施工分包勞務用工管理辦法(最終版)

中建八局第三建設施工分包勞務用工管理方法第一章總那么第一條為提升企業(yè)建筑施工現場管理水平，標準施工分包企業(yè)勞務用工行為，積極儲藏優(yōu)質勞務資源，滿足施工生產需要，提升企業(yè)管理效益，結合我公司實際制定本方法。第二條本方法所稱勞務用工，是指施工分包企業(yè)與員工個人通過合同形式形成勞動關系后，在此根底上彼此建立的一種特殊勞動關系。第三條本方法適用于公司屬各單位的勞務用工管理。第二章組織機構和管理職責第四條公司勞務管理組織機構體系及工作職責：一、公司勞務管理組織機構體系：公司、分公司主抓生產領導主管勞務工作，公司、分公司工程部勞務員為勞務用工管理的具體執(zhí)行人；工程部主抓生產領導主管勞務工作，工程部勞務員為勞務用工管理的具體執(zhí)行人。二、公司勞務管理組織機構工作職責：1．負責貫徹落實局勞務管理各項制度；2．負責公司勞務管理體系建設和勞務用工的“四化一監(jiān)督”工作；3．負責公司合格分包商名錄的建立與管理；4．組織落實勞務實名制管理和門禁系統(tǒng)；5．組織公司勞務管理人員崗位培訓，編制勞務管理員的培訓方案；6．組織公司勞務管理報表的統(tǒng)計和上報；7．組織公司勞務標準化管理工作的檢查、考核和評價；8．協(xié)調勞務關系、處理勞務糾紛及其它相關工作；第五條分公司勞務管理組織機構工作職責分公司勞務管理組織機構主要工作職責：1．負責貫徹落實局和公司、地方政府勞務管理各項制度；2．負責分公司勞務管理體系建設；3．負責分公司合格分包商名錄的建立與管理；4．組織分公司勞務標準化管理工作的檢查、考核和評價；5．組織落實分公司勞務實名制管理和門禁系統(tǒng)；6．落實分公司勞務管理報表的統(tǒng)計和上報；7．協(xié)調屬內勞務關系、處理勞務糾紛及其它相關工作；第六條工程部?！布妗陈殑趧諉T工作職責工程部必須配備專〔兼〕職勞務員且要求持證上崗，現場勞務工人在500人以上要設1名專職勞務員。工程部?！布妗陈殑趧諉T主要工作職責：1．貫徹局和公司及工程所在地政府關于勞務用工管理規(guī)章制度；2．組織分包隊伍的進場驗證，對勞務人員進行登記造冊；3．落實勞務實名制管理：3.1監(jiān)督現場施工分包企業(yè)進場勞務人員花名冊，隨到隨登記；3.2驗證勞務人員的身份證、勞動合同和技能等級證書；3.3收集分包單位每月工人考勤表和工資表，并核驗真實性；3.4監(jiān)督工人工資或者生活費發(fā)放到卡；3.5按當地主管部門的要求進行相應的勞務用工的管理；4．根據特殊工種必須100%持證上崗、普工75%持證上崗的要求，對普工缺乏75%的分包商監(jiān)督其進行培訓取證；5．監(jiān)督各分包商勞務經理的聘用備案、業(yè)績備案，和到期換證工作；6．負責農民工業(yè)余學校的建立和工作開展，及活動資料的整理歸檔；7．負責現場勞務管理資料的收集整理，報表的填寫與上報；8．參與分包隊伍的檢查、考核、評價和優(yōu)秀勞務工人的選拔考核；9．參與勞務糾紛的協(xié)調與處理。第三章分包商管理第七條分包商的注冊管理需要注冊的分包商，由分公司或直營工程部組織考察和評價，合格后將相關資料報公司工程部，經審查符合要求后，報局主管部門注冊登記。第八條分包商的考核評價對象1．所有在我公司現場施工的分包商，工程部都要進行考核，并填寫分包商綜合評價記錄表。2．連續(xù)2年未在我公司施工的分包商，可在合格分包商名錄中刪除，需要使用重新組織考核評價，納入合格分包商名錄。第九條分包商的考核評價流程和內容1．考核評價采用工程部考核、分公司和公司評價的原那么。2．工程部每月月底對合作的分包商開展考核，考核結果90—100分〔含90分〕為優(yōu)；80—90分〔含80分〕為良；70—80分〔含70分〕為合格；70分以下為不合格。3．公司、分公司勞務主管部門根據工程考核結果，組織相關部門對分包商進行綜合評價，評價分為優(yōu)、良、合格和不合格。分公司評價結果報公司工程部。4．連續(xù)三個月評價為不合格的分包商，在合格分包商名錄中刪除，列入不合格分包商名錄，并視所在工程作業(yè)情況逐步減少其工作，盡快讓其退場。5．分包商當月被兩個及以上工程部評價為不合格時，公司將其列入不合格分包商名錄。6．平時增減合格分包商，分公司按季度上報公司，更新公司合格、不合格分包商名錄，年底進行匯總核查。7．考核評價的有關資料由公司勞務主管部門保存。第十條合格分包商的分級管理合格分包商實行三級管理：1．