體育館運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目背景和需求分析

第一節(jié)體育館行業(yè)概況 2一、體育館基本建設(shè)狀況 2二、我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)行概況 2（二）體育場(chǎng)館發(fā)展動(dòng)態(tài) 3三、體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn) 4第二節(jié)體育館行業(yè)分析 5一、我國(guó)體育場(chǎng)館現(xiàn)狀分析 5二、體育場(chǎng)館市場(chǎng)分析 6三、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與效益分析 6四、我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)分析 7第三節(jié)體育館行業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施 8一、主要問(wèn)題 8二、制約體育場(chǎng)館業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題 9三、影響場(chǎng)館效益的因素 10（一）社會(huì)效益的影響因素 10（二）經(jīng)濟(jì)效益的影響因素 10四、促進(jìn)體育館發(fā)展的建議 11（一）實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)的多樣化、層次化 12（二）加大體育館行業(yè)培育力度,明確體育館市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,培育體育市場(chǎng)的消費(fèi)主體 12五、推動(dòng)體育場(chǎng)館發(fā)展的具體措施 13（一）強(qiáng)化人才管理 13（二）強(qiáng)化政策支持 14（三）建立多元化的運(yùn)營(yíng)管理方式 15（四）強(qiáng)化自律管理機(jī)制 16第四節(jié)項(xiàng)目需求分析 16一、項(xiàng)目概況 16二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況 16三、服務(wù)要求 17第一節(jié)體育館行業(yè)概況一、體育館基本建設(shè)狀況去年，國(guó)家體育總局發(fā)布了《2020年全國(guó)體育場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)》，數(shù)據(jù)顯示，至2020年底，全國(guó)體育場(chǎng)地共有371.34萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積30.99億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.20平方米。其中，人均體育場(chǎng)地面積較2019年的2.08平方米增長(zhǎng)0.12平方米，體育場(chǎng)地?cái)?shù)量較2019年的354.4萬(wàn)個(gè)增長(zhǎng)16.94萬(wàn)個(gè)。截止2020年底，全國(guó)田徑場(chǎng)地17.95萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積9.46億平方米，較2019年增加場(chǎng)地5600個(gè)，增加面積3000萬(wàn)平方米。其中，設(shè)有400米環(huán)形跑道的田徑場(chǎng)地3.72萬(wàn)個(gè)，占20.72%；其他田徑場(chǎng)地14.23萬(wàn)個(gè)，占79.28%。二、我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)行概況（一）政策及影響分析建國(guó)以來(lái)，為促進(jìn)同于設(shè)施的建設(shè)與管理。尤其是為了增強(qiáng)人民體質(zhì)，保障民眾健康利益，豐富人民文化精神生活。政府發(fā)布了一系列法規(guī)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》等。涉及體育場(chǎng)館建設(shè)、管理和使用。在建設(shè)方面，分別對(duì)城市、農(nóng)村和學(xué)校場(chǎng)館建設(shè)提出要求，包括建筑規(guī)范、器材標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)計(jì)劃、場(chǎng)館種類和數(shù)量等。在管理方面，主要涉及體育場(chǎng)館的財(cái)務(wù)管理、安全管理、衛(wèi)生管理和教學(xué)管理。在使用方面，強(qiáng)調(diào)要提高使用率，積極面向群眾開(kāi)放，提高經(jīng)濟(jì)效益。雖然我國(guó)在體育場(chǎng)館方面制定了不少法規(guī)性政策和文件，但實(shí)際執(zhí)行力度不夠，不能保證我國(guó)體育事業(yè)的健康快速發(fā)展，甚至在《中華人民共和國(guó)體育法》頒布后，仍存在侵占、挪用、閑置體育場(chǎng)館的現(xiàn)象。（二）體育場(chǎng)館發(fā)展動(dòng)態(tài)面對(duì)龐大的人口，總體上看，我國(guó)體育場(chǎng)館存在數(shù)量上、質(zhì)量低、開(kāi)放利用少等問(wèn)題，在布局和運(yùn)營(yíng)上則存在地域分布不均衡、場(chǎng)地結(jié)構(gòu)不均衡、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡、體育場(chǎng)館整體經(jīng)營(yíng)情況欠佳等問(wèn)題。在運(yùn)營(yíng)效益上，由于外資及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)所屬的場(chǎng)館一般為中小型健身場(chǎng)館，經(jīng)營(yíng)方式靈活、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目貼近百姓，運(yùn)營(yíng)收入較高；而國(guó)有大型場(chǎng)館對(duì)公眾開(kāi)放的成本高、難度大、成本和收益之間的關(guān)系難以處理，整體經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差。