2024年高等教育法學類自考-00228環(huán)境與資源保護法學筆試參考題庫含答案

“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載?。▓D片大小可任意調節(jié)）2024年高等教育法學類自考-00228環(huán)境與資源保護法學筆試參考題庫含答案“人人文庫”水印下載源文件后可一鍵去除，請放心下載！第1卷一.參考題庫(共75題)1.“南極條約體系”包括（）A、《養(yǎng)護南極海豹公約》B、《養(yǎng)護南極海洋生物資源公約》C、《管制南極礦產資源的公約》D、《南極條約環(huán)境保護議定書》E、《養(yǎng)護南極生物多樣性公約》2.環(huán)境與資源保護法體系3.組織編制機關在什么情況下方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃4.下列選項不屬于一次污染物的是（）A、懸浮顆粒物B、二氧化硫C、硫酸霧D、二氧化碳5.林木采伐區(qū)的水土保持措施由哪個部門監(jiān)督實施（）A、環(huán)保行政主管部門B、伐木公司C、公安機關D、水行政主管部門和林業(yè)行政主管部門6.我國漁業(yè)資源保護立法對漁業(yè)資源的增值和保護有哪些規(guī)定？7.試論我國《水污染防治法》關于重點水污染物總量控制和排污許可制度的規(guī)定。8.簡述我國水資源費與用水收費制度中的水費的區(qū)別。9.國際法歷史上第一個因跨國界污染引起環(huán)境責任與賠償?shù)陌咐牵ǎ?0.論述我國法律關于林權的規(guī)定。11.征收排污費的標準？12.關于水土流失預防措施的規(guī)定是什么？13.按漁業(yè)資源所依賴的水域的不同，可以將其分為（）A、淡水漁業(yè)資源和海水漁業(yè)資源B、內陸漁業(yè)資源和海洋漁業(yè)資源C、野生漁業(yè)資源和人工漁業(yè)資源D、水生動物資源和水生植物資源E、魚類漁業(yè)資源和海藻類漁業(yè)資源14.有權批準人工回灌補給地下飲用水的水質的是哪級衛(wèi)生行政主管部門（）A、縣級以上地方人民政府B、設區(qū)的市級以上地方人民政府C、省級地方人民政府D、國務院15.土地資源主要由耕地、（）、草地、灘涂、荒地、山嶺、各種建設用地、軍事用地等組成。A、林地B、森地C、戈壁D、湖泊16.簡述環(huán)境科學的發(fā)生和發(fā)展。17.簡述自然保護區(qū)建立的條件。18.對文物單位進行遷移或拆除必須經哪些部門同意（）A、同級人民政府B、上一級人民政府C、同級文化行政管理部門D、上一級文化行政管理部門E、省級或國務院文化行政管理部門19.我國第一次對環(huán)境保護作出明確規(guī)定的憲法是（）A、1954年憲法B、1972年憲法C、1978年憲法D、1982年憲法20.環(huán)境污染侵害的免責事由一般包括（）A、不可抗力B、意外事件C、第三人過錯D、受害人過錯E、緊急避險21.進出口的樹木或其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，除申請批準外還必須向哪個部門申請辦理允許進出口證明書（）A、國家瀕危物種進出口管理機構B、聯(lián)合國瀕危物種進出口管理機構C、國家海關總署D、國家環(huán)?？偩?2.西方工業(yè)發(fā)達國家對環(huán)境管理（）時期各國環(huán)境政策的核心是“防重于治”。A、早期限制B、治理C、綜合防治D、目前23.預防為主、防治結合原則的含義和作用？24.行為人在自然狀態(tài)下為了生存繁衍、適應環(huán)境變化所進行的利用和改變環(huán)境的活動是指（）A、本能利用行為B、開發(fā)利用行為C、適應利用行為D、保護行為25.以下不屬于環(huán)境民事責任必須具備的構成要件的有（）A、行為的違法性B、行為的社會危害性C、行為人主觀上的過錯D、行為的危害后果E、侵害行為與危害后果之間具有因果關系26.我國征收的礦產資源補償費的主要用途是（）A、礦產資源保護B、礦產資源利用C、礦產資源勘查D、礦產資源開采27.自然環(huán)境的破壞與環(huán)境污染之間的關系？28.簡述建設項目環(huán)境影響評價的類別。29.大氣污染類型有哪幾種？30.依照聯(lián)合國《海洋法公約》規(guī)定，應當實行特殊養(yǎng)護的海洋生物資源包括（）A、遷徙海洋生物B、海洋哺乳動物C、國際重點保護海洋動物D、為產卵而進入江河或海洋的魚類E、具有較大經濟價值的魚類31.