森林防火安全施工方案

鶴大高速公路建設工程靖宇至通化段施工單位申報表〔通用〕施工單位:中國建筑股份合同號:ZT12監(jiān)理單位:河南省中原公路工程監(jiān)理編號:致〔總監(jiān)理工程師〕牛玉林先生：

事由：我標段現(xiàn)上報《2014年平安生產(chǎn)工作方案》，請予審查。

施工單位：

年月日駐地監(jiān)理工程師審查意見：

平安監(jiān)理工程師：駐地監(jiān)理工程師：

年月日總監(jiān)理工程師意見：

平安監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：

年月日注：施工單位報送一式四份，業(yè)主、施工單位、駐地監(jiān)理、總監(jiān)辦各一份。鶴大高速公路靖通段建設工程ZT12標段森林防火平安專項方案編寫人:審核人:審批人:鶴大高速公路工程ZT12標段工程經(jīng)理部鶴大高速公路工程ZT12標段工程經(jīng)理部二○一四年九月十五日目錄TOC\o"1-5"\h\u28929一、編制依據(jù)415285二、編制原那么428741三、森林防火工作領導組4155501、平安生產(chǎn)領導小組：5246442、平安管理體系框圖517558四、森林防火動火管理制度611748五、森林防火措施826204六、森林防火應急預案9312891、應急預案啟動9305972、應急救援機構(gòu)設置：917129〔1〕、組織機構(gòu)93348〔2〕、應急流程1017861〕預案啟動的條件10142772〕預案啟動方式1148283〕預案啟動前的工作要求1177784〕事故發(fā)生后預案的實施11137965〕預案終結(jié)11204326〕應急實施預案的準備12298557〕應急實施預案的配合12129683、應急響應1298834、應急救援執(zhí)行程序13261865、信息報告和處理1491136、應急資源：15188897、應急救援人員分工158469、教育、培訓與演練171617910、應急演練181947711、互助協(xié)議：18森林防火平安專項方案一、編制依據(jù)1、國務院《森林防火條例》規(guī)定2、吉林省實施《人民政府2014年森林防火命令》方法；2、吉林省《吉林省森林防火條例》；3、現(xiàn)行的相關平安法律、法規(guī)、標準；4、吉林省人民政府《吉林省森林防火實施方法》。二、編制原那么1、堅持“平安第一，預防為主，綜合治理”的平安方針，嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《森林防火管理條例》以及建設部關于平安生產(chǎn)的有關規(guī)章制度，確保施工平安。2、按照“護林防火人人有責”和“全民總發(fā)動，防火保平安”的原那么進行森林防火施工組織安排。3、認真貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的消防方針；消除隱患，控制火災，確保平安，確保不發(fā)生任何火災事故。三、森林防火工作領導組為保護人民生命財產(chǎn)和森林資源，推進生態(tài)文明建設，有效預防和遏制森林火災的發(fā)生，維護自然生態(tài)平安和社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生重大森林火災事故，目前天氣寒冷枯燥，用火、用電量劇增，為切實做好鶴大高速12標森林防火工作，防止森林火災事故發(fā)生，工程部各部門、各施工隊要認真貫徹“平安第一，預防為主、綜合治理”的方針，徹底消除僥幸心理切實擔負起責任，對工程駐地和所轄范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進行認真細致的排查，及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患，工程部特成立森林防火工作領導小組：1、平安生產(chǎn)領導小組：組長：李東副組長：張書良、李景強、徐利組員：劉銘、杜俊旺、胡永成、趙文明、于文君、馬千濤、常穎、梁江寧、逯雙獅、王本同、王普軍、王濤、劉士海、胡鳳橋?qū)Ｂ毱桨矄T：尤志剛、張秋林、魏浩然領導小組辦公室設在工程部平安環(huán)保部辦公室主任：尤志剛2、平安管理體系框圖3、現(xiàn)場施工的平安防火要求：〔1〕、現(xiàn)場設專職平安員，負責巡視征地范圍周邊及現(xiàn)場施工平安?！?〕、駐地及油庫等易燃物品場所設置相當數(shù)量的滅火器。〔3〕、現(xiàn)場施工人員嚴禁酒后進入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好平安施工交底。〔4〕、嚴格執(zhí)行動用明火審批制度。〔5〕、所有電動機具、機械、電氣設備必須由專職電工或持證的操作手進行操作和維修，非電工或操作手不得隨意動用機電設備?！?〕、所有機械必須由專職操作手操作和維修，按操作規(guī)程操作。嚴禁非操作人員隨意動用機械。四、森林防火動火管理制度實驗室劉士海實驗室劉士海技術質(zhì)量部逯雙獅工程部梁江寧測量隊王濤商務部常穎財務部技術質(zhì)量部逯雙獅工程部梁江寧測量隊王濤商務部常穎財務部胡鳳橋2．對易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火爐，如有特殊情況需要使用火爐時，必須與易燃易爆物品保持2m以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保平安。