困難群體心理關(guān)愛服務項目組織機構(gòu)建立

第一節(jié)項目組織機構(gòu) 1一、組織機構(gòu)的建立 1二、組織機構(gòu)的要求 5三、組織機構(gòu)設(shè)計原則 6四、組織機構(gòu)圖 10第二節(jié)公司各部門職責 10一、財務部門 10二、人力資源部 13三、行政部 14四、培訓部 15五、業(yè)務部 16六、社工服務部 17七、心理咨詢部 17第一節(jié)項目組織機構(gòu)一、組織機構(gòu)的建立（一）建立步驟1.確定組織目標項目目標是項目組織設(shè)立的前提，應根據(jù)確定的項目目標，明確劃分分解目標，列出所要進行的工作的內(nèi)容。2.確定項目工作內(nèi)容根據(jù)項目目標和規(guī)定任務，明確列出項目工作內(nèi)容，并進行分類歸并及組合是一項重要組織工作。對各項工作進行歸并及組合并考慮項目的規(guī)模、性質(zhì)、項目復雜程度以及單位自身技術(shù)業(yè)務水平、人員數(shù)量、組織管理水平等。如實施階段全過程項目管理，工作劃分可按計劃階段和實施階段分別歸并和組合。3.組織結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）合理確定管理層次，管理組織結(jié)構(gòu)中一般應有三個層次：一是決策層。由項目負責人和其助手組成，要根據(jù)項目的活動特點與內(nèi)容進行科學化、程序化決策。二是中間控制制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層），具體負責規(guī)劃的落實，目標控制及合同實施管理，屬承上啟下管理層次。三是作業(yè)層（操作層）由具體人員組成，負責具體的工作。（2）配置工作崗位及人員。（3）制定崗位職責標準與考核要求。（4）制定工作流程與考核標準。（二）建立要求1.明確各部門責權(quán)：在項目組織機構(gòu)中，項目人員與組織多種關(guān)系共存，行政隸屬關(guān)系、業(yè)務關(guān)系和工作責任被剝離。在這種多維度溝通交織在一起的情況下，當事員工就有了多身份，這使得管理關(guān)系的協(xié)調(diào)變得異常復雜，處理不當將會產(chǎn)生責任推諉或者多頭管理等問題，為了避免這些問題的出現(xiàn)，明確各部門職能和各員工的責權(quán)顯得尤為重要。2.保證項目人員能力素質(zhì)充分發(fā)揮：在項目組織機構(gòu)中，組織架構(gòu)能否發(fā)揮作用，管理人員的能力素質(zhì)是關(guān)鍵所有組織管理模式歸根結(jié)底是對人的使用，這種模式下對項目負責人的要求愈加提高。項目負責人一方面要協(xié)調(diào)采購方需求，一方面要保證與公司總部的規(guī)范性對接，同時還要負責項目質(zhì)量。這要求項目負責人具有較高的人際協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導與決策能力、組織管理能力、較高的工作熱情和對突發(fā)情況的應變能力等，完美的人才是不存在的，而本行業(yè)對高素質(zhì)人才缺乏吸引力，難以招聘到高素質(zhì)人才，因此保持對現(xiàn)有人才有效培養(yǎng)和儲備，才是項目人才持續(xù)有效發(fā)揮專業(yè)技能的有效方法。3.保證信息的有效傳遞：信息在傳遞過程中容易發(fā)生變異或延遲。在項目組織機構(gòu)的架構(gòu)中，一個任務地完成需要多個部門的協(xié)作，信息傳遞的維度要多于職能式組織架構(gòu)。在缺乏規(guī)范化管理的環(huán)境中，信息的傳遞容易受到人際關(guān)系的影響。因此建立公司信息管理系統(tǒng)，打破人際關(guān)系建立的交流網(wǎng)絡，從整體上保證信息傳遞的速度、全面性和真實性有助于促進各部門高效溝通和協(xié)作，從而保證項目質(zhì)量。4.保證投入資金的監(jiān)管：此嚴格控制資金使，保證每一筆錢都花在刀刃上是提高項目利潤率的有效方法，管理需要對項目負責人進行一定的放權(quán)，公司在下放資金權(quán)利的同時應當制定相應的監(jiān)管措施，除了要加強細化常規(guī)的財務監(jiān)管外，還可以通過對實施不定期巡檢來核對上報的資金使用情況。（三）建立重點1.