2023年湖南省環(huán)境狀況公報(bào)

2023年湖南省環(huán)境狀況公報(bào)一、綜述2023年，全省環(huán)保工作圍繞主要污染物減排、改善環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出污染防治，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，努力提升全省環(huán)境保護(hù)工作的整體力氣和水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全省環(huán)境質(zhì)量總體上保持穩(wěn)定，局部區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題得以解決，實(shí)現(xiàn)了“十一五”環(huán)保工作的良好開(kāi)局。2023污染仍較嚴(yán)峻，尤其在枯水期，氨氮和耗氧物污染在局部水域有所加重。全省95改善，大局部城市區(qū)域和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量較好。二、水環(huán)境(一)廢水污染物排放狀況全省廢水排放總量為24.41億噸，比上年削減4.5%。其中，工業(yè)廢水10.0018.3%41.0%；生活污水14.418.259.0%(COD)92.253.1COD29.21與上年根本持平；生活COD為63.04萬(wàn)噸，比上年有所增加。工業(yè)廢水中石油類(lèi)、氰化物、汞、六價(jià)鉻等污染物排放量均比上年削減，汞和六價(jià)鉻排放量顯著降低。全省工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.6%，比上年提高近2個(gè)百分點(diǎn)。廢水〔億噸〕化學(xué)需氧量COD(萬(wàn)噸) 氨氮〔萬(wàn)噸〕廢水〔億噸〕化學(xué)需氧量COD(萬(wàn)噸) 氨氮〔萬(wàn)噸〕年份總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活2023年25.5612.2413.3289.4529.3860.0810.084.165.922023年24.4110.0014.4192.2529.2163.0410.053.756.30增減率(％)-4.5-18.38.23.1-0.65.0-0.3-10.16.4年份石油類(lèi)氰化物揮發(fā)酚汞鎘六價(jià)鉻鉛砷2023年(噸)1115.2560.81138.431.5819.9216.9492.2093.472023年(噸)1027.7054.01120.171.3218.5313.8977.1180.50增減率(％)-7.9-11.2-13.2-16.5-7.0-18.0-16.4-13.9(二)水環(huán)境質(zhì)量城市存在飲用水源安全隱患。全省97個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面1個(gè)，占1.0%；符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面30個(gè)，占31.0%；符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面42個(gè)，占43.3%；屬于Ⅳ類(lèi)水質(zhì)的斷面8個(gè)，占8.2%；屬于Ⅴ類(lèi)水質(zhì)的斷面1212.444.11。97面中，到達(dá)所屬水環(huán)境功能區(qū)功能要求的有73個(gè)，斷面功能達(dá)標(biāo)率為75.2%。全省江河水域主要受糞大腸菌群、氨氮、總磷、石油類(lèi)、耗氧物等因子污染，鎘、砷、揮發(fā)酚3項(xiàng)污染物在局部河段污染較為突出，洞庭湖總磷、總氮污染仍較嚴(yán)峻。與上年相比，總磷、石油類(lèi)、鎘、氟化物、汞、揮發(fā)酚、砷等指標(biāo)污染范圍與污染程度有所減輕，化學(xué)需氧量以及陰離子外表活性劑污染狀況與上年持平，氨氮和耗氧物污染在局部水域有所加5項(xiàng)因子未消滅超標(biāo)現(xiàn)象?？傮w上，全省水環(huán)境質(zhì)量較上年略有改善，重金屬類(lèi)指標(biāo)得到根本遏制，呈下降的澧水。2全省地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)狀況1、城市飲用水源全省14個(gè)城市飲用水源水質(zhì)按多因子評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)率在91.5%～100%之間，其100%，湘潭達(dá)標(biāo)率最低〔91.5%〕，其他石油類(lèi)，鎘和錳偶有超標(biāo)。與上年相比，張家界、懷化飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有所82、主要水系湘江流域：全水系符合Ⅰ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面1個(gè)，符合Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)，符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的斷面25122個(gè)。40個(gè)斷面中35個(gè)87.5%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。衡陽(yáng)城區(qū)江段、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭江段水質(zhì)受到確定程度污染。