九年級(jí)政治全冊(cè)第三單元第八課從行政訴訟說(shuō)起誰(shuí)都大不過(guò)法律第一課時(shí)省公開課一等獎(jiǎng)新名師獲獎(jiǎng)

導(dǎo)入新課講授新課課堂小結(jié)隨堂訓(xùn)練第二單元法治時(shí)代第八課依法治國(guó)第1課時(shí)從政治訴訟說(shuō)起誰(shuí)都大不過(guò)法律1/44導(dǎo)入新課觀察與思索實(shí)施依法治國(guó)是國(guó)家根本大法——憲法明確要求。我國(guó)憲法要求：“中華人民共和國(guó)實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”2/44學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)入新課認(rèn)識(shí)與了解1.學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》制訂和作用。2.培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)并學(xué)會(huì)運(yùn)使用方法律武器捍衛(wèi)自己正當(dāng)權(quán)益能力。3.學(xué)習(xí)依法治國(guó)含義；明確依法治國(guó)基本要求，即有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；我國(guó)已經(jīng)走上了依法治國(guó)道路。4.培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、懂法、遵法、護(hù)法。3/44從政治訴訟說(shuō)起一講授新課觀察與思索

訴訟，俗稱“打官司”，是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人和其它訴訟參加人參加下，依照法定程序，以裁判或以其它方式處理案件而進(jìn)行活動(dòng)。

訴訟是維護(hù)正當(dāng)權(quán)益最正規(guī)、最權(quán)威和最有效路徑。訴訟含義4/44講授新課刑事訴訟民事訴訟行政訴訟刑事訴訟法民事訴訟法行政訴訟法訴訟分類訴訟5/44訴訟類型含義法律依據(jù)特點(diǎn)俗稱“民告官”，是指公民、法人和其它組織假如認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員詳細(xì)行政行為侵犯了其正當(dāng)權(quán)益，有權(quán)向人民法院提起訴訟。行政訴訟被告只能是行政機(jī)關(guān)，不能是權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群眾性組織；不適用調(diào)解。憲法和行政訴訟法行政訴訟講授新課6/44想一想：這則漫畫說(shuō)明了么？每一個(gè)公民都要學(xué)會(huì)依法辦事，依法律己，依法維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)國(guó)家利益。青少年更應(yīng)該從小學(xué)法、知法、遵法，學(xué)會(huì)依法辦事。講授新課7/44憲法要求：公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員違法瀆職行為有向相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉權(quán)利。講授新課8/44

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》要求：公民、法人或者其它組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員詳細(xì)行政行為侵犯其正當(dāng)權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。講授新課9/44行使權(quán)利和推行職責(zé)必須正當(dāng)、有序聚眾鬧事張貼大字報(bào)講授新課10/44行政機(jī)關(guān)及其工作人員處于優(yōu)勢(shì)，普通公民處于劣勢(shì)，后者要告前者，有幾個(gè)能告得贏？你同意她說(shuō)法嗎？為何？講授新課11/44行政機(jī)關(guān)及其工作人員原來(lái)是為百姓服務(wù)，工作上出點(diǎn)差錯(cuò)總是難免。動(dòng)不動(dòng)就被告上法庭，也太不盡情理了。你同意他說(shuō)法嗎？為何？講授新課12/44誰(shuí)都大不過(guò)法律二講授新課觀察和思索是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)走上了依法治國(guó)道路。這在舊中國(guó)、在封建時(shí)代是不可想象。為何老百姓能夠提起行政起訴？13/44材料分析講授新課14/44人治與法治區(qū)分：

劃分法治與人治最根本標(biāo)志:就是在法律與個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律權(quán)威高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志凌駕于法律之上。法律權(quán)威高于個(gè)人意志——法治法律權(quán)威服從個(gè)人意志——人治講授新課15/44講授新課16/44當(dāng)代民主社會(huì)法治與專制統(tǒng)治社會(huì)人治，其根本區(qū)分除了法律內(nèi)容不一樣，更在于專制統(tǒng)治社會(huì)權(quán)大于法，能夠“刑不上大夫”，權(quán)力至上，常以言代法。而法制社會(huì)，現(xiàn)有完備法律，又依法行政，“法律面前人人平等”，“治人”者一樣被置于法律治理之下，沒有超越法律之上特權(quán)。小資料講授新課17/44閱讀P90，完成以下表格人治法治基礎(chǔ)特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)后果不能很好表達(dá)民意,易造成社會(huì)不公平隨意性、多變性建立在專制獨(dú)裁基礎(chǔ)上不平等,統(tǒng)治階級(jí)有特權(quán)平等建立在民主基礎(chǔ)上權(quán)威性、穩(wěn)定性能夠很好表達(dá)民意,促進(jìn)社會(huì)公平和正義講授新課18/44活動(dòng)：請(qǐng)同學(xué)們分成2組展開辯論：“權(quán)大”還是“法大”？正方：法大于權(quán)反方：權(quán)大于法小小辯論賽講授新課19/44正方：

