安全生產(chǎn)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)實(shí)施方案為在新形勢下切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)就安全生產(chǎn)工作安排如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化安全發(fā)展理念和“紅線”意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全預(yù)防控制體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)管理，提升重大災(zāi)害治理和應(yīng)急救援能力，不斷提高安全基礎(chǔ)保障能力，加大安全監(jiān)管力度，有效遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)專項整治、加強(qiáng)監(jiān)督管理”為抓手，深入開展“安全隱患排查、安全宣傳教育”行動，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、保障能力和隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為，著力遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保單位安全生產(chǎn)無事故發(fā)生，杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)，促進(jìn)生產(chǎn)工作又好又快發(fā)展。三、重點(diǎn)工作（一）強(qiáng)化“安全發(fā)展”意識，完善大安全管理格局按照“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全，懂生產(chǎn)必須懂安全”的原則，進(jìn)一步提高安全就是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)意識，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，完善大安全管理格局。1、各級人員必須充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢，牢固樹立“安全發(fā)展”意識，堅持以人為本抓安全，強(qiáng)化安全思路，深化責(zé)任意識落實(shí)，切實(shí)抓好本單位、本部門內(nèi)的安全管理工作。2、強(qiáng)化安全管理。安全生產(chǎn)公司發(fā)展的基礎(chǔ)，是安全監(jiān)管的重中之重。在加強(qiáng)自主管理的基礎(chǔ)上，積極推行區(qū)域管理模式，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，切實(shí)落實(shí)安全主體、安全管理和安全責(zé)任意識。3、提升安全生產(chǎn)，是安全監(jiān)管的難點(diǎn)。企業(yè)要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善制度，建立符合本單位監(jiān)管體系；要強(qiáng)化員工隊伍建設(shè)，加大學(xué)習(xí)力度，全面提升員工的整體安全素質(zhì)。4、深化員工安全意識從“要我安全到我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。5、加大工作力度。通過深入開展安全生產(chǎn)活動，強(qiáng)化安全工作，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事例鼓勵員工積極參與安全活動，健全完善全員、全過程、全方位抓安全的大安全管理格局。（二）強(qiáng)化安全責(zé)任意識，落實(shí)安全管理責(zé)任按照“自主管理、分類監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)行”的管理思路，強(qiáng)化各級人員安全責(zé)任落實(shí)。1、完善安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)制。2、各部門是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任單位，必須落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作目標(biāo)落實(shí)到每個崗位，建立和完善各項安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。3、加大安全責(zé)任落實(shí)力度。嚴(yán)格落實(shí)“誰帶班誰負(fù)責(zé)、誰操作誰負(fù)責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步修訂完善安全責(zé)任追究制，對發(fā)生事故個人嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任。4、加大安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，健全安全工作從規(guī)范、落實(shí)、監(jiān)督到考核的管理體系，切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管作用，加大日常檢查力度，深化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。（三）強(qiáng)化超前預(yù)控，狠抓重大事故預(yù)防安全生產(chǎn)重在預(yù)防，事故預(yù)防重在超前預(yù)控。加大危險源辨識和隱患治理，實(shí)行安全危機(jī)管理和安全風(fēng)險預(yù)控，實(shí)現(xiàn)被動防范向源頭管理的轉(zhuǎn)變。1、加強(qiáng)危險源和隱患的控制。危險源辨識和隱患排查是超前預(yù)控管理的前提，要進(jìn)一步規(guī)范并全面實(shí)施作業(yè)過程危險源辨識、掌握等工作機(jī)制和管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)控管理，確保機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、措施完善。2、實(shí)行安全危機(jī)管理。安全危機(jī)管理是超前預(yù)控管理的關(guān)鍵工作，要樹立“變化就是危機(jī)”、“隱患就是事故”、“事故征兆就是災(zāi)難”的危機(jī)意識，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，強(qiáng)化預(yù)警管理和措施應(yīng)對，實(shí)施超前預(yù)測、超前管理、超前防范，做到防患于未然。