湘江支流瀟水、舂陵水、耒水、淥水、洣水所設(shè)15個(gè)斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ75離子外表活性劑等。資江流域：資江水系水質(zhì)優(yōu)，所設(shè)12個(gè)斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。沅江流域：全水系217個(gè)，Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面7個(gè)，Ⅳ類(lèi)水質(zhì)斷面5個(gè)，劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面2個(gè)，斷面功能達(dá)標(biāo)率為66.7%。受上游貴州省水污染影響，沅江干流上游江段總磷污染照舊嚴(yán)峻，入境交界斷面托口為劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，托口以下3個(gè)斷面為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，干流沅陵段和下游常德江段水質(zhì)較好。沅江支流渠水、舞水、辰水和酉水水質(zhì)較好，所設(shè)8個(gè)斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；武水河溪水文站、巫水綏寧長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)、花垣河虎渡口3個(gè)斷面分別為Ⅳ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，主要污染物為氨氮、總磷。澧水流域：澧水水系水質(zhì)優(yōu)，所設(shè)9個(gè)斷面均符合或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。洞庭湖水域：洞庭湖所設(shè)10個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，1個(gè)斷面屬Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，其余9個(gè)斷面屬Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，均未到達(dá)所屬功能區(qū)功能要求，主要污染因子為總磷和總氮。長(zhǎng)江岳陽(yáng)段：所設(shè)3個(gè)斷面均符合Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。3、地下水44個(gè)城市地下水均受到不同程度的污染，主要超標(biāo)因子為pH值和錳，污染程度較上年有所降低。三、大氣環(huán)境(一)大氣污染物排放狀況0.5%。全省排放二93.361.6%；49.148.8%；粉73.354.6%2。二氧化硫〔萬(wàn)噸〕煙塵〔萬(wàn)噸〕粉塵年份22023二氧化硫〔萬(wàn)噸〕煙塵〔萬(wàn)噸〕粉塵年份總量工業(yè)生活總量工業(yè)生活(萬(wàn)噸)2023年91.9375.5016.4353.8845.268.6276.872023年93.3676.6016.7649.1441.647.5073.35增減率(％)1.61.52.0-8.8-8.0-13.0-4.6(二)大氣環(huán)境質(zhì)量全省大氣環(huán)境污染仍以揚(yáng)塵和煤煙型為主，主要污染物為可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫(SO2)79個(gè)。酸雨污染照舊1、城市空氣9202350.0%202364.3%。受可吸入顆粒物和二氧化硫污染影響，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)和常德5個(gè)城市空氣質(zhì)量為三級(jí)，未達(dá)標(biāo)。見(jiàn)圖3。78.6%、64.3%、100%。3湖南省2023可吸入顆粒物(PM)：14個(gè)城市年均值范圍為0.054～0.120mg/m3，平100.085mg/m3〔0.094mg/m3長(zhǎng)沙和株洲5個(gè)城市年均值超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的35.7%。其中，0.120mg/m30.20二氧化硫(SO2

)14個(gè)城市年均值范圍為0.019～0.083mg/m3，平均值為0.050mg/m3，與上年根本持平。衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、張家界、益陽(yáng)、郴州、永州、婁底、懷化和吉首11個(gè)城市年均值符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市數(shù)的78.6%；長(zhǎng)沙、株洲和湘潭年均值超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)沙年均值為0.083mg/m，超標(biāo)0.38倍。二氧化氮(NO2

