機(jī)務(wù)段施工行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法

機(jī)務(wù)段施工行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法

1.目的

根據(jù)《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》、《XX鐵路局鐵路營業(yè)線施工

安全管理實(shí)施細(xì)則》、《xx鐵路局營業(yè)線ni級施工分類及干部現(xiàn)場

把關(guān)檢查要求》及《XX鐵路局營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法

（試行）》，為明確段各級管理人員的施工安全管理職責(zé)，做到“精

心組織、預(yù)想充分、準(zhǔn)備細(xì)致、措施具體、現(xiàn)場可控、總結(jié)認(rèn)真”,

確保施工行車安全，特制定本辦法。

2.適用范圍

本辦法適用于對鐵路營業(yè)線線路、道岔、通訊及信號設(shè)備施

工，及段管范圍內(nèi)的行車設(shè)備維修、改造，影響正常行車時(shí)的安

全控制管理。

3.組織機(jī)構(gòu)

3.1成立段施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：段長、段黨委書記

組員：各副段長

3.2成立施工安全管理日常工作小組

組長：主管安全副段長

副組長：安全科長

組員：段辦公室主任、運(yùn)用科科長，職教科科長，XX、XX

東、開遠(yuǎn)、大理東運(yùn)用車間及折返車間主任，安全科施工主管監(jiān)

察，運(yùn)用車間施工主管干部。

施工日常工作管理辦公室設(shè)在安全科，日常管理工作由安全

科主管施工監(jiān)察負(fù)責(zé)。

施工管理辦公室聯(lián)系電話：。

4.工作職責(zé)

施工安全管理日常工作小組負(fù)責(zé)建立、完善段施工安全控制

管理辦法和審核施工行車安全控制方案；組織、指揮施工的現(xiàn)場

作業(yè)；檢查、指導(dǎo)各部門執(zhí)行、落實(shí)《xx機(jī)務(wù)段施工行車安全風(fēng)

險(xiǎn)控制管理辦法》的相關(guān)規(guī)定；協(xié)調(diào)、解決段施工管理中存在的

問題；每月定期組織召開施工安全例會。

4.1組長：負(fù)責(zé)主持召開施工安全例會（含臨時(shí)特別重要施

工），對上月施工安全情況進(jìn)行總結(jié)，并審定下月施工現(xiàn)場控制

方案。

4.2安全科：負(fù)責(zé)接收月度運(yùn)輸施工方案（計(jì)劃）并上段網(wǎng)；

負(fù)責(zé)組織制定、審核特別重要施工控制方案（含臨時(shí)）；檢查各

部門、車間落實(shí)《XX機(jī)務(wù)段施工行車安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》的

執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)、解決影響機(jī)務(wù)行車安全的施工問題；收集、分

析、總結(jié)全段施工安全控制管理中存在的問題；推廣施工行車安

全管理經(jīng)驗(yàn)；對施工現(xiàn)場的安全控制情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及

時(shí)通知責(zé)任部門整改。

4.3段辦公室：負(fù)責(zé)接收局月度及臨時(shí)運(yùn)輸施工方案和電報(bào),

并及時(shí)通知相關(guān)部門，負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目施工安全配合協(xié)議的簽訂；

施工需后勤保障時(shí)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場防護(hù)人員的后勤保障工作；負(fù)

—2—

責(zé)段管范圍內(nèi)涉及基本建設(shè)（含更新、改造、大修等施工）的施

工安全管理工作，并按規(guī)定建立健全相關(guān)規(guī)章制度。

4.4運(yùn)用科：負(fù)責(zé)施工調(diào)度命令的收受管理及運(yùn)行揭示、IC

卡數(shù)據(jù)的編輯傳遞管理；負(fù)責(zé)本段庫內(nèi)施工行車組織及安全措施

的制定及落實(shí)，遇折返所庫內(nèi)施工時(shí)，督促折返車間制定安全措

施執(zhí)行并檢查落實(shí)；施工造成線路、站場設(shè)備、信號機(jī)位置發(fā)生

變化時(shí)，在施工結(jié)束后7日內(nèi)，修改完善站場設(shè)備示意圖、操縱

提示卡及操縱示意圖；機(jī)車調(diào)度室收到3個(gè)以下，且未寫入IC卡

的臨時(shí)慢行時(shí)，必須通知相關(guān)派班室對出勤乘務(wù)員進(jìn)行記名傳

達(dá)；如收到3個(gè)及以上，且未寫入IC卡的臨時(shí)慢行時(shí)，必須制作

書面臨時(shí)慢行行車要求，通知相關(guān)派班室打印下發(fā)至擔(dān)當(dāng)區(qū)段出

勤機(jī)車乘務(wù)員。

4.5職教科：督促、檢查、總結(jié)、分析車間在施工培訓(xùn)及管

理中存在的問題，積極采取對應(yīng)措施對存在問題進(jìn)行整改。每月

檢查各運(yùn)用車間的施工管理及培訓(xùn)工作各不少于1次，發(fā)現(xiàn)問題

各不少于1件。

4.6XX、xx東、大理東及開遠(yuǎn)運(yùn)用車間：負(fù)責(zé)制定分管范圍

內(nèi)月度施工控制方案報(bào)段審核；落實(shí)段施工控制方案及相關(guān)安全

措施；每月定期向職教科提報(bào)施工教育培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)

施；車間派班室負(fù)責(zé)對出勤乘務(wù)員傳達(dá)施工注意事項(xiàng)、記名發(fā)放

及回收施工行車安全明示圖；施工主管人員每月定期分析施工現(xiàn)

場控制及教育培訓(xùn)情況；施工造成站場設(shè)備、信號機(jī)位置發(fā)生變

化時(shí)，在施工結(jié)束后7日內(nèi)，修改完善調(diào)車作業(yè)提示卡。

4.7折返車間：負(fù)責(zé)落實(shí)段月度施工控制方案的相關(guān)安全措

施；向乘務(wù)員傳達(dá)施工安全注意事項(xiàng)；記名發(fā)放、回收施工行車

安全明示圖；車間分管折返所庫內(nèi)施工時(shí)，負(fù)責(zé)庫內(nèi)施工行車組

織及施工安全措施的制定及落實(shí)。

4.8運(yùn)用科、教育科，xx、xx東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間，

折返車間：每月26日18時(shí)前，將月度施工行車安全控制管理小結(jié)

報(bào)安全科。

5.施工行車安全管理標(biāo)準(zhǔn)

5.1嚴(yán)格執(zhí)行“施工行車安全管理控制流程及標(biāo)準(zhǔn)”（見附件

1）,安全科監(jiān)察每月按照《機(jī)務(wù)行車安全管理規(guī)則》，對施工行

車安全控制實(shí)施計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理（以下簡稱“安規(guī)系統(tǒng)”），對相

關(guān)部門的施工管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)

任。

5.2施工結(jié)束后，由安全科對施工資料，歸類整理成冊，存

檔保留三個(gè)月（可保存電子文檔）。

5.3安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)“施工安全控制”欄的相關(guān)數(shù)據(jù)輸入必須在

24小時(shí)內(nèi)完成。

6.月度施工安全例會制度

6.1會議組織

每月段安全例會召開當(dāng)日14時(shí)，由主管安全（運(yùn)用）副段長組

織召開當(dāng)月施工安全例會，因特殊情況無法按時(shí)召開時(shí)，經(jīng)主管

—4—

安全（運(yùn)用）副段長同意，可順延或提前召開，并由安全科提前通

知參會人員會議變更的日期和時(shí)間。

參會人員：安全副段長或運(yùn)用副段長，安全科、職工教育科、

運(yùn)用科科長（副科長），折返車間主任（副主任），XX、XX東、

大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間主任或安全副主任，運(yùn)行揭示編輯臺主管,

安全科施工主管監(jiān)察，XX、XX東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間施工

主管人員以及施工管理辦公室臨時(shí)通知須參會的部門施工主管

人員。

6.2會議的主要內(nèi)容

621總結(jié)當(dāng)月施工行車安全管理工作。

621.1安全科匯報(bào)當(dāng)月全段施工行車安全風(fēng)控制總結(jié)分析

結(jié)果。

621.2參會人員對當(dāng)月施工安全控制情況進(jìn)行研討。

621.3主管安全（運(yùn)用）副段長審查當(dāng)月施工行車安全管理

工作，并進(jìn)行總結(jié)，針對存在問題提出改進(jìn)意見。

622審定下月施工行車安全控制方案

6.2.2.1XX東運(yùn)用車間提報(bào)分管范圍內(nèi)待審核的下月施工控

制方案。

6.2.2.2XX運(yùn)用車間提報(bào)分管范圍內(nèi)待審核的下月施工控制

方案。

622.3大理東運(yùn)用車間提報(bào)待審核的下月施工控制方案。

6.224開遠(yuǎn)運(yùn)用車間提報(bào)待審核的下月施工控制方案。

6.225參會人員對下月施工控制方案進(jìn)行研討、審核。

7.檢查與考核

7.1檢查制度

本管理辦法的檢查與考核工作由安全科負(fù)責(zé)，每季度由安全

科施工安全管理日常工作小組牽頭，結(jié)合《安規(guī)》進(jìn)行平推檢查。

7.2責(zé)任追究制度

721xx、xx東、大理東及開遠(yuǎn)運(yùn)用車間施工主管人員對提

報(bào)待審定的施工方案負(fù)責(zé)。若因施工計(jì)劃提報(bào)不全，導(dǎo)致控制措

施制定不及時(shí)，造成行車安全隱患或事故時(shí)，按段干部逐級負(fù)責(zé)