3．嚴禁使用彩條布、木模板在房內(nèi)搭設臨時頂棚或做擋風墻，不得用汽油、煤油、酒精和其它油類生火，違者要從嚴處理，造成火災事故的，要追究其責任。4．施工現(xiàn)場、職工宿舍、辦公室、材料庫〔室〕嚴禁使用電爐子、煤氣爐、木柴明火取暖、做飯。違者除沒收器具外，一次罰款100-200元，屢教不改的加重處分，如造成火災事故的，一切損失由肇事者賠償，情節(jié)嚴重的要追究其刑事責任。5．因施工需要使用電爐子，必須經(jīng)過工地負責人和平安部門批準前方可使用，其防火要求和火爐取暖的防火要求同樣對待。6．施工現(xiàn)場禁止使用明火和嚴禁吸煙。每天下班時，要對鋸末、刨花等易燃物進行清理，送到平安地方進行堆放。7．對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性質(zhì)分類、分庫進行保管。嚴禁在庫房內(nèi)吸煙。庫房的搭設要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離，大門一律向外開，并配備足夠的滅火器材。8．非電焊工嚴禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款100-300元，對造成火災事故的，要追究其刑事責任。9．汽焊工使用的氧氣瓶要與乙炔發(fā)生器保持5m以上的距離，同時不得靠近明熾熱源。應與熾熱源相距10m以上，更不得在陽光下曝曬或雨淋。在搬運過程中嚴禁敲擊、碰撞、拋擲、滾滑。10.焊割結(jié)束時，必須及時清理現(xiàn)場，消除遺留下來的火種，并要關閉電源、氣源。對麻痹大意，造成火災事故者的要給予嚴肅處理。11．施工現(xiàn)場、梁場嚴禁使用碘鎢燈，職工、民工宿舍節(jié)能燈瓦數(shù)不得超過40瓦。燈泡同其他易燃物體保持50cm以上的距離。12．嚴禁在燈泡上用紙罩代替燈罩或烘烤衣物，更不得在電線上搭掛衣物，對違犯者可給予批評教育，經(jīng)勸阻仍不聽者，經(jīng)予罰款50~100元.五、森林防火措施1、工程部成立森林防火工作領導小組，各部門各施工隊分別制定森林防火工作管理制度，明確各自的職責范圍；工程部對各施工隊森林防火的具體工作做好平安布置并承當直接責任，接受鶴大高速公路指揮部、總監(jiān)辦和駐地辦的領導，負責本工程合同段森林防火的具體工作。2、工程部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫徹國務院《森林防火條例》規(guī)定和吉林省實施《森林防火條例》方法，進行森林防火宣傳教育和培訓工作，在各工區(qū)現(xiàn)場、路線范圍內(nèi)及駐地要設置明顯的森林防火宣傳牌。3、工程部按已經(jīng)開工工程及時配備專職平安員。施工現(xiàn)場所用的滅火設施必須配備充足，各種防護設施配備齊全，工程部與各施工隊簽訂平安責任狀，建立群眾性滅火隊伍。4、確保通訊暢通，工程部森林防火值班人員必須24小時在崗值班，工程部負責人、防火領導小組成員必須保證24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。5、一旦發(fā)生火情，工程部各部門、各施工隊要迅速作出反響，啟動森林防火應急預案，及時采取各項措施進行滅火，同時逐級進行上報。對因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據(jù)指揮部、總監(jiān)辦的要求將嚴厲追究相關人員的責任。6、工程部各下屬工區(qū)要注意明火，油罐的安放位置必須合理并保證平安，配備有滅火器材和避雷措施，施工材料、機械設備放置到平安位置，并加強夜間值班；防止意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。鑒于當?shù)厮淳o缺，各拌和站和預制場內(nèi)的儲水罐要具有一定的儲水能力，以防范森林防火撲救任務。7、工程部各部門、各施工隊的森林防火人員、物資、設備要準備到位，隨時接受鶴大高速公路指揮部和總監(jiān)辦的調(diào)用。8、由工程部負責人組成的“鶴大高速12標公路森林防火領導組成員”，未經(jīng)允許不得擅自離開工地，如有特殊原因須向鶴大高速12標森林防火指揮部組長進行請假，同意前方可離開。9、保障施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求，標識醒目，并確保暢通，滿足各種救援車輛的通行。10、工程部隨時接受鶴大高速公路指揮部、總監(jiān)辦和駐地辦的檢查，對不能到達上級監(jiān)管部門要求的情況，進行整改落實。11、在森林防火方面，要做到早防范、早準備、早落實、早解決，堅決杜絕森林火災的發(fā)生，確保鶴大高速公路的正常施工。六、森林防火應急預案為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，妥善處置已發(fā)生的森林火災，保護全工程部施工地段森林資源和人民生命財產(chǎn)平安，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定，減少火災造成的損失，制定本預案。