社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案 3一、總則 3二、編制依據(jù) 3三、適用范圍 4第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系 4一、應(yīng)急工作原則 5二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述 6三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6四、預(yù)警及信息報(bào)告 7五、應(yīng)急響應(yīng) 8六、信息公開 11七、后期處置 11第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案管理 13一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 13二、應(yīng)急預(yù)案演練 13三、應(yīng)急預(yù)案修訂 13四、應(yīng)急預(yù)案備案 14五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 14第四節(jié)社會(huì)安全類事件應(yīng)急預(yù)案 15一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 15二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 15三、處置程序 16四、處置措施 17第五節(jié)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案 18一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 18二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 18三、處置程序 19四、處置措施 20第六節(jié)公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案 23一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 23二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 23三、處置程序 24四、處置措施 25第七節(jié)自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案 25一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 25二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25三、處置程序 26四、處置措施 27第八節(jié)火災(zāi)現(xiàn)場處置方案 27一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 27二、應(yīng)急工作職責(zé) 28三、應(yīng)急處置 29四、注意事項(xiàng) 30第九節(jié)食物中毒現(xiàn)場處置方案 31一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 31二、應(yīng)急工作職責(zé) 32三、應(yīng)急處置 33四、注意事項(xiàng) 34第十節(jié)人身觸電事故現(xiàn)場處置方案 35一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 35二、應(yīng)急工作職責(zé) 35三、應(yīng)急處置 36四、注意事項(xiàng) 37第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理老年人社區(qū)老年人日間照料中心各類突發(fā)安全事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保社區(qū)老年人日間照料中心老年人及員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證日常生活秩序、維護(hù)社區(qū)老年人日間照料中心和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》三、適用范圍

本預(yù)案適用于老年人社區(qū)老年人日間照料中心發(fā)生的以下事故災(zāi)難：（一）社會(huì)安全類事件。包括：社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)外涉及本院的各類非法集會(huì)、游行、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)；針對本院的各類恐怖襲擊事件；刑事案件；本院人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)老年人日間照料中心和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。（二）事故災(zāi)難類事件。包括：社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏事故，造成重大損失和影響的水、電等事故，大型群體活動(dòng)事故，及其影響社區(qū)老年人日間照料中心安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難性事故。（三）公共衛(wèi)生類事件。包括：傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，以及其他嚴(yán)重影響本院人員健康和生命安全的事件。（四）自然災(zāi)害類事件。包括：水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等各種災(zāi)害。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急管理是一項(xiàng)科學(xué)規(guī)范、全面協(xié)調(diào)、多方合作的系統(tǒng)工程，我院結(jié)合本單位實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并形成應(yīng)急預(yù)案體系。針對不同的事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案體系分為：一級體系：綜合預(yù)案二級體系：專項(xiàng)預(yù)案

1.社會(huì)安全類事件專項(xiàng)預(yù)案2.事故災(zāi)難類事件專項(xiàng)預(yù)案3.公共衛(wèi)生類事件專項(xiàng)預(yù)案4.自然災(zāi)害類事件專項(xiàng)預(yù)案三級體系：現(xiàn)場處置方案1.事故災(zāi)難類事件現(xiàn)場處置方案2.公共衛(wèi)生類事件現(xiàn)場處置方案一、應(yīng)急工作原則

（一）以人為本，救人優(yōu)先，把老年人的人身安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料中心的安全防護(hù)工作，堅(jiān)持生命的價(jià)值高于一切的“人道主義”原則。（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。服從及相關(guān)部門的統(tǒng)一安排，迅速、規(guī)范的開展應(yīng)急救援工作；各負(fù)其責(zé)、有效快速地整合內(nèi)部及社會(huì)資源，迅速建立應(yīng)急救援體系。

（三）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用科學(xué)規(guī)范的應(yīng)急救援方法，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