3、推廣安全風(fēng)險預(yù)控體系。要認(rèn)真做好安全風(fēng)險預(yù)控推廣應(yīng)用工作，按照體系建設(shè)閉環(huán)管理的原則，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立起符合本單位生產(chǎn)實(shí)際的、科學(xué)的、規(guī)范的風(fēng)險預(yù)控流程，結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查治理、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、技術(shù)改造等日常管理工作，制定針對性的應(yīng)對措施。建立常態(tài)化、制度化、體系化的工作機(jī)制，對不同種類、不同等級的風(fēng)險應(yīng)該明確相應(yīng)的管理職責(zé)和實(shí)施主體，使風(fēng)險管控在日常工作得到落實(shí)。4、強(qiáng)化隱患排查治理。發(fā)現(xiàn)重大險情時，要責(zé)令立即停止作業(yè)，采取安全應(yīng)急措施，消除安全隱患。5、強(qiáng)化重大事故預(yù)防措施落實(shí)。嚴(yán)格安全紅線管理，積極推廣應(yīng)用國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，抓好重大隱患治理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。部門要圍繞業(yè)務(wù)責(zé)任范圍，制定預(yù)防重大事故的剛性措施，切實(shí)將重大事故消滅于萌芽狀態(tài)。（四）強(qiáng)化過程控制，完善生產(chǎn)組織管理安全工作的重點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場，搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織工作的核心是實(shí)施過程控制。1、強(qiáng)化生產(chǎn)過程的指揮控制。嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及領(lǐng)導(dǎo)干部上井、帶班、巡查等管理規(guī)定，充分發(fā)揮項目經(jīng)理現(xiàn)場直接管理者的作用，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格過程監(jiān)督和控制。2、強(qiáng)化生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。3、強(qiáng)化生產(chǎn)過程的行為控制。明確每個崗位的安全責(zé)任和義務(wù)，落實(shí)每個崗位的崗位職責(zé)，加強(qiáng)對每個崗位工藝工序過程中的安全監(jiān)管和風(fēng)險控制，有效解決生產(chǎn)作業(yè)過程中的違章違規(guī)行為，充分發(fā)揮員工在安全管理中的重要作用，將HSE作業(yè)計劃書、操作規(guī)程落實(shí)到安全生產(chǎn)工作中。4、強(qiáng)化生產(chǎn)過程的組織管理。必須堅持“科學(xué)合理、正規(guī)有序”的生產(chǎn)原則，扎實(shí)有效正規(guī)有序管理。5、強(qiáng)化生產(chǎn)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督與考核，提高精細(xì)化管理水平。6、加強(qiáng)安全管理。要健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，配足專業(yè)管理人員，做到安全層層有人抓、處處有人管，提高安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。針作業(yè)現(xiàn)場對高溫高壓、易燃易爆等行業(yè)特點(diǎn)，抓好重大危險源的辨識評估、教育培訓(xùn)和監(jiān)控治理，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（五）強(qiáng)化科技興安，增強(qiáng)安全保障能力科技興安是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的唯一出路。強(qiáng)化科技興安，提升文化、人才、技術(shù)、投入、應(yīng)急保障，是提升安全保障水平的最有力保證。1、提升安全文化保障。進(jìn)一步實(shí)施安全文化工程，強(qiáng)化以提升“安全發(fā)展”意識為目的的觀念文化、以提升安全素質(zhì)為目的的行為文化、以提升安全管理水平為目的的制度文化和以提升安全裝備為目的的物態(tài)文化建設(shè)，深入開展安全學(xué)習(xí)等各類活動，構(gòu)建安全新文化工程。2、提升安全人才保障。不斷創(chuàng)新員工培訓(xùn)方式方法，切實(shí)提升各公司員工素質(zhì)。要完善專業(yè)人才和項目負(fù)責(zé)人招聘、選拔、培養(yǎng)方式，完善公平、民主、競爭上崗的用人機(jī)制，打造一批高學(xué)歷、高技能、高素質(zhì)的人才隊伍。激發(fā)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性。3、提升安全投入保障。把安全投入作為安全發(fā)展的第一投資序列，圍繞安全集約高效目標(biāo)建設(shè)，突出重大隱患治理、重大危險源監(jiān)控、重大事故預(yù)防以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用等工作，合理安排資金使用。加大安全費(fèi)用提取和使用監(jiān)管力度，完善安全費(fèi)用財務(wù)管理制度。4、提升安全技術(shù)保障。堅持以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系，修訂完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)程、措施編制和設(shè)計審批，確保源頭安全。依靠科技興安，完善科技攻關(guān)機(jī)制，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和小改小革，著力解決重大災(zāi)害治理等安全生產(chǎn)技術(shù)難題。5、提升應(yīng)急救援保障。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展應(yīng)急救援演練，加大員工自救、互救知識培訓(xùn)，切實(shí)提高各級崗位人員災(zāi)害判斷、緊急避險和自救互救能力，提高隱患事故的應(yīng)變能力和快速響應(yīng)處置能力。對各類安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、使用情況進(jìn)行全面檢查。（六）強(qiáng)化綜合防治，加強(qiáng)環(huán)境和