一級合格分包商的標準：〔同時滿足以下所有條件〕〔1〕年均勞動力在1000人以上；〔2〕我公司范圍內年施工分包產值在3000萬以上；〔3〕與我公司連續(xù)合作2年以上；〔4〕公司評價連續(xù)為“優(yōu)”；〔5〕曾獲得中建八局優(yōu)秀分包企業(yè)；〔6〕未發(fā)生過投訴、鬧事等惡意事件；〔7〕為我公司搶工期等做出突出奉獻的分包商可以適當降低條件。2．二級合格分包商的標準：〔同時滿足以下所有條件〕〔1〕年均勞動力在300人—1000人；〔2〕我公司范圍內年施工分包產值在500萬—3000萬；〔3〕與我公司合作1年以上；〔4〕公司評價為“良”以上；〔5〕未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。3．三級合格分包商的標準：〔同時滿足以下所有條件〕〔1〕分包商年均勞動力在300人以下〔2〕我公司范圍內年施工分包能力在500萬以下；〔3〕綜合評價為“合格”以上；〔4〕未發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡意事件。4．不合格分包商的標準：〔有以下情況之一〕〔1〕不能滿足公司相關勞務管理的相關要求；〔2〕將所承接的工程轉包的；〔3〕因為管理不善等原因造成或質量不合格，或工期滯后，或發(fā)生平安事故等；〔4〕發(fā)生過惡意討薪、上訪、鬧事等惡性事件；〔5〕低價中標、高價索賠，或中途提高價格簽訂補充協(xié)議；〔6〕結算不及時上報、核對；〔7〕公司評價為不合格。5．合格分包商的維護一級合格分包商積極推薦參與公司重點工程施工，并對其進行重點維護管理；二級合格分包商次之，作為公司工程施工的主要力量；三級合格分包商應加強管控，作為公司工程施工補充力量；不合格分包商，應從合格分包商名錄中剔除，不合格分包商名錄，警示兩年內不予合作，再合作需重新評價。第十一條分包商的客戶滿意度調查1．公司每年組織一次分包商滿意度調查。2．分包商主要對我公司或分公司的分包招議標過程的公正公平公開透明、分包合同的簽訂、分包模式、施工組織、技術指導、施工協(xié)調、廉政建設、場地安排、分包結算、工程款支付等內容進行滿意度評價，匯總分包商滿意度調查表。3．分公司和直屬工程部對分包商滿意度調查進行總結匯總，并制定和落實改良措施。第四章現場勞務管理第十二條工程經理是現場勞務管理的第一責任人，工程部生產經理是直接責任人，負責勞務的全面管理工作。第十三條成立“農民工工資支付協(xié)調處理小組”，由工程經理任組長，負責本工程農民工工資支付監(jiān)督管理工作和處理勞務糾紛問題以及參與勞務訴訟案件的處理。制定本工程的勞務工工資應急預案。第十四條組織分包隊伍進場驗證1．按照實名制管理要求，逐一核對勞務工人的身份證、勞動合同、技能等級證書，確保相符統(tǒng)一，復印件留存工程部。2．人員有變動要及時變動花名冊，根據當地主管部門要求辦理變更備案。3．工程部應做好勞務〔專業(yè)〕合格分包商名錄和勞務職工花名冊。第十五條現場設置勞務管理門禁系統(tǒng)或類似的管理系統(tǒng)。1．現場所有管理人員和工人都必需辦理信息卡，及時錄入每個勞務工人的根本信息，包括：姓名、單位、籍貫、年齡、工種、崗位證書編號、勞動合同編號、進場時間等。2．標準使用實名制系統(tǒng)，確?？ā⑷藢?，確保數據真實有效。3．工程部應保存勞務職工考勤表、現場勞務管理情況統(tǒng)計表等相關資料。4．確保勞務職工花名冊、身份證、勞動合同、工資表、考勤表、工資表及工資卡一一對應〕。第十六條組織現場勞務工人的教育培訓工作1．工程部設置“農民工業(yè)余學校”。2．組織勞務工人入場培訓教育工作，含平安教育、質量意識教育、遵紀守法教育、企業(yè)規(guī)章制度教育、文明禮儀教育等培訓。3．催促無技能證的技術工人培訓取證，確保技術工人持證上崗，特殊工種必須100%持證上崗，普工持證上崗率不低于75%。第十七條現場勞務管理資料的整理1．做好勞務管理內業(yè)管理臺帳和統(tǒng)計報表資料收集、整理、歸檔；2．接受公司對工程施工現場的勞務工作的檢查；3．保存各類勞務管理原始支付憑證及其他書面材料；4．分包單位資質資信資料；5．分包隊伍現場所有人員勞動合同、身份證、崗位技能等級證；6．分包隊伍職工花名冊、考勤表、工資發(fā)放記錄表；7．分包商的考核記錄、工程勞務管理月度檢查記錄；8．工程勞務管理門禁系統(tǒng)和管理數據；9．“農民工業(yè)余學?！钡呐嘤杻热荨⒖记?、效果反應等記錄；10．