（四）貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。二、事故風(fēng)險(xiǎn)描述通過對社區(qū)老年人日間照料中心各類安全事故危險(xiǎn)分析和識(shí)別，初步辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的安全事故種類：（一）社會(huì)安全類事件：員工內(nèi)部矛盾激化，法律意識(shí)淡薄、思想意識(shí)懈怠，在工作中沒有嚴(yán)格要求自己，缺乏安全意識(shí)，對安全工作造成嚴(yán)重的威脅。（二）事故災(zāi)難類事件：員工未按安全工作操作流程進(jìn)行工作時(shí)，易發(fā)生安全事故。（三）公共衛(wèi)生類事件：員工自身健康情況，醫(yī)務(wù)人員和食堂人員日常工作未按本社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)工作要求執(zhí)行，易造成影響健康和生命安全的事件。（四）自然災(zāi)害類事件：非人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：總指揮：副指揮：成員：應(yīng)急工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處置工作；收集、分析有關(guān)信息，預(yù)測相關(guān)事件的發(fā)展趨勢、重大問題；及時(shí)向安監(jiān)局和民政以及有關(guān)部門報(bào)告；研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；在處理突發(fā)事件工作中，協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，有效開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)警及信息報(bào)告（一）預(yù)警1.社區(qū)老年人日間照料中心定期組織全體員工召開安全工作會(huì)議，將工作中存在的潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，制定相應(yīng)地安全措施和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

2.社區(qū)老年人日間照料中心領(lǐng)導(dǎo)及安全負(fù)責(zé)人對預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)督，并責(zé)任對預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，評審預(yù)防措施的有效性，若未達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新分析制定措施，直至達(dá)到預(yù)期效果為止。3.社區(qū)老年人日間照料中心通過定期、不定期的安全檢查，節(jié)假日的專項(xiàng)安全檢查，加強(qiáng)各項(xiàng)安全工作的隱患排查和危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度。4.

出現(xiàn)緊急情況，當(dāng)事人要在第一時(shí)間向本院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采用一切有效方式報(bào)警、求救。接到報(bào)警領(lǐng)導(dǎo)必須立即向全院發(fā)出警報(bào)信號并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全體員工隨即進(jìn)入指揮搶險(xiǎn)狀態(tài)，安全小組成員立即按照預(yù)案要求集結(jié)人力進(jìn)行第一時(shí)間搶救。（1）信息報(bào)告①信息接收與通報(bào)全體員工對發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，接到報(bào)警領(lǐng)導(dǎo)必須立即向全院發(fā)出警報(bào)信號，并立即向安監(jiān)局、民政局以及相關(guān)部門通報(bào)。②信息上報(bào)向安監(jiān)局、民政局以及相關(guān)部門上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)的一切信息，必要時(shí)按事故類型撥打相關(guān)求教電話。③信息傳遞向相關(guān)部門傳遞：事件發(fā)生的基本情況，涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；事件發(fā)生的起因、初步的性質(zhì)判斷和預(yù)計(jì)造成的影響程度；相關(guān)部門己經(jīng)開展的工作和采取的措施；事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程等信息。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍以及控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)等級分為三級：1.一級響應(yīng)

（1）社會(huì)安全類事件：聚集事件失控，并未經(jīng)批準(zhǔn)走出本院所進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐，請?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶等已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。（2）事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類事件：社區(qū)老年人日間照料中心區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本院常規(guī)工作產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害或自然災(zāi)害。（3）公共衛(wèi)生類事件：社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)發(fā)生的鼠疫、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感，群體性不明原因疾病、新傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件。2.二級響應(yīng)（1）社會(huì)安全類事件：單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，本院內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，引發(fā)在院內(nèi)局部聚集，形成一定影響和干擾院內(nèi)正常生活秩序的群體性事端。（2）事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類事件：社區(qū)老年人日間照料中心區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受損害，對社區(qū)老年人日間照料中心常規(guī)工作產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害或自然災(zāi)害。（3）公共衛(wèi)生類事件：老年人集體性食物中毒、因預(yù)防或預(yù)防性服藥等集體性事件，造成人員傷亡現(xiàn)象。

3.三級響應(yīng)

（1）社會(huì)安全類事件：事件處于單個(gè)事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件引起員工關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，呈現(xiàn)可能會(huì)影響社區(qū)老年人日間照料中心穩(wěn)定的苗頭性信息。（2）事故災(zāi)難類、自然災(zāi)害類事件：社區(qū)老年人日間照料中心區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受損害，對社區(qū)老年人日間照料中心常規(guī)工作產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害或自然災(zāi)害（3）公共衛(wèi)生類事件：發(fā)生在社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)部，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的一般性突發(fā)公共衛(wèi)生事件。未造成人員死亡，發(fā)生輕傷現(xiàn)象。（二）響應(yīng)程序

1.應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)級別，分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。