三、體育場(chǎng)館業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)我國(guó)體育場(chǎng)館業(yè)依產(chǎn)權(quán)性質(zhì)可分為國(guó)有、集體、個(gè)體、外資、其他五類。體育從純政府事業(yè)開(kāi)始向社會(huì)化方向轉(zhuǎn)移。依經(jīng)營(yíng)者性質(zhì)，體育場(chǎng)館可分為政府管理和法人管理。政府管理是體育場(chǎng)館的主要經(jīng)營(yíng)方式，法人管理模式正在不斷摸索發(fā)展之中運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)表現(xiàn)在五個(gè)方面。第一是政府投資力度不斷加大，場(chǎng)館建設(shè)快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了體育事業(yè)的發(fā)展。第二是社會(huì)投資逐漸增加，民營(yíng)資本開(kāi)始注入體育場(chǎng)館建設(shè)，形成多元化投資格局。第三是規(guī)劃和建設(shè)，理念不斷發(fā)展，場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)積極與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，與城市經(jīng)營(yíng)結(jié)合，與自然環(huán)境及旅游資源結(jié)合，與運(yùn)營(yíng)使用結(jié)合。第四，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方法、手段不斷豐富，場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持“以體為主，多種經(jīng)營(yíng)并存”。體育競(jìng)賽表演、健身培訓(xùn)的等本體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。體驗(yàn)、康復(fù)、餐飲等配套服務(wù)業(yè)不斷增強(qiáng)。場(chǎng)館冠名權(quán)、廣告、連鎖經(jīng)營(yíng)等無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)不斷拓展。第五，運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新，除自管、托管和承包方式外，不斷涌現(xiàn)新的運(yùn)營(yíng)模式。第二節(jié)體育館行業(yè)分析一、我國(guó)體育場(chǎng)館現(xiàn)狀分析隨著我國(guó)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的重視程度不斷的提升，體育場(chǎng)館也隨之取得了前所未有的發(fā)展，從目前來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展?fàn)顩r十分良好，形成了以總帶分，以分支總，分總結(jié)合的狀況。無(wú)論是從體育場(chǎng)館的整體情況來(lái)看，還是從體育場(chǎng)館的分布狀態(tài)來(lái)看，都在很大程度上滿足了人們對(duì)于體育運(yùn)動(dòng)的需求。首先，從整體情況來(lái)看，在我國(guó)全國(guó)境內(nèi)，符合要求的體育場(chǎng)館已經(jīng)突破了八十萬(wàn)，其分布在我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，包括一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后的中西部地區(qū)，在體育場(chǎng)館的建筑上，中央政府和地方政府都給予了一定的支持，無(wú)論是從政策支持上還是從經(jīng)濟(jì)的支持上，都極大的促進(jìn)了我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展，使我國(guó)體育場(chǎng)館在分布上和作用層面上獲得了一定程度的提升，積極的帶動(dòng)了體育場(chǎng)館的發(fā)展。因此，從整體形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)體育場(chǎng)館的發(fā)展是與我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展相一致的，其對(duì)于我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用。其次，從分布角度來(lái)說(shuō)，無(wú)論是我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)分布，還是一些非標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)分布，都極大的帶動(dòng)了我國(guó)體育工作的發(fā)展，滿足了人們接觸體育的需求。在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館的戰(zhàn)地面的已經(jīng)突破了十五億平方米，這個(gè)數(shù)字是我國(guó)體育場(chǎng)館發(fā)展的一個(gè)重要表現(xiàn)。而非標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)館也達(dá)到了七億多平方米，從分布角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)的體育場(chǎng)館分布相對(duì)分散，其與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和文化環(huán)境沒(méi)有發(fā)生太大的沖突，其分布在我國(guó)的各個(gè)角落。