(nóng)民生產(chǎn)的小規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化?？梢娙绻?dāng)時韓國不改變原先的資源占有狀況，就不會有今天的成功，因為一定量的人均耕地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；那疤?。目前我國農(nóng)村的處境和當(dāng)時的韓國極為相似，都是人多地少，農(nóng)村剩余勞動力相當(dāng)突出，由于耕地較少，致使農(nóng)業(yè)停留在傳統(tǒng)的耕種上，其生產(chǎn)率也不高，因而農(nóng)民也就不可能增收。因此從韓國經(jīng)驗看，提高農(nóng)民人均耕地是實現(xiàn)農(nóng)民增收不可越躍的一個階段。（三）我國耕地和現(xiàn)有占有狀況而在我國，現(xiàn)在農(nóng)民的人均耕地占有量才只有1.40畝左右，而且就這一可憐的水平，每年還在以三、四百萬畝的速度銳減，再加之我國耕地分布不平均和自然條件的限制，我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平極低，只有少部分地方實現(xiàn)了現(xiàn)代化，大多數(shù)地方還是傳統(tǒng)的人口耕種為主，特別上中西部地區(qū)。人均擁有的耕地面積少,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平很低。我們用單位時間的人均谷物產(chǎn)量來代表農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)民的谷物產(chǎn)出不管怎樣都來自于土地,因此在單位時間內(nèi)(一年),單個農(nóng)民的谷物產(chǎn)量,只取決于兩個因素:一是單位面積產(chǎn)量,二是人均擁有的土地面積。用公式表示為:人均谷物產(chǎn)量=單位面積產(chǎn)量×人均擁有的耕地面積。在決定人均谷物產(chǎn)量的兩個因素中,單位面積產(chǎn)量的影響在國家之間是不大的,這是由于在土地肥沃程度相當(dāng)?shù)那闆r下單位面積產(chǎn)量主要取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)通過國際間交流,能很快地在世界各國廣泛傳播。一國可以通過農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在短期內(nèi)提高勞動生產(chǎn)率,使單位面積產(chǎn)量明顯高于其他國家,但從中長期看,隨著技術(shù)的傳播,該國在單位面積產(chǎn)量方面的優(yōu)勢將不復(fù)存在，在中國,由于政府多年來一直重視農(nóng)業(yè)科技開發(fā),農(nóng)業(yè)科技水平(如雜交水稻技術(shù))居世界前列,而且中國農(nóng)業(yè)多采用精耕細(xì)作,所以單位面積