2.各類型生產(chǎn)事故應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。在專項(xiàng)預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)對次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)程序向上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。（三）處置程序1.一、二級應(yīng)急響應(yīng)，社區(qū)老年人日間照料中心針對事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請安監(jiān)局實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。三級應(yīng)急響應(yīng)，社區(qū)老年人日間照料中心立即啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)部應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。重視第一時(shí)間的發(fā)現(xiàn)報(bào)警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。3.應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；社區(qū)老年人日間照料中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅速設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。（四）應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。由社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、信息公開社區(qū)老年人日間照料中心建立重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)急小組同時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)、固定/移動(dòng)電話、短信息等相結(jié)合的通訊方式，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確、公開，做到信息資源共享。事故發(fā)生后，所有對外信息的發(fā)布均由院長負(fù)責(zé)，其他人員不得代表社區(qū)老年人日間照料中心發(fā)布任何相關(guān)信息。

發(fā)布的信息應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。七、后期處置現(xiàn)場應(yīng)急終結(jié)后，社區(qū)老年人日間照料中心要實(shí)施現(xiàn)場保護(hù)，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備工作。社區(qū)老年人日間照料中心要積極配合安全監(jiān)察局和民政局做好各項(xiàng)后期處置工作。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場應(yīng)急小組編寫的應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的基本情況（包括：發(fā)生時(shí)間、具體地點(diǎn)、影響范圍、損失、人員傷亡等）、事故發(fā)生初步原因、描述應(yīng)急處置過程，處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源、遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；并提出對預(yù)案的修改意見。八、保障措施（一）通信與信息保障社區(qū)老年人日間照料中心現(xiàn)有通信狀況：全體員工都配有手機(jī)、應(yīng)急小組指令通過電話傳達(dá)，并確保24小時(shí)暢通。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障社區(qū)老年人日間照料中心根據(jù)人員的實(shí)際變動(dòng)情況，每年適時(shí)調(diào)整應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)落實(shí)到位，應(yīng)急救援小組不少于6人。社區(qū)老年人日間照料中心每年開展應(yīng)急演練活動(dòng)，定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行訓(xùn)練，熟悉社區(qū)老年人日間照料中心具體應(yīng)急演練全部工作流程，并邀請消防中隊(duì)工作人員到院對全體員工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠迅速到位，正確處理，各負(fù)其，安全逃生。

（三）物資裝備保障社區(qū)老年人日間照料中心根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的通信工具、設(shè)施器材、物料、急救設(shè)備等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保應(yīng)急行動(dòng)需要。（四）其它保障社區(qū)老年人日間照料中心積極與應(yīng)急救援所需的相關(guān)部門隨時(shí)保持密切聯(lián)系，根據(jù)應(yīng)急工作需求而保證其他相關(guān)保障措施到位。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案管理一、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)社區(qū)老年人日間照料中心每季度將對全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：了解并熟悉應(yīng)急預(yù)案工作流程、上報(bào)程序、操作方法、各工作人員的工作范疇、自救和互救知識(shí)、安全逃生方法等培訓(xùn)工作。二、應(yīng)急預(yù)案演練社區(qū)老年人日間照料中心每年開展應(yīng)急演練活動(dòng)，演練的目的是驗(yàn)證預(yù)案的可行性，是否符合實(shí)際情況的程度及提高救援隊(duì)伍的實(shí)際救援能力。通過演練后的評價(jià)、總結(jié)，可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的地方和指出改正的建議，從而提高預(yù)案的質(zhì)量。

三、應(yīng)急預(yù)案修訂（一）針對預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不合理的情況進(jìn)行修改。

（二）隨著社區(qū)老年人日間照料中心組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化，安全生產(chǎn)應(yīng)急小組應(yīng)對預(yù)案及時(shí)修改、調(diào)整。

（三）當(dāng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，安全生產(chǎn)應(yīng)急小組應(yīng)對預(yù)案及時(shí)修改。救援技術(shù)改進(jìn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)即使修改本預(yù)案。