二、體育場(chǎng)館市場(chǎng)分析體育場(chǎng)館市場(chǎng)主要有體育健身休閑娛樂(lè)市場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽表演市場(chǎng)和體育培訓(xùn)市場(chǎng)。體育場(chǎng)館市場(chǎng)屬于體育勞務(wù)或體育消費(fèi)品市場(chǎng)，就是指不提供實(shí)物產(chǎn)品，而是以勞動(dòng)形式向消費(fèi)者勞務(wù)或服務(wù)消費(fèi)品的市場(chǎng)。具有顯著的特點(diǎn)：首先是時(shí)間和空間一致性特點(diǎn)，體育服務(wù)雙方，生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為被融合為一個(gè)過(guò)程；其次是體育場(chǎng)館市場(chǎng)發(fā)育不均衡，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)對(duì)體育場(chǎng)館市場(chǎng)的需求不同，不同時(shí)間和季節(jié)存在差異；再次，體育場(chǎng)館市場(chǎng)大小在地區(qū)間存在波動(dòng)性，不用地區(qū)因興趣愛(ài)好，社會(huì)文化不同而需求不同類型的場(chǎng)館市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)興建了一批高、中檔次的體育健身、休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所，體育場(chǎng)館市場(chǎng)開(kāi)始向健身、休閑、娛樂(lè)、競(jìng)賽方向全面發(fā)展。三、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)與效益分析體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)是把場(chǎng)館內(nèi)的人、財(cái)、物等資源通過(guò)調(diào)整、配合、組織等管理行為轉(zhuǎn)化為使消費(fèi)者滿意服務(wù)的過(guò)程，是創(chuàng)造服務(wù)的過(guò)程。其目的是為了追求效益，但重點(diǎn)是追求經(jīng)營(yíng)收入還是追求公益服務(wù)，值得各級(jí)體育場(chǎng)館思考。表面上看，營(yíng)利性和公益性之間是一對(duì)矛盾，但實(shí)際上，場(chǎng)館的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把握體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的基本規(guī)律，搞清場(chǎng)館效益的影響因素，抓住場(chǎng)館面臨的核心問(wèn)題，選擇適宜的運(yùn)營(yíng)模式，才可以創(chuàng)造雙贏的局面。四、我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)分析1.多元融資與協(xié)作。體育場(chǎng)館市場(chǎng)作為體育市場(chǎng)的組成部分，是社會(huì)文化建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展的重要保障，日益得到社會(huì)各界的關(guān)注。隨著社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和個(gè)人收入水平的增加，參與體育場(chǎng)館投資和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人不斷增加，融資渠道日益多元。政府在政策上積極引導(dǎo)，民營(yíng)資本不斷注入，大眾體育消費(fèi)意識(shí)日益提升，形成了國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人多元協(xié)作的局面。2.運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育場(chǎng)館構(gòu)成了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的體育場(chǎng)館市場(chǎng)，以其獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中競(jìng)賽市場(chǎng)體育培訓(xùn)班、輔導(dǎo)站、健身俱樂(lè)部等顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力。體育場(chǎng)館的客源主要以普通大眾為主，通過(guò)俱樂(lè)部活動(dòng)廣泛吸納群眾參加健身活動(dòng)，增強(qiáng)身體素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式。3.公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)我國(guó)公共體育場(chǎng)館的前期建設(shè)基本是由中央和地方政府投資的，但隨著2005年第十屆南京全運(yùn)會(huì)在經(jīng)營(yíng)模式上的嘗試，大型場(chǎng)館開(kāi)始走民營(yíng)化資本道路，有效地促進(jìn)了場(chǎng)館投資預(yù)賽后開(kāi)發(fā)利用的有機(jī)結(jié)合。第三節(jié)體育館行業(yè)存在的問(wèn)題及解決措施一、主要問(wèn)題體育場(chǎng)館市場(chǎng)中的不均衡性種類失衡。1.各地方政府傾向于建造大型場(chǎng)館，納入城市形象工程，造成大型體育場(chǎng)館面積過(guò)大，使用面積小，轉(zhuǎn)向大眾開(kāi)放時(shí)，消費(fèi)者需要無(wú)辜負(fù)擔(dān)看臺(tái)和附屬用房的龐大開(kāi)銷。由于我國(guó)體育事業(yè)一直以競(jìng)技體育為主線，場(chǎng)館建筑主要服務(wù)于賽事及運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練，始終存在“重競(jìng)技、輕大眾”的現(xiàn)象，呈“倒金字塔形”。