關于防止海洋環(huán)境主要污染源的規(guī)定的內容？32.從對大氣污染實施控制的措施和方法上看，目前主要可以將大氣污染控制措施分為（）A、技術性措施和非技術性措施B、經濟性措施和政治性措施C、污染前措施和污染后措施D、政治、經濟、法律措施33.環(huán)境保護的民主原則在我國法律上的體現(xiàn)？（試論公眾參與原則在法律上的體現(xiàn)和貫徹。）34.簡述城市總體規(guī)劃的具體組織編制程序35.我國《民事訴訟法》規(guī)定，提起環(huán)境民事訴訟的主體必須是（）A、任何人B、社會團體C、與訴訟有直接利害關系的公民、法人和其他組織D、檢察機關36.我國實行（）用水優(yōu)先原則。A、工業(yè)用水B、城市用水C、農業(yè)用水D、生活用水37.環(huán)境標準的法律性質？38.環(huán)境法的完備時期為（）A、一次世界大戰(zhàn)后至今B、二次世界大戰(zhàn)后至今C、20世紀60年代至今D、20世紀70年代至今39.森林保護的內容和措施？40.環(huán)境法總量控制和濃度控制之間關系41.在日本，環(huán)境與資源保護法一般稱為（）A、公害法B、污染控制法C、環(huán)境保護法D、自然保護法42.下列關于自然資源保護法與自然保護法的說法，正確的是（）A、自然資源保護法的保護對象與自然保護法的保護對象存在部分重合B、自然保護法在保護各種環(huán)境要素時側重對自然資源的開發(fā)、分配、儲備和利用C、自然資源保護法側重于對各種環(huán)境要素的環(huán)境效能的保護D、自然資源保護法側重于對自然資源和生態(tài)環(huán)境的直接保護43.我國建立清潔生產制度的初衷，實際上就是借鑒（）將“污染預防的戰(zhàn)略”持續(xù)地應用于生產過程的思路，建立我國的污染預防法律制度，“減少或者避免污染物的產生”。A、美國B、英國C、日本D、德國44.我國水污染排放許可證制度的管理程序是什么？45.控制氟氯化合物排放的國際公約是（）A、《長程越境空氣污染日內瓦公約》B、《保護臭氧層維也納公約》C、《氣候變化框架公約》D、《外層空間公約》46.經濟刺激制度的幾種形式及在法律上的規(guī)定？47.屬于防治海洋環(huán)境污染法的是（）A、《海洋環(huán)境保護法》B、《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理條例》C、《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》D、《防止船舶污染海域管理條例》E、《海洋傾廢管理條例》48.中國政府關于氣候變化問題的基本立場？49.簡述1972年聯(lián)合國《人類環(huán)境宣言》在國際環(huán)境法發(fā)展中的作用。50.河道工程修建維護費屬于（）A、開發(fā)使用費B、補償費C、保護管理費D、懲罰性收費51.環(huán)境保護同經濟建設、社會發(fā)展相協(xié)調原則52.我國種子的數(shù)量居世界第幾位（）A、一B、二C、三D、四53.《聯(lián)合國海洋公約》對海洋生物資源保護的規(guī)定？54.根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，限期淘汰的產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后設備，在限期到達后禁止（）A、生產B、銷售C、進口D、使用E、轉讓55.以下國家中設有高于部級的環(huán)境保護獨立機構的有（）A、英國B、加拿大C、德國D、日本56.下列哪項規(guī)劃不屬于專項規(guī)劃（）A、區(qū)域開發(fā)利用規(guī)劃B、工業(yè)規(guī)劃C、城市建設規(guī)劃D、水利規(guī)劃57.下列采伐林木的行為中需要申請采伐許可證的有（）A、某不對采伐營區(qū)林木B、農村居民采伐自留地上個人所有的林木C、公路林的更新采伐D、農村居民采伐個人承包的集體林木E、農村集體經濟組織采伐竹林58.下列哪些行為必須經省級以上人民政府漁業(yè)主管部門批準（）A、因科學研究等特殊需要，在禁漁區(qū)捕撈B、因科學研究等特殊需要，在禁漁期捕撈C、因科學研究等特殊需要，使用禁用的漁具D、因科學研究等特殊需要，使用禁用的捕撈方法E、因科學研究等特殊需要.，捕撈重點保護的漁業(yè)資源品種59.根據(jù)《大氣污染防治法》的規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門或各級公安、交通、鐵道、漁業(yè)等監(jiān)督管理部門可以根據(jù)不同的情節(jié)，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或處以罰款的行為有（）A、生產、銷售、進口或者使用禁止生產、銷售、進口、使用的設備，或者采用禁止采用的工藝的

