食品安全法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估

食品安全法風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制步驟

3、風(fēng)險(xiǎn)管理2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)4、風(fēng)險(xiǎn)信息交流第2頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食源性疾病:食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。包括：1、食物中毒2、腸道傳染病3、人畜共患傳染病4、寄生蟲(chóng)病5、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾?。裕?。食源性疾患的發(fā)病率居各類(lèi)疾病總發(fā)病率的前列，是當(dāng)前世界上最突出的衛(wèi)生問(wèn)題。

食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)幾個(gè)名詞第3頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食原性疾病分類(lèi)一是按疾病分為4類(lèi)：1、食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染或含有有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病；2、與食物有關(guān)的變態(tài)反應(yīng)性疾??；3、經(jīng)食品感染的腸道傳染病（如痢疾）、人畜共患病（口蹄疫）、寄生蟲(chóng)?。ㄐx(chóng)?。┑?；4、因二次大量或長(zhǎng)期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征的疾病.二是按致病因子分7類(lèi)：1、細(xì)菌性食源性疾??；2、食源性病毒感染；3、食源性寄生蟲(chóng)寄生感染；4、食源性化學(xué)性中毒；5、食源性真菌毒素中毒；6、動(dòng)物性毒素中毒；7、植物性毒素中毒三是按發(fā)病機(jī)制分2類(lèi)：1、食源性感染2、食源性中毒第4頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食物中毒食物中毒：

是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或把有毒有害物質(zhì)當(dāng)做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病。食物中毒屬于食源性疾病，但不包括已知的腸道傳染病和寄生蟲(chóng)病，食物過(guò)敏，暴飲暴食引起的胃腸病，也不包括慢性中毒。

第5頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食物中毒特點(diǎn)1.發(fā)病潛伏期短，來(lái)勢(shì)急劇，呈爆發(fā)性。短時(shí)間內(nèi)可能有多數(shù)人發(fā)病，發(fā)病曲線(xiàn)呈突然上升趨勢(shì)。

2.發(fā)病食物有關(guān)。病人有食用同一污染食物史，流行波及范圍與污染食物供應(yīng)范圍相一致，停止污染食物供應(yīng)后，流行即告終止。

3.中毒病人臨床表現(xiàn)基本相似，以惡心，嘔吐，腹痛，腹瀉等胃腸道癥狀為主。

4.人與人之間不直接傳染。

第6頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品污染食品污染：食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、包裝、銷(xiāo)售、烹調(diào)等過(guò)程中，受到有害物質(zhì)的侵襲，致使食品的質(zhì)量安全性、營(yíng)養(yǎng)性和或感官性狀發(fā)生改變的過(guò)程。根據(jù)污染物的性質(zhì)，食品污染可分為生物性污染、化學(xué)性污染、物理性污染。塑化劑風(fēng)波第7頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的定義食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：是通過(guò)系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行綜合分析和及時(shí)通報(bào)的活動(dòng)。第8頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的目的

1、了解我國(guó)食品安全整體狀況，科學(xué)評(píng)價(jià)食品污染和食源性疾病對(duì)健康帶來(lái)的危害及其造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為有效制定食品安全管理政策提供技術(shù)依據(jù)。2、了解掌握國(guó)家或地區(qū)特定食品及特定污染物的水平，掌握污染物的變化趨勢(shì)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并適時(shí)制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好食品安全管理。第9頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的目的3、從一個(gè)側(cè)面反映一個(gè)地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平，指導(dǎo)確定監(jiān)督抽檢重點(diǎn)領(lǐng)域，評(píng)價(jià)干預(yù)措施效果,為政府食品安全監(jiān)管提供科學(xué)信息。4、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)布食品安全信息，客觀評(píng)價(jià)并發(fā)布食品安全情況，科學(xué)宣傳食品安全知識(shí)，維護(hù)人民群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心，促進(jìn)國(guó)際食品貿(mào)易發(fā)展。第10頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1985-2011年我國(guó)食物中毒報(bào)告起數(shù)第11頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1985-2011年我國(guó)食物中毒人數(shù)第12頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天1985-2011年我國(guó)食物中毒死亡人數(shù)第13頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天2000－2011年我國(guó)學(xué)生食物中毒情況第14頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施第十一條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