2.城鄉(xiāng)失衡。我國(guó)發(fā)達(dá)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場(chǎng)地的數(shù)量和種類存在明顯的差距，農(nóng)村行政鄉(xiāng)除有一些簡(jiǎn)單場(chǎng)館設(shè)施外，幾乎沒(méi)有專用體育場(chǎng)，建管失衡。只重視場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)，忽視其經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、管理和利用。大型活動(dòng)一旦結(jié)束，場(chǎng)館設(shè)施少有人問(wèn)津，造成極大的浪費(fèi)。3.人才失衡。體育場(chǎng)館從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理到使用是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要由專業(yè)人才經(jīng)營(yíng)管理，這樣才能最大限度的挖掘潛力。但很多體育場(chǎng)館把管理者簡(jiǎn)單地做看門守院的。4.質(zhì)量失衡。體育場(chǎng)館質(zhì)量差異較大，有的場(chǎng)館如高爾夫球場(chǎng)、保齡球館、攀巖設(shè)施及部分乒乓球、網(wǎng)球、籃球和羽毛球項(xiàng)目，可達(dá)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但更多的場(chǎng)館存在簡(jiǎn)單、簡(jiǎn)陋以至沒(méi)有場(chǎng)地設(shè)施的情況。二、制約體育場(chǎng)館業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題1.建設(shè)和設(shè)計(jì)問(wèn)題。在建設(shè)規(guī)劃方面，存在選址不當(dāng)、布局不合理、規(guī)劃貪大等問(wèn)題。例如，江蘇為承辦十運(yùn)會(huì)而修建的奧體中心，其經(jīng)營(yíng)就沒(méi)有當(dāng)初設(shè)想的那樣成功；再如，1990年北京亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)就沒(méi)有拉開(kāi)城市格局，而將大量場(chǎng)館集中建在城市北部，造成區(qū)域分布不均衡，不但導(dǎo)致城北區(qū)交通壓力和環(huán)境壓力增大。在設(shè)計(jì)方面，過(guò)度關(guān)注場(chǎng)館外形，體積和看臺(tái)，導(dǎo)致看臺(tái)多、空間過(guò)高，其次是單一功能影響開(kāi)發(fā)，造成思路局限于賽事和訓(xùn)練，很少考慮商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，最終導(dǎo)致場(chǎng)館利用率低，運(yùn)營(yíng)效益差。再如，場(chǎng)館在安全、采光、色彩、噪音、綜合布線等方面的缺陷而無(wú)法舉辦正規(guī)賽事。最后服務(wù)設(shè)施不足，缺乏大眾健身時(shí)必需的更衣室、淋浴間、商品部、休息廳、餐飲部等。2.缺乏政策支持。大型場(chǎng)館重建不重修，國(guó)家政策只注重前期投資建設(shè)，不注重后期投入，維修改造資金的短缺導(dǎo)致后勁發(fā)展不足。實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，很多場(chǎng)館只顧眼前利益，使場(chǎng)館損耗加劇，維修費(fèi)用急劇上升。由于缺乏優(yōu)惠政策，場(chǎng)館繳納的稅費(fèi)多、負(fù)擔(dān)重。3.管理體制與觀念的制約。場(chǎng)館的投資、建設(shè)、使用三家單位分離，即建設(shè)資金由政府承擔(dān)，參政部門按工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行撥款，項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)籌建，建成后成立機(jī)構(gòu)接手場(chǎng)館，形成政府部門的附屬物。4.人才隊(duì)伍匱乏。首先缺乏體育工藝技術(shù)人才，各類體育項(xiàng)目之間對(duì)競(jìng)賽場(chǎng)地和建筑功能的要求差異極大，急需能夠融合建筑和體育兩個(gè)專業(yè)知識(shí)的人才。其次是缺乏場(chǎng)地XX體育館運(yùn)營(yíng)技術(shù)工人，再次是缺乏場(chǎng)地維修工人，最后是缺乏懂經(jīng)濟(jì)、懂體育、會(huì)管理的人才。5.運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。我國(guó)百姓的平局收入較之發(fā)達(dá)國(guó)家有一定的差距，體育消費(fèi)人口限制了體育場(chǎng)館市場(chǎng)的規(guī)模。一方面受市場(chǎng)環(huán)境與傳統(tǒng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、價(jià)值取向和健身意識(shí)觀念的制約，許多家庭愿意購(gòu)買電腦、鋼琴，卻不愿意花錢健身、觀賽。另一方面，體育場(chǎng)館在經(jīng)營(yíng)時(shí)往往不注重提升產(chǎn)品的娛樂(lè)性、觀賞性、參與性和群眾性，無(wú)法吸引更多的普通大眾并滿足消費(fèi)者需求。三、影響場(chǎng)館效益的因素（一）社會(huì)效益的影響因素體育場(chǎng)館的公益性開(kāi)放能提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮社會(huì)文化、顯示出巨大的社會(huì)效益。首先明確體育場(chǎng)館的公益性定位問(wèn)題，其次是政府后繼資金的支持程度，再次是稅收方面的優(yōu)惠政策，以上問(wèn)題得不到解決，將使體育場(chǎng)館在公益開(kāi)放中背負(fù)沉重的運(yùn)營(yíng)。