注冊安全工程師考試大綱 (一)

注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱修訂情況說明

根據(jù)安全生產(chǎn)崗位工作實際需要，對《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》（以

下簡稱考試大綱）2008版進行了修訂，形成了考試大綱2011版。修訂有關情況

說明如下：

一、考試大綱的編寫方式有所改變。將考試大綱2008版考查考生了解、熟悉、

掌握相關知識的編寫方式，改變?yōu)榭疾榭忌\用相關知識分析、判斷、解決安全

生產(chǎn)實際問題能力的編寫方式。

二、考試大綱的內(nèi)容作了適當調(diào)整。

（一）《安全生產(chǎn)法及相關法律知識》科目?！鞍踩a(chǎn)法律概述”標題修改為“安

全生產(chǎn)法律體系”，增加了安全生產(chǎn)標準體系內(nèi)容；安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)部

分增加了《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國行政許可法》《中

華人民共和國勞動合同法》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》內(nèi)容；安全

生產(chǎn)部門規(guī)章部分刪除了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)檢測檢

驗機構管理規(guī)定》內(nèi)容，增加了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》《特種作業(yè)人員

安全技術培訓考核管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《作業(yè)場所職業(yè)

危害申報管理辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故信息

報告和處置辦法》《安全評價機構管理規(guī)定》《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管

理暫行辦法》《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》內(nèi)容；刪除了“安全生產(chǎn)標準體系及

主要標準”部分，將安全生產(chǎn)標準體系有關內(nèi)容調(diào)整至“安全生產(chǎn)法律體系”，安

全生產(chǎn)主要標準的有關內(nèi)容調(diào)整至《安全生產(chǎn)管理知識》和《安全生產(chǎn)技術》科

目之中。

（二）《安全生產(chǎn)管理知識》科目。整體結構由11個部分調(diào)整為19個部分，對“生

產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理”的內(nèi)容進行了合并或重組；增加了“安全生產(chǎn)標準

化”、“安全文化”、“特種設備安全管理”、“相關方安全管理”的內(nèi)容，在“重大危

險源管理”部分，增加了重大危險源應急救援的內(nèi)容；刪除了“職業(yè)健康安全管理

體系”的內(nèi)容；“事故應急救援”標題修改為“應急管理”，“事故預警機制”有關內(nèi)容

調(diào)整至“應急管理”部分，“職業(yè)危害與職業(yè)病管理”標題修改為“職業(yè)危害預防和

管理

（三）《安全生產(chǎn)技術》科目。將“機械電氣安全技術”分為“機械安全技術”和“電

氣安全技術”兩部分，并將“安全人機工程”并入“機械安全技術”部分，刪除了“安

全人機工程”中機械的安全特性及故障診斷技術、機械的可靠性與維修性等內(nèi)容;

在“交通運輸安全”部分，增加了對航空安全的要求。

（四）《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目。案例分析內(nèi)容擴展為5個方面:①危險有

害因素辨識、危險化學品重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排

查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價、安全技術措施計劃案例分析；②安全生產(chǎn)

管理機構設置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全培訓、特種設備

安全管理和相關方管理案例分析；③安全生產(chǎn)許可、建設項目安全設施“三同時”

監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標準化建設和達標、安全文化建設和評價案例分析；④應急

體系建設、應急預案的制定和演練、應急準備與響應、應急處置和事后恢復案例

分析；⑤生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析和處理、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析案例