（四）應(yīng)急救援危險(xiǎn)目標(biāo)的生產(chǎn)工具、裝置有所變化，應(yīng)對預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修正。四、應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案經(jīng)院長審批后報(bào)安監(jiān)局備案。五、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自安監(jiān)局審核后發(fā)放，發(fā)布之日起實(shí)施。（一）有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式1.安全監(jiān)察局電話：2.火警電話：3.盜警電話：4.交通電話：5.醫(yī)療救護(hù) 電話：6.社區(qū)老年人日間照料中心總指揮電話：7.社區(qū)老年人日間照料中心副總指揮 電話：8.社區(qū)老年人日間照料中心值班室 電話：（二）應(yīng)急物資裝備的名錄或清單1.應(yīng)急燈：X個(gè)；管理責(zé)任人：；聯(lián)系電話：2.滅火器：X個(gè)；滅火毯：x個(gè)；管理責(zé)任人：XX；聯(lián)系電話：XX。3.消防栓：X個(gè)；管理責(zé)任人：XX；聯(lián)系電話：XX。4.安全出口警示牌：X個(gè)；管理負(fù)責(zé)人：XX；聯(lián)系電話：5.監(jiān)控?cái)z像頭：XX個(gè)；管理負(fù)責(zé)人：XXX；聯(lián)系電話：第四節(jié)社會(huì)安全類事件應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析事件處于單個(gè)狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，且影響社區(qū)老年人日間照料中心穩(wěn)定的苗頭性信息。社區(qū)老年人日間照料中心可能出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，引發(fā)局部聚集，如聚集事件失控，可能會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)走出社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行的大規(guī)模游行、示威、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各類恐怖襲擊事件；重大治安、刑事案件；人員非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)老年人日間照料中心和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。嚴(yán)重影響和干擾院內(nèi)正常生活秩序的群體性事端，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：總指揮：XX副指揮：XX成員：XX（二）應(yīng)急工作職責(zé)：1.總指揮工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)社區(qū)老年人日間照料中心突發(fā)事件的處置工作。事件出現(xiàn)后，立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級行政部門，根據(jù)事件引發(fā)的原因，通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及其主管領(lǐng)導(dǎo)到場，對原因清楚、能夠立即處理的問題，依法、及時(shí)、妥善地加以處理；對原因不詳，需要進(jìn)行調(diào)查處理的做好解釋工作，化解矛盾，恢復(fù)正常秩序。2.副指揮、安全員工作職責(zé)：日常加強(qiáng)對社區(qū)老年人日間照料中心不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散，對事件進(jìn)行調(diào)查取證，對張貼者予以監(jiān)控，視情節(jié)予以處理。3.保安工作職責(zé)：嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止人員外出集會(huì)、游行、防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入，做好教育疏導(dǎo)工作。三、處置程序社會(huì)安全類事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即按社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)急處置程序指揮工作。根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件區(qū)域現(xiàn)場的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，并第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門。指揮機(jī)構(gòu)成員按照各自的工作任務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場處置、秩序維護(hù)、善后處理、事件調(diào)查等工作。必要時(shí)現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時(shí)請求相關(guān)部門提供救援力量支援，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。（一）一級重大事件的處置程序一旦人員走出社區(qū)老年人日間照料中心上街集會(huì)、游行，社區(qū)老年人日間照料中心要派人勸阻，如勸阻無效，要配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止閑雜人員進(jìn)入游行隊(duì)伍尋釁滋事。勸說無效，必須采取緊急措施，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，避免矛盾激化，團(tuán)結(jié)大多數(shù)人，促使事件得到盡快平息。若事件已超出事發(fā)范圍，依靠社區(qū)老年人日間照料中心力量無法平息的情況下，社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，避免沖突加劇和人員受傷。立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，果斷處置。（二）二級較大事件的處置程序若事件一定程度上影響社區(qū)老年人日間照料中心正常生活秩序，社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)總指揮按照響應(yīng)級別啟動(dòng)工作應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級行政部門采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大，對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人，報(bào)請公安部門，嚴(yán)格控制和監(jiān)視。（三）三級一般事件的處置程序社區(qū)老年人日間照料中心日常要加強(qiáng)對本院不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。加強(qiáng)院內(nèi)巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，并進(jìn)行緊急處理，發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大小字報(bào)及傳單迅速清除，防止擴(kuò)散，對事件進(jìn)行調(diào)查取證，對張貼者予以監(jiān)控，視情節(jié)予以處理。四、處置措施事故發(fā)生后，社區(qū)老年人日間照料中心立即向上級部門報(bào)告，必要時(shí)向公安部門報(bào)案，按照安監(jiān)局和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好應(yīng)急處置和善后工作。應(yīng)急處理工作按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷緊急處置，