（二）經(jīng)濟(jì)效益的影響因素1.大環(huán)境影響因素。包括國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。消費(fèi)者觀念與購(gòu)買力等。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)體育場(chǎng)館業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益有決定性作用。2.體育場(chǎng)館資源條件水平。包括場(chǎng)館的地理位置、場(chǎng)館布局、功能設(shè)計(jì)、器材設(shè)施、規(guī)模條件及配套的沐浴室、更衣室或貴賓室等。3.場(chǎng)館管理體制和運(yùn)行機(jī)制。包括大型體育場(chǎng)館的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)模式等，分配制度、隊(duì)伍建設(shè)、人員激勵(lì)等管理手段。4.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)手段選擇，能否根據(jù)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容運(yùn)行各種營(yíng)銷策略。場(chǎng)館首先要有經(jīng)營(yíng)定位，明確經(jīng)營(yíng)定位內(nèi)容。若以競(jìng)技體育和競(jìng)賽表演業(yè)為主，應(yīng)同時(shí)開(kāi)發(fā)與之相配套的餐飲、商業(yè)服務(wù)、和休閑娛樂(lè)設(shè)施，通過(guò)種種促銷手段吸引消費(fèi)者。5.場(chǎng)館服務(wù)質(zhì)量能力。包括服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)時(shí)間、服務(wù)人員的專業(yè)水平、服務(wù)素質(zhì)、滿足消費(fèi)者需求的能力。四、促進(jìn)體育館發(fā)展的建議新世紀(jì)我國(guó)體育館的發(fā)展應(yīng)以提高體育產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、提升體育產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，依靠深化體育體制改革和科技進(jìn)步，走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新之路。要做到以下幾個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提高并重；二是堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一；三是堅(jiān)持組建大型體育企業(yè)與發(fā)展中小型體育企業(yè)相結(jié)合；四是堅(jiān)持啟動(dòng)國(guó)內(nèi)體育消費(fèi)需求與拓展國(guó)際體育市場(chǎng)的統(tǒng)一；五是堅(jiān)持體育主體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）實(shí)現(xiàn)體育消費(fèi)的多樣化、層次化只有多樣性的體育產(chǎn)業(yè)及其針對(duì)不同消費(fèi)群體的分類，才能滿足民眾體育消費(fèi)的需要。其中，尤其要注重特定形式的產(chǎn)品、服務(wù)、品牌與各種潛在消費(fèi)者的購(gòu)買力相適應(yīng)。體育產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展，不但需要適應(yīng)市場(chǎng)，而且需要培育市場(chǎng)。在這方面要做的事情很多，首要的就是要健全體育保險(xiǎn)體制、大力發(fā)展體育館行業(yè)，通過(guò)專業(yè)培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、在職進(jìn)修、招聘引進(jìn)等多條渠道來(lái)培養(yǎng)和造就一大批我國(guó)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的專門人才。（二）加大體育館行業(yè)培育力度,明確體育館市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體,培育體育市場(chǎng)的消費(fèi)主體1.爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政繼續(xù)增加對(duì)體育事業(yè)的投入：國(guó)家財(cái)政對(duì)體育事業(yè)投入增加，可以使我國(guó)體育館事業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)出增加，向社會(huì)提供更多的體育服務(wù)，使體育館產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)量增大。2.對(duì)體育產(chǎn)業(yè)主體賣方的培育：通過(guò)財(cái)政撥款、體育部門自籌和社會(huì)集資等渠道籌集資金，建設(shè)一大批既能舉辦比賽，又能向社會(huì)開(kāi)放，類型不同、功能多樣的中、小型體育館，這是體育產(chǎn)業(yè)的基本陣地。同時(shí)。加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)從業(yè)單位的資質(zhì)認(rèn)定，加快制定體育市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)評(píng)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)營(yíng)形式多樣的體育產(chǎn)業(yè)：要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，如體育保險(xiǎn)、體育經(jīng)紀(jì)；完善成熟產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)合互補(bǔ)，完善產(chǎn)業(yè)體系。