B、對違法未進行機動車船排氣污染檢測的或在被檢測時弄虛作假的

C、拒報或謊報國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的有關污染物排放申報事項的

D、排污單位不正常使用大氣污染物處理設施或者未經環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設施的

E、未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣等物料的60.環(huán)境法所要保護的對象是（）。61.海洋功能區(qū)劃包括（）A、開發(fā)利用區(qū)B、治理保護區(qū)C、自然保護區(qū)D、特殊功能區(qū)E、保留區(qū)62.環(huán)境與資源保護法保護的環(huán)境要素范圍是（）A、與人類生存發(fā)展有直接或者間接關系的一切環(huán)境要素B、科學研究證明對人類生存發(fā)展有重大影響的環(huán)境要素C、以整個生物界為中心、為主體的外部空間和物質構成的環(huán)境要素D、對人類生存發(fā)展有影響且人類行為可以影響、調節(jié)或支配的環(huán)境要素63.環(huán)境與資源保護法中的物種保護、野生動植物保護和動植物檢疫法律所體現(xiàn)的生態(tài)規(guī)律是（）A、“物物相關”律B、“相生相克”律C、“能流物復”律D、“負載定額”律64.國際上將光污染的分類不包括（）A、白亮污染B、人工白晝C、彩光污染D、反射污染65.如何控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地？66.出口法律規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者制品、衍生物品，必須（）A、經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準B、經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準C、經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院環(huán)境保護主管部門批準D、經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門審核，報國務院環(huán)境保護主管部門批準67.單位或個人通過自然資源使用權的買賣、出租、承包等取得自然資源使用權的方式屬于（）A、確認取得B、授予取得C、轉讓取得D、開發(fā)利用取得68.環(huán)境與資源保護單行法規(guī)69.下列屬于開發(fā)使用費的有（）A、育林費B、生態(tài)環(huán)境補償費C、水資源費D、水土流失防治費70.20世紀60年代至70年代，不少國家環(huán)境與資源管理采用的主要措施是（）A、消極的限制手段B、被動的治理手段C、預防為主、防治結合D、全面協(xié)調人類同環(huán)境的關系71.我國首次確認生態(tài)效益是森林的主要功能的立法是（）A、《森林保護條例》1963B、《森林法（試行）》1979C、《森林法》1984D、《關于修改的決定》199872.因環(huán)保部門拒發(fā)環(huán)保許可證向法院提起訴訟的是（）A、侵權之訴B、司法審查之訴C、請求履行職責之訴D、不作為之訴73.生態(tài)平衡規(guī)律對環(huán)境與資源保護立法有何啟示？74.在城市市區(qū)范圍內，當建筑施工過程中使用的機器設備可能產生環(huán)境噪聲污染時，施工單位必須向工程所在地縣級以上地方環(huán)境保護部門申報該工程的項目名稱、可能產生的環(huán)境噪聲值等情況的期限是（）A、工程開工以前5日之內B、工程開工以前15日以內C、工程開工以后5日之內D、工程開工以后15日以內75.