制進(jìn)行問責(zé)。

7.2.2段施工安全監(jiān)察，對審定的施工方案有效性負(fù)責(zé)。若因

方案及相關(guān)卡控措施制定疏漏造成隱患或事故時(shí)，按段干部逐級

負(fù)責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。

723車間值班干部（各點(diǎn)為駐點(diǎn)人員）及調(diào)度員對出勤乘務(wù)

員施工行車辦法的傳達(dá)、培訓(xùn)、試問效果負(fù)責(zé)。因調(diào)度員傳達(dá)不

清、值班干部（各點(diǎn)為蹲點(diǎn)干部）提問把關(guān)不嚴(yán)，致使乘務(wù)員對

施工行車辦法掌握不全、不透，造成行車安全隱患或事故時(shí)，按

段干部逐級負(fù)責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。

724機(jī)車乘務(wù)員對行車辦法的執(zhí)行負(fù)責(zé)。因乘務(wù)員簡化、違

規(guī)作業(yè)造成隱患或事故時(shí)，機(jī)車乘務(wù)員承擔(dān)主要責(zé)任，并追究現(xiàn)

場防護(hù)人員的責(zé)任。

725機(jī)車乘務(wù)員退勤時(shí)，未向退勤調(diào)度員匯報(bào)施工信息，造

—6—

成分析漏項(xiàng)或其它信息隱患時(shí)，追究乘務(wù)員的責(zé)任；退勤分析未

及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并予以督促時(shí)，聯(lián)責(zé)考核。

726施工現(xiàn)場防護(hù)人員對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)。因防護(hù)人員未

按規(guī)定履行防護(hù)職責(zé)要求，造成隱患或事故時(shí)，防護(hù)人員負(fù)主要

責(zé)任。

727施工重點(diǎn)列車添乘人員對添乘列車安全負(fù)責(zé)。添乘列車

發(fā)生隱患或事故時(shí)，添乘人員與責(zé)任機(jī)車乘務(wù)員負(fù)同等責(zé)任。

7.2.8施工現(xiàn)場防護(hù)人員到達(dá)施工現(xiàn)場攜帶資料不全、防護(hù)職

責(zé)和要求不清，追究部門主管及防護(hù)人員的責(zé)任。

729因施工現(xiàn)場防護(hù)人員未及時(shí)反饋信息或退勤調(diào)度員未

及時(shí)通知相關(guān)人員拆語音板、音像硬盤分析，以及安全科日勤未

按規(guī)定監(jiān)聽，分別追究運(yùn)用干部、指導(dǎo)司機(jī)、調(diào)度員及相關(guān)人員

的管理責(zé)任。

7.3考核

違反本辦法按《xx機(jī)務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法》相關(guān)規(guī)定

落實(shí)責(zé)任，構(gòu)成隱患、事故的按段安全管理考核相關(guān)規(guī)定落實(shí)責(zé)

任。

8.安全科負(fù)責(zé)本辦法修改完善及解釋

施工行車安全控制管理納入安規(guī)系統(tǒng)管理，施工控制項(xiàng)目及

相關(guān)數(shù)據(jù)必須輸入系統(tǒng)，不需手工填寫報(bào)表。

9.相關(guān)附件

附件1.施工行車安全管理控制流程及標(biāo)準(zhǔn)。

附件2.施工現(xiàn)場安全監(jiān)控屬地化管理辦法。

附件3.施工出租機(jī)車作業(yè)管理辦法。

附件4.施工行車安全防護(hù)人員現(xiàn)場把關(guān)卡控辦法。

附件5.施工行車安全明示圖發(fā)放回收辦法。

附件6.段管線及轄區(qū)內(nèi)施工安全管理辦法。

附件7.機(jī)務(wù)庫內(nèi)《行車設(shè)備施工登記簿》（運(yùn)統(tǒng)?46）登記

式樣及相關(guān)要求。

附件8.機(jī)務(wù)庫內(nèi)《行車設(shè)備檢查登記簿》（運(yùn)統(tǒng)?46）登記

式樣及相關(guān)要求。

附件9.機(jī)務(wù)庫內(nèi)行車設(shè)備月度聯(lián)合檢查的管理辦法。

附件10.xx機(jī)務(wù)段段內(nèi)零星施工管理辦法。

附件11.施工行車安全相關(guān)表格。

附件12.段內(nèi)零小工程施工相關(guān)表格。

—8—

附件1:

施工行車安全管理控制流程及標(biāo)準(zhǔn)

1.段施工安全控制等級分類及原則

1.1施工等級分類

根據(jù)施工性質(zhì)對機(jī)務(wù)行車安全的影響程度，將施工等級分為

特別重要施工、重要施工和一般施工。

1.2特別重要施工

121新線引入；

1.2.2營業(yè)線內(nèi)LKJ數(shù)據(jù)發(fā)生變化（進(jìn)站、出站、進(jìn)路、通過

信號機(jī)發(fā)生位移）；

L2.3xx東站施工影響列車接發(fā)時(shí)；

124段管線路發(fā)生變化影響行車安全時(shí)。

L3重要施工

131變更列車徑路；

132采用施工特定行車辦法行車；

133岔改施工影響行車安全時(shí)；

134站場設(shè)備施工造成行車組織發(fā)生變化時(shí)；

135使用機(jī)務(wù)設(shè)備架設(shè)或拆除便梁施工時(shí)；

136改變信聯(lián)閉條件時(shí)；

137線路撥移施工（不影響LKJ數(shù)據(jù)）；

138信號設(shè)備改型施工（高柱改矮型或矮型改高柱）。

1.4一般施工

L4.1換軌施工開行上坡方向的首趟列車（坡道超過10%。及以

上，且限速在25km/h及以下）；

1.4.2軌道電路載頻設(shè)備變化施工；

1.4.3更換寬枕板、無縫道岔、無縫鋼軌施工；

144機(jī)車配合回收舊軌及卸長軌作業(yè)；

145其它涉及機(jī)務(wù)部門行車安全的施工。

2.1段施工安全管理控制原則

221施工行車安全責(zé)任范圍

xx運(yùn)用車間負(fù)責(zé)制定xx站、曹家灣站及宣威至貴陽間跨局

長交路的月度及臨時(shí)施工行車安全控制方案；大理東運(yùn)用車間負(fù)

責(zé)制定廣麗線的月度及臨時(shí)施工控制方案;xx東運(yùn)用車間負(fù)責(zé)制

定除xx站、跨局長交路車站、曹家灣及廣麗線外所有站的月度及

臨時(shí)施工控制方案；開遠(yuǎn)運(yùn)用車間負(fù)責(zé)制定米軌區(qū)段施工行車安

全控制方案。

2.2.2施工行車安全控制原則

222.1特別重要施工（含臨時(shí)）由安全科組織，涉及擔(dān)當(dāng)區(qū)

段的運(yùn)用車間分線管理人員及運(yùn)用科參加現(xiàn)場踏堪，制定安全措

施、操縱提示卡及安全控制方案報(bào)主管段領(lǐng)導(dǎo)審核后組織實(shí)施；

重要施工由xx、xx東、大理東及開遠(yuǎn)運(yùn)用車間按分管范圍制定

控制方案，報(bào)安全科審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施（含臨時(shí)）；一般施工

