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文檔簡介
第頁共頁中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則范文第一章總則第一條為確保中石油公司在突發(fā)事件發(fā)生時能及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置和救援工作,保護(hù)員工生命安全和公司財產(chǎn),避免環(huán)境污染和社會影響,制定本通則。第二條本通則適用于中石油公司內(nèi)外單位、項(xiàng)目和設(shè)施,包括石油勘探、生產(chǎn)、煉油、儲運(yùn)、銷售等全過程。第三條按照風(fēng)險管理的原則,中石油公司應(yīng)急預(yù)案分為集團(tuán)公司級、公司級、項(xiàng)目/設(shè)施級和職能部門級四個層次。各級應(yīng)急預(yù)案之間相互配合,向上級報告并接受監(jiān)督。第四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循科學(xué)性、規(guī)范性、可行性、實(shí)用性和可管理性的原則,確保預(yù)案的可操作性和可控性。第五條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)以風(fēng)險評估為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,制定針對性的應(yīng)急處置措施,保證應(yīng)急反應(yīng)和處置的時效性和準(zhǔn)確性。第六條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要充分調(diào)查研究,依法依規(guī),與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào),確保預(yù)案的合法性和合理性。第二章應(yīng)急預(yù)案編制基本原則第七條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作必須遵循以下基本原則:(一)因地制宜,因時制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同季節(jié)和不同環(huán)境條件,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期修訂和更新。(二)全員參與,綜合施策。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視應(yīng)急預(yù)案工作,各職能部門要積極參與,各項(xiàng)目/設(shè)施要全員參與。采取綜合施策,注重組織協(xié)調(diào)和信息共享。(三)科學(xué)決策,依法處置。制定應(yīng)急預(yù)案必須依據(jù)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)展,依法處置應(yīng)急事件,確保響應(yīng)和處置的準(zhǔn)確性和合法性。(四)精確歸責(zé),追究責(zé)任。明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工,發(fā)生事件后及時啟動預(yù)案,追究相關(guān)責(zé)任,確保責(zé)任的精確歸屬。(五)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分工協(xié)作。中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),分工協(xié)作,確保各級預(yù)案之間的銜接和配合,實(shí)現(xiàn)整體應(yīng)急反應(yīng)和處置的效益最大化。第三章應(yīng)急預(yù)案編制程序第八條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制程序如下:(一)確定編制責(zé)任部門和編制組成員,成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。(二)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制前的調(diào)查和研究,了解項(xiàng)目/設(shè)施的特點(diǎn)、風(fēng)險和環(huán)境,匯報上級。(三)制定應(yīng)急預(yù)案編制計劃,包括預(yù)案編制的時間進(jìn)度、任務(wù)分工、工作要求等,并得到上級批準(zhǔn)。(四)召開相關(guān)部門會議,明確各部門的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系,征求意見和建議。(五)編制應(yīng)急預(yù)案草案,包括預(yù)案的格式、內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)、部署方案等。(六)組織預(yù)案的評審和修改,應(yīng)保證評審專業(yè)、公正、透明。(七)完成應(yīng)急預(yù)案的編制工作,對預(yù)案進(jìn)行報批和備案,上報上級并接受監(jiān)督。(八)定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時修改和完善。第九條中石油公司應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)確保各階段的工作質(zhì)量,開展調(diào)研、制定計劃、編制預(yù)案、評審修改、報批備案等具體工作。第四章應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容第十條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括以下方面:(一)預(yù)案的性質(zhì)和目的,明確應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體和責(zé)任分工。(二)事件分類和應(yīng)急級別,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍進(jìn)行分類和評估,制定相應(yīng)的應(yīng)急級別和應(yīng)急響應(yīng)級別。(三)預(yù)案的組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系,包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部、專家組和救援隊伍等組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系。(四)信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng),確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的快速、準(zhǔn)確和可靠。(五)應(yīng)急響應(yīng)和處置程序,包括事故發(fā)生后的報告程序、預(yù)警程序、應(yīng)急調(diào)查程序和處置程序等。(六)應(yīng)急資源的調(diào)配和使用,包括人員、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。(七)演練和培訓(xùn)計劃,包括應(yīng)急預(yù)案的演練和評估,以及應(yīng)急演習(xí)的組織和培訓(xùn)的開展。第十一條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的格式和組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,包括但不限于預(yù)案的序言、執(zhí)法依據(jù)、名詞解釋、附錄等。第五章應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新第十二條中石油公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂和更新,并及時通知相關(guān)部門和單位。