法大！因?yàn)槲覈?guó)是法治國(guó)家，實(shí)施依法治國(guó)。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須恪守憲法和法律。一切違反憲法和法律行為，必須給予追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律特權(quán)。所以法大于權(quán)力。講授新課20/44反方:權(quán)大！因?yàn)榉ㄊ侨硕ǎ袡?quán)人才能定法，沒有些人權(quán)力，怎么會(huì)制訂法律?，F(xiàn)實(shí)中有很多是權(quán)大于法情況出現(xiàn)，很多地方長(zhǎng)官，尤其是一把手，會(huì)以個(gè)人意愿代替法律法規(guī)，往往權(quán)力凌駕于法律之上。權(quán)力能夠制訂法律、權(quán)力能夠成為金庫(kù)鑰匙、權(quán)力能夠主宰一切，法律只是權(quán)力調(diào)味品，法律只是對(duì)普通老百姓起作用。所以說(shuō)權(quán)大于法。講授新課21/441.什么是依法治國(guó)依法治國(guó)就是人民群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律要求，經(jīng)過(guò)各種路徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，確保國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度化、法律化。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家基本策略講授新課22/44阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉事件材料分析依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀需要講授新課23/44檢驗(yàn)人在橫山鎮(zhèn)書攤前向消費(fèi)者宣傳文化“垃圾”危害性。材料分析講授新課24/44客體依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者目要求主體依法治國(guó)含義廣大人民群眾國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。憲法和法律中國(guó)共產(chǎn)黨確保國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行………改變，……改變。講授新課25/441997年9月，黨十五大政治匯報(bào)中正式提出：“依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家基本策略。1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)過(guò)憲法修正案寫道：“中華人民共和國(guó)實(shí)施依法治國(guó)。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”至此，“依法治國(guó)”作為中國(guó)共產(chǎn)黨基本治國(guó)策略思想在我國(guó)得以確立。小資料講授新課26/44依法治國(guó)關(guān)鍵:依憲治國(guó)。依法治國(guó)本質(zhì):是崇尚憲法和法律在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中權(quán)威。

依法治國(guó)根本目標(biāo):是確保人民充分行使當(dāng)家作主權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主地位。講授新課27/442.依法治國(guó)基本要求1）有法可依是依法治國(guó)前提2）有法必依是依法治國(guó)中心步驟法律制訂出來(lái)，就要付諸實(shí)施。要求執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)必須做到一絲不茍，依法辦事。有法可依就是制訂完備法律，使國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)面都納入法制軌道。講授新課28/443）執(zhí)法必嚴(yán)是依法治國(guó)主要條件執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員在執(zhí)行法律時(shí)必須做到嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)明，切實(shí)做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，一絲不茍地維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。4）違法必究是依法治國(guó)有力保障必須依法追究一切違法犯罪分子法律責(zé)任，并給予制裁，任何組織和個(gè)人都不能例外。講授新課29/44科學(xué)完備法律體系有法必依前提講授新課30/44有法必依講授新課31/44執(zhí)法必嚴(yán)講授新課32/44違法必究講授新課33/44山東省人大常委會(huì)投資近十萬(wàn)元，在互聯(lián)網(wǎng)上開辟山東省人大信息網(wǎng)站。這個(gè)網(wǎng)站直播每次省人代會(huì)或常委會(huì)會(huì)議內(nèi)容，公開人大代表及常委會(huì)組成人員審議意見，并專門為老百姓預(yù)留了一個(gè)板塊，讓社會(huì)各界自由發(fā)表意見。老百姓能夠不受任何限制地在網(wǎng)上“旁聽”，并發(fā)表自己意見。小資料講授新課34/44年1月1日，《安徽省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》正式施行。該《條例》第十九條要求：“新聞媒體對(duì)國(guó)有工作人員推行職務(wù)行為進(jìn)行輿論監(jiān)督?！睋?jù)了解，將媒體實(shí)施輿論監(jiān)督權(quán)利列入地方性法規(guī)，在我國(guó)尚屬首次。小資料講授新課35/44想一想：上述兩個(gè)材料說(shuō)明了什么？依法治國(guó)還需要群眾和輿論監(jiān)督講授新課36/44最高人民法院首次對(duì)公眾開放去除“神秘感”37/44有些人認(rèn)為：要推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是國(guó)家事，與我們公民無(wú)關(guān)。你同意嗎？為何？不一樣意

因?yàn)橥七M(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，不但需要國(guó)家機(jī)關(guān)依法立法、嚴(yán)格執(zhí)法，也離不開公民學(xué)法、懂法、遵法、使用方法、護(hù)法，這是依法治國(guó)群眾基礎(chǔ)，也是依法治國(guó)不可缺乏主要方面。講授新課38/441）加強(qiáng)立法工作，制訂完備法律；2）執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；3）完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用；4）加大普法力度，不停提升公民法律意識(shí)和法律觀念。3.怎樣才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)？講授新課39/44感悟角今天我們學(xué)習(xí)了什么？1.憲法要求：中華人民共和國(guó)實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2.我國(guó)制訂《行政訴訟法》目標(biāo)。3.人治與法治區(qū)分。4.依法治國(guó)含義。5.怎樣實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)？講授新課40/44依法治國(guó)課堂小結(jié)從行政訴訟說(shuō)起誰(shuí)都大不過(guò)法律中華人民共和國(guó)刑偵訴訟法公民有權(quán)利狀告行政機(jī)關(guān)及其工作人員法治與人治區(qū)分依法治國(guó)完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，依法治國(guó)要不停提升公民意識(shí)含義基本要求前提條件中心步驟關(guān)鍵主要確保41/441.我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)基本策略前提是（）A.有法可依B.有法必依C.執(zhí)法必嚴(yán)

D.違法必究A隨堂訓(xùn)練42/442.某工商局不顧國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，私自設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，向全縣個(gè)體屠宰戶按每頭牲畜3元標(biāo)準(zhǔn)收取“屠宰費(fèi)|”。無(wú)奈之下，該縣87家個(gè)體屠宰戶聯(lián)合向人民法院起訴工商局。這一訴訟行為屬于（）A.行政訴訟B.刑事訴訟C.民事訴訟D.越級(jí)訴訟A隨堂訓(xùn)練43/443.《中華人民共和國(guó)行政