嚴(yán)防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。第五節(jié)事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 社區(qū)老年人日間照料中心所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大災(zāi)害，對本院的教學(xué)活動(dòng)秩序產(chǎn)生一定影響，及其影響社區(qū)老年人日間照料中心安全和穩(wěn)定的突發(fā)災(zāi)難性事故。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：總指揮：副指揮：成員：應(yīng)急工作職責(zé)：（一）總指揮工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)社區(qū)老年人日間照料中心突發(fā)事件處置工作，研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向安監(jiān)局和教育科以及有關(guān)部門報(bào)告，在處理突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（二）副指揮工作職責(zé)：全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合的原則，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極開展安全培訓(xùn)、安全教育、應(yīng)急演練等工作，做到常備不懈，堅(jiān)決避免事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，全面落實(shí)總指揮的工作部署，并指導(dǎo)相關(guān)人員的救援工作。（三）成員工作職責(zé)：全面落實(shí)日常社區(qū)老年人日間照料中心安全教育工作。出現(xiàn)突發(fā)事件后，必須無條件地服從院領(lǐng)導(dǎo)和行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣和安排。并按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。三、處置程序事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急現(xiàn)場總指揮根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件區(qū)域現(xiàn)場的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)發(fā)展，并第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門。指揮機(jī)構(gòu)成員按照各自的工作任務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)場處置、緊急救援、善后處理、事件調(diào)查等工作。必要時(shí)現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時(shí)請求相關(guān)部門提供救援力量支援，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。四、處置措施（一）火災(zāi)事故處理辦法1.社區(qū)老年人日間照料中心突發(fā)火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)叵谰仍?19指揮中心）報(bào)警，社區(qū)老年人日間照料中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場組織員工開展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場之后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。2.采取諸如切斷電源等緊急措施，避免繼發(fā)性危害；配合有關(guān)醫(yī)療部門妥善安置傷病員；及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù)等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。（二）房屋、圍墻倒塌等建筑安全事故處理辦法1.社區(qū)老年人日間照料中心發(fā)生房屋倒塌等建筑物安全事故，社區(qū)老年人日間照料中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展現(xiàn)場處置和求援工作，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告。2.迅速采取諸如切斷電源、火源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。在有關(guān)部門的幫助下，及時(shí)組織解救人員、搶救傷病員。（三）樓梯、樓道、門等擁擠踩踏事故處理辦法1.加強(qiáng)對員工和老年人的日常教育和管理工作，及時(shí)排除擁擠踩踏事故隱患，堅(jiān)決避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。2.樓梯間、樓道、門等發(fā)生擁擠踩踏事故，事發(fā)后，社區(qū)老年人日間照料中心應(yīng)迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護(hù)工作，并立即向醫(yī)療急救部門報(bào)告求援，向上級主管部門報(bào)告。3.社區(qū)老年人日間照料中心領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要在第一時(shí)間親臨一線指揮，根據(jù)實(shí)情啟動(dòng)預(yù)案、控制局勢、制止擁擠，做好人員疏導(dǎo)疏散工作；組織人員對受傷人員進(jìn)行應(yīng)急搶救，盡快將傷員送入醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。4.迅速通知受傷人員親屬，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確保人員和親屬情緒穩(wěn)定。（四）社區(qū)老年人日間照料中心爆炸和外來暴力侵害事故處理辦法1.社區(qū)老年人日間照料中心發(fā)生爆炸事故，院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場組織搶救，在向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告同時(shí)，立即向所在地公安及消防部門報(bào)告。2.社區(qū)老年人日間照料中心要在爆炸現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場、疏散人員、控制好現(xiàn)場的治安事態(tài)，迅速采取有效措施，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人員生命和社區(qū)老年人日間照料中心財(cái)產(chǎn)安全。3.若發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。認(rèn)真配合消防救援部門做好搜尋物證，排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。