要有明確的目的：首先，要給本項目定位，即明確所處的地位、任務等因素。定位以后，才能明確如何建議項目組織機構(gòu)，以及如何去發(fā)揮項目組織機構(gòu)的作用。所以，機構(gòu)設(shè)置要有明確的目的，不是為了機構(gòu)設(shè)置而設(shè)置，而是實事求是地根據(jù)完成建設(shè)、工作任務而必須設(shè)置的必不可少的，精干高效的機構(gòu)設(shè)置和一支管理隊伍。2.要從提高工作效率入手：設(shè)置科學合理的組織機構(gòu)后，要配置精干的、素質(zhì)好的管理人員進入各個管理崗位本項目工作能不能搞得出色，管理人員的科學、嚴格、高效的管理手段和辦法是相當重要的。如果管理人員工作拖拖拉拉，馬馬虎虎，沒有銳意開辟、創(chuàng)新進取的精神，那么，工作肯定毫無起色，甚至把一個原來比較好的一個單位（部門）拖垮在要提高工作效率，首先，要不斷地刻苦學習，特別是學習先進的管理經(jīng)驗：其次，要學習先進的科學知識，特別是目前進入“電腦”化的時代，更要學習，用現(xiàn)代化的先進科學的工具來提高工作效率。3.要不斷提高職能人員的素質(zhì)：職能人員的素質(zhì)是關(guān)鍵的，有時很多事情失敗或不成功，往往是由于經(jīng)辦人員（職能人員）各方面的素質(zhì)較差而造成的。所以，不斷提高職能人員的素質(zhì)是非常重要的。首先，因人制宜地對每個人員進行專門培訓，包括崗位培訓，運輸必需的基本操作培訓和運營思維培養(yǎng)等。其次，經(jīng)常深入下去，要調(diào)查研究、及時了解職工在想什么，做什么，真正做職工的知心朋友。在接觸中，從職工身上可以學到很多東西，取長補短，在學習別人長處時，使自己的思想境界不斷凈化，為處理職工中出現(xiàn)的各種復雜情況打下扎實的基礎(chǔ)。4.要相互配合，不斷提高工作效率：在機構(gòu)設(shè)置時，不同的部門、部門其工作職責也不一樣。但是，全場的工作應是一盤棋，不能各行其是。各部門除了完成本職工作之外，更需要相互配合，為完成各項生產(chǎn)任務同心協(xié)力把工作搞好。而絕不能相互推諉，相互扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)此種情況，由分管領(lǐng)導及時進行協(xié)調(diào)，把相互推諉的事以最快的速度予以解決。只有在工作中相互配合，才能不斷提高工作效率。二、組織機構(gòu)的要求（一）要明確各部門責權(quán)在項目組織機構(gòu)中，項目人員與組織多種關(guān)系共存，行政隸屬關(guān)系、業(yè)務關(guān)系和工作責任被剝離。在這種多維度溝通交織在一起的情況下，當事員工就有了多身份，這使得管理關(guān)系的協(xié)調(diào)變得異常復雜，處理不當將會產(chǎn)生責任推諉或者多頭管理等問題，為了避免這些問題的出現(xiàn)，明確各部門職能和各員工的責權(quán)顯得尤為重要。（二）要保證項目人員能力素質(zhì)充分發(fā)揮在項目組織機構(gòu)中，組織架構(gòu)能否發(fā)揮作用，管理人員的能力素質(zhì)是關(guān)鍵，所有組織管理模式歸根結(jié)底是對人的使用，在這種模式下，對項目負責人的要求愈加提高。項目負責人一方面要協(xié)調(diào)所服務單位需求，一方面要保證與公司總部的規(guī)范性對接，同時還要抓服務品質(zhì)。這要求項目負責人具有較高的人際協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導與決策能力、組織管理能力、較高的工作熱情和對突發(fā)情況的應變能力等完美的人才是不存在的，而本行業(yè)對高素質(zhì)人才缺乏吸引力，難以招聘到高素質(zhì)人才，因此保持對現(xiàn)有人才有效培養(yǎng)和儲備，才是項目人才持續(xù)有效發(fā)揮專業(yè)技能的有效方法。（三）要保證信息的有效傳遞信息在傳遞過程中容易發(fā)生變異或延遲。在項目組織機構(gòu)的架構(gòu)中，一個任務地完成需要多個部門的協(xié)作，信息傳遞的維度要多于職能式組織架構(gòu)。在缺乏規(guī)范化管理的環(huán)境中，信息的傳遞容易受到人際關(guān)系的影響。