關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班相關(guān)法律法規(guī)條款

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班相關(guān)法律法規(guī)條款通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，熟悉公司領(lǐng)導(dǎo)帶班制度來源以及對(duì)帶班人員的管理要求，以此加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的安全意識(shí)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的擔(dān)當(dāng)覺悟，以適應(yīng)新形式下的安全要求，本文主要對(duì)國家法規(guī)和山東地方要求以及應(yīng)急部門提出法規(guī)進(jìn)行總結(jié)。一、帶班制度的法律來源2010年07月19日，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)主要針對(duì)以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)（領(lǐng)域其中“第5條強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班?！币源俗鳛檎麄€(gè)法律法規(guī)延伸的基礎(chǔ)，要求高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行現(xiàn)場帶班。根據(jù)國務(wù)院以上文件國家安監(jiān)總局以及住建部等部委，進(jìn)一步要求企業(yè)制定并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子帶班制度。2010年11月03日，安監(jiān)總局下發(fā)提出領(lǐng)導(dǎo)帶班要求《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)?；沸袠I(yè)要求建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；2011年07月22日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》；國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2010年8月30日，審議通過《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，各部委發(fā)文要求建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。山東省地方政府中《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（2018年政府令第311號(hào)第二次修訂）分別要求高危行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立現(xiàn)場帶班制度。由國務(wù)院發(fā)文要求，分別各個(gè)部位制定相應(yīng)的帶班管理要求，延伸至地方政府制定綜合性法規(guī)，要求企業(yè)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任。二、帶班人員構(gòu)成《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班；《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）要求企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班；《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理、總工程師和副總工程師；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》規(guī)定煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。三、帶班制度要求《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào)）中第4條要求：“企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置，抽查企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工作，及時(shí)報(bào)告和處理異常情況和突發(fā)事件?！币笪；菲髽I(yè)建立企業(yè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和車間值班制度；企業(yè)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班要求副總工程師以上，車間值班要求管理人員參見，主要應(yīng)對(duì)重大異常突發(fā)事件和各項(xiàng)制度落實(shí)情況。《山東省安全生產(chǎn)條例》第二十三條規(guī)定：“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實(shí)單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，制定帶班考核獎(jiǎng)懲辦法和工作計(jì)劃，建立和完善帶班檔案并予以公告，接受從業(yè)人員監(jiān)督。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患；遇到危及人身安全的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織人員有序撤離，并進(jìn)行妥善處置”?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（2018年政府令第311號(hào)第二次修訂）第三十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患”；“第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。”《山東省安全生產(chǎn)條例》主要針對(duì)高危生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括?；⒔ㄔO(shè)、礦山等企業(yè)）做出管理規(guī)定，要求企業(yè)建立并落實(shí)現(xiàn)場帶班制度，制定考核辦法，制定帶班工作計(jì)劃，做好工作記錄，帶班人掌握生產(chǎn)現(xiàn)場情況，具有現(xiàn)場應(yīng)急處置決策權(quán)和緊急撤離權(quán)力?！渡綎|省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》對(duì)所有的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做出規(guī)定，要求重大危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場帶班。《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)