2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案

2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案為全面貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和湖南省穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)動(dòng)員部署視頻會(huì)議精神，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)綠色高質(zhì)高效，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。2023年全鎮(zhèn)糧食播種面積13.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)5.7萬(wàn)噸，其中水稻播種面積13萬(wàn)畝，旱雜糧播種面積0.3萬(wàn)畝(見(jiàn)附件1)。二、工作重點(diǎn)1、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻。著力調(diào)高優(yōu)質(zhì)稻特別是高檔優(yōu)質(zhì)稻種植比例，高檔優(yōu)質(zhì)稻面積4.5萬(wàn)畝(附件2)。推廣種植主導(dǎo)品種為盛泰優(yōu)9712、兆優(yōu)5455、兆優(yōu)5431、泰優(yōu)390、桃優(yōu)香占等。各村根據(jù)實(shí)際，按照“一村一品、多組一品、一組一品、集中連片”的整體要求落實(shí)好種植計(jì)劃，將生產(chǎn)任務(wù)分解到組到戶(hù)，強(qiáng)化組織實(shí)施，建立到戶(hù)臺(tái)賬。2、持續(xù)開(kāi)展早稻集中育秧。以糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織、專(zhuān)業(yè)合作社、育插秧大戶(hù)等為專(zhuān)業(yè)化集中育秧主體，以工廠化育秧、新型經(jīng)營(yíng)主體托管育秧為重點(diǎn)，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、補(bǔ)助促動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，轉(zhuǎn)變水稻生產(chǎn)及服務(wù)方式，促進(jìn)水稻生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展。在程家?guī)X、時(shí)興、普賢、松樹(shù)、太平、旗桿、蔡田等村每個(gè)村建立3-5個(gè)早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧基地，使全鎮(zhèn)早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧面積達(dá)到3000畝以上，早稻集中育秧覆蓋率達(dá)到90%以上，著力培育專(zhuān)業(yè)化育秧主體3家，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)水稻集中育秧7000畝以上，確保全鎮(zhèn)早稻播種面積穩(wěn)定在6.5萬(wàn)畝以上。3、持續(xù)推進(jìn)“早專(zhuān)晚優(yōu)”種植模式示范。充分調(diào)動(dòng)種糧大戶(hù)的積極性，發(fā)揮種糧大戶(hù)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)扶持太平、普賢、時(shí)興、程家?guī)X、松樹(shù)、蔡田各創(chuàng)建一個(gè)千畝雙季稻示范片，支持湘北、旗桿、白合、高山、宋市、業(yè)謨、麥地各創(chuàng)建一個(gè)百畝雙季稻示范片，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“早專(zhuān)晚優(yōu)”示范片1.3萬(wàn)畝以上(附件3)。早稻軟盤(pán)育秧主推加工型品種中早25、高產(chǎn)多抗的品種湘早秈45號(hào)；機(jī)插秧主推生育期短、適合機(jī)插的株兩優(yōu)819等，配套種植晚稻品種盛泰優(yōu)9712、桃優(yōu)香占等。示范區(qū)嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，開(kāi)展統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一栽培管理、統(tǒng)一品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，稱(chēng)“五個(gè)統(tǒng)一”,確保早晚稻綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)，增加農(nóng)戶(hù)收益。4、扎實(shí)創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)稻示范板塊。全鎮(zhèn)13個(gè)村選擇糧食生產(chǎn)重點(diǎn)線路和重點(diǎn)組創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)稻示范板塊，每個(gè)示范板塊集中連片面積要在300畝以上。鼓勵(lì)有條件的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社積極參與，每個(gè)板塊安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。板塊內(nèi)全部種植高檔優(yōu)質(zhì)稻，以集中育秧為抓手，強(qiáng)化1+N育供秧、簡(jiǎn)易場(chǎng)地?zé)o盤(pán)育秧的應(yīng)用，全面推廣病蟲(chóng)害綠色防控、機(jī)械耕種收等綠色高效栽培技術(shù)。5、不斷調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化稻田養(yǎng)蝦。以業(yè)謨、宋市、麥地、白合、高山、蔡田、湘北等村為重點(diǎn)，在保護(hù)好基本農(nóng)田的前提下，充分利用湖田、低洼田等，適度規(guī)模發(fā)展稻田養(yǎng)蝦。二是探索發(fā)展稻魚(yú)、稻鴨、稻鱉等新型種養(yǎng)模式，不斷提高農(nóng)田產(chǎn)出效益。三是重視“旱雜糧”生產(chǎn)。充分利用高岸田、天水田等發(fā)展玉米、大豆、馬鈴薯等旱雜糧，將旱雜糧生產(chǎn)作為糧食生產(chǎn)的重要組成部分。1、提高糧食綜合生產(chǎn)能力。各部門(mén)加強(qiáng)合作，共同提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱改水、溝渠疏洗、塘壩升級(jí)力度，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)區(qū)域灌溉、抗旱、排澇等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；開(kāi)展拋荒治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止和糾正耕地“非農(nóng)化、非糧化”現(xiàn)象；建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)對(duì)自然災(zāi)害天氣進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)應(yīng)對(duì)不利天氣對(duì)糧食生產(chǎn)的影響。