分析。

2011年度《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》目錄

安全生產(chǎn)法及相關法律知識

一、考試目的....................................1

二、考試內(nèi)容及要求............................1

（一）安全生產(chǎn)法律體系...........................1

（二）中華人民共和國安全生產(chǎn)法......................1

（三）安全生產(chǎn)單行法律...........................2

1.《中華人民共和國礦山安全法》....................2

2.《中華人民共和國消防法》.....................2

3.《中華人民共和國道路交通安全法》..................2

4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》..................2

（四）安全生產(chǎn)相關法律..........................2

1.《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害礦

山

生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》.............2

2.《中華人民共和國行政處罰法》....................2

3.《中華人民共和國行政許可法》....................3

4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》..................3

5.《中華人民共和國勞動法》......................3

6.《中華人民共和國勞動合同法》...................3

（五）安全生產(chǎn)行政法規(guī)..........................3

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》......................3

2.《煤礦安全監(jiān)察條例》.......................3

3.《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》............4

4.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》....................4

5.《危險化學品安全管理條例》....................4

6.《煙花爆竹安全管理條例》.....................4

7.《民用爆炸物品安全管理條例》....................4

8.《特種設備安全監(jiān)察條例》.....................4

9.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》...............5

10.《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》...........5

11.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》................5

12.《工傷保險條例》.........................5

（六）安全生產(chǎn)部門規(guī)章..........................5

1.《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》..............5

2.《注冊安全工程師管理規(guī)定》....................5

3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》....................6

4.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》..............6

5.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》....................6

6.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》..................6

7.《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》....................6

8.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》...............6

9.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》..................6

10.《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》................7

11.《安全評價機構管理規(guī)定》.....................7

12.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》..........7

安全生產(chǎn)管理知識

一、考試目的...............................8

二、考試內(nèi)容及要求...........................8

1.安全生產(chǎn)管理基本理論........................8

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察.........................9

3.安全生產(chǎn)標準化..........................9

4.安全評價..............................9

5.安全文化..............................9

6.重大危險源管理..........................9

7.安全生產(chǎn)規(guī)章制度.........................9

8.安全生產(chǎn)投入與風險抵押金.....................9

9.安全技術措施計劃.........................10

10.建設項目安全設施“三同時”....................10

11.特種設備安全管理.........................10

12.安全生產(chǎn)教育培訓........................10

13.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理....................10

14.職業(yè)危害預防和管理........................10

15.勞動防護用品管理.........................11

16.相關方安全管理..........................11

17.應急管理.............................11

18.生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析......................11

19.安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析.........................11

安全生產(chǎn)技術

一、考試目的..............................12

二、考試內(nèi)容及要求............................12

1.機械安全技術............................12

2.電氣安全技術...........................12

3.特種設備安全技術..........................12

4.防火防爆安仝技術.........................13

5.職業(yè)危害控制技術..........................13

6.交通運輸安全技術.........................13

7.采礦安全技術...........................13

8.建筑施工安全技術.........................13

9.危險化學品安全技術........................14

安全生產(chǎn)事故案例分析

一、考試目的..............................15

二、考試內(nèi)容及要求...........................15

附件：考試樣題.............................17

2011年度《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱》

安全生產(chǎn)法及相關法律知識

一、考試目的

考查專業(yè)技術人員掌握和運用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定

和要求，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。

二、考試內(nèi)容及要求

（一）安全生產(chǎn)法律體系

掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容，判斷安全生產(chǎn)相關法律、行政法

規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。

（二）中華人民共和國安全生產(chǎn)法

掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事

故的應急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，分析從

業(yè)人員的權利保障和義務履行的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責

任。

（三）安全生產(chǎn)單行法律

1.《中華人民共和國礦山安全法》分析礦山建設、開采的安全保障和礦山企

業(yè)安全管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

2.《中華人民共和國消防法》掌握消防工作的基本規(guī)定，分析火災預防、消

防組織建設和滅火救援等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責

任。

3.《中華人民共和國道路交通安全法》掌握道路交通安全的基本規(guī)定，分析

車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關

法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

4.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》掌握突發(fā)事件應對的基本規(guī)定，分析

突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等

方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

（四）安全生產(chǎn)相關法律

1.《中華人民共和國刑法》和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危

害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》分析安全生產(chǎn)犯罪應承

擔的刑事責任，判斷礦山生產(chǎn)安全的犯罪主體、定罪標準及相關疑難問題的法律

適用。

2.《中華人民共和國行政處罰法》判斷安全生產(chǎn)活動中違反行政管理秩序的

行為及應受到的行政處罰。

3.《中華人民共和國行政許可法》掌握行政許可的本規(guī)定，分析行政許可的

設定、實施機關和實施程序、監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷設定行政許

可的條件和實施行政許可的合法性。

4.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》掌握職業(yè)病防的基本規(guī)定，分析職業(yè)病