)：14個(gè)城市年均值范圍為0.018～0.040mg/m3，平均值為0.030mg/m3家界。年均值均到達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。(2.153)有所下降。從綜合污染指數(shù)分析：永州和郴州空氣質(zhì)量最好，益陽(yáng)、懷化、吉首和張家界改善較明顯，長(zhǎng)株潭區(qū)域空氣質(zhì)量相對(duì)較差。420232、酸雨14個(gè)城市均受到不同程度的酸雨污染，酸雨污染范圍和程度略有加重,但重酸雨頻率有所減輕。降水pH年均值范圍為4.07～5.36，全省75.3%2.7個(gè)百分點(diǎn)。52023年度城市降水酸雨頻率示意圖四、聲環(huán)境質(zhì)量全省14個(gè)城市中，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、永州、婁底10個(gè)城市交通噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)均達(dá)標(biāo)。張家界和吉首交通噪聲為輕度污染，張家界、邵陽(yáng)和懷化區(qū)域環(huán)境噪聲未達(dá)標(biāo)。全省無(wú)重度污染和中度污染城市。(一)交通噪聲全省交通噪聲平均等效聲級(jí)為68.8dB(A)，到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值。全省14個(gè)城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在66.0～70.5dB(A)之間，聲環(huán)境質(zhì)量較好。全省交通噪聲監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度為851.85km，超過(guò)70dB(A)的路長(zhǎng)為289.41km34%。各城市均有確定比例的超標(biāo)路段。62023年度湖南省交通噪聲示意圖(二)區(qū)域環(huán)境噪聲14個(gè)城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)范圍為46.5dB(A)～55.9dB(A)。全省平均值為53.1dB(A)，比上年降低0.5dB(A)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。78.6%的城市區(qū)域環(huán)境噪聲到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)值。從全省城市聲源構(gòu)成來(lái)看，影響全省城市聲環(huán)境質(zhì)量的主要噪聲源為生活噪聲，占65.0%，交通噪聲源占21.4%，工業(yè)噪聲源占5.0%，施工2.8%5.9%。72023年全省區(qū)域環(huán)境噪聲聲源狀況構(gòu)成五、固體廢棄物全省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為3687.68萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)9.5％；其中41.18萬(wàn)噸，比上年增加18.8％。全省綜合利用工業(yè)固2689.4672.27%2.28個(gè)百分點(diǎn)。全省外排工業(yè)固體廢物39.7萬(wàn)噸，比上年削減30.0%，其中危急廢物排81292噸。六、生態(tài)環(huán)境2596個(gè)，41033112.85萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)4.2%。全年增造林面積13.45萬(wàn)公頃。全省森林掩蓋率為55.5%0.5個(gè)百分點(diǎn)。七、措施與行動(dòng)主要污染物減排制訂了《“十一五”主要污染物總量把握方案》，增加了砷、鎘兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。省人民政府與14個(gè)市州人民政府負(fù)責(zé)人、省環(huán)保局與22家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)。全省完成85個(gè)4.47萬(wàn)噸、COD2.612.41.383脫硫和湘潭發(fā)電公司2臺(tái)機(jī)組脫硫兩個(gè)工程如期完工并投入運(yùn)行；株冶冶煉煙氣綜合治理和錫礦山閃星銻業(yè)煙氣脫硫工程提前投入試運(yùn)行。建設(shè)工程環(huán)境治理省環(huán)保局審批建設(shè)工程280個(gè)，市州環(huán)保局審批1447個(gè)，縣市區(qū)環(huán)保局審批4133個(gè)。省環(huán)保局拒絕了張家界鎳鉬礦、常德石膏礦制酸、益陽(yáng)人造板等20多個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或選址不合理的建設(shè)工程，對(duì)水口山冶化公司煉銦等工程依法賜予懲罰；對(duì)195個(gè)開(kāi)工工程進(jìn)展了全面清查，對(duì)違規(guī)建設(shè)工程進(jìn)展了查處；開(kāi)展了鐵合金、電解錳、電石行業(yè)近100家生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入的核查上報(bào)工作。重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治圍繞湘江流域水污染防治，確定了株洲、衡陽(yáng)、湘潭等地涉鎘企業(yè)退知名單、重點(diǎn)治理企業(yè)名單以及第一批取締關(guān)停淘汰的污染嚴(yán)峻企業(yè)或生產(chǎn)線(xiàn)名單。篩選并確定了一批“十一五”湘江流域水污染防治工程。對(duì)清水塘地區(qū)11家污染企業(yè)實(shí)施關(guān)停、2家停建、34家限期治理；對(duì)水口山地區(qū)進(jìn)展了清理和整治，關(guān)停了38家涉砷、涉鎘企業(yè)。在臨武三十六灣開(kāi)展3位素與射線(xiàn)裝置安全和防護(hù)條例》的宣貫工作，完成200家核技術(shù)應(yīng)用單位、10城市環(huán)境保護(hù)設(shè)市城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別到達(dá)42.7%和46.3%。