第十三條應(yīng)急預(yù)案的修訂和更新應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)事件分類和應(yīng)急級別的調(diào)整,根據(jù)實(shí)際需要和評估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。(二)組織架構(gòu)和應(yīng)急管理體系的調(diào)整,根據(jù)組織架構(gòu)的變化和管理需要進(jìn)行調(diào)整。(三)信息系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的調(diào)整,根據(jù)技術(shù)的進(jìn)展和應(yīng)急需求進(jìn)行調(diào)整。(四)應(yīng)急響應(yīng)和處置程序的調(diào)整,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行調(diào)整。(五)應(yīng)急資源的更新,包括人員、設(shè)備、物資的更新和配置。第六章應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督第十四條中石油公司應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和監(jiān)督必須遵循以下原則:(一)按照預(yù)案的要求和程序進(jìn)行實(shí)施和操作,確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的準(zhǔn)確性和時效性。(二)建立健全應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行的監(jiān)督體系,確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作的規(guī)范性和有效性。(三)加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)測和評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。第十五條每次應(yīng)急事件發(fā)生后,中石油公司應(yīng)當(dāng)組織對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評估,并及時采取措施加以完善。第七章附則第十六條本通則由中石油公司總部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本通則自頒布之日起施行。中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則范文(二)第一章總則一、目的和依據(jù)中石油應(yīng)急預(yù)案編制的目的是為了應(yīng)對突發(fā)事件,有效組織和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,減少損失,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本預(yù)案編制的依據(jù)有:《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)法》、《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于建立和完善企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的意見》等相關(guān)法律法規(guī)。二、適用范圍本預(yù)案適用于中石油及其下屬單位的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。三、編制原則本預(yù)案的編制遵循以下原則:1.法定原則:遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.科學(xué)原則:根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)合理地制定應(yīng)急預(yù)案。3.先進(jìn)原則:借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和科學(xué)性。4.綜合原則:綜合考慮各種突發(fā)事件類型、程度和應(yīng)對措施,保證應(yīng)急預(yù)案全面有效。5.公開透明原則:相關(guān)部門和人員應(yīng)及時公開預(yù)案內(nèi)容,確保預(yù)案的有效運(yùn)行。第二章預(yù)案劃分和組織指揮一、預(yù)案劃分根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn),本預(yù)案劃分為以下幾個部分:1.火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2.環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案3.供電故障應(yīng)急預(yù)案4.安全事故應(yīng)急預(yù)案5.其他類型突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案二、組織指揮本預(yù)案實(shí)行分級組織指揮制度,根據(jù)事件的緊急程度和復(fù)雜程度,設(shè)立指揮部、指揮部辦公室、指揮小組等具體組織。第三章預(yù)案編制要求一、總體要求1.預(yù)案編制應(yīng)定期進(jìn)行,確保預(yù)案的及時性和有效性。2.預(yù)案編制要科學(xué)合理、細(xì)致全面,能夠應(yīng)對各類突發(fā)事件。3.預(yù)案內(nèi)容應(yīng)與中石油實(shí)際情況相符合,充分考慮各類資源的可利用性。4.預(yù)案編制要廣泛征求意見,形成共識,確保預(yù)案實(shí)施過程中各方的配合。二、內(nèi)容要求1.預(yù)案應(yīng)明確突發(fā)事件的應(yīng)急級別和命名規(guī)則。2.預(yù)案要包括組織指揮體系、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.預(yù)案應(yīng)明確各級組織和人員的職責(zé)和權(quán)限。4.預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報告和通訊方式等內(nèi)容。三、應(yīng)急資源調(diào)配1.預(yù)案應(yīng)明確各類資源的調(diào)配方式和優(yōu)先級。2.預(yù)案應(yīng)明確調(diào)度指揮部門和人員的責(zé)任和權(quán)限。3.預(yù)案應(yīng)包括資源保障的措施和要求。四、應(yīng)急演練1.預(yù)案編制要求定期進(jìn)行應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.應(yīng)急演練的內(nèi)容、方式和時間應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定。第四章預(yù)案的制定、審批和修訂一、制定程序1.明確預(yù)案編制的責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人。2.制定預(yù)案之前,要進(jìn)行全面調(diào)研和分析,形成預(yù)案編寫的基礎(chǔ)資料。3.預(yù)案編制團(tuán)隊要進(jìn)行系統(tǒng)研究和討論,形成初稿。4.對初稿進(jìn)行輔導(dǎo)修改,形成正式的預(yù)案。二、審批程序1.預(yù)案的審批應(yīng)按照事前審批、事中審批和事后審批的程序進(jìn)行。2.審批部門要對預(yù)案進(jìn)行全面評估,確保預(yù)案的科學(xué)性和有效性。三、修訂程序1.預(yù)案應(yīng)定期修訂,修訂周期根據(jù)實(shí)際需要確定。2.修訂由主管部門負(fù)責(zé)組織,形成修訂案,征求相關(guān)單位的意見。3.修訂案經(jīng)審批通過后,要及時更新預(yù)案,并進(jìn)行公示。第五章
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