4.社區(qū)老年人日間照料中心要嚴(yán)格門衛(wèi)制度，對無證件或不能說明正當(dāng)理由者，保安人員不得放行進(jìn)入社區(qū)老年人日間照料中心，對強(qiáng)行闖入者，應(yīng)采取強(qiáng)制措施驅(qū)逐出社區(qū)老年人日間照料中心，并由保安人員向其發(fā)出警告。社區(qū)老年人日間照料中心內(nèi)如發(fā)生不良分子行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)先制止侵害，立即對受傷人員進(jìn)行救治。同時(shí)撥打110、120等電話請求援助。5.保護(hù)好事故現(xiàn)場，及時(shí)將事故信息上報(bào)。并采取有效措施，做好善后處置工作。（五）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法1.社區(qū)老年人日間照料中心舉辦的各類大型文體活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全應(yīng)急方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。2.發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有老年人、員工死亡、受傷情況，立即送往醫(yī)院進(jìn)行搶救。3.活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織人員有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)人員生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。4.院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，靠前指揮。要在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告。（六）突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法1.社區(qū)老年人日間照料中心后勤部門要做好宿舍、食堂等重點(diǎn)場所以及供水、供電、供暖和通訊保障的突發(fā)事件防范工作，對重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障老年人、員工的身體健康和生命安全。2.發(fā)生跑水、斷電等重大事故緊急情況時(shí)，院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕往現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。3.食堂以及蓄水池必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場保護(hù)，并聯(lián)系衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行檢疫和化驗(yàn)。第六節(jié)公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析 發(fā)生在社區(qū)老年人日間照料中心的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件?？赡芤l(fā)：集體食物中毒、鼠疫、霍亂病、乙丙類傳染病、傳染性非典肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例以及疫情波及范圍達(dá)到衛(wèi)生行政部門確定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響社區(qū)老年人日間照料中心和社會(huì)正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事件。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮：XX副指揮：XX成員：XX（二）應(yīng)急工作職責(zé)1.總指揮工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)社區(qū)老年人日間照料中心突發(fā)事件的處置工作。社區(qū)老年人日間照料中心發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，社區(qū)老年人日間照料中心和行政部門在和相關(guān)部門的統(tǒng)一布置下，根據(jù)相應(yīng)級別做出應(yīng)急反應(yīng)，要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。2.副指揮工作職責(zé)：全面貫徹落實(shí)“保教結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，建立健全院內(nèi)各種公共衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)日常公共衛(wèi)生管理工作，完善公共衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制。做到常抓不懈，堅(jiān)決避免事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，全面落實(shí)總指揮的工作部署，并指導(dǎo)相關(guān)人員的救援工作。3.醫(yī)務(wù)人員工作職責(zé)：認(rèn)真落實(shí)院內(nèi)各種公共衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真完成日常公共衛(wèi)生管理工作。及時(shí)部署和落實(shí)公共衛(wèi)生防控措施、防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本院發(fā)生。4.員工作職責(zé)：全面落實(shí)日常公共衛(wèi)生工作。出現(xiàn)突發(fā)事件后，必須無條件地服從院領(lǐng)導(dǎo)和行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣和安排。并按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。三、處置程序（一）事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向上級民政、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進(jìn)行評估，并根據(jù)專家的建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。（二）聯(lián)系醫(yī)院對中毒或患病人員進(jìn)行救護(hù)，與中毒或患病人員的家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定情緒。（三）積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場。協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)事件的發(fā)展趨勢，制定相應(yīng)的處置意見。四、處置措施應(yīng)急處理工作按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，在穩(wěn)妥可靠的前提下，果斷緊急處置，