因此建立公司信息管理系統(tǒng)，打破人際關(guān)系建立的交流網(wǎng)絡，從整體上保證信息傳遞的速度、全面性和真實性，有助于促進各部門高效溝通和協(xié)作，從而保證服務質(zhì)量。（四）要保證投入資金的監(jiān)管此嚴格控制資金使，保證每一筆錢都花在刀刃上是提高項目利潤率的有效方法，管理需要對項目負責人進行一定的放權(quán)，公司在下放資金權(quán)利的同時應當制定相應的監(jiān)管措施，除了要加強細化常規(guī)的財務監(jiān)管外，還可以通過對實施不定期巡檢來核對上報的資金使用情況。三、組織機構(gòu)設(shè)計原則（一）任務目標每個機構(gòu)和這個機構(gòu)的每一部分，都與特定的任務、目標有關(guān)，否則就沒有存在的意義。任務、目標就是機構(gòu)或機構(gòu)的每一部分、每一成員要干的公司活動所必需的事情。機構(gòu)設(shè)計以事為中心。因事設(shè)機構(gòu)、設(shè)職務、配人員。人與事要高度配合，不能以人為中心，因人設(shè)職，因職找事。（二）專業(yè)分工為提高效率必須分工。把實現(xiàn)任務目標所需要的全部活動，劃分成各種基本作業(yè)。把各種基本作業(yè)，按其職能要求分配給這方面的專業(yè)人員。要合理劃分專業(yè)，注重使用專家（三）管理幅度管理幅度是指一個主管能夠直接有效地指揮下屬的數(shù)目。一個管理人員能領(lǐng)導若干個隸屬人員，高層管理人員的管理幅度在XX人到XX人。但經(jīng)過調(diào)查和實際工作的證明，在許多組織中，其管理幅度比這個結(jié)果要高。因此，確定管理幅度時，要根據(jù)公司的實際情況，考慮某些因素的影響，合理地確定。（四）管理層次管理層次是指機構(gòu)分設(shè)的自上而下或自下而上的管理階梯。在總量一定的情況下，管理層次和管理幅度是反向變化。管理幅度越小，管理層次越多；相反，管理幅度越大管理層次越少。一般來說，在公司最高領(lǐng)導人和最基層的職工之間，如果層次過多，往往會使信息失真，受到歪曲或者過時。因此許多公司采購方主張組織中的層次應盡可能地少。（五）責權(quán)對等權(quán)力是在規(guī)定的職位上行使的權(quán)力。領(lǐng)導人員率領(lǐng)隸屬人員去完成某項工作，必須擁有包括指揮、命令等在內(nèi)的各種權(quán)力。責任是在接受職位、職務后必須履行的義務。在任何工作中，權(quán)與責必須大致相等。更移責任時，必須同時更移與責任相應的權(quán)力；更移權(quán)時必須同時更移與權(quán)力相應的責任。如果要求一個經(jīng)理履行某些責任，那就要授給他以充分的權(quán)力使他履行責任。如果這些權(quán)力是授給他的，但該經(jīng)理不能承擔相等的責任，那么就收回這些權(quán)力，或者將派給他的職務作某些更動，或者把這位經(jīng)理做適應的調(diào)動。（六）才職相稱管理人員的才智、能力與擔任的職務相適應。設(shè)計了各種職位、職務之后，就要安排相應的人員擔任工作，或通過培訓，使其勝任工作。每種職位、職務都有其所要求的能力水平。對每個職工也可以通過考察經(jīng)歷、進行測驗以及面談等，借以了解他的知識、經(jīng)驗、才能和興趣，再進行評審比較，使公司能做到將現(xiàn)有或可能有的職工的才能和各種職務的要求相適應，使才智相稱。如果遇到缺乏某種工作所需要的職工，而一時又找不到合適的人選時，也可以考慮把工作重新修改、設(shè)計、安排直到可以找到適當?shù)娜藛T來充任為止。設(shè)置的機構(gòu)盡可能使才智相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。理想的組織機構(gòu)設(shè)計，必須具有修改和調(diào)整的可能性，成立的組織機構(gòu)必須具有靈活性。（七）命令統(tǒng)一下級結(jié)構(gòu)只能接受一個上級機構(gòu)的命令和指揮。一個機構(gòu)不能受到多頭指揮。上下級之間的上報下達，都要按層次進行，一般情況下，不得越級。執(zhí)行者負執(zhí)行之責，指揮者要負指揮之責，在指揮和命令上，嚴格實行“一元化”的聯(lián)系。（八）精干高效機構(gòu)精簡，隊伍精干。機構(gòu)精簡就要對管理業(yè)務進行具體分析，減少業(yè)務中重復現(xiàn)象。