黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀課件

匯報(bào)：黨支部時(shí)間：2024年4月19日新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》解讀前言2023年12月，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這是黨的十八大以來，黨中央對《條例》的第三次修訂，彰顯了黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，釋放了全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。新時(shí)代新征程，我們要充分了解《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征，深刻認(rèn)識(shí)新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義，進(jìn)而抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命。目錄

1《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征

2新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義

3抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征第一部分《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征此次新修訂的《條例》共有158條，與2018年修訂的《條例》相比，新增16條，修改76條。本次修訂主要集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是彰顯政治性，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等問題；三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善紀(jì)律規(guī)范，防止利益沖突，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。由此可見，新修訂的《條例》顯現(xiàn)出政治統(tǒng)領(lǐng)性更顯著、問題導(dǎo)向性更突出、可操作性更精準(zhǔn)的鮮明特征。《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征（一）彰顯政治性，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神

《條例》在黨的二十大后的再次修訂，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的必然要求，是將黨章的要求具體化為紀(jì)律規(guī)定的應(yīng)有之義和實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)和其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律相銜接的生動(dòng)體現(xiàn)。從《條例》修訂的內(nèi)容來看，一個(gè)顯著特點(diǎn)就是政治站位高?！稐l例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征

首先，《條例》將總則第二條中的“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”修改為“堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，并以此為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以確保政治方向不偏、政治立場不移、政治信仰不變。一是圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)黨的自我革命、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述及黨的二十大報(bào)告要求，緊緊把握黨的紀(jì)律建設(shè)的政治屬性和時(shí)代特征進(jìn)行修訂。比如，總則第二條增寫“堅(jiān)持自我革命”，“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”，“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容；總則第三條增寫“堅(jiān)守初心使命”，“始終堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容。二是著重補(bǔ)充與完善政治紀(jì)律相關(guān)內(nèi)容，確保黨中央政令暢通。比如，第五十五條增寫對“搞投機(jī)鉆營，結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用”，“充當(dāng)政治騙子”等行為的處分規(guī)定；第五十六條增寫對“不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護(hù)主義”等行為的處分規(guī)定。再比如，將原本屬于違反工作紀(jì)律行為的“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”，調(diào)整為違反政治紀(jì)律行為；將“搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’”這一條由違反群眾紀(jì)律行為調(diào)整為違反政治紀(jì)律行為，并主張“從重或者加重處分”。以上種種新修訂的內(nèi)容，使《條例》中政治紀(jì)律方面的內(nèi)容得到充實(shí)，有利于進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級黨組織和黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止?！稐l例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征

其次，堅(jiān)持尊崇和維護(hù)黨章，維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。提高政治覺悟、提純政治品質(zhì)、錘煉政治能力是尊崇黨章的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。”本次《條例》修訂，堅(jiān)持從黨章總源頭出發(fā)，將黨章的要求具體化為紀(jì)律規(guī)定。比如，為落實(shí)黨章關(guān)于“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”的要求，第八十六條完善對“在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)職級晉升、職稱評聘、榮譽(yù)表彰，授予學(xué)術(shù)稱號(hào)和征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相”的處分規(guī)定。再比如，第九十四條增寫“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，以落實(shí)黨章規(guī)定；第一百二十六條增寫對“慢作為、假作為”等損害群眾利益行為的處分規(guī)定，以始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。此外，第八十條增寫對“依法依規(guī)負(fù)有作證義務(wù)的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況”的處分規(guī)定，強(qiáng)化黨組織紀(jì)律審查和黨員的組織意識(shí)?？偠灾敬巍稐l例》修訂以黨章為依據(jù)，將黨章的規(guī)定要求細(xì)化具體化，突出了講政治、守規(guī)矩的鮮明特征?！稐l例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義等問題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題、全局性戰(zhàn)略問題、人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為解決問題提供新理念、新思路、新辦法?！北敬巍稐l例》修訂直面問題，進(jìn)一步細(xì)化行為邊界，進(jìn)一步完善處分規(guī)定。我們要用好《條例》標(biāo)尺，扎牢紀(jì)律“籬笆”。《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的問題《條例》除了增寫對“搞部門或者地方保護(hù)主義”等行為的處分規(guī)定以外，還在第九十一條充實(shí)了對“雖經(jīng)批準(zhǔn)因私出國（境）但存在擅自變更路線、無正當(dāng)理由超期未歸等超出批準(zhǔn)范圍出國（境）行為”的處分規(guī)定。另外，《條例》加大了對有關(guān)干預(yù)和插手行為的規(guī)制力度，在第一百四十三條對“按照有關(guān)規(guī)定對干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記”作出處分規(guī)定?！稐l例》《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征針對黨員在履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)方面容易出現(xiàn)的問題《條例》完善了工作紀(jì)律，分別就機(jī)構(gòu)編制工作、信訪工作、問責(zé)工作以及統(tǒng)計(jì)工作增寫了第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十七條、第一百三十九條，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行或者不正確履行信訪工作職責(zé)、濫用問責(zé)以及統(tǒng)計(jì)造假等行為作出具體的處分規(guī)定。比如，第一百三十七條規(guī)定，“濫用問責(zé)，或者在問責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成不良影響的”，直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者要受到相應(yīng)處分；第一百三十九條規(guī)定，“進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假”或“對統(tǒng)計(jì)造假失察，造成嚴(yán)重后果的”，直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者要受到相應(yīng)處分。《條例》《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征