4.不斷擴(kuò)大社會(huì)體育消費(fèi)需求：消費(fèi)者是體育產(chǎn)業(yè)的買方主體，努力培育體育市場(chǎng)的消費(fèi)主體，積極提倡和鼓勵(lì)居民從事體育消費(fèi)。要把開(kāi)發(fā)體育市場(chǎng)與推行全民健身計(jì)劃二期工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在全面實(shí)施《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃》的同時(shí)，要突出廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，不斷提高其競(jìng)技水平，使體育比賽富有更強(qiáng)烈的吸引力，吸引更多的觀眾和球迷，把培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)與推行《全民健身計(jì)劃》結(jié)合起來(lái)，假日經(jīng)濟(jì)與全民健身高潮是體育產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的機(jī)遇，政府應(yīng)給予必要的政策扶持與引導(dǎo)。五、推動(dòng)體育場(chǎng)館發(fā)展的具體措施隨著我國(guó)體育場(chǎng)館的不斷發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展也需要得到不斷的提升和優(yōu)化，以此推動(dòng)我國(guó)體育場(chǎng)館的進(jìn)一步發(fā)展和完善。在我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化發(fā)展的過(guò)程中，要進(jìn)行全面的發(fā)展，無(wú)論是從管理理念還是到具體的管理方法，都需要體現(xiàn)出現(xiàn)代化社會(huì)的特點(diǎn)，將體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理于國(guó)際化接軌，不斷的引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理理念，促進(jìn)我國(guó)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式，帶動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)積極與世界接軌，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展取得良好的效果。（一）強(qiáng)化人才管理在我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中人才的支持是一股重要的力量，沒(méi)有人才的支持就無(wú)從談及體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的優(yōu)化和改革，因此，在優(yōu)化我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中，首先要注重人才的管理，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)化與人才的優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。首先，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理人才的引進(jìn)工作。一直以來(lái)，我國(guó)在招聘體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的過(guò)程中，都是采用單一式的引進(jìn)模式，針對(duì)這樣一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的引進(jìn)工作要體現(xiàn)出多元化，即集合我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的實(shí)際需求，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的人才實(shí)際情況為切入點(diǎn)，引進(jìn)復(fù)合型的管理人才，全面化的提升我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的素質(zhì)。同時(shí)，在對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)的過(guò)程中，要體現(xiàn)出實(shí)際操作性，即根據(jù)不同地區(qū)體育場(chǎng)館管理的需要進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，使體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才能夠真正的掌握管理的技能，并適當(dāng)?shù)囊M(jìn)崗位的培訓(xùn)，將崗位實(shí)際需要與體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的實(shí)際操作能力結(jié)合起來(lái)，全面的帶動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)工作?？梢?jiàn)，在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展優(yōu)化的過(guò)程中，以強(qiáng)化人才管理為基礎(chǔ)，推動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的整體發(fā)展無(wú)疑是一種絕佳的選擇。（二）強(qiáng)化政策支持對(duì)于我國(guó)的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其需要一定的政策支持，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展提供了相對(duì)寬松的管理環(huán)境，并提供了多元化的管理手段，這使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展得到了迅速的發(fā)展。