隊伍精干即設(shè)置必要的、勝任的工作人員，調(diào)整不必要的、不勝任的工作人員，減少機構(gòu)的管理費用。（九）適應性組織機構(gòu)對客觀環(huán)境的變化要有適應性。組織機構(gòu)適應內(nèi)部條件、外部的環(huán)境，滿足生產(chǎn)、技術(shù)、管理、市場等各方面的需要，才有存在和發(fā)展的可能性。能否適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要是組織機構(gòu)優(yōu)劣的重要標準。（十）效果和效率效果是指組織機構(gòu)的活動要有成效、有效果。組織機構(gòu)不但要能保證公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的進行，同時要使活動有成果。要確立組織目標，集中主要力量與主要目標，不斷解決問題，爭取更大的效果。效率是指組織機構(gòu)在單位時間內(nèi)取得成果的速度，反映在單位時間內(nèi)取得成果的過程中，各種物質(zhì)資源的利用程度，工人的勞動效率，工作人員的工作效率，各部門、各層次的工作效率，整個組織機構(gòu)的工作效率等各方面，都反映組織機構(gòu)的效率。效率不高，反應遲緩說明整個機構(gòu)或機構(gòu)的某些方面已經(jīng)不適應客觀要求。四、組織機構(gòu)圖第二節(jié)公司各部門職責一、財務部門1.公司財務制度建設(shè)（1）編制公司各項財務制度，包括會計制度、財務預算管理制度、資產(chǎn)管理制度、賬款管理制度、投融資管理制度等。（2）制訂財務考核辦法及財務控制措施。（3）實施和維護公司會計電算化系統(tǒng)。2.財務規(guī)劃與計劃（1）制訂公司的財務戰(zhàn)略規(guī)劃與年度財務計劃。（2）制訂公司年度、季度、月度財務收支計劃。（3）監(jiān)督落實公司財務計劃的執(zhí)行情況并進行分析，上報董事會。3.現(xiàn)金出納（1）負責公司資金的管理與調(diào)配，完成日常收支及記賬工作。（2）辦理各種支票、匯票等收付款業(yè)務。（3）負責庫存現(xiàn)金、發(fā)票及空白支票等重要票據(jù)的管理。（4）負責本公司現(xiàn)金、銀行結(jié)存工作及日記賬的編制與管理。4．日常會計核算（1）負責公司會計賬務處理工作。（2）負責編制、解釋和分析公司統(tǒng)一的財務報表和統(tǒng)計報表體系，分析與報告公司經(jīng)營指標和經(jīng)營業(yè)績。（3）負責公司日常稅費申報工作。（4）公司各類資產(chǎn)的核算及管理工作，定期組織財產(chǎn)及債權(quán)、債務的清查工作。5．財務分析與報告（1）定期進行財務綜合分析和預測，提供財務分析報告。（2）針對問題，及時提出財務控制措施和建議。（3）對公司新的業(yè)務項目進行財務分析和預測。6．財務審計（1）對公司經(jīng)營成果、效益狀況的真實性、合法合規(guī)性進行審計。（2）對違反財務紀律的事件及時進行處理，發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報并提出處理建議。（3）協(xié)助內(nèi)部審計、專案審計、管理審計、外部審計做好審計工作。7．投融資管理（1）公司項目投資的成本和盈利分析，參與公司投資項目的決策。（2）金籌集、供應和使用管理工作。（3）與相關(guān)金融機構(gòu)保持密切聯(lián)系，積極開拓融資渠道，為公司建立有效的融資途徑。8．稅務籌劃（1）及時了解、掌握國家有關(guān)稅務政策，搜集相關(guān)信息。（2）規(guī)范、組織公司依法納稅工作，掌握和檢查公司的納稅情況。9.遵守、維護國家的財政紀律，嚴格掌握費用開支認真執(zhí)行成本物資審批權(quán)限、費用報銷制度。10.審查各部門的開支計劃，并轉(zhuǎn)報項目經(jīng)理和公司項目經(jīng)理。11.督促有關(guān)人員重視應收賬款的催收工作，加速資金回籠。12.負責審查各項開支，密切與各部門的聯(lián)系，研究并合理掌握成本和費用水平。13.組織財務人員，定期開展財務分析工作，考核經(jīng)營成果，分析經(jīng)營管理中存在的問題，及時向上級領(lǐng)導提出建議，促進項目部門不斷提高管理水平。14.