涉及行車安全時(shí)，由安全科制定施工行車安全措施組織實(shí)施。

—10—

1.222機(jī)務(wù)行車安全管理干部（或指導(dǎo)司機(jī)）必須到達(dá)施工

現(xiàn)場把關(guān)的施工項(xiàng)目

施工項(xiàng)目明確機(jī)務(wù)段為施工配合單位時(shí)；新線開通時(shí)；列車

路徑發(fā)生變化時(shí)；主體信號機(jī)位置發(fā)生變化時(shí)；上級部門指定機(jī)

務(wù)部門到達(dá)現(xiàn)場把關(guān)時(shí)?，F(xiàn)場把關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后，須填寫《施

工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表》進(jìn)行簽到，《施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)監(jiān)控表》

由施工單位或施工組織部門提供。

1.2.3特別重要施工行車安全控制

接到特別重要施工計(jì)劃后，安全科立即向主管運(yùn)用或主管安

全副段長匯報(bào)后，啟動3項(xiàng)會議機(jī)制、執(zhí)行2項(xiàng)關(guān)鍵卡控。

123.1啟動3項(xiàng)會議機(jī)制

第1項(xiàng)會議（施工預(yù)備會）：安全科牽頭成立臨時(shí)施工行車安

全控制小組，確定臨時(shí)組長（原則上由安全科科長或副科長擔(dān)任）

及組成人員，組織涉及的相關(guān)車間或部門人員參加，召開臨時(shí)施

工會議。對施工電報(bào)、施工命令進(jìn)行預(yù)分析，研究施工計(jì)劃內(nèi)容

對機(jī)務(wù)行車安全的影響，明確施工行車辦法及安全控制重點(diǎn)，制

定安全卡控措施進(jìn)行控制。

第2項(xiàng)會議（施工現(xiàn)場會）：施工開始前，臨時(shí)小組組長親自

或安排人員到施工現(xiàn)場了解、熟悉施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場站場設(shè)備

及行車辦法，根據(jù)施工情況，組織召開施工現(xiàn)場會，進(jìn)一步修訂

完善預(yù)備會制定的相關(guān)安全措施。

第3項(xiàng)會議（施工總結(jié)會）：特別重要施工完畢后，臨時(shí)小組

組長組織組員對施工安全措施的落實(shí)、現(xiàn)場指揮及特殊事件的處

理、各崗位人員執(zhí)行任務(wù)、行車設(shè)備變化等情況進(jìn)行總結(jié)，查找

存在的施工安全問題。

1.232執(zhí)行2項(xiàng)關(guān)鍵卡控

第一項(xiàng)卡控（卡控施工行車控制方案）：安全科根據(jù)施工預(yù)

備會及現(xiàn)場會會議要求，及時(shí)制定施工工作安排或施工行車控制

方案（含施工行車安全明示圖），再次征求運(yùn)用科、教育科及相

關(guān)運(yùn)用車間管理人員意見，進(jìn)一步完善施工行車控制方案，確保

人、車組織到位，措施完善。

第二項(xiàng)卡控（卡控施工現(xiàn)場行車方案）：安全科根據(jù)施工情

況，明確施工作業(yè)前、施工時(shí)及施工結(jié)束后的現(xiàn)場卡控要求。

施工前：重點(diǎn)卡控乘務(wù)員的瞭望、鳴笛關(guān)，防撞控制是關(guān)鍵;

核實(shí)具體施工計(jì)劃；現(xiàn)場踏勘施工現(xiàn)場，掌握行車設(shè)備狀態(tài)及設(shè)

備影響范圍；列車通過施工地段進(jìn)行安全提示，發(fā)現(xiàn)異常情況及

時(shí)處理，果斷通知乘務(wù)員采取減速或停車措施。

施工時(shí)：封鎖施工重點(diǎn)掌握站場設(shè)備變化及施工后對行車安

全造成的影響；查看施工地段行車條件是否具備，發(fā)現(xiàn)影響行車

安全問題及時(shí)通知施工負(fù)責(zé)人處理；查看新設(shè)置或移設(shè)信號機(jī)的

顯示是否符合規(guī)定；查看慢行標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范。

施工后：開通后必須掌握行車辦法、行車憑證、慢行命令、

區(qū)間線路限速及監(jiān)控使用等相關(guān)要求；遇新線開通或自閉封鎖施

工開通后，首列添乘必須指定專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)卡控LKJ換裝、行

—12—

車憑證、臨時(shí)慢行調(diào)度命令、運(yùn)行揭示、區(qū)間限速、軋道、熱滑

試驗(yàn)及開通地段行車的其它相關(guān)要求。如開通后首趟為外局施工

機(jī)車或非本段乘務(wù)員時(shí)，要及時(shí)聯(lián)系LKJ換裝，添乘人員對外局

乘務(wù)員的行車安全進(jìn)行指導(dǎo)。

2.施工安全控制流程及標(biāo)準(zhǔn)

施工安全控制流程表

項(xiàng)管理

控制項(xiàng)點(diǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)記錄

目模式

1.施

施工計(jì)劃及時(shí)傳達(dá)1.安全科查收月度施工方案并輸

工計(jì)1.局月度施工運(yùn)輸方案（計(jì)

傳遞0到相關(guān)部門，做到入安規(guī)系統(tǒng)。

劃接劃）。

誤差不漏傳、不錯(cuò)傳、2.臨時(shí)施工電報(bào)涉及機(jī)務(wù)行車安

收及2.施工運(yùn)行揭示命令。

不誤傳。全時(shí)，由安全科輸入安規(guī)系統(tǒng)。

處置

1.車間下載局月度運(yùn)輸施工方案

2.制1.控制行車辦法及或電報(bào)進(jìn)行分析，確定施工重點(diǎn)

1編.制“施工機(jī)務(wù)段相關(guān)安

定施制定1行車方式?？刂铺幩?/p>

排一欄表

工控套控制2控.制LKJ操作。2.編制施工行車安全明示圖，安

2制.定“施工行車安全明示

制方方案3.控制施工慢行操排現(xiàn)場卡控人員。

圖”。

案縱難點(diǎn)。3.施工控制方案制定后輸入安規(guī)

系統(tǒng)。

1.車間主管副主任進(jìn)入安規(guī)系統(tǒng)

3.審進(jìn)行初審。

1.審核行車辦法及

定施2.安全科監(jiān)察進(jìn)入安規(guī)系統(tǒng)進(jìn)行1.安全科做好會議記錄。

通過3安全控制措施。

工控復(fù)審。2.在安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布會審

級審核2.審核現(xiàn)場卡控制

制方3.月度施工控制方案提交段月度后的施工控制方案。

方案。

案施工行車安全專題例會進(jìn)行會

審。

4.施1.車間對乘務(wù)員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。1.施工前行車安全培訓(xùn)表。

工控施工前培訓(xùn)乘務(wù)員2.車間派班室出勤調(diào)度員出勤傳2.出勤調(diào)度員出勤傳達(dá)表。

依托3

制方行車方式、行車辦達(dá)卡控，并向出勤乘務(wù)員發(fā)放施3.運(yùn)用干部施工把關(guān)表。

關(guān)傳達(dá)

案的法及監(jiān)控操作。工行車安全明示圖。4.監(jiān)控模擬演練記錄表（指

傳達(dá)3.運(yùn)用干部出勤試問把關(guān)。定模擬演練時(shí)）。

5.施1.站場設(shè)備變化。1.嚴(yán)格落實(shí)施工機(jī)務(wù)段安排相關(guān)1.施工調(diào)度命令。

工現(xiàn)實(shí)施42.行車組織變化。安排工作要求。2.施工現(xiàn)場防護(hù)控制表。

場安項(xiàng)卡控3.行車憑證卡控。2.IC卡揭示編輯準(zhǔn)確無誤。3.施工現(xiàn)場巡查表。

全卡4.監(jiān)控操作提示。3.嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場防護(hù)把關(guān)卡控辦4.重點(diǎn)列車添乘表。

控法的相關(guān)要求。

4.重點(diǎn)列車添乘卡控。

5.施工安全監(jiān)察巡查把關(guān)。

1.施工語音監(jiān)聽分析（使用大三

6.施1.施工語音監(jiān)聽表。

乘務(wù)員行車辦法、角監(jiān)聽分析）。

工安落實(shí)42.LKJ基本簡索分析報(bào)表。

LKJ使用及相關(guān)安2.退勤監(jiān)控分析。

全分級分析3.音像分析記錄表。

全措施分析。3.單司機(jī)音像分析。

析4.日清分析小結(jié)。

4.日清分析。

1.施工現(xiàn)場安全控制分析

7.施1.作業(yè)層及管理層1.運(yùn)用、折返車間對本月施工進(jìn)