形式主義、官僚主義是阻礙我們實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的“大敵”，是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾。整治形式主義、官僚主義非一日之功，唯有久久為功、深挖根源，方能祛病除根。為此，《條例》充實(shí)了對重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”、搞花架子、盲目鋪攤子等問題的處分規(guī)定。比如，第一百三十二條增寫了對“脫離實(shí)際，不作深入調(diào)查研究，搞隨意決策、機(jī)械執(zhí)行”，“違反精文減會(huì)有關(guān)規(guī)定搞文山會(huì)?！保霸诙讲闄z查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)”等行為的處分規(guī)定。另外，《條例》在第一百三十條增寫對“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責(zé)任”的處分規(guī)定，在第一百三十一條增寫對“工作中不敢斗爭、不愿擔(dān)當(dāng)，面對重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮”的處分規(guī)定。本次《條例》修訂劍指突出問題，堅(jiān)持靶向施治，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，旨在讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善紀(jì)律規(guī)范，防止利益沖突，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

本次《條例》修訂實(shí)現(xiàn)了制度的與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)和完善了紀(jì)律規(guī)范，尤其在如何防止利益沖突、嚴(yán)守廉潔紀(jì)律等方面作出新規(guī)定。比如，第一百零六條對“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人從事經(jīng)營活動(dòng)謀取利益”，“離職或者退（離）休后利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財(cái)物”等行為作出明確的處分規(guī)定。與此同時(shí)，《條例》明確了對“未經(jīng)批準(zhǔn)租用、借用辦公用房”的處分規(guī)定，完善了對為親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益等行為的處分規(guī)定。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“與時(shí)俱進(jìn)不要當(dāng)口號(hào)喊，要真正落實(shí)到思想和行動(dòng)上，不能做‘不知有漢，無論魏晉’的桃花源中人！”與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。針對違紀(jì)違法的隱形變異、翻新升級，與時(shí)俱進(jìn)地完善紀(jì)律規(guī)范，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，是在回應(yīng)時(shí)代之需。這使得不管是披上“馬甲”，還是轉(zhuǎn)入“地下”，抑或進(jìn)入“線上”的新型或隱性違紀(jì)違法行為，都被列入處分之中，無處遁形。新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義第二部分新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義黨的十八大以來，黨中央總結(jié)全面從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，對《條例》先后進(jìn)行了三次修訂。新修訂的《條例》有利于發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)的標(biāo)本兼治作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

為新時(shí)代新征程推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

一

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的二十大報(bào)告對“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要“全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)”。新修訂的《條例》堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步嚴(yán)明了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義

在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，管黨治黨仍面臨一些問題：貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視；特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在；違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問題時(shí)有發(fā)生；等等。此次修訂的《條例》把一系列黨中央重視、群眾關(guān)心、危害嚴(yán)重的問題列進(jìn)了“負(fù)面清單”，進(jìn)一步明確了嚴(yán)的具體要求與標(biāo)準(zhǔn)?！稐l例》通過突出黨的初心、宗旨、理想等，為廣大黨員、干部樹立不斷追求的“高線”；通過明確規(guī)定“不能為”的行為，為廣大黨員、干部設(shè)置不可觸碰的“底線”，為全面從嚴(yán)治黨提供準(zhǔn)繩。

習(xí)近平總書記圍繞解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。這是我們黨對新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。《條例》將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大成果，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。新修訂的《條例》對于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要意義

貫通執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效

二

紀(jì)律和法律本質(zhì)目標(biāo)是一致的，黨規(guī)黨紀(jì)是國法的先導(dǎo)?！稐l例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)、國家法律規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。一是完善紀(jì)法銜接條款，明確規(guī)定對有破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員，視情節(jié)輕重給予處分；對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配，明確對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)；要求對黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。三是借鑒國家法律有關(guān)規(guī)定，完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局，使全面從嚴(yán)治黨的要求真正得到落實(shí)。《條例》有效地貫通執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法，時(shí)代性、針對性更強(qiáng)，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行第三部分抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)推進(jìn)反腐敗國家立法，與時(shí)俱進(jìn)修改監(jiān)察法，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行?！边@為貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》提出了要求，提供了行動(dòng)指南。

增強(qiáng)抓貫徹執(zhí)行的韌勁

一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管?！奔o(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和決心持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。如今，黨中央再次對《條例》作出修訂，體現(xiàn)了黨中央持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決心，向全黨釋放出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行

增強(qiáng)抓貫徹執(zhí)行的韌勁

一

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，指出“要把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，動(dòng)腦子、想辦法，拿出真招實(shí)招來，切實(shí)把黨中央決策部署的各項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓好”。我們既要下大氣力建制度、立規(guī)矩，又要下大氣力抓落實(shí)、重執(zhí)行，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，確?！稐l例》各項(xiàng)條款落地生根。落實(shí)才