醫(yī)療糾紛相關(guān)的法律法規(guī)

醫(yī)療糾紛相關(guān)的法律法規(guī)演講人：日期：目錄醫(yī)療糾紛概述法律法規(guī)體系民事糾紛解決途徑行政糾紛處理流程刑事責(zé)任認(rèn)定與追究預(yù)防措施與建議醫(yī)療糾紛概述01定義醫(yī)療糾紛是指發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療診斷、醫(yī)療保健、醫(yī)療美容等具有合法資質(zhì)的醫(yī)療企事業(yè)法人或機(jī)構(gòu)與患者之間的糾紛。特點(diǎn)醫(yī)療糾紛通常涉及到醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題，處理起來(lái)比較復(fù)雜；糾紛雙方往往對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同，各執(zhí)己見(jiàn)；醫(yī)療糾紛可能引發(fā)民事、行政、甚至刑事責(zé)任。定義與特點(diǎn)醫(yī)方原因包括醫(yī)療過(guò)失、醫(yī)療作風(fēng)問(wèn)題、管理不善等。如醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作疏忽大意造成的誤診、誤治；醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正導(dǎo)致的患者不滿(mǎn)；醫(yī)院管理制度不健全、執(zhí)行不到位等?；挤皆虬ɑ颊咂谕颠^(guò)高、對(duì)醫(yī)療效果不滿(mǎn)意；患者對(duì)醫(yī)療知識(shí)缺乏了解、對(duì)醫(yī)務(wù)人員不信任；患者自身不配合治療、不遵守醫(yī)囑等。社會(huì)原因包括醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療體制不健全；社會(huì)輿論和媒體的不當(dāng)宣傳；法律法規(guī)不完善等。醫(yī)療糾紛產(chǎn)生原因

影響及危害對(duì)醫(yī)方的影響醫(yī)療糾紛會(huì)損害醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和形象，影響醫(yī)務(wù)人員的士氣和工作積極性；同時(shí)可能面臨經(jīng)濟(jì)賠償、行政處罰甚至刑事責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)患方的影響醫(yī)療糾紛會(huì)給患者帶來(lái)身體和心理上的傷害，甚至可能導(dǎo)致病情加重或惡化；同時(shí)患者可能面臨高額的醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)社會(huì)的影響醫(yī)療糾紛會(huì)加劇醫(yī)患矛盾，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定；同時(shí)會(huì)浪費(fèi)大量的社會(huì)資源和司法資源，影響醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。法律法規(guī)體系02《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》01該條例對(duì)醫(yī)療糾紛的預(yù)防、處理、調(diào)解、仲裁等方面進(jìn)行了全面規(guī)定，明確了醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù)，為醫(yī)療糾紛的解決提供了法律依據(jù)。《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》02該法規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動(dòng)中因過(guò)錯(cuò)造成患者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，為醫(yī)療糾紛中的民事賠償提供了法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》03該法規(guī)定了醫(yī)療事故罪的構(gòu)成要件和刑事責(zé)任，為醫(yī)療糾紛中的刑事責(zé)任追究提供了法律依據(jù)。國(guó)家層面法律法規(guī)各省市醫(yī)療糾紛處理辦法各地根據(jù)實(shí)際情況制定了相應(yīng)的醫(yī)療糾紛處理辦法，對(duì)醫(yī)療糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟等方面進(jìn)行了具體規(guī)定。地方政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作協(xié)議一些地方政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議，明確了雙方在醫(yī)療糾紛處理中的責(zé)任和義務(wù)，為醫(yī)療糾紛的解決提供了政策支持。地方性法規(guī)及政策這些規(guī)范對(duì)醫(yī)生的職業(yè)道德、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量等方面進(jìn)行了規(guī)定，為醫(yī)療糾紛中的行業(yè)自律提供了依據(jù)。中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制定的行業(yè)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立了一系列管理制度，如醫(yī)療質(zhì)量管理制度、醫(yī)療安全管理制度等，這些制度對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化起到了重要作用，有助于減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度行業(yè)自律規(guī)范民事糾紛解決途徑03在發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方可以首先嘗試自愿協(xié)商解決爭(zhēng)議，達(dá)成和解協(xié)議。醫(yī)患雙方自愿協(xié)商如果醫(yī)患雙方無(wú)法通過(guò)自愿協(xié)商達(dá)成和解，可以向當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)將組織雙方進(jìn)行調(diào)解，并盡力促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解在醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中，衛(wèi)生行政部門(mén)也可以介入進(jìn)行行政調(diào)解，協(xié)助醫(yī)患雙方解決爭(zhēng)議。行政調(diào)解協(xié)商調(diào)解機(jī)制起訴與受理如果醫(yī)患雙方無(wú)法通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決爭(zhēng)議，患者或其家屬可以向人民法院提起訴訟。人民法院在收到起訴狀后，將進(jìn)行審查并決定是否受理該案件。審理與判決在受理案件后，人民法院將組織開(kāi)庭審理，聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述和辯論，并進(jìn)行必要的調(diào)查取證。最終，人民法院將根據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定作出判決。上訴與執(zhí)行如果當(dāng)事人對(duì)一審判決不服，可以在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。