表。

工安做好2問題。行總結(jié)。

2.運(yùn)用及折返車間月度施

全總層總結(jié)2.查找施工安全措2.安全科對全段施工控制情況進(jìn)

工總結(jié)。

結(jié)施存在問題。行總結(jié)。

3.段月度施工總結(jié)。

8.施

1.回訪驗(yàn)證既定安全措施的可行

工安

1.既定施工安全措性、實(shí)效性。

全后施工追1.操縱示意圖。

施存在問題。2回.訪LKJ數(shù)據(jù)控制的準(zhǔn)確性。

期追蹤4回2.站場設(shè)備示意圖。

2.站場設(shè)備變化追3.回訪站場設(shè)備是否有新變化。

蹤持訪3.調(diào)車提示卡。

蹤。4.回訪施工行車辦法及安全措

續(xù)卡

施的落實(shí)執(zhí)行情況。

控。

2.1施工計(jì)劃的接收及處置

2.1.1運(yùn)用科：運(yùn)行揭示臺調(diào)度員接收到運(yùn)行揭示調(diào)度命令

后，須與施工日計(jì)劃核對，遇運(yùn)行揭示調(diào)度命令與計(jì)劃不一致時(shí),

須立即與施工臺聯(lián)系核實(shí)具體情況并做好記錄，并將情況通知安

全科。

2.L2安全科：接到月度或臨時(shí)施工計(jì)劃后，對施工計(jì)劃、電

報(bào)或命令進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)制定相關(guān)工作要求，并將施工計(jì)劃

及要求輸入“安規(guī)系統(tǒng)

2.1.3段辦公室：查收月度運(yùn)輸施工方案并通知段屬相關(guān)部

門，對涉及段管線和基建項(xiàng)目的施工，立即通知段辦基建施工管

理人員進(jìn)行處置。

—14—

2.1.4xx.xx東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間及折返車間：車間

施工主管人員每月從“安規(guī)系統(tǒng)”查收施工方案或計(jì)劃，并按照施

工安全管理流程要求對施工控制進(jìn)行處置。

2.2制定施工控制方案（一套方案）

xx、xx東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間施工主管人員，每月25

日前進(jìn)入安規(guī)系統(tǒng)，下載局月度運(yùn)輸施工方案并進(jìn)行分析，對涉

及機(jī)務(wù)行車的施工項(xiàng)目，參照規(guī)章制度及施工控制流程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)

合施工等級及責(zé)任分管區(qū)段進(jìn)行控制。遇改變信聯(lián)閉條件、變更

列車徑路及移動慢行施工，根據(jù)施工特點(diǎn)及關(guān)鍵控制項(xiàng)點(diǎn)，制定

施工安全控制措施，編制“施工機(jī)務(wù)段相關(guān)安排一欄表’’（見附表

2）及“施工行車安全明示圖（見附表3）”，以幻燈片的形式制定

一套施工安全控制方案，并將方案輸入“安規(guī)系統(tǒng)

2.3審定施工控制方案（“3”級會審）

231第1級初審

XX、XX東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間安全副主任每月27日前,

進(jìn)入“安規(guī)系統(tǒng)”對本車間所制定的施工控制方案初審把關(guān)。施工

控制方案初審后，系統(tǒng)方可進(jìn)入復(fù)審階段。

232第2級復(fù)審

安全科主管施工監(jiān)察在車間安全副主任對施工控制方案進(jìn)

行初審后，進(jìn)入“安規(guī)系統(tǒng)”對施工控制方案進(jìn)行復(fù)審。對施工控

制方案中存在問題，立即通知車間對施工方案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、

完善。

233第3級會審

XX、XX東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間施工主管人員，每月在

段施工行車安全管理例會上提報(bào)復(fù)審后的施工控制方案，參會人

員對施工控制方案進(jìn)行第三級會審。

xx、xx東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間將會審?fù)ㄟ^、修訂完善

的施工控制方案，報(bào)主管安全副段長或主管運(yùn)用副段長簽字后，

24小時(shí)內(nèi)將書面施工控制方案報(bào)安全科主管施工監(jiān)察，同時(shí)，由

安全科將會審?fù)ㄟ^的施工行車安全控制方案在“安規(guī)系統(tǒng)”內(nèi)再

次修改完善后下發(fā)執(zhí)行。

234臨時(shí)施工控制方案審核

臨時(shí)重要施工控制方案的審核可由安全科科長或副科長主

持審核，臨時(shí)一般施工的審核把關(guān)由段施工安全監(jiān)察負(fù)責(zé)審核。

2.4施工控制方案的傳達(dá)（“4”關(guān)傳達(dá)）

“施工行車安全明示圖”（以下簡稱明示圖）的發(fā)放工作由派

班室出勤調(diào)度員負(fù)責(zé)，派班室必須確保施工期間通過擔(dān)當(dāng)區(qū)段的

乘務(wù)員攜帶明示圖。月度施工控制方案公布后，車間須下載施工

方案輸入派班室觸摸屏或使用計(jì)算機(jī)設(shè)備引導(dǎo)乘務(wù)員自學(xué)?！妒?/p>

工行車安全明示圖發(fā)放辦法》見附件6。

241第1關(guān)傳達(dá)：集中培訓(xùn)

241.1特別重要及重要施工在施工前24小時(shí)內(nèi)，由運(yùn)用車間

對照“明示圖”要求，充分利用乘務(wù)員學(xué)習(xí)會或其它學(xué)習(xí)形式，對

乘務(wù)員進(jìn)行逐項(xiàng)講解、答疑培訓(xùn)。外點(diǎn)駐點(diǎn)人員負(fù)責(zé)外點(diǎn)機(jī)車乘

—16―

務(wù)員的施工培訓(xùn)工作。

241.2車間施工主管人員或教育技術(shù)員負(fù)責(zé)組織運(yùn)用工長

及出退勤調(diào)度員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)合格后，運(yùn)用工長負(fù)責(zé)對調(diào)

度員的出勤傳達(dá)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)、檢查。

2.4.2第2關(guān)傳達(dá)：出勤抽問

派班室出勤調(diào)度員在機(jī)車乘務(wù)員出勤時(shí)，參照明示圖制定的

行車辦法、監(jiān)控操作及安全注意事項(xiàng)，對乘務(wù)員進(jìn)行出勤傳達(dá)、

抽問。

243第3關(guān)傳達(dá)：干部試問

遇有停用信聯(lián)閉或改變列車徑路的施工時(shí)，xx、XX東、大

理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間值班干部（或駐點(diǎn)人員）對出勤乘務(wù)員進(jìn)行

出勤把關(guān)，每次檢查試問不少于5個(gè)機(jī)班（不足5個(gè)機(jī)班以實(shí)際出

勤核算）。

2.4.3第4關(guān)傳達(dá)：出勤演練

遇施工造成LKJ數(shù)據(jù)發(fā)生變化、采用施工特定辦法行車或段

有特殊要求時(shí)，xx、xx東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間值班干部要

親自或指派運(yùn)用管理人員對出勤乘務(wù)員記名傳達(dá)、指導(dǎo)乘務(wù)員對

照教學(xué)幻燈課件或?qū)懭氡O(jiān)控模擬機(jī)內(nèi)的IC卡揭示進(jìn)行模擬演練，

確保施工培訓(xùn)質(zhì)量。

2.5施工行車安全卡控措施（4項(xiàng)措施）

2.5.1揭示IC卡控制措施

出勤時(shí)，由調(diào)度員將運(yùn)行揭示寫入IC卡（小點(diǎn)寫卡按IC卡管

理辦法執(zhí)行），并與機(jī)班核對運(yùn)行揭示準(zhǔn)確無誤。司機(jī)上車后將

IC卡數(shù)據(jù)輸入監(jiān)控裝置，并嚴(yán)格執(zhí)行揭示輸入“四確認(rèn)”制度。

252專人現(xiàn)場防護(hù)措施

現(xiàn)場防護(hù)人員根據(jù)月度或日重要施工預(yù)報(bào)“重要施工機(jī)務(wù)段

相關(guān)安排一覽表”，對照施工防護(hù)計(jì)劃，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)。（現(xiàn)場防