第15頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)實(shí)施兩個(gè)層面：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。第16頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整第十二條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。第17頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)工商食藥衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)計(jì)劃調(diào)整核實(shí)第18頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天計(jì)劃與方案的區(qū)別第19頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估幾個(gè)名詞危害：指食品中所含有的對(duì)健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)、物理因素或食品存在狀況。

危害識(shí)別：根據(jù)流行病學(xué)、動(dòng)物試驗(yàn)、體外試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)-活性關(guān)系等科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息確定人體暴露于某種危害后是否會(huì)對(duì)健康造成不良影響、造成不良影響的可能性，以及可能處于風(fēng)險(xiǎn)之中的人群和范圍。

第20頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天幾個(gè)名詞危害特征描述：對(duì)與危害相關(guān)的不良健康作用進(jìn)行定性或定量描述?？梢岳脛?dòng)物試驗(yàn)、臨床研究以及流行病學(xué)研究確定危害與各種不良健康作用之間的劑量-反應(yīng)關(guān)系、作用機(jī)制等。如果可能，對(duì)于毒性作用有閾值的危害應(yīng)建立人體安全攝入量水平。第21頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天幾個(gè)名詞暴露評(píng)估：

描述危害進(jìn)入人體的途徑，估算不同人群攝入危害的水平。根據(jù)危害在膳食中的水平和人群膳食消費(fèi)量，初步估算危害的膳食總攝入量，同時(shí)考慮其他非膳食進(jìn)入人體的途徑，估算人體總攝入量并與安全攝入量進(jìn)行比較。第22頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天幾個(gè)名詞風(fēng)險(xiǎn)特征描述：在危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合分析危害對(duì)人群健康產(chǎn)生不良作用的風(fēng)險(xiǎn)及其程度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)描述和解釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的不確定性。第23頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定義指對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估，包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述等。危害識(shí)別暴露評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)特征描述危害特征描述第24頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行第十三條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第25頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估執(zhí)行1、衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作2、成立專(zhuān)家委員會(huì)（包括醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等專(zhuān)家）進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3、成立機(jī)構(gòu)：國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心4、建立制度：《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息收集制度》《食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理規(guī)定》

第26頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意義1、是國(guó)際通行做法，是應(yīng)對(duì)食品安全嚴(yán)峻形勢(shì)的重要經(jīng)驗(yàn)。2、為監(jiān)督管理部門(mén)提供科學(xué)決策的依據(jù)。3、有利于開(kāi)展國(guó)際食品貿(mào)易。4、是食品安全管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，人利于提升公眾食品安全信心。第27頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理選擇一種適當(dāng)?shù)恼甙盐ｋU(xiǎn)性降低到最小或最低程度，考慮危險(xiǎn)性評(píng)估和其它與保護(hù)消費(fèi)健康、促進(jìn)公平貿(mào)易等有關(guān)因素，并在必要時(shí)選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制方案的過(guò)程。第28頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流由食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理等人員以及消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)界和其它感興趣方對(duì)信息和觀點(diǎn)進(jìn)行互動(dòng)式交流的活動(dòng)，內(nèi)容包括危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的解釋及危險(xiǎn)性管理的依據(jù)。第29頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的啟動(dòng)第十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十五條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。

第30頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天如何理解應(yīng)當(dāng)“提出建議”與“通報(bào)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出評(píng)估建議是各監(jiān)管部門(mén)的法律責(zé)任。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果是衛(wèi)生行政部門(mén)法律責(zé)任第31頁(yè),共33頁(yè)，2024年2月25日，星期天食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的啟動(dòng)常規(guī)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)各監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向衛(wèi)生部門(mén)提出建議并提供資料開(kāi)展監(jiān)測(cè)并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展評(píng)估反饋評(píng)估結(jié)果依據(jù)評(píng)估結(jié)果采取措施其它需求開(kāi)展監(jiān)測(cè)制訂、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)展監(jiān)測(cè)第32頁(yè),共33