如果判決生效后，一方當(dāng)事人不履行判決義務(wù)，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。民事訴訟程序賠償標(biāo)準(zhǔn)與范圍醫(yī)療糾紛的賠償標(biāo)準(zhǔn)包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及精神損害撫慰金等。具體賠償標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)受害人的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)氐纳钏降纫蛩剡M(jìn)行確定。賠償標(biāo)準(zhǔn)在醫(yī)療糾紛中，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中存在過(guò)錯(cuò)，并因此給患者造成損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償范圍包括患者因醫(yī)療事故所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失以及因醫(yī)療事故造成的精神損害等間接損失。同時(shí)，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違反法律法規(guī)和診療規(guī)范的行為，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。賠償范圍行政糾紛處理流程04立案調(diào)查審查決定告知權(quán)利執(zhí)行處罰行政處罰程序監(jiān)管部門(mén)接到投訴或舉報(bào)后，對(duì)醫(yī)療糾紛案件進(jìn)行立案，并開(kāi)展調(diào)查取證工作。監(jiān)管部門(mén)在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯、聽(tīng)證等權(quán)利。在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，監(jiān)管部門(mén)對(duì)案件進(jìn)行審查，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出行政處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，監(jiān)管部門(mén)可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。行政復(fù)議行政訴訟舉證責(zé)任當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。在行政復(fù)議或訴訟過(guò)程中，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，提供證據(jù)證明自己的主張。030201行政復(fù)議與訴訟各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)日常監(jiān)管及時(shí)處理糾紛追究責(zé)任完善法規(guī)制度衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)建立健全醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)受理、調(diào)查、處理醫(yī)療糾紛投訴和舉報(bào)。對(duì)監(jiān)管不力、處理不當(dāng)導(dǎo)致醫(yī)療糾紛激化或造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)家應(yīng)不斷完善醫(yī)療糾紛相關(guān)的法律法規(guī)和制度，為處理醫(yī)療糾紛提供有力的法律保障。監(jiān)管責(zé)任落實(shí)刑事責(zé)任認(rèn)定與追究05醫(yī)療事故罪的主體是特殊主體，即醫(yī)務(wù)人員。主體要件醫(yī)療事故罪在主觀方面表現(xiàn)為過(guò)失，即行為人主觀上對(duì)病人傷亡存在重大業(yè)務(wù)過(guò)失。主觀要件醫(yī)療事故罪侵犯的客體是醫(yī)療單位的工作秩序，以及公民的生命健康權(quán)利。客體要件醫(yī)療事故罪在客觀方面表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為?？陀^要件醫(yī)療事故罪構(gòu)成要件醫(yī)療事故發(fā)生后，如果涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)會(huì)立案?jìng)刹?，收集、調(diào)取犯罪嫌疑人有罪或者無(wú)罪、罪輕或者罪重的證據(jù)材料。立案?jìng)刹闄z察院對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件進(jìn)行審查，決定是否向法院提起公訴。審查起訴法院對(duì)提起公訴的醫(yī)療事故案件進(jìn)行審理，并作出有罪或無(wú)罪的判決。審判程序刑事責(zé)任追究程序根據(jù)《刑法》規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以下有期徒刑或者拘役。量刑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于構(gòu)成醫(yī)療事故罪的醫(yī)務(wù)人員，除了刑事處罰外，還可能面臨吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)等行政處罰措施。同時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)也可能因管理不善等原因承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。處罰措施量刑標(biāo)準(zhǔn)與處罰措施預(yù)防措施與建議06倡導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員尊重患者、關(guān)愛(ài)生命、救死扶傷的人道主義精神，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平。弘揚(yáng)人道主義精神加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。樹(shù)立良好行業(yè)風(fēng)氣將醫(yī)德教育納入醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育體系，定期開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)和考核，提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)醫(yī)德教育加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)03提高醫(yī)療技術(shù)水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)能力。01建立健全質(zhì)量管理體系醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，包括醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全管理和醫(yī)療服務(wù)流程管理等。02加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理體系加強(qiáng)醫(yī)患溝通醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的醫(yī)患溝通機(jī)制，增進(jìn)醫(yī)患之間的相互理解和信任