護(hù)把關(guān)人員安全措施見：附件4）

253施工重點(diǎn)列車添乘措施

施工地段可能通過的重點(diǎn)列車（易發(fā)生空轉(zhuǎn)坡停的關(guān)鍵地段

或監(jiān)控特殊操作時(shí)），段或車間根據(jù)施工情況安排專人添乘控制。

254安全監(jiān)察現(xiàn)場巡查措施

安全科監(jiān)察根據(jù)施工性質(zhì)，對施工安全控制進(jìn)行巡查控制，

檢查施工現(xiàn)場防護(hù)人員、機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)列車添乘、

IC卡控制、施工現(xiàn)場勞安卡控等情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2.6施工安全分析（“4”級分析）

安全科主管施工監(jiān)察督促施工管理人員對施工信息進(jìn)行分

析，查缺補(bǔ)漏，不斷加強(qiáng)施工安全管理工作。

261第1級分析：施工語音監(jiān)聽分析

安全科日勤分析員對施工期間的防護(hù)人員、通行列車及乘務(wù)

員的作業(yè)情況，必須使用“大三角''設(shè)備監(jiān)聽（無法監(jiān)聽地段除

外），適時(shí)填寫監(jiān)聽情況。

262第2級分析：退勤監(jiān)控分析

機(jī)車乘務(wù)員退勤時(shí)，必須向退勤調(diào)度員匯報(bào)施工行車情況，

—18—

XX、XX東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間退勤分析員給合監(jiān)控記錄數(shù)

據(jù)進(jìn)行分析，對分析發(fā)現(xiàn)的問題在“LKJ基本簡索分析報(bào)表”內(nèi)注

明，并將信息反饋安全科日勤。

折返車間退勤調(diào)度員接到乘務(wù)員匯報(bào)施工行車信息后立即

將信息反饋乘務(wù)員所屬車間退勤調(diào)度員，由車間退勤調(diào)度員進(jìn)行

分析。

263第3級分析：單司機(jī)音像分析

施工點(diǎn)內(nèi)通過的列車，裝有單司機(jī)音像裝置的機(jī)車，可不拆

語音板進(jìn)行監(jiān)聽，但必須拆音像硬盤進(jìn)行分析。xx、大理東運(yùn)用

車間施工行車音像分析由車間負(fù)責(zé)，xx東運(yùn)用車間施工音像分析

由安全科日勤分析員負(fù)責(zé)（各駐點(diǎn)人員有條件時(shí)須在各點(diǎn)拆盤分

析）。

無單司機(jī)音像裝置的外局機(jī)車，施工點(diǎn)內(nèi)發(fā)生施工行車安全

隱患時(shí)，請示安全科后，拆語音板進(jìn)行監(jiān)聽分析。

263第4級分析：日清分析

安全科監(jiān)察在施工結(jié)束后，結(jié)合行安裝備使用、施工計(jì)劃、

施工培訓(xùn)、現(xiàn)場控制、施工添乘、語音監(jiān)聽及施工巡查等情況，

對施工安全卡控進(jìn)行日清分析，查找施工安全管理中存在的問

題，發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)相關(guān)車間進(jìn)行整改。

2.7施工行車安全控制總結(jié)

271運(yùn)用車間施工行車安全管理月度總結(jié)

xx、xx東、大理東及開遠(yuǎn)運(yùn)用運(yùn)用車間施工主管人員每月

26日18時(shí)前，對車間的月度施工行車安全控制管理情況進(jìn)行月度

總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)安全科?？偨Y(jié)應(yīng)包含以下內(nèi)容：月度施工行車

安全實(shí)際控制兌現(xiàn)情況；施工行車安全培訓(xùn)及施工試問情況；機(jī)

車乘務(wù)員對施工行車辦法、監(jiān)控使用等方面存在的問題；施工行

車安全現(xiàn)場控制情況；月度施工行車安全信息分析；分管庫內(nèi)行

車設(shè)備施工控制及庫內(nèi)行車設(shè)備聯(lián)合檢查情況；針對存在的問題

采取的措施；以及下月施工行車安全控制重點(diǎn)等內(nèi)容。

2.7.2安全科日勤分析總結(jié)

安全科日勤每月26日18時(shí)前，結(jié)合LKJ使用、IC卡速度控制、

施工語音監(jiān)聽及單司機(jī)音像分析進(jìn)行總結(jié)，查找施工音像分析、

監(jiān)控使用及“大三角”監(jiān)聽管理方面存在的問題，針對問題制定有

效措施進(jìn)行改進(jìn)。

273折返車間施工行車安全管理總結(jié)

折返運(yùn)用車間每月26日18時(shí)前，結(jié)合施工信息、出勤傳達(dá)及

明示圖發(fā)放回收，以及庫內(nèi)施工行車設(shè)備施工及聯(lián)合檢查情況進(jìn)

行總結(jié)，全面查找施工管理存在的問題，針對問題及時(shí)制定措施

進(jìn)行改進(jìn)。

274安全科施工全面總結(jié)

安全科主管施工監(jiān)察每月末按照“段施工安全控制流程及

標(biāo)準(zhǔn)”、車間施工安全管理、音像分析、日勤分析情況進(jìn)行全面

總結(jié)，并形成電子匯報(bào)材料，在月度施工行車安全管理專題例會

上匯報(bào)。

—20—

2.8施工安全后期追蹤持續(xù)卡控

281回訪既定安全措施的可行性、實(shí)效性

施工完畢后，安全科施工監(jiān)察針對列車走行經(jīng)路、行車組織

辦法及即定安全措施進(jìn)行回訪，檢查相關(guān)運(yùn)用車間的宣傳落實(shí)及

乘務(wù)員的掌握情況，聽取乘務(wù)員及管理人員的反饋意見，進(jìn)一步

查找暫行安全措施存在的問題，針對存在問題制定有效措施進(jìn)行

卡控。

2.8.2回訪LKJ數(shù)據(jù)控制的準(zhǔn)確性

結(jié)合LKJ監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，通過添乘、乘務(wù)員問詢等方式再次對監(jiān)

控?cái)?shù)據(jù)控制的準(zhǔn)確性進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)LKJ監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)誤差時(shí)，及時(shí)

向安全科主管副科長匯報(bào)，并提出處理建議。

283回訪站場設(shè)備是否有新變化

施工結(jié)束后，積極與施工部門追蹤聯(lián)系，結(jié)合施工明示圖再

次對信號機(jī)的瞭望距離及站場設(shè)備進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)站場設(shè)備發(fā)生

變化時(shí)，及時(shí)制定安全措施進(jìn)行控制。

284回訪施工行車辦法及安全措施的落實(shí)執(zhí)行情況

施工結(jié)束后，安全科主管施工監(jiān)察及車間管理干部要對施工

行車辦法及相關(guān)安全措施進(jìn)行追蹤檢查，檢查管理人員及作業(yè)人

員對行車辦法及措施的掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。

附件2：

施工現(xiàn)場安全監(jiān)控屬地化管理辦法

1.xx運(yùn)用車間

負(fù)責(zé)XX站、曹家灣及宣威至貴陽區(qū)段的施工防護(hù)。遇XX東

站各場、XX南、廣通、威舍、紅果、宣威、曲靖、攀枝花、六盤

水等9個(gè)車站施工時(shí)，XX運(yùn)用車間根據(jù)施工實(shí)際情況派員參與現(xiàn)

場防護(hù)。

2.大理東運(yùn)用車間：負(fù)責(zé)廣麗線各站的施工防護(hù)及調(diào)機(jī)添

乘。遇廣通站施工時(shí)，根據(jù)施工實(shí)際情況派員參與現(xiàn)場防護(hù)。

3.開遠(yuǎn)運(yùn)用車間：負(fù)責(zé)米軌區(qū)段的施工防護(hù)及調(diào)機(jī)添乘工

作。

4.xx東運(yùn)用車間：負(fù)責(zé)除xx、六盤水、曹家灣、廣麗線及米

軌區(qū)段外所有站的施工防護(hù)工作及非調(diào)乘一體化調(diào)機(jī)添乘。

4.1滬昆片

滬昆線：宣威至金馬村各站的施工防護(hù)；

結(jié)合部：XX東站、曲靖站的施工防護(hù)（遇曲靖站施工時(shí)，根

據(jù)施工實(shí)際情況派員參與現(xiàn)場防護(hù)）。

4.2南昆片

南昆線：羊堡至威舍各站的施工防護(hù)；

威紅線：威舍至紅果各站的施工防護(hù)（紅果站施工需派1人

參與防護(hù)，負(fù)責(zé)紅果靠上西鋪方向）；

—22—

結(jié)合部：羊堡站施工正線防護(hù)由南昆片負(fù)責(zé)，靠王家營方向

由樞紐內(nèi)燃片負(fù)責(zé)。

4.3成昆片

成昆線：攀枝花至xx西各站的施工防護(hù)（含讀書鋪站施工正

線方向）；分管內(nèi)燃機(jī)車在成昆線各站的施工添乘。

結(jié)合部：廣通站施工時(shí)，成昆片負(fù)責(zé)開往攀枝花和XX方向的

防護(hù)；分管內(nèi)燃機(jī)車在成昆線各站的施工添乘；片管轄的調(diào)機(jī)或

小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車跨區(qū)域作業(yè)時(shí)，由責(zé)任區(qū)域所屬片負(fù)責(zé)添乘。