但是，如果僅僅依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)進(jìn)行體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展，則無(wú)法取得長(zhǎng)足的效果，要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家的宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)，在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展中融合一定的政策支持，并結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況制定不同的支持政策和輔助政策，這不僅僅能夠有效的保證我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展得到良性的發(fā)展。同時(shí)，一定的政策制定和政策的執(zhí)行，對(duì)于我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)也將起到一定的監(jiān)督作用，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的不良行為得到有效的改善，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展和諧、有序的得到發(fā)展。（三）建立多元化的運(yùn)營(yíng)管理方式隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的大多數(shù)企事業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理理念和管理方式都發(fā)生了一定程度的轉(zhuǎn)變，其大多朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，借助著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向不斷的進(jìn)行自身的優(yōu)化和強(qiáng)化。那么，對(duì)于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，其需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的力量，轉(zhuǎn)變體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理理念，建立多元化的體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式，如在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中要明確運(yùn)營(yíng)管理目的，將服務(wù)理念融入到運(yùn)營(yíng)管理模式中來(lái)，使得運(yùn)營(yíng)發(fā)展能夠得到長(zhǎng)足的發(fā)展。加之，隨著人們需求的不同，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式也需要在滿足人們的基本需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的深化，深層次的進(jìn)行改革，帶動(dòng)我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理方式體現(xiàn)出多元化發(fā)展方向。運(yùn)營(yíng)管理方式的多元化是在傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)管理方式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，其極大的借助了體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的動(dòng)力，使得我國(guó)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展能夠從根本上得到轉(zhuǎn)變。（四）強(qiáng)化自律管理機(jī)制對(duì)于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，借助政府的規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行自身的約束和規(guī)范是正確的，也是能帶動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展得到全面發(fā)展的關(guān)鍵，但這并不意味著體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展需要完全依賴于政策和制度，其還需要充分的發(fā)揮體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的自律管理模式，形成有效的自律管理機(jī)制。比如說(shuō)，體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理可以結(jié)合自身的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不同進(jìn)行不同的戰(zhàn)略性的規(guī)劃，使得戰(zhàn)略性的規(guī)劃工作得到發(fā)展，將體育場(chǎng)館所處的市場(chǎng)環(huán)境與當(dāng)?shù)氐恼呓Y(jié)合起來(lái)，從而最大限度的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理能夠真正的成為滿足人們需求的一種管理模式。如果說(shuō)強(qiáng)化制度管理是對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)發(fā)展的一種