保存項目關(guān)于財務工作方面的文件、資料、合同和協(xié)議，督促本部門員工完整地保管公司的一切賬冊、報表憑證和原始單據(jù)。15.負責本部門職工的思想教育和業(yè)務水平的提高，定期組織、召開本部門的學習和業(yè)務會議，抓好本部門內(nèi)部管理工作。16.完成上級領(lǐng)導交代的其他工作。二、人力資源部1.制度建設(shè)工作任務：（1）根據(jù)項目需要及相關(guān)制度規(guī)定，編制招聘管理的各項制度、操作流程等，上報部門經(jīng)理審批。（2）嚴格貫徹執(zhí)行審批通過的招聘管理制度、操作流程，并根據(jù)采購方發(fā)展的實際情況適時修訂、完善。2.制定招聘計劃工作任務：根據(jù)人力資源發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)性意見根據(jù)項目需要，編制人才招聘計劃。3.招聘管理工作任務（1）安排人員按照人才招聘計劃開展招聘工作。（2）審核確認招聘信息后發(fā)布招聘廣告。積極尋求與人才市場、同行業(yè)的合作以及其他渠道并保持良好關(guān)系。4.各類渠道開拓，管理工作任務：（1）根據(jù)人才儲備計劃，編制招聘計劃。（2）篩選拓展招聘渠道。5.面試與錄用管理工作任務（1）負責安排人員進行簡歷甄別、篩選、初試等相關(guān)工作。（2）負責安排人員對初試合格的應聘者進行協(xié)助復試確定合適人才。（3）組織、監(jiān)督人才錄用的相關(guān)工作。6.部門內(nèi)部管理工作任務（1）安排、調(diào)度部門內(nèi)各項工作。（2）對部門內(nèi)員工進行甄選、考核及業(yè)務指導。（3）編制招聘工作的各項費用預算，嚴格控制招聘費用，減少經(jīng)營成本。三、行政部1.根據(jù)項目發(fā)展需求，協(xié)助上級制定、執(zhí)行公司人力資源和行政管理制度、管理流程，同時進行實施和監(jiān)督，并根據(jù)實際運行情況，及時作出修訂與調(diào)整。2.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向上級提供人力資源和行政管理領(lǐng)域的專業(yè)意見及建議。3.參與項目組織機構(gòu)設(shè)置與職位管理工作。4.根據(jù)項目的具體需要采用不同渠道進行人員招聘。5.參與建立、執(zhí)行項目的績效考核制度。6.參與項目文化的建設(shè)。7.帶領(lǐng)人力資源和行政員工為項目上下提供周到的服務，為項目業(yè)務發(fā)展提供有力的人力后勤保障。8.做好項目員工之間、部門之間及上下級之間的溝通協(xié)調(diào)工作。9.處理上級領(lǐng)導交辦的其他事務。四、培訓部1.根據(jù)合作單位發(fā)展需求制定各個不同時期的培訓計劃，并在各個部門配合下實施。2.編制項目心理咨詢師以及社工服務人員的培訓制度、規(guī)范和心理關(guān)愛工作流程，對培訓項目規(guī)劃和培訓室工作提供支撐。3.培訓過程的組織管理，包括項目所需設(shè)備、培訓場所和培訓資料的提供與落實。4.編寫并根據(jù)形勢發(fā)展變化不斷修改完善各項培訓課程資料。5.負責項目內(nèi)部培訓講師的培養(yǎng)與管理、與外部培訓講師聯(lián)系及合作等工作。6.統(tǒng)籌安排外出培訓的人員及培訓計劃，并申請必要的培訓經(jīng)費。7.對培訓效果進行跟蹤分析，對培訓績效及產(chǎn)生的效果進行合理評估。8.負責編制各項培訓項目方案及費用預算并管控執(zhí)行。9.與人力資源部協(xié)調(diào)搞好員工培訓檔案的收集、歸檔與管理工作。10.完成上級領(lǐng)導交代的其他工作。五、業(yè)務部1.負責聯(lián)系公司并與公司進行洽談。2.負責初擬與公司的合作協(xié)議。3.負責對公司進行考察，并針對考察結(jié)果作出相應的評估報告。4.負責員工到達公司的各項工作。5.負責對公司的后續(xù)跟蹤服務。6.負責對員工的后續(xù)跟蹤服務，具體如下：（1）負責協(xié)助人力資源部安置對員工到達企業(yè)的各種事宜（食宿等）。（2）負責員工到達企業(yè)的食宿安排工作。主要職責是協(xié)助企業(yè)安排，根據(jù)員工提出的合理要求，協(xié)調(diào)企業(yè)給予解決。（3）了解員工在工作和生活期間反饋的緊急的、突顯出的主客觀問題，與