嚴(yán)防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組了解事故情況，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施。社區(qū)老年人日間照料中心領(lǐng)導(dǎo)和行政部門領(lǐng)導(dǎo)到醫(yī)院看望中毒或患病人員，做好家屬思想工作，穩(wěn)定家屬及員工的情緒；協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。第七節(jié)自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析社區(qū)老年人日間照料中心所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害，對本服務(wù)中心的教學(xué)活動(dòng)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮：XX副指揮：XX成員：XX（二）應(yīng)急工作職責(zé)1.總指揮工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)社區(qū)老年人日間照料中心突發(fā)事件處置工作，研究確定應(yīng)對突發(fā)事件的重大決策和指導(dǎo)意見，啟動(dòng)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)向安監(jiān)局和民政局以及有關(guān)部門報(bào)告，在處理突發(fā)事件工作中協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。2.副指揮工作職責(zé)：全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持自然災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合的原則，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，組織制定自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極開展安全培訓(xùn)、安全教育、應(yīng)急演練等工作。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，全面落實(shí)總指揮的工作部署，并指導(dǎo)相關(guān)人員的救援工作。3.員工工作職責(zé)：認(rèn)真完成社區(qū)老年人日間照料中心日常應(yīng)急演練工作。出現(xiàn)自然災(zāi)害突發(fā)事件后，必須無條件地服從院領(lǐng)導(dǎo)和行政主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)遣和安排。并按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。三、處置程序事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急現(xiàn)場總指揮根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)災(zāi)害區(qū)域現(xiàn)場的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)發(fā)展。在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi)，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。同時(shí)請求相關(guān)部門提供救援力量支援，并指導(dǎo)相關(guān)部門開展處置工作。指揮機(jī)構(gòu)成員按照各自的工作任務(wù)，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，全面開展應(yīng)急工作。四、處置措施自然災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)老年人日間照料中心必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、通力協(xié)作、全力以赴、妥善處置，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急工作。同時(shí)了解災(zāi)情情況，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。社區(qū)老年人日間照料中心要迅速組織進(jìn)行人員搶救工作，并收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，組織開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。第八節(jié)火災(zāi)現(xiàn)場處置方案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析（一）事故類型火災(zāi)具有突發(fā)性且后果比較嚴(yán)重。用火不慎或在不應(yīng)用火的地方用火；設(shè)備設(shè)施未按照防火要求進(jìn)行設(shè)計(jì)或安裝、維護(hù)不當(dāng)；電線電纜等易燃品可能引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸；防護(hù)措施不健全、管理不善、雷電或雜散電流引發(fā)火災(zāi)；電氣系統(tǒng)中電線短路、過載或接觸電阻過大，產(chǎn)生電火花、電弧所引發(fā)火災(zāi)等火災(zāi)事故?；馂?zāi)分為A、B、C、D四類：A類火災(zāi)是指固體物質(zhì)火災(zāi)；B類火災(zāi)是指液體火災(zāi)和可熔化的固體火災(zāi)；C類火災(zāi)是指氣體火災(zāi)；D類火災(zāi)是指金屬火災(zāi)。（二）火災(zāi)事故的危害程度及其影響范圍火災(zāi)是威脅公共安全，危害人們生命財(cái)產(chǎn)的災(zāi)害之一。火災(zāi)危害程度嚴(yán)重，有可能造成死亡、燒毀設(shè)備、造成極大財(cái)產(chǎn)損失、造成環(huán)境污染等。（三）事故征兆由于違規(guī)使用動(dòng)火或電源線過流過載或接觸不良產(chǎn)生火花等，使可然物產(chǎn)生煙霧、異味、發(fā)光發(fā)熱等現(xiàn)象導(dǎo)致物體燃燒。（四）事故可能引發(fā)的次生、衍生事故社區(qū)老年人日間照料中心要在火災(zāi)現(xiàn)場及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場、疏散人員、控制現(xiàn)場事態(tài)，迅速采取有效措施，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止發(fā)生擁擠踩踏等次生、衍生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好人員生命和社區(qū)老年人日間照料中心財(cái)產(chǎn)安全。二、應(yīng)急工作職責(zé) （一）總指揮負(fù)責(zé)了解和掌握事故現(xiàn)場情況，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)前負(fù)責(zé)指揮和組織現(xiàn)場搶救。（二）副指揮負(fù)責(zé)收集、分析有關(guān)信息，預(yù)測相關(guān)事件的發(fā)展趨勢、重大問題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)局報(bào)告情況，協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)單位開展應(yīng)急處置工作。（三）各成員負(fù)責(zé)組織人員迅速有序的撤離危險(xiǎn)場地，并組織自救。保安人員負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場。