工程分包商顧客滿意度調查表。第五章勞務管理統(tǒng)計報表第十八條勞務報表管理1．勞務管理統(tǒng)計報表包括：季度報表、年報表、統(tǒng)計調查綜合表及其它報表。在有特殊報表要求時，按要求報送相關報表。2．勞務管理統(tǒng)計包含各類業(yè)務報表的統(tǒng)計、上級主管部門及地方政府管理部門開展的各類統(tǒng)計調查工程。3．根據業(yè)務需要，建立健全各類統(tǒng)計臺帳，保存原始記錄，作到數據記錄全面標準、真實可靠。4．報表數據必須來源于本部門的原始記錄，有關部門〔單位〕的業(yè)務報表經有關部門簽章確認的數據，計算處理符合統(tǒng)計規(guī)律和報表要求。5．各報表部門負責人要加強對報表數據的審核，統(tǒng)計報表中的數據要真實準確，不重復，不遺漏，各欄目及相關報表之間的邏輯關系正確，簽章完備。第六章考核與獎罰第十九條公司對工程的勞務管理每季考核一次并評分，對分公司每半年考核一次并評分，每次評分少于85分時將予以警示，連續(xù)兩次低于80分，工程經理需向公司書面述職或者在公司召開的生產例會說明原因。并視情況予以處分5000-10000元。第二十條工程每月24-28日前上報附件中的報表，逾期不報者，將對責任領導予以1000-2000元的罰款，責任人500-1000元的罰款。第七章附那么第二十一條本方法由公司工程部負責解釋。第二十二條本方法自公布之日起執(zhí)行。工程附表：附表XM-1工程部施工分包商按月考核表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表XM-2工程部施工分包商按月考核匯總表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表XM-3職工花名冊(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表XM-4考勤記錄表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表XM-5工資表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表XM-6工程勞務〔專業(yè)〕分包管理檢查考核評分表公司、分公司附表：附表GS-1公司分包商評價記錄表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-2勞務、專業(yè)合格分包商名錄(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-3不合格分包商名錄(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-4分包商辭退報告(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-5分包方滿意度調查表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-6勞務管理情況統(tǒng)計表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-7勞務管理人員情況統(tǒng)計表(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-8目前現場使用的專業(yè)分包商名錄(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-9目前現場使用的勞務分包商名錄(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-10勞務工工資支付情況(責任領導：生產經理；責任人：勞務員)附表GS-11分公司勞務〔專業(yè)〕分包管理檢查考核評分表附表XM-1工程部施工分包商按月考核表工程名稱：考核時間：施工分包商名稱分包商聯(lián)系人施工分包內容分包合同額考核內容及權重評審標準評審分數標準分得分評價人隊伍素質〔20%〕1,施工生產能力和管理水平一般；122，施工生產能力較好但及管理水好；163，施工生產管理水平較高。