前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業(yè)病病人保障等方面的有關法律問題，

判斷違法行為及應負的法律責任。

5.《中華人民共和國勞動法》分析勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保

護、社會保險和福利、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷違法

行為及應負的法律責任。

6.《中華人民共和國勞動合同法》分析勞動合同制度中有關安全生產(chǎn)和職業(yè)

病方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

（五）安全生產(chǎn)行政法規(guī)

1.《安全生產(chǎn)許可證條例》掌握安全生產(chǎn)許可的基本規(guī)定，分析企業(yè)取得安

全生產(chǎn)許可證應具備的條件、應遵守的程序和安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理等方面的有

關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

2.《煤礦安全監(jiān)察條例》掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定，分析煤礦安全監(jiān)察

和煤礦事故調(diào)查處理方面有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

3.《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》判斷煤礦的重大安全生

產(chǎn)隱患和行為，分析煤礦停產(chǎn)整頓、關閉的有關法律問題，判斷違法行為及應負

的法律責任。

4.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》掌握建設工程安全生產(chǎn)管理的基本規(guī)定，

分析建設工程建設、勘察、設計、施工及工程監(jiān)理等方面的有關法律問題，判斷

違法行為及應負的法律責任。

5.《危險化學品安全管理條例》掌握危險化學品安全管理的基本規(guī)定，分析

危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸以及登記與事故應急救援等方面的有

關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

6.《煙花爆竹安全管理條例》掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，分析煙花

爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和煙花爆竹燃放等方面的有關法律問題，判斷違法行為及

應負的法律責任。

7.《民用爆炸物品安全管理條例》掌握民用爆炸物品安全管理的基本規(guī)定，

分析民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存以及爆破作業(yè)等方面的有關法

律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

8.《特種設備安全監(jiān)察條例》掌握特種設備安全監(jiān)察的基本規(guī)定，.分析特

種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和安全監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷違法

行為及應負的法律責任。

9.《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》分析使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)

衛(wèi)生預防和職業(yè)健康監(jiān)護方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責

任。

10.《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》界定特大安全事故的

種類，分析特大安全事故的防范、發(fā)生的有關法律問題，判斷違法行為及應負的

行政責任和刑事責任。

11.《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》分析生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和

處理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

12.《工傷保險條例》掌握工傷保險的基本規(guī)定，分析工傷保險費繳納、工

傷認定、勞動能力鑒定和給予工傷人員工傷保險待遇等方面的有關法律問題，判

斷違法行為及應負的法律責任。

（六）安全生產(chǎn)部門規(guī)章

1.《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》掌握注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格

考試的規(guī)定和注冊安全工程師的職責。

2.《注冊安全工程師管理規(guī)定》掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位配備注冊安全工程師的要

求，掌握注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、權利和義務、繼續(xù)教育的規(guī)定和要求。

3.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》分析生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)

管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓等方面的有關法律問題，判斷

違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

4.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)

證和復審等方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

5.《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》分析勞動防護用品生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營、配

備與使用和監(jiān)督管理的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

6.《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》分析作業(yè)場所職業(yè)危害申報方面的有

關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

7.《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)設計審核、消防驗收以及備案審查方面的有關

法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

8.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》分析安全生產(chǎn)事故隱患排查和治

理方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

9.《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》分析生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評

審、發(fā)布、備案、培訓、演練方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負

的法律責任。

10.《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》分析生產(chǎn)全事故信息報告、處置

方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

11.《安全評價機構管理規(guī)定》掌握安全評價機構取得資質(zhì)應具備的條件和

應遵守程序，分析安全評價活動方面的有關法律問題，判斷違反規(guī)定的行為及應

負的法律責任。

12.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》分析建設項目安全條

件論證、安全預評價、安全設施設計審查、施工和竣工驗收等方面的有關法律問

題，判斷違反規(guī)定的行為及應負的法律責任。

安全生產(chǎn)管理知識

一、考試目的

考查專業(yè)技術人員運用安全生產(chǎn)管理基礎理論和方法，辨識、評價和控制危

險有害因素，組織開展隱患排查治理，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，制定安全制度和規(guī)程,