4.4曲紅片

盤西線：曲靖至紅果各站的施工防護(hù)及分管內(nèi)燃機(jī)車在盤西

線各站的施工添乘；

水紅線：紅果至六盤水南各站的施工防護(hù)及分管內(nèi)燃機(jī)車在

水紅線各站的施工添乘；

片管轄的調(diào)機(jī)或小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車跨區(qū)域作業(yè)時(shí)，由責(zé)任區(qū)域所屬

片負(fù)責(zé)添乘。

4.5樞紐內(nèi)燃片

昆玉線及昆陽支線：白塔村至玉溪南各站的施工防護(hù)及分管

內(nèi)燃機(jī)車在昆玉線各站的施工添乘；讀書站施工時(shí)，根據(jù)施工實(shí)

際情況派員參與現(xiàn)場防護(hù)。

結(jié)合部：金馬村至秧田沖間小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車的添乘及秧田沖場的

施工防護(hù)；片管轄的調(diào)機(jī)或小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車跨區(qū)域作業(yè)時(shí)，由責(zé)任區(qū)

域所屬片負(fù)責(zé)添乘。

5.xx東站施工防護(hù)

5.1全站停用信聯(lián)閉：由段組織召開專題會議布置防護(hù)人員。

5.2上行場、到達(dá)場停用信聯(lián)閉：滬昆、南昆、成昆片負(fù)責(zé)

防護(hù)，樞紐內(nèi)燃片負(fù)責(zé)小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車添乘把關(guān)。

5.3下行場停用信聯(lián)閉：成昆片負(fù)責(zé)組織防護(hù)，南昆和滬昆

電力片各派一人參加，樞紐內(nèi)燃片負(fù)責(zé)小運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)車添乘。

—24—

附件3：

施工出租機(jī)車作業(yè)管理辦法

1.目的

根據(jù)機(jī)車租賃管理辦法的相關(guān)要求，為強(qiáng)化施工出租機(jī)車的

安全及質(zhì)量管理，特制定本辦法。

2.適用范圍

本辦法適用于施工出租機(jī)車（含長期配合施工作業(yè)的運(yùn)用車

機(jī)車）的安全管理。

3.工作職責(zé)及標(biāo)準(zhǔn)

3.1運(yùn)用科

負(fù)責(zé)辦理機(jī)車出租事宜，簽定機(jī)車租用相關(guān)協(xié)議；負(fù)責(zé)出租

機(jī)車的IC卡揭示技術(shù)管理工作；機(jī)車調(diào)度室負(fù)責(zé)按機(jī)車租用要求

及時(shí)將機(jī)車調(diào)至指定位置；機(jī)車租用后及時(shí)通知安全科，以便安

全科及時(shí)掌握機(jī)車動向進(jìn)行跟蹤安全卡控。

3.2安全科

負(fù)責(zé)督促檢查車間對出租機(jī)車日常管理、出租機(jī)車乘務(wù)員的

施工行車辦法的掌握情況，以及相關(guān)安全措施的落實(shí)執(zhí)行情況。

3.3xx、xx東、大理東、開運(yùn)運(yùn)用車間

3.3.1負(fù)責(zé)值乘機(jī)車乘務(wù)員的日常管理工作，并制定日常管理

的相關(guān)安全措施。安全措施應(yīng)包含機(jī)車LKJ使用、施工行車辦法、

檢查及保養(yǎng)、無線手持臺配置（無線手持臺可到整備車間借用）、

首趟添乘、食宿、便乘、壓道、機(jī)車回送及勞動人身安全注意事

項(xiàng)等相關(guān)要求。

332督促乘務(wù)員嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工行車辦法及相關(guān)工

作要求。

3.3.3必須在施工出租機(jī)車上用資料盒配齊相關(guān)施工行車資

料。

3.4技術(shù)科負(fù)責(zé)督促檢修部門對租用的機(jī)車進(jìn)行檢修整備，

確保出租機(jī)車處于良好運(yùn)用狀態(tài)。

3.5內(nèi)燃檢修車間負(fù)責(zé)對出租機(jī)車的檢修整備，確保機(jī)車油

水正常、油潤良好，機(jī)車整備處于運(yùn)用狀態(tài)，并做好相關(guān)檢查記

錄。

3.6救援車間：施工租用救援列車時(shí)，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)折返

車間制定施工作業(yè)方案（車間直管救援列車時(shí)，車間自己制定施

工作業(yè)方案），加強(qiáng)與機(jī)調(diào)及機(jī)車調(diào)度室的聯(lián)系，確保救援列車

出動須有掛運(yùn)電報(bào)及調(diào)度命令。

3.7施工出租機(jī)車（含配合施工的運(yùn)用機(jī)車）的IC揭示管理

3.7.1擔(dān)當(dāng)施工出租機(jī)車的機(jī)班，在本段及外點(diǎn)出勤時(shí)，必須

進(jìn)行IC卡揭示寫卡，并按規(guī)定揭示核對。出租機(jī)車進(jìn)入外點(diǎn)庫內(nèi)，

擔(dān)當(dāng)機(jī)班必須在派班室辦理出退勤手續(xù)。

372施工期間，出租機(jī)車停于施工車站，如車站附近設(shè)有機(jī)

務(wù)派班室（如機(jī)車停于廣通站，而廣通站附近設(shè)有廣通機(jī)務(wù)派班

室）或?qū)懣c(diǎn)時(shí)，機(jī)車乘務(wù)員每日必須到機(jī)務(wù)派班室或?qū)懣c(diǎn)辦

——26——

理寫卡手續(xù)，車間制定安全措施做好勞動人身安全卡控。

3.7.3施工期間，出租機(jī)車停于施工車站，如施工部門設(shè)有IC

卡寫卡設(shè)備時(shí)，由出租機(jī)車主管人員與施工部門協(xié)調(diào)聯(lián)系IC卡寫

卡事宜后（如協(xié)調(diào)有困難時(shí)，匯報(bào)安全科），通知出租機(jī)車乘務(wù)

員執(zhí)行。

373出租機(jī)車離開施工車站（或施工地點(diǎn)）進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)

（含返回xx上油、換班），如IC卡未寫卡，可按以下原則辦理IC

卡寫卡手續(xù)：

3.731確知出租機(jī)車要離開施工點(diǎn)時(shí)，由運(yùn)用科聯(lián)系安排出

租機(jī)車的IC卡寫卡事宜。運(yùn)用科可安排慢路客車帶卡或聯(lián)系站停

貨車（通變停也可）借卡寫卡的辦法，讓出租機(jī)車乘務(wù)員及時(shí)進(jìn)

行IC寫卡。

3.732出租機(jī)車在施工車站停留時(shí)，如車站停有其它貨物列

車，出租機(jī)車乘務(wù)員可向貨物列車乘務(wù)員索借IC卡進(jìn)行刷卡（揭

示未發(fā)生變化時(shí)，可不借卡），相關(guān)人員不得拒絕借卡。

3.733出租機(jī)車臨時(shí)離開施工點(diǎn)時(shí)，值乘機(jī)班必須立即向本

段調(diào)度室匯報(bào)，由調(diào)度室通知機(jī)班擔(dān)當(dāng)區(qū)段的慢行情況，乘務(wù)員

必須在司機(jī)手帳上做好記錄，施工列車通過施工地段時(shí)，乘務(wù)員

必須加強(qiáng)瞭望，提前控速，嚴(yán)格按地面慢行要求運(yùn)行，防止慢行

超速。遇未寫卡的施工出租機(jī)車運(yùn)行到車站停留時(shí)，如車站上停

有其它貨物列車，條件允許時(shí)，出租機(jī)車乘務(wù)員及時(shí)向其它貨物

列車乘務(wù)員索借IC卡進(jìn)行刷卡（如揭示未發(fā)生變化時(shí)，可不借

卡），相關(guān)人員不得拒絕借卡。

—28—

附件4：

施工行車安全防護(hù)人員現(xiàn)場把關(guān)卡控辦法

1.防護(hù)前

1.1二查詢：登錄段網(wǎng)調(diào)度中心論壇，查詢施工揭示調(diào)度

命令是否與施工計(jì)劃相一致，不一致時(shí)及時(shí)將信息反饋安全科主

管施工監(jiān)察；登錄安規(guī)系統(tǒng)查詢段施工行車安全風(fēng)險(xiǎn)日預(yù)報(bào)，了

解施工行車安全控制要求。

1.2四掌握：掌握施工計(jì)劃；掌握行車辦法；掌握LKJ使用；

掌握施工安全注意事項(xiàng)。

1.3二攜帶：攜帶施工行車明示圖及重要施工機(jī)務(wù)段相關(guān)