20施工質量〔20％〕1,工程質量根本到達合同要求；122，工程質量到達合同要求；163，工程質量到達市級優(yōu)良標準；20施工工期〔10％〕1，根本能按方案施工，拖延工期15天以內；62，能按方案施工，保證合同工期；83，能較好的按方案施工，提前完成任務；10平安生產〔10％〕1，無重大亡事故，有兩起以上輕傷事故；62，無傷亡事故，平安檢查到達合格等級；83，無平安隱患，獲市級平安文明工地稱號；10文明施工〔10%〕1，一般62，較好83，優(yōu)良10工作配合〔10%〕1,配合欠佳，不能有效的配合現場施工和人員管理；62，能夠較好地配合現場施工和人員管理；83，能夠有效的配合現場施工和人員管理。10遵紀守法〔10％〕1，尚能合法經營，員工有違紀現象；62，能較好合法經營，員工紀情況較好；83，能很好的合法經營，員工遵紀情況良好。10工資發(fā)放(10%)1，生活費有時不太正常，糾紛不大。62，比擬正常發(fā)生活費，無勞務糾紛。83，按時發(fā)生活費、工資，無勞務糾紛。10最終考核結論工程部考核匯簽工程經理：工程總工：工程生產經理：勞務員：說明：1、考核結果在90分〔含90分〕以上為優(yōu)；在80---90分〔含80分〕之間為良，70—80分〔含70分〕之間為合格；70分以下為不合格；評價人為相應的工程負責人。2、缺乏70分的需要建議公司列入不合格分包商名錄，考核為不合格時，工程留有資料，以備查核；3、工程部主要領導要參與考核匯簽。附表XM-2工程部施工分包商按月考核匯總表工程名稱：考核時間：序號施工分包商名稱分包內容分包合同額聯(lián)系人考核評分考核結論備注工程部考核匯簽工程經理：工程總工：工程生產經理：勞務員：附表XM-3：職工花名冊工程名稱：勞務單位〔班組〕名稱：編號姓名性別工種職務家庭地址身份證號碼技能等級證書編號勞動合同編號市民卡號進場時間退場時間備注1234567891011121314151617181920勞務單位〔蓋章〕：現場負責人：班組長：填報時間：說明：職工花名冊每月月底要更新一次，下月2日前上交工程部。附表XM-4：月考勤表工程名稱∶勞務單位〔班組〕名稱∶序號姓名性別考勤記錄12345678910111213141516171819202122232425262728293031合計簽名1234567891011121314151617181920勞務單位〔蓋章〕：現場負責人：班組長：填報時間：說明：考勤表由勞務單位負責人在下月2日前上交工程部。附表XM-5：工資表工程名稱：勞務單位〔班組〕名稱：序號姓名性別工種出勤天數身份證號碼市民卡號應發(fā)工資扣除借款實發(fā)工資簽字聯(lián)系勞務單位〔蓋章〕：現場負責人：班組長：年月日說明：工資表由勞務單位負責人在下月5日前上交工程部。附表XM-6工程勞務〔專業(yè)〕分包管理檢查考核評分表工程名稱：編號考核內容考核評分方法標準分得分一標準管理1.工程配備?！布妗陈殑趧展芾韱T，勞務管理員持證上崗，且有管理職責。5352.分包商配備勞務經理且業(yè)績備案，分包合同建立臺賬且備案。53.勞動合同100%簽約。缺5人扣1分，最多扣5分54.，特殊工種持證率100%，普工75%以上。55.工資表按月匯總，工資或生活費有發(fā)放記錄。56.有生活區(qū)檢查記錄。57.按月對分包商進行考核評價。5二實名制管理1.分包隊伍進場建立登記花名冊，身份證復印件，且有本人在復印件上簽字。5252.每月考勤記錄建立臺賬。53.施工現場懸掛施工隊伍情況明示牌。54.農民工辦理市民卡。10三農民工業(yè)余學校1.工程有農民工學校組織管理體系，管理制度健全。5202.有不小于50m2的教室，教室內布置合理。53.有培訓方案3分、配備教學大綱2分。54.有授課記錄，有崗前培訓教育、交底記錄。5四標準化管理勞務資料實行計算機管理，及時上報各考核報表。520統(tǒng)一佩戴胸卡、平安帽、著裝整齊。5工程有“門禁系統(tǒng)”管理，管理有記錄并運行正常。10合計100檢查人：工程經理：檢查日期：附表GS-1分包商綜合評價記錄表單位名稱：編號：分包商名稱法人代表單位地址聯(lián)系人及營業(yè)執(zhí)照注冊號注冊資金資質證書編號主項資質及等級副項資質及等級平安生產許可證編號有效期截止時間公司范圍內工程相機關部門部門綜合評價評價人工程部平安部合約部財務部監(jiān)察室經營部其它部門……綜合評價結論主管部門負責人：年月日分管領導審定結論簽字：年月日注：勞務分包商評價結果分為：優(yōu)、良、合格、不合格附表GS-2：勞務〔專業(yè)〕合格分包商名錄單位名稱：序號等級分包商名稱資質證書號編資質等級營業(yè)執(zhí)照編號平安生產許可證編號聯(lián)系人及詳細地址在用分包商情況：分包工程名稱合約起止時間分包內容分包模式現場施工人數123制表：〔簽字〕〔簽字〕分管領導：〔簽字〕填報時間：年月日備注：“等級”按照合格分包商的分級管理標準確定，欄目中只填寫“一、二、三”。該表必須以EXCEL電子表格形式上報。