經批準的草原保護、建設、利用規(guī)劃確需調整或修改時，經哪個部門批準（）A、國務院草原行政主管部門B、原批準機關C、原批準機關的上級機關D、國務院發(fā)展計劃部門第2卷一.參考題庫(共75題)1.城市水污染防治的成功經驗是（）A、總量控制制度B、水污染防治規(guī)劃C、“三同時”制度D、污水集中處理2.在環(huán)境與資源保護行政處罰中，對公民處以50元以下，對法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告，可以當場作出行政處罰決定的場合可以使用（）A、簡易程序B、一般程序C、聽證程序D、普通程序3.我國制定《環(huán)境空氣質量標準》的主要意義？4.不屬于開征環(huán)境稅的方案的是（）A、一般環(huán)境稅B、污染排放稅C、污染產品稅D、污染治理稅5.最早出現(xiàn)的環(huán)境質量標準是（）A、環(huán)境質量標準B、污染物排放標準C、環(huán)境監(jiān)測方法標準D、環(huán)境標準樣品標準6.促進生態(tài)系統(tǒng)能量流動的是食物網和（）A、營養(yǎng)級B、生物富集C、食物鏈D、生態(tài)平衡7.建設單位在環(huán)評文件報送審查之前征求公眾意見的期限不能少于（）A、10日B、5日C、15日D、30日8.編制全國草原保護、建設、利用規(guī)劃的部門是（）A、國務院草原行政主管部門B、國務院草原行政主管部門會同國務院有關部門C、國務院有關部門D、國務院發(fā)展計劃部門9.經有權批準的土地利用總體規(guī)劃（）A、必須嚴格執(zhí)行B、必須參照執(zhí)行C、可以參照執(zhí)行D、沒有強制執(zhí)行力10.確定我國環(huán)境與資源保護法基本原則的依據(jù)包括（）A、必須體現(xiàn)于環(huán)境與資源保護法之中B、必須是貫穿于環(huán)境與資源保護法中的特有原則C、必須由政策確認由法律確認D、必須可以適用于所有的部門法E、必須是具有普遍意義和指導性的規(guī)范11.《水法》規(guī)定在航道內禁止的行為有（）A、設置礙航漁具B、開采砂金C、棄置沉船D、種植水生作物E、開采砂石12.國際環(huán)境法的基本原則？13.案情簡介：2015年7月，寧波市不少老百姓向鎮(zhèn)海環(huán)保部門反映，附近的小區(qū)半夜總是被“臭氣”包圍。7月20日，環(huán)保部門到了現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)臭氣的來源是一家玻璃企業(yè)。7月22日，環(huán)保部門依法將《責令改正環(huán)境違法行為決定書》送達到企業(yè)，責令企業(yè)立即停止違法排廢氣行為，并處以2萬元罰款的行政處罰。該企業(yè)按照老觀念，覺得就是罰2萬塊的事，并沒當一回事。沒想到，8月13日，環(huán)保部門又上門復核，采樣檢測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)又超標了。8月18日，環(huán)保部門送達了第二次限期改正決定書。一份份整改書發(fā)來，8月28日，鎮(zhèn)海環(huán)保局第三次上門，數(shù)據(jù)總算達標了?？蛇@時候，企業(yè)要交的罰金已經高達44萬。聽到這個數(shù)字，企業(yè)主懵了。請結合本案，回答下列問題：按日計罰制度的優(yōu)越性。14.行政處分與行政處罰的不同之處包括（）A、實施處罰的機關不同B、適用的違法行為不同C、處罰的對象不同D、處罰的形式不同E、救濟的方式不同15.簡述關于以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目建設用地規(guī)劃許可證的核發(fā)的規(guī)定16.環(huán)境與資源保護法體系17.《礦產資源法》規(guī)定的礦產資源勘探與開采的監(jiān)督管理制度主要有（）A、礦產資源規(guī)劃制度B、礦產資源勘查登記制度C、采礦許可證制度D、征收礦產資源補償費制度E、礦產資源開發(fā)環(huán)境保護制度18.環(huán)境與資源保護立法的指導原則19.