2、提升糧食生產(chǎn)綠色生產(chǎn)水平。一是深入開(kāi)展化肥減量增效行動(dòng)。提高化肥利用率，保持化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)，水稻生產(chǎn)測(cè)土配方施肥比例95%以上，稻草還田技術(shù)達(dá)100%。推廣側(cè)深施肥，著力開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，2023年推廣“稻油”“稻稻肥”等綠肥面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。二是開(kāi)展糧食作物病蟲(chóng)草害綠色防控。糧食作物農(nóng)藥使用量減少4%以上，推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，糧食生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)覆蓋率達(dá)42%以上，開(kāi)展3萬(wàn)畝的綠色防控技術(shù)示范推廣。3、培育新型經(jīng)營(yíng)主體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。一是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。重點(diǎn)扶持糧食生產(chǎn)的5家新型經(jīng)營(yíng)主體，支持2家種糧大戶(hù)申報(bào)省、市級(jí)優(yōu)秀種糧大戶(hù)，支持1家糧食加工企業(yè)參與國(guó)家“優(yōu)質(zhì)糧油”工程項(xiàng)目，支持2家糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社申報(bào)省、市級(jí)示范合作社。二是提高社會(huì)化服務(wù)水平。引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治服土地托管等社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)散戶(hù)輕松種糧，降低生產(chǎn)成本。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。以糧食加工龍頭企業(yè)為依托，組織發(fā)展訂單生產(chǎn)，開(kāi)展“公司+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)+基地”的種植模式，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧源供應(yīng)基地。四是加大品牌建設(shè)力度。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧源生產(chǎn)基地建設(shè)力度，依托本地糧食加工企業(yè)，加大中力度，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)積極參與“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。建立溯源體系，利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立起基地與消費(fèi)者互相信任的紐帶。4、推進(jìn)糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是推進(jìn)糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地流消除土地分散經(jīng)營(yíng)制約，為糧食生產(chǎn)規(guī)模效益經(jīng)營(yíng)鋪平道路，年末力爭(zhēng)以糧食生產(chǎn)為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)面積增加5%以上。同時(shí)，對(duì)流轉(zhuǎn)土地面積在1500畝以上的種糧大戶(hù)報(bào)省級(jí)重點(diǎn)扶持。二是推進(jìn)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化進(jìn)程，在水稻生產(chǎn)耕、收、烘等基本機(jī)械化的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)補(bǔ)齊短板，提高水稻機(jī)插(拋)水平，在全鎮(zhèn)早稻專(zhuān)業(yè)化集中育秧1.5萬(wàn)畝大田的基礎(chǔ)上，全年水稻生產(chǎn)推廣示范機(jī)插(拋)面積0.7萬(wàn)畝，逐步實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，成立糧食生產(chǎn)指揮部，由黨委書(shū)記任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、自然資源所、行政執(zhí)法大隊(duì)、水利服務(wù)站等單位為成員單位。各村成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確支部書(shū)記為第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)2、增加資金投入。整合涉農(nóng)資金全力支持糧食生產(chǎn)，鎮(zhèn)財(cái)政投入一定的資金作為糧食生產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)扶持、品牌建設(shè)等方面。對(duì)首次獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級(jí)著名商標(biāo)、省級(jí)名牌產(chǎn)品、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食加工企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)申報(bào)取得有機(jī)食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證的主體，分別給予支持。3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心對(duì)各村糧食生產(chǎn)組織專(zhuān)項(xiàng)考核，根據(jù)考核結(jié)果，評(píng)選糧食生產(chǎn)先進(jìn)村并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出現(xiàn)連續(xù)拋荒三畝以上的丘塊，將追究支部書(shū)記和村分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人的