安排一覽表；攜帶防護(hù)安全裝備，如無線手持臺、照明手電、大

衣、雨具等用品。

2.到達(dá)現(xiàn)場

2.1一準(zhǔn)時(shí)：按施工計(jì)劃提前1小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

2.2二匯報(bào)：防護(hù)人員到齊，防護(hù)負(fù)責(zé)人向所屬車間派班

室出勤調(diào)度員匯報(bào)；遇施工特定行車時(shí)，到達(dá)現(xiàn)場后，必須向行

調(diào)匯報(bào)。

2.3一聯(lián)系：主動與施工負(fù)責(zé)人及車站負(fù)責(zé)人員聯(lián)系，了

解施工內(nèi)容、設(shè)備影響范圍及行車組織辦法。

2.4一參加：施工前，需要機(jī)務(wù)部門參加車站組織的施工

會議時(shí)，由機(jī)務(wù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人代表機(jī)務(wù)段參會。

2.5二必須：臨時(shí)取消施工計(jì)劃，必須及時(shí)反饋信息，聽

候指揮；采用施工特定行車，必須待揭示參控時(shí)間結(jié)束，確認(rèn)模

控消除方可撤離，并指導(dǎo)乘務(wù)員解除“施工特定行車”模式。

3.現(xiàn)場防護(hù)

按施工行車要求檢查乘務(wù)員對施工行車辦法及安全措施掌

握情況，以及是否攜帶明示圖；施工涉及或影響機(jī)務(wù)行車安全時(shí),

及時(shí)采取應(yīng)對措施，果斷處置。

3.1施工前：結(jié)合明示圖步行勘查施工現(xiàn)場，徹底掌握施工

內(nèi)容、設(shè)備影響范圍、行車組織辦法；負(fù)責(zé)人組織防護(hù)人員學(xué)習(xí)

施工行車辦法及相關(guān)安全措施。

3.2施工中：協(xié)助司機(jī)確認(rèn)行車憑證，提示司機(jī)進(jìn)行操作（列

車通過時(shí)可用無線電話指揮，停車時(shí)應(yīng)上車指揮）。

3.3施工后：施工結(jié)束，防護(hù)人員確認(rèn)行車設(shè)備正常，列車

正常通行后，方可撤離現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場時(shí)必須使用車站座機(jī)電話

向所屬車間派班室出勤調(diào)度員匯報(bào)。

4.現(xiàn)場協(xié)調(diào)

4.1施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場行車安全負(fù)責(zé)，全面掌握施

工現(xiàn)場信息，發(fā)生問題立即匯報(bào)，果斷處置。

4.2施工現(xiàn)場安全信息涉及機(jī)務(wù)問題時(shí)，立即查清原因，了

解事情真相，及時(shí)與施工單位聯(lián)系處理，處理情況及時(shí)匯報(bào)。

5.信息管理

5」機(jī)車乘務(wù)員運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的施工信息，按段信息管理辦法

—30—

執(zhí)行。

5.2機(jī)車調(diào)度室接到施工信息后，立即通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

處理，并將信息反饋安全科。

5.3發(fā)生施工行車安全信息后，現(xiàn)場防護(hù)人員、機(jī)車乘務(wù)員

嚴(yán)禁隱瞞信息。

6.施工小結(jié)

6.1施工結(jié)束后，機(jī)務(wù)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織機(jī)務(wù)人員進(jìn)行施工總

結(jié)，吸取現(xiàn)場防護(hù)經(jīng)驗(yàn)，查找施工防護(hù)及施工現(xiàn)場控制過程中存

在的問題。

6.2需機(jī)務(wù)部門參加施工總結(jié)會時(shí)，由機(jī)務(wù)現(xiàn)場防護(hù)負(fù)責(zé)人

代表機(jī)務(wù)段參會，會后及時(shí)將會議內(nèi)容、具體要求匯報(bào)安全科。

7.其它工作要求

7.1添乘機(jī)車執(zhí)行防護(hù)任務(wù)時(shí)，嚴(yán)禁飛乘飛降上下機(jī)車；單

人防護(hù)原則上不出站，須出站時(shí)須在晝間，夜間出站必須結(jié)伴而

行。

7.2遇計(jì)劃外施工，上級部門臨時(shí)通知召開施工現(xiàn)場會議時(shí),

安全科主管施工監(jiān)察接到信息后，要立即安排人員參加會議。參

加會議人員次序?yàn)椋?/p>

第一參會人為安全科主管施工監(jiān)察；第二參會人為運(yùn)用車間

責(zé)任片區(qū)管理人員；第三參會人為折返車間管理人員；第四參會

人為距開會地點(diǎn)最近的指導(dǎo)司機(jī)。

7.3安全科日勤分析室結(jié)合每日施工日預(yù)報(bào)，在施工開始前

50至70分鐘，使用“大三角”設(shè)備監(jiān)聽機(jī)務(wù)現(xiàn)場防護(hù)人員的到位情

況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)將信息反饋安全科施工監(jiān)察。

7.4機(jī)務(wù)防護(hù)人員施工行車安全現(xiàn)場防護(hù)結(jié)束后，聯(lián)系協(xié)調(diào)

車站值班員，打印行車調(diào)度員下發(fā)的施工調(diào)度命令交安全科存

檔。

7.5施工結(jié)束后，按“安規(guī)系統(tǒng)”施工安全控制管理要求，將

施工現(xiàn)場控制情況輸入系統(tǒng)。

8.現(xiàn)場防護(hù)用語標(biāo)準(zhǔn)

8.1到達(dá)、撤離防護(hù)現(xiàn)場

防護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后，使用車站座機(jī)電話向所屬車間派班室

出勤調(diào)度員匯報(bào)：“xxx（機(jī)務(wù)防護(hù)人員姓名）、XX站施工防護(hù)到

位，到達(dá)時(shí)間XX時(shí)XX分”；施工結(jié)束后，再次使用車站座機(jī)電話

向所屬車間派班室出勤調(diào)度員匯報(bào)：“XX站施工完畢，防護(hù)人XXX

撤除防護(hù)”，即可撤離施工現(xiàn)場。

8.2停用信聯(lián)閉接發(fā)列車防護(hù)用語

8.2.1列車進(jìn)站

821.1乘務(wù)員車機(jī)聯(lián)控完畢后，根據(jù)現(xiàn)場情況，防護(hù)人使用

無線電呼喚：“（客車）XXXX（次）司機(jī)，機(jī)務(wù)防護(hù)人員提示,

XX站引導(dǎo)（手）信號好了，控速20km/h以下按壓【解鎖】”或“（客

車）XXXXX（次）司機(jī)，XXX站機(jī)外停車”；值乘司機(jī)：“（客

車）XXXXX（次）司機(jī)明白”或“（客車）XXXX（次）機(jī)外停

車，司機(jī)明白”。

—32—

821.2如遇施工特定行車并采用“特定引導(dǎo)手信號”時(shí)，防護(hù)

人呼：“（客車）XXXX（次）司機(jī)，機(jī)務(wù)防護(hù)人員提示，XX站

特定引導(dǎo)手信號好了，控速60km/h以下，監(jiān)控按壓【開車】+【解

鎖「'或“（客車）XXXXX（次）司機(jī)，XXX站機(jī)外停車”；值乘

司機(jī)應(yīng)答：“（客車）XXXXX（次）司機(jī)明白”或“（客車）XXXX

（次）機(jī)外停車，司機(jī)明白

8.2.2列車出站

8.2.2.1不采用施工特定行車，列車必須在站內(nèi)停車接憑證，

現(xiàn)場防護(hù)人員跟隨遞交憑證人員到達(dá)停車地點(diǎn)，上車協(xié)助司機(jī)確

認(rèn)憑證，指導(dǎo)、監(jiān)督司機(jī)監(jiān)控解鎖操作。

8.222使用施工特定行車時(shí)，當(dāng)列車越過進(jìn)站信號后，防護(hù)