以下關于環(huán)境合作原則的說法中正確的是（）A、國際環(huán)境問題的解決有賴于國際社會所有成員廣泛參與國際環(huán)境合作B、國際社會的所有成員都應當參與國際環(huán)境合作C、國際社會的所有成員都有權參與國際環(huán)境合作D、國際環(huán)境合作原則是近年來在國際環(huán)境法中逐步開始確立的一項基本原則E、國際環(huán)境合作是保障所有國家有效參與國際環(huán)境事務的唯一途徑20.環(huán)境與資源管理的觀念和原則21.著中國的污染防治工作已經從末端治理進入到以源頭預防為主、綜合治理階段的法律包括（）A、《清潔生產促進法》B、《海洋環(huán)境保護法》C、《大氣污染防治法》D、《水污染防治法》E、《環(huán)境影響評價法》22.目前我國的環(huán)境噪聲排放標準的主要有（）A、《汽車定置噪聲限值》B、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》C、《建筑施工廠界噪聲限值》D、《廠界噪聲測量方法》E、《機動車輛允許噪聲標準》23.率先提出“可持續(xù)發(fā)展”概念的文獻是（）A、《里約宣言》B、《我們共同的未來》C、《21世紀議程》D、《增長的極限》24.根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治相關法律的規(guī)定，可以征收噪聲超標排污費的污染源是（）A、機動車B、飛機C、船舶D、工廠25.影響大氣污染的氣象因子？26.下列選項不屬于均質層的是（）A、對流層B、平流層C、中間層D、熱層27.自然資源所調整的社會關系主要包括（）A、資源權屬關系B、資源流轉關系C、資源保護關系D、資源管理關系E、涉及自然資源的其他經濟關系28.編制海洋功能區(qū)劃的原則包括（）A、按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學確定海域功能B、根據(jù)經濟和社會發(fā)展的需要、統(tǒng)籌安排各有關行業(yè)用海C、保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進海洋經濟的發(fā)展D、保障海上交通安全E、保障國防安全，保證軍事用海需要29.如何理解作為環(huán)境與資源保護法律關系客體的物？30.生物放大現(xiàn)象對環(huán)境與資源保護立法有何啟示？31.在水源不足地區(qū)，應當（）A、首先限制居民生活用水B、限制經濟的增長C、限制城市規(guī)模D、大力開采地下水32.試述企業(yè)及其開發(fā)利用環(huán)境的一般權利和義務？33.經常采用“框架條約+議定書+附件”模式的國際環(huán)境條約是（）A、全球性多邊環(huán)境條約

B、區(qū)域性多邊環(huán)境條約

C、雙邊環(huán)境條約

D、雙邊或多邊環(huán)境協(xié)定34.下列不屬于咨詢性環(huán)境保護機構的是（）A、美國的環(huán)境質量委員會B、英國的皇家污染委員會C、日本的公害對策審議會D、德國的聯(lián)邦內閣環(huán)境委員會35.我國對預防為主的真正重視是從什么時間開始的（）A、50年代B、60年代C、70年代末80年代初D、90年代36.國際環(huán)境法在越境大氣污染防治方面的規(guī)定？37.試論環(huán)境與資源保護法中的“預防為主，防治結合”的原則。38.什么是環(huán)境影響評價制度，實行環(huán)境影響評價制度有什么意義？39.漁業(yè)法規(guī)定的行政處罰形式主要有（）A、財產罰B、行為罰C、能力罰D、民事罰E、刑事罰40.環(huán)境違法行為所指向的物與民法保護對象的物的主要區(qū)別？41.環(huán)境民事訴訟與一般的民事訴訟相比程序上突出的特點是（）A、以行政調節(jié)為解決糾紛的必經程序B、起訴資格的放寬C、舉證責任的轉移D、采取因果關系推定E、特殊的訴訟時效42.農村村民申請宅基地的審批權限在于（）A、村民委員會B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府C、縣級人民政府D、縣級人民政府土地主管部門43.自然資源所有權的取得44.簡述合理的工業(yè)布局應該注意的問題。45.受益者負擔原則的意義包括（）A、實現(xiàn)社會公平B、實現(xiàn)社會公正C、降低環(huán)境保護成本D、最大程度地保護環(huán)境質量E、提高治理環(huán)境污染的效率46.擅自進口固體廢物罪屬于（）A、行為犯B、結果犯C、危險犯D、舉動犯47.