附表GS-3：不合格分包商名錄序號分包商名稱分包內容屬性〔企業(yè)/自然人〕資質情況注冊地/戶籍所在地負責人骨干人員不良行為情況〔注明發(fā)生不良行為的時間、地點、工程以及主要情況〕姓名身份證號姓名身份證號1234…單位名稱：注：根據情況“骨干人員”可填多人附表GS-4：分包商辭退報告分包商名稱現場負責人分包工程及部位主要存在問題：主管部門意見：部門負責人：年月日分管領導審批意見：簽字：年月日注：1．必要時附辭退原因的證明材料。附表GS-5分包方滿意度調查表調查編號：調查時間：公司名稱負責人工程名稱工程經理分包企業(yè)名稱企業(yè)注冊地分包內容分包企業(yè)法人現場負責人資質等級專業(yè)級現場勞動力進退/場時間勞務級分包商滿意度評價編號評價內容分值得分評分說明1分包招議標102分包合同103分包模式104施工組織105技術指導106施工協(xié)調107廉政建設108場地安排109分包結算〔包括：簽證〕1010工程款支付10得分100綜合評價評價意見：備注：很滿意為100分，滿意為90—80分，根本滿意為80—60分，不滿意為60分以下。合理化建議分包單位蓋章：填寫人：附表GS-6：年季度公司勞務管理情況統(tǒng)計表單位名稱：分公司〔工程〕名稱施工分包集中采購情況勞務基地隊伍使用數量占公司使用隊伍總數量比例分包隊伍考核評價比例分包隊伍考核評價合格比例門禁系統(tǒng)使用占工程總數的比例招標次數議標次數招標率備注：1．以子公司和直屬工程部填報；2．所有數據必須有資料為依據，以備查。

附表GS-7：年季度公司勞務管理人員情況統(tǒng)計表單位名稱：單位姓名職務職稱學歷出生年月參加工作時間從事勞務管理年限是否專職勞務管理員〔專職/兼職〕是否參加勞務管理員培訓〔是/否〕聯(lián)系XXX公司分管領導XXX部門負責人〔勞務管理部門〕XXX工程部勞務員備注：1．統(tǒng)計人員包括公司分管領導、公司主管部門勞務管理人員、工程勞務管理人員等所有勞務管理人員；2．必須注明勞務主管部門名稱和工程名稱。

附表GS-8：年季度現場使用的專業(yè)分包商名錄單位名稱：填報時間：序號使用單位名稱分包商名稱合格分包商等級資質證書號編資質等級營業(yè)執(zhí)照編號平安生產許可證編號注冊資金法人代表及、現場負責人及分包工程名稱合約起止時間分包內容分包工程合同額〔萬元〕分包模式現場施工人數〔人〕工人戶籍所在地聯(lián)系人姓名：聯(lián)系方式：備注：1．報表必須在季度末3日之前上報局工程管理部；2．使用單位以工程為單位；3．上報分包商必須是在ERP系統(tǒng)中注冊的所有分包商；4．、現場負責人及必須要填寫完整；5．分包商現場工人戶籍所在地，指隊伍中大局部人的戶口所在市、縣；6．各單位上報的數據必須準確無誤，確保與ERP保持一致；7．各單位聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式必須填寫；8．“合格分包商等級”按照合格分包商的分級管理標準確定，欄目中只填寫“一、二、三”；9．該表必須以EXCEL電子表格形式上報。

附表GS-9年季度現場使用的勞務分包商名錄單位名稱：填報時間：序號使用單位名稱分包商名稱合格分包商等級資質證書號編資質等級營業(yè)執(zhí)照編號平安生產許可證編號注冊資金法人代表及、現場負責人及分包工程名稱合約起止時間分包內容分包工程合同額〔萬元〕分包模式現場施工人數〔人〕工人戶籍所在地聯(lián)系人姓名：聯(lián)系方式：備注：1．報表必須在季度末3日之前上報局工程管理部；2．使用單位以工程為單位；3．上報分包商必須是在ERP系統(tǒng)中注冊的所有分包商；4．、現場負責人及必須要填寫完整；5．分包商現場工人戶籍所在地，指隊伍中大局部人的戶口所在市、縣；6．各單位上報的數據必須準確無誤，確保與ERP保持一致；7．各單位聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式必須填寫；8．“合格分包商等級”按照合格分包商的分級管理標準確定，欄目中只填寫“一、二、三”；9．該表必須以EXCEL電子表格形式上報。

附表GS-10年季度勞務工工資支付情況單位名稱：填報時間：年月日序號用工單