三、應(yīng)急處置（一）事故應(yīng)急處置程序事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取措施，撲滅初起火險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，院領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場應(yīng)急處置小組根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢向上級部門報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施（三）現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故征兆，如：電源線產(chǎn)生火花、某個(gè)部位有煙霧、異味等情況，應(yīng)立即上報(bào)，同時(shí)自救、滅火、防止火勢蔓延。如電線設(shè)施著火，應(yīng)首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源。（四）如事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴(kuò)大，現(xiàn)場指揮人員向公安、消防機(jī)構(gòu)報(bào)告火警（119），報(bào)警人員說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故以造成的傷亡人數(shù)，并派人接應(yīng)消防車，確保疏散通道暢通。（五）在消防滅火人員到達(dá)前，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場搶救。應(yīng)根據(jù)不同類型的火災(zāi)，采取不同的滅火方式，立即撤離周圍易燃易爆等物品，控制火勢。立即通知引導(dǎo)各處人員盡快疏散，撤離火災(zāi)現(xiàn)場的所有無關(guān)人員，在煙霧彌漫中，要用濕毛巾掩鼻，低頭彎腰逃離火場。（六）當(dāng)有人員受傷時(shí)，撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。四、注意事項(xiàng)（一）佩戴自救器時(shí)的注意事項(xiàng)：1.佩戴者在使用時(shí)，應(yīng)首先拉掉氧燭啟動(dòng)針使氣囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夾鼻夾。2.在整個(gè)逃生過程中，要注意保持口具、鼻夾夾好，不漏氣，絕不可以從嘴中拿出口具說話，需要聯(lián)絡(luò)可以打手勢。3.吸氣時(shí)，氣體比吸外界正常大氣干熱，這是生養(yǎng)劑化學(xué)反應(yīng)造成的，表明自救器在正常有效的工作，對人無害，絕不不可摘下自救器。4.撤離時(shí)，不要驚慌，要?jiǎng)蛩倏觳叫凶?，保持呼吸均勻，在十分緊急的情況下，可以快跑。（二）使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)：員工必須掌握救援器材的使用方法及其用途，同時(shí)負(fù)責(zé)人要注重對救援器材的檢查與維護(hù)，防止失效。（三）采取救援對策或措施方面的注意事項(xiàng)：措施必須安全可靠，要結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，所有措施在平時(shí)應(yīng)注意貫徹落實(shí)，使每一位員工能清楚的熟悉現(xiàn)場救災(zāi)的方法和清楚記住避災(zāi)路線。避災(zāi)中人人都要守紀(jì)律、聽指揮。（四）現(xiàn)場自救與互救注意事項(xiàng)通常情況下，煙會(huì)向上升，所以前行時(shí)身體要前屈，并且用濕毛巾捂住口鼻。（五）現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng)：當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，要有序的撤離現(xiàn)場，切記慌亂，導(dǎo)致踩踏事件發(fā)生；救援小組要及時(shí)分流撤離人群，將其撤離到安全的地方。（六）應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng)：1.滅火結(jié)束后應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。2.對現(xiàn)場救援的過程進(jìn)行記錄，上交有關(guān)部門。3.對現(xiàn)場遺留的痕跡進(jìn)行分析，便于分析事故發(fā)生的原因。4.對現(xiàn)場應(yīng)急救援的過程進(jìn)行總結(jié)（六）其他需要特別警示的事項(xiàng)：在確保所有人員都撤離現(xiàn)場后，立即清點(diǎn)人數(shù)。第九節(jié)食物中毒現(xiàn)場處置方案一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析（一）事故種類：通過對社區(qū)老年人日間照料中心食物中毒事故危險(xiǎn)分析和識(shí)別，初步辨識(shí)出重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的安全事故種類：第一類危險(xiǎn)源：食堂誤采用化學(xué)用品類食材導(dǎo)致的中毒事故第二類危險(xiǎn)源：1.食物不新鮮或變質(zhì)，引發(fā)的中毒;2.食物或是用具的不清潔引發(fā)的中毒；3.誤食有毒食物，或是不兼容食物的飲用，導(dǎo)致中毒;4.食物未煮熟，引發(fā)的中毒。（二）事故類型：食物中毒事故類型可分為細(xì)菌性中毒、真菌性食物中毒、化學(xué)性食物中毒。（三）食物中毒發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)：食物中毒事故多發(fā)生在社區(qū)老年人日間照料中心食堂。（四）食物中毒的的危害程度及其影響范圍食物中毒可發(fā)生人員集體性中毒事件，造成多人中毒或死亡。（五）食物中毒的征兆以惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀為主要特征。二、應(yīng)急工作職責(zé) （一）總指揮負(fù)責(zé)了解和掌握事故現(xiàn)場情況，事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育部門，在上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)前負(fù)責(zé)指揮和組織現(xiàn)場搶救。（二）副指揮負(fù)責(zé)收集、分析有關(guān)信息：中毒人員食用過的剩余食物及當(dāng)餐所用原料、輔料等；中毒病人的嘔吐物、排泄物等；封存廚房及有關(guān)倉庫原料。配合總指揮全面開展搶救中毒人員的工作，撥打120急救電話，與急救中心人員取得聯(lián)系，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。組織開展對食物中毒事件人員進(jìn)行初步調(diào)查、了解情況。（三）各成員負(fù)責(zé)搶救中毒人員。上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，通知其他人員應(yīng)立即停止就餐，通知中毒人員家屬，做好人員家屬思想工作及后續(xù)相關(guān)工作。三、應(yīng)急處置（一）事故應(yīng)急處置程序應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到食物中毒報(bào)告后，立即要求人員停止就餐并啟動(dòng)食物中毒應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急事件處置工作。（二）現(xiàn)場應(yīng)急處置措施1.立即停止社區(qū)老年人日間照料中心食堂的供餐，追回已發(fā)放的造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品。對中毒人