可持續(xù)發(fā)展原則包含了以下幾方面的內容（）A、當代人與后代人之間的關系B、當代窮人與富人之間的關系C、當代發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的關系D、發(fā)展與環(huán)境的關系E、社會發(fā)展與經濟發(fā)展的關系48.根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，所謂“危險化學品”，是指根據(jù)我國國家標準《危險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標準中所列的（）A、爆炸品B、壓縮氣體和液化氣體C、氧化劑和遇濕易燃物品D、易燃液體、易燃固體E、自燃物品和遇濕易燃物品49.符合下列哪些情況可以轉讓采礦權（）A、依法獲得的采礦權B、礦山企業(yè)投入生產滿一年C、采礦權屬無爭議D、按照國家挨規(guī)定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源費E、經過批準50.環(huán)境與資源保護法基本原則的含義？51.可持續(xù)發(fā)展的基本思想？52.《防止拆船污染環(huán)境管理條例》規(guī)定不得設置拆船廠的地點包括（）A、飲用水源地B、海水淡化取水點C、鹽場D、海水浴場E、風景名勝區(qū)53.簡述許可證制度的管理程序。54.20世紀70年代環(huán)境問題成為嚴重的社會公害的時候，上升為國家的一項基本職能。（）A、環(huán)境與資源管理B、污染防治C、總量控制D、資源保護55.在海洋生物資源養(yǎng)護方面最重要的國際條約是（）A、1923年《國際太平洋哈里布特公約》B、1958年《公海捕魚及生物資源養(yǎng)護公約》C、1958年《大陸架公約》D、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》56.減量化、資源化、無害化“三化”的相互關系？57.《水土保持法》規(guī)定荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以由農業(yè)集體經濟組織、農民個人或聯(lián)戶承包水土流失的治理。具體內容包括（）A、對荒山、荒溝、荒丘、荒灘水土流失的治理實行承包的，應當按照誰承包誰受益的原則，簽訂水土保持承包治理合同B、國家保護承包治理合同當事人的合法權益C、承包治理所種植的林木及其果實，歸承包者所有D、因承包治理而新增加的土地，由承包者使用E、在承包治理合同有效期內，承包人死亡時，繼承人可以依照承包治理合同的約定繼續(xù)承包58.下列哪些自然資源不能成為集體所有權的客體（）A、草原資源B、礦產資源C、水資源D、野生動物資源E、森林59.目前日本環(huán)境法中關于目的的規(guī)定采用了（）A、經濟優(yōu)先原則B、環(huán)境優(yōu)先原則C、協(xié)調原則D、回避關于目的的規(guī)定60.征收排污費制度是什么？61.簡述我國現(xiàn)行的環(huán)境法體系62.在環(huán)境污染與其他公害的預防、治理和救濟等各個過程中起著重要的指引、預測、評價、警示、教育和管理等作用的防治方法是（）A、技術的方法B、法律的方法C、行政的方法D、經濟的方法63.大氣污染物中的原發(fā)性污染物不包括（）A、二氧化硫B、二氧化碳C、硫酸霧D、懸浮顆粒物64.我國水資源保護基本原則有哪些？《水法》規(guī)定的綜合措施是什么？65.自然資源有償使用制度的意義（作用）？66.環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理制度的主要措施？67.大氣污染控制策略？68.關于排污費的性質，正確的是（）A、排污費是污染者對污染損失的一種補償B、排污費是國家稅收的一種形式C、排污費是企業(yè)間的互助金D、排污費是運用法律手段，使污染者承擔一定經濟責任目的在于促進污染治理69.《清潔生產法》對生產者規(guī)定的指導性要求包括（）A、申請環(huán)境管理體系認證B、有關建設和設計活動應當優(yōu)先考慮清潔生產C、企業(yè)進行技術改造應當采取清潔生產措施D、一般企業(yè)開展清潔生產審核E、減少包括材料的過程中的過度使用和包裝性廢物的生產70.國家環(huán)?？