1、應急預案啟動凡在我公司所屬工程部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時，本預案立即啟動，突發(fā)事故具體包括：森林火場未有效控制；威脅居民區(qū)和重要設施平安；造成較大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡等。2、應急救援機構(gòu)設置：〔1〕、組織機構(gòu)1〕工程部成立施工應急處理領導小組，由工程經(jīng)理李東任組長，負責本工程內(nèi)施工出現(xiàn)緊急狀況時的領導工作，張書良、李景強、徐利為副組長；2〕工程部應急處理領導小組的職責：事故發(fā)生后，迅速啟動應急預案，組織、指揮有關部門和人員進行搶救和藹后工作；負責向上級和建設單位有關部門匯報事故情況；負責事故應急處理具體方案的制定；實施應急處理所用的材料、設備、機具要準備充足；負責組織對傷員的搶救。3〕一旦發(fā)生火災、洪水等險情或重大生產(chǎn)平安事故及自然災害，小組各成員立即進入應急狀態(tài)，確保救援工作有序進行，事故應急救援領導小組組織機構(gòu)如下頁圖所示事故應急救援領導小組組織組長：工程經(jīng)理李東組長：工程經(jīng)理李東副組長：張書良副組長：徐利副組長：李景強各部門負責人〔2〕、應急流程1〕預案啟動的條件接到施工現(xiàn)場發(fā)生事故的報警并核實后，立即報告應急救援領導小組、由領導小組決定并正式發(fā)布啟動預案的命令。在同一時間內(nèi)向公司和建設單位應急工作領導組報告。必要時，在同一時間向相關方和所在地有關部門報警〔醫(yī)院、消防〕。2〕預案啟動方式應急預案領導小組，以以下方式分別啟動預案啟動命令：口頭、或書面簽署。3〕預案啟動前的工作要求應急救援領導小組統(tǒng)一指揮事故的應急處理工作，各職能部門在應急救援領導小組的領導下處理應急工作。4〕事故發(fā)生后預案的實施(1)、在事故發(fā)生的第一時間內(nèi)，施工現(xiàn)場的負責人根據(jù)現(xiàn)狀，有權(quán)采取措施立即處理，必要時采取以下程序進行疏散：切斷電源；人員疏散；設備撤離。同時向工程部領導進行事故報告。工程領導接到事故報告后，迅速奔赴事故現(xiàn)場，同時向上級管理機構(gòu)報告事故情況并啟動事故應急實施預案，迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。必要時，根據(jù)上級管理機構(gòu)指示，按國家有關規(guī)定，向業(yè)主及地方主管部門報告。(2)、事故發(fā)生后，平安環(huán)保部在24小時內(nèi)書面報告。依據(jù)有關規(guī)定自行或協(xié)助公司事故調(diào)查組進行事故調(diào)查處理，同時積極為早日恢復現(xiàn)場生產(chǎn)創(chuàng)造條件。5〕預案終結(jié)當以下條件具備后，本預案終結(jié)：事故現(xiàn)場處理完畢，事故善后工作已結(jié)束；查清事故原因，落實施工平安措施；事故責任人受到處理或處分及全體員工均已受到教育；施工現(xiàn)場已具復工條件；公司及監(jiān)理已下達復工令。6〕應急實施預案的準備按照預案的要求，做好人力、物資、機械設備、技術方案的全面準備。將工地的備用設備、物資與應急搶險相結(jié)合，分類存放并保養(yǎng)好，發(fā)生事故立即啟用。由工程經(jīng)理主持定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題技術解決。7〕應急實施預案的配合工程部所屬各部門，施工隊在發(fā)生事故需要調(diào)撥物資設備時，要服從命令顧全大局，無條件予以援助。3、應急響應1〕開工前對本工程施工可能存在的事故隱患進行全面分析,對危險目標進行確定并對潛在危險性進行評估，即一旦發(fā)生事故可能造成的后果，可能對周圍環(huán)境帶來的危害及范圍,預測可能導致事故發(fā)生的途徑。2〕工地平時備足各種搶險物質(zhì)，配齊搶險機械設備，物質(zhì)設備平時設專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。3〕在發(fā)生事故時，必須在領導小組的統(tǒng)一指揮下，對人員進行緊急疏散。搶險人員根據(jù)事先擬定的方案，在做好個體防護的根底上，以最快的速度及時堵漏排險，消滅事故。4〕工地成立應急救援隊，并定時進行模擬訓練，在遭遇緊急情況時，能及時投入救援工作，以減小損失。另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點，也就決定了救援行動必須迅速、準確，須把各方面的力量組織起來，實行統(tǒng)一的指揮下的分級負責制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的開展情況，采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式。4、應急救援執(zhí)行程序事故發(fā)生→ 接警→警情判斷響應級別→應急啟動→救援行動→事態(tài)控制→應急恢復→應急結(jié)束〔關閉〕一旦發(fā)生險情或突發(fā)平安事故，現(xiàn)場人員應立即向工程部應急救援領導小組匯報，應急救援領導小組接警后，必須立即安排工點負責人負責組織所有救護隊員〔如工點負責人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術員負責〕，帶齊所需救援設備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護現(xiàn)場，同時一道展開救護，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險情涉及的人員、設備立即疏散轉(zhuǎn)移到平安地方，救援時按“先重后輕、先人后物、先多后少”的原那么進行。