規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為，增強安全管理的系統(tǒng)性和有效性，提高企業(yè)生產(chǎn)安全事

故預測、預警和應急救援能力，提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查、統(tǒng)計、分析水平，提高

把握生產(chǎn)安全事故的特點和規(guī)律的能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。

二、考試內(nèi)容及要求

1.安全生產(chǎn)管理基本理論。掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因

果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法，辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中

造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預防的基本原則，制定相應的事

故預防措施。

2.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。掌握我國現(xiàn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制以及監(jiān)管監(jiān)察

的內(nèi)容和要求。

3.安全生產(chǎn)標準化。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關行業(yè)標

準，開展企業(yè)安全現(xiàn)狀評估，策劃安全生產(chǎn)標準化建設和達標方案。

4.安全評價。根據(jù)安全生產(chǎn)相關1價通則》、《安全預評價導則》和《安全

驗收評價導則》，開展安全評價的前期準備工作，辨識與分析危險、有害因素提

出消除或減弱危險、危害的技術和管理對策措施建議，參與編制安全評價報告。

5.安全文化。根據(jù)企業(yè)安全文化建設和評價的相關標準，評估企業(yè)安全文

化現(xiàn)狀，協(xié)助制定企業(yè)安全文化建設規(guī)劃和計劃。

6.重大危險源管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和《危險化學品重大危險

源辨識》標準，開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和備案，制定重大危險源

安全管理制度，通過技術措施和組織措施對重大危險源進行控制和管理，編制重

大危險源安全報告和事故應急救援預案。

7.安全生產(chǎn)規(guī)章制度。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定和修

訂企業(yè)安全生產(chǎn)責任制等各項安全規(guī)章制度。

8.安全生產(chǎn)投入與風險抵押金。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，

分析企業(yè)安全生產(chǎn)投人需求，協(xié)助編制企業(yè)安全生產(chǎn)費用使用和管理計劃，協(xié)助

繳存和使用安全生產(chǎn)風險抵押金。

9.安全技術措施計劃。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實際，組織編制安全技

術措施計劃，監(jiān)督檢查計劃的完成情況。

10.建設項目安全設施“三同時”o根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，

在建設項目設計、施工和竣工驗收階段，開展安全條件論證、安全評價和施工安

全監(jiān)督管理。

11.特種設備安全管理。運用相關標準和技術措施，開展特種設備的使用管

理和檢驗檢測，制定特種設備檢修過程中的安全措施，分析特種設備常見事故的

原因，采取事故預防控制措施，處置特種設備常見事故。

12.安全生產(chǎn)教育培訓。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析企業(yè)

安全生產(chǎn)教育培訓需求，制定和實施安全生產(chǎn)教育培訓方案,評估教育培訓效果。

13.安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,

組織編制安全生產(chǎn)檢查表，開展安全生產(chǎn)檢查，排查事故隱患，建立事故隱患信

息檔案，提出治理方案，統(tǒng)計分析和上報事故隱患排查治理情況。

14.職業(yè)危害預防和管理。運用職業(yè)危害因素的辨識標準和評價方法，檢測

作業(yè)場所職業(yè)危害因素，設置職業(yè)危害警示標識，告知和申報職業(yè)危害，建立職

業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職業(yè)危害防護控制措施，選用個體防護裝備，開展建設項目職

業(yè)危害評價。

15.勞動防護用品管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，選用和驗

收勞動防護用品，監(jiān)督和指導從業(yè)人員正確使用。

16.相關方安全管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，識別相關方

活動事故風險，制定企業(yè)承包和租賃活動中相關方安全管理制度，采取相應管理

和控制措施。

17.應急管理。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位應急

需求，協(xié)助建設應急救援體系，編制和演練應急預案，評估演練效果。

18.生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。根據(jù)安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，運

用事故調(diào)查技術和方法，開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查取證、原因分析、性質(zhì)認定，制

定事故防范措施。

19.安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。運用安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計指標以及常用統(tǒng)計分

析方法，分析生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的特點與規(guī)律，制定防范對策措施。

安全生產(chǎn)技術

一、考試目的

考查專業(yè)技術人員運用安全技術和標準，辨識、分析和評價作業(yè)場所存在的危