人呼：“（客車）XXXX（次）司機(jī)，機(jī)務(wù)防護(hù)人員提示，XX站

通過手信號好了，輸入路票XX號（綠色許可證XX號），監(jiān)控【解

鎖】+【確認(rèn)】”（使用綠色許可證時(shí)，操作監(jiān)控還需提示控速45km/h

以下）；值乘司機(jī)應(yīng)答：“（客車）XXXXX（次）司機(jī)明白”。

823信聯(lián)閉正常，但現(xiàn)場設(shè)備發(fā)生變化可能造成機(jī)車信號不

接碼、施工機(jī)具侵限、設(shè)備不良等情況的現(xiàn)場防護(hù)用語，防護(hù)人

呼：“XXXX次司機(jī)，機(jī)務(wù)防護(hù)人員提示，施工人員較多，加強(qiáng)

瞭望、鳴笛。注意確認(rèn)信號顯示、監(jiān)控距離（設(shè)備變化后需要重

點(diǎn)提示的內(nèi)容可簡要提示）

附件5：

施工行車安全明示圖發(fā)放回收辦法

1.目的

根據(jù)《安規(guī)》（第43條）施工安全控制管理的相關(guān)要求，為

確保改變信聯(lián)閉條件及變更列車徑路施工時(shí)，施工行車安全明示

圖（以下簡稱明示圖）及時(shí)下發(fā)至機(jī)車乘務(wù)員，特制定本辦法。

2.適用范圍

本辦法適用于XX、XX東、大理東、開遠(yuǎn)運(yùn)用車間及折返車

間的施工行車安全管理人員、出退勤調(diào)度員及機(jī)車乘務(wù)員。

3.總休要求

3.1遇改變信聯(lián)閉條件及變更列車徑路的施工時(shí)，機(jī)車乘務(wù)

員必須攜帶明示圖。

3.2段有特殊要求時(shí)，各派班室必須向機(jī)車乘務(wù)員按要求發(fā)

放回收明示圖。

3.3明示圖發(fā)放時(shí)，各派班室應(yīng)充分考慮施工時(shí)間、立折交

路及站調(diào)機(jī)車，確保施工期間通行列車機(jī)車乘務(wù)員必須攜帶明示

圖。明示圖按每機(jī)班1份發(fā)放（遇特殊要求時(shí)除外，如新線開通

下發(fā)的明示圖作為資料保存時(shí)，按每人1份記名發(fā)放，且不回收）,

發(fā)放后須做好發(fā)放記錄。

3.4派班室調(diào)度員對乘務(wù)員發(fā)放明示圖時(shí)，必須掌握明示圖

內(nèi)的行車辦法、監(jiān)控操作及行車安全注意事項(xiàng)，并對乘務(wù)員進(jìn)行

—34—

針對性傳達(dá)。

3.5施工現(xiàn)場防護(hù)把關(guān)人員的明示圖發(fā)放工作，由防護(hù)人員

自行上網(wǎng)打印攜帶，由車間主管施工人員負(fù)責(zé)追究檢查落實(shí)?，F(xiàn)

場防護(hù)把關(guān)人員明示圖的回收，由把關(guān)人員隨現(xiàn)場防護(hù)把關(guān)表一

起交車間，由車間匯總交安全科。

4.職責(zé)分工

4」打印明示圖

4.1.1各派班室明示圖打印發(fā)放工作由派班室主管人員結(jié)合

段重要施工日預(yù)報(bào)，負(fù)責(zé)從安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)下載打印轉(zhuǎn)交出勤調(diào)度員

發(fā)放（派班室出退勤調(diào)度員也可根據(jù)需要，從安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)下載打

印發(fā)放乘務(wù)員）。

4.1.2各小點(diǎn)明示圖打印由機(jī)車乘務(wù)員出勤前，根據(jù)派班室調(diào)

度員（或所屬片管理人員）的通知，從安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)下載自行打印

攜帶學(xué)習(xí)，主管指導(dǎo)司機(jī)負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。

4.1.3跨局長交路區(qū)段下行列車六盤水及貴陽點(diǎn)的明示圖打

印發(fā)放工作，由xx運(yùn)用車間駐點(diǎn)人員負(fù)責(zé)從安規(guī)系統(tǒng)內(nèi)下載打印

發(fā)放乘務(wù)員。

4.2發(fā)放明示圖

421明示圖發(fā)放時(shí)，各派班室必須保證通過施工地段的乘務(wù)

員攜帶明示圖，乘務(wù)員領(lǐng)取的明示圖必須置于操作端司機(jī)室操縱

臺。明示圖發(fā)放原則如下：

明示圖責(zé)任發(fā)放一覽表

發(fā)放地點(diǎn)發(fā)放線別發(fā)放對象發(fā)放時(shí)間備注

XX派班室成昆線、滬昆線、南昆乘務(wù)員覆蓋發(fā)放（覆蓋發(fā)放擔(dān)每機(jī)班1份

線、水紅線、盤西線、當(dāng)區(qū)段所有交路機(jī)車乘

威紅線務(wù)員，以下同）

貴陽駐寓指滬昆線、水紅線、盤西乘務(wù)員發(fā)放施工點(diǎn)前、后5小時(shí)每機(jī)班1份

導(dǎo)室線通過施工地段的下行列

車機(jī)車乘務(wù)員

六盤水駐寓滬昆線、水紅線、盤西乘務(wù)員發(fā)放施工點(diǎn)前、后5小時(shí)每機(jī)班1份

指導(dǎo)室線通過施工地段的下行列

車機(jī)車乘務(wù)員

XX東派班室成昆線、滬昆線、南昆乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

線、水紅線、盤西線、放（昆威立折機(jī)班覆蓋

威紅線（昆威立折）及發(fā)放）

樞紐片區(qū)

攀枝花駐寓成昆線乘務(wù)員1.負(fù)責(zé)入寓乘務(wù)員（含每機(jī)班1份

指導(dǎo)室客車）明示圖的打印發(fā)

放工作。

2.臨時(shí)施工時(shí)，對立折機(jī)

班打印發(fā)放明示圖。

廣通派班室成昆線（廣攀段施工僅乘務(wù)員1.廣攀段為施工點(diǎn)前16每機(jī)班1份

發(fā)廣攀段乘務(wù)員、昆廣小時(shí)開始發(fā)放。

段施工僅發(fā)昆廣段乘務(wù)2.昆廣段為施工點(diǎn)前12

員）、廣大線小時(shí)開始發(fā)放。

3.廣大段（客車）為施

工點(diǎn)前8小時(shí)開始發(fā)放。

宣威派班室滬昆線乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

放

威舍派班室南昆線、水紅線、威紅乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

線（含昆威立折）放

紅果派班室滬昆線（曲靖至XX東區(qū)乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

段）、威紅線、水紅線、放

盤西線

曲靖派班室滬昆線、盤西線乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

放

柏果電力點(diǎn)水紅線乘務(wù)員駐點(diǎn)人員提前16小時(shí)對每機(jī)班1份

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電力機(jī)班發(fā)放

柏果內(nèi)燃點(diǎn)水紅線乘務(wù)員對當(dāng)班內(nèi)燃機(jī)班乘務(wù)員機(jī)班1份

發(fā)放

大理東派班大麗線、廣大線乘務(wù)員施工點(diǎn)前10小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

室放

楚雄西派班廣大線乘務(wù)員施工點(diǎn)前10小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

室放

開遠(yuǎn)派班室昆河線開遠(yuǎn)至宜良、開乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

遠(yuǎn)至山腰區(qū)段放

宜良派班室宜良至開遠(yuǎn)區(qū)段、宜良乘務(wù)員施工點(diǎn)前12小時(shí)開始發(fā)每機(jī)班1份

至王家營放

臘哈地及建昆河線、蒙寶線乘務(wù)員臘哈地、建水由車間運(yùn)每機(jī)班1份

水點(diǎn)用副主任負(fù)責(zé)安排專人

將明示圖交駐寓值班員

對擔(dān)當(dāng)機(jī)班覆蓋發(fā)放。

昆北點(diǎn)昆河線昆北至王家營區(qū)乘務(wù)員由昆北駐點(diǎn)干部打印交每機(jī)班1份