同時，向救援指揮部報警，指揮部接警后應立即做出響應，將險情報總公司安質(zhì)部及上級相關部門單位，同時，調(diào)派救護車輛及相關人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險，并隨時保持與指揮部的聯(lián)系，及時詳細反響救援現(xiàn)場情況，如事態(tài)嚴重需請求外援效勞機構(gòu)的，由工程經(jīng)理或副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)人員進行外援聯(lián)系。為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲藏，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。突發(fā)事故應急體系響應程序YYN事故突然發(fā)生接警警情判斷響應級別應急啟動救援行動信息反響工程搶險人群疏散醫(yī)療救護警戒與交通管制專家支持現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境保護事態(tài)控制應急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位中心人員到位信息網(wǎng)絡開通應急增援響應升級應急恢復應急結(jié)束〔關閉〕總結(jié)評審現(xiàn)場清理解除警戒善后處理事故調(diào)查人員搶救關閉NYY5、信息報告和處理各工區(qū)凡發(fā)生森林火情時，必須按規(guī)定將火情發(fā)生地點、時間及火場情況，及時向工程部森林防火指揮部辦公室報告。出現(xiàn)以下火情之一時，工程部森林防火指揮部辦公室要立即核準情況，向當?shù)厣址阑疝k報告：重大森林火災；12小時尚未撲滅明火的森林火災；造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的森林火災；威脅居民區(qū)和重要設施平安的森林火災；與鄰市行政區(qū)域交界處發(fā)生的危險性較大的森林火災；需要請求屬地森林防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)撲救的森林火災。6、應急資源：應急資源可分為人力資源、根本應急設備設施資源、專用應急設備。各應急機構(gòu)應根據(jù)應急預案的要求，定期檢查落實本部門應急人員、設施、設備、物資等應急資源的準備情況，保持所有應急資源的可用狀態(tài)。各類應急人員要定期進行應急培訓，掌握必要的應急知識，以具備緊急情況下應對事故的能力。應急用設備、設施、物資不得被占用、挪用、破壞。下面列出了主要應急資源，其他應急資源及每一種應急資源的數(shù)量、分布位置、歸屬部門等詳細情況，一旦發(fā)生緊急情況，主控中心〔工程部辦公室〕就作為應急指揮中心。工程部辦公室配有人員全天值班，具有連續(xù)控制人員調(diào)配和報警通訊。如果本中心需要撤離，該功能立即轉(zhuǎn)移到工程部平安部。如果發(fā)生緊急情況需要從主控中心撤離，工程部平安部就作為全體應急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉(zhuǎn)移到該處。外部應急資源靖宇縣人民醫(yī)院：交通事故報警：122急救中心：120火警：119匪警：1107、應急救援人員分工組長：組織指揮、協(xié)調(diào)本工程部的應急救援工作。副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作。組員：組員分為現(xiàn)場指揮、事故處置、醫(yī)療救護、物資供給、善后處理五個小組，具體分工為：①現(xiàn)場指揮組：〔劉銘、杜俊旺、常穎〕負責事故報警、滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、平安通道管制、現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)系。②事故處置組：胡永成、趙文明、于文君、馬千濤、梁江寧搶修被事故破壞的設備、道路交通設施、通訊設備、設施；修復用電設施、鋪設臨時線路、保證事故現(xiàn)場應急用電；控制重大危險源災害的進一步開展；設法使引發(fā)事故或致事故擴大的設備、設施停止運轉(zhuǎn)。③醫(yī)療救護組：劉士海、王濤、負責現(xiàn)場醫(yī)療救護、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。④物資供給組：王本同、焦二錄、王普軍、胡鳳橋負責搶險救援物資的供給及生活必需品供給運輸工作。⑤善后處理組：〔尤志剛、張秋林、魏浩然〕負責事故現(xiàn)場及監(jiān)測工作；現(xiàn)場維護工作8、應急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警：指揮部：鶴大高速公路靖通段建設工程