常德市通過(guò)國(guó)家環(huán)保典范城市專(zhuān)家組驗(yàn)收。加大對(duì)城區(qū)小型燃煤鍋爐的改造力度，大力推廣使用清潔能源，取得較大成效。核與輻射安全監(jiān)管射性礦開(kāi)發(fā)利用單位以及鈾礦冶單位的檢查工作，對(duì)16家單位依法下達(dá)了限期整改通知。連續(xù)加強(qiáng)對(duì)放射性廢物收貯、處置及放射性廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)視治理。完成30家核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全許可證的審批，批放射源677枚，辦理放射源轉(zhuǎn)讓和異地使用備案手續(xù)300多件。準(zhǔn)時(shí)4環(huán)保執(zhí)法全省環(huán)保部門(mén)出動(dòng)人員5萬(wàn)多人次，檢查企業(yè)1.2萬(wàn)多家次，查處環(huán)1433824163108766家,關(guān)閉威逼飲用水源安全的非法排污企業(yè)45家，停產(chǎn)治理62家。組織市州環(huán)保局對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)展了穿插考核，標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法工作。全省完成排污申報(bào)登記的企業(yè)5911家；征收排污費(fèi)5.11億元。產(chǎn)治理62家。組織市州環(huán)保局對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)展了穿插考核，標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)了環(huán)境執(zhí)法工作。全省完成排污申報(bào)登記的企業(yè)5911家；征5.11自然生態(tài)保護(hù)完成株洲清水塘地區(qū)土壤污染調(diào)查試點(diǎn)，啟動(dòng)全省土壤污染調(diào)查。全省54個(gè)縣區(qū)〔市〕開(kāi)展了生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)立，年內(nèi)有2個(gè)縣通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。桃源烏云界、會(huì)同鷹嘴界自然保護(hù)區(qū)被國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。省政府出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了社會(huì)主義農(nóng)村環(huán)保工作試點(diǎn)。加大了對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。固體廢物環(huán)境治理開(kāi)展了全省工業(yè)危急廢物申報(bào)登記試點(diǎn)及工業(yè)危急廢物產(chǎn)生源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。發(fā)放危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證23份。完成全省第七類(lèi)廢物定點(diǎn)單位的年度考核。建成株洲、岳陽(yáng)、常德三家醫(yī)療廢物處置中心，懷化、永州、湘潭、婁底、湘西自治州已安排國(guó)債資金，張家界、益陽(yáng)完成國(guó)家可研復(fù)核。長(zhǎng)沙鉻鹽廠鉻渣治理工程進(jìn)展順當(dāng)。環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)打算全省年內(nèi)投入工程建設(shè)資金18.3億元，增完工工程23成環(huán)保三年行動(dòng)打算工程47個(gè)。常德市提前一年完成全部環(huán)保三年行動(dòng)打算工程，湘潭市醫(yī)療廢物集中處置中心等19個(gè)工程未按打算進(jìn)度要求完成。環(huán)洞庭湖造紙企業(yè)污染整治省政府出臺(tái)了《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)了洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)污染整治聞公布會(huì)，常德、岳陽(yáng)、益陽(yáng)三市政府向省政府遞交了污染整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，完成洞庭湖造紙企業(yè)污染整治第一階段的任務(wù)。八、專(zhuān)題全省第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)9月12日，省人民政府在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全省第六次環(huán)境保護(hù)大會(huì)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周伯華出席并作重要講話(huà)。會(huì)議下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的打算》。環(huán)境法制建設(shè)《湖南省污染源自動(dòng)監(jiān)控治理方法》自4月1日起施行。起草了《湖南省建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)治理方法》，提出了《湖南省湘江流域水污染防治條例》修改草案。全省