偩謱徟铝心男┙ㄔO項目的環(huán)境影響評價報告書（）A、跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項目B、核設施C、外商投資的建設項目D、省一級對環(huán)境問題有爭議的項目E、國務院審批的或者國務院授權有關部門審批的建設項目71.國際環(huán)境合作原則的內容？72.環(huán)境保護基本制度中的經濟刺激措施有財政援助、稅收和（）A、征收排污費B、低息貸款C、征收超額排污費D、政府撥款73.對限期治理逾期未完成治理任務的企事業(yè)單位可以進行何種處罰（）A、加收超標排污費B、責令停產C、繼續(xù)限期治理D、關閉E、罰款74.環(huán)保部門對于違反環(huán)境影響評價制度的行為處以的罰款最高額為（）A、20萬B、50萬C、100萬D、200萬75.簡述環(huán)境與資源管理的范圍。第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：A,B,C,D2.參考答案：是指開發(fā)利用自然資源、改善保護環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補充、內部協(xié)調一致的同意整體。3.參考答案：第四十七條有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃： （一）上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的； （二）行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的； （三）因國務院批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的； （四）經評估確需修改規(guī)劃的； （五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。 修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。 修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應當依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報批。4.參考答案：C5.參考答案：D6.參考答案：1）實行漁業(yè)資源增值保護費制度； 2）實行捕撈禁、限措施。如： ①禁止炸魚、毒魚，禁止捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種； ②在水生動物苗種重點產區(qū)引水、用水時采取避開幼苗的密集期、密集區(qū)或者設置網柵等措施； ③在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩對漁業(yè)資源有嚴重影響的，應當建造過魚設施或者采取其他補救措施；④禁止圍湖造田等。7.參考答案：（1）我國《水污染防治法》關于重點水污染物總量控制制度的規(guī)定是：省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。 （2）實施總量控制首先要確定總量控制計劃。總量控制計劃的內容包括：總量控制區(qū)域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。 （3）地方人民政府依據(jù)總量控制計劃分配的排放總量控制指標，組織制定本行政區(qū)域內該水體的總量控制實施方案?？偭靠刂茖嵤┓桨笐敶_定需要削減的排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限要求，分配重點污染物排放總量控制指標、應當遵循公開、公平、公正的原則執(zhí)行。 （4）環(huán)保部門根據(jù)總量控制實施方案，審核本行政區(qū)域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，以給臨時排污許可證。8.參考答案：水資源費是開發(fā)利用水資源的單位和個人依法向國家繳納的費用；水費則是使用供水工程供應的水的單位和個人向供水單位繳納的費用。水資源費與用水收費制度中的水費的區(qū)別： （1）水資源費要繳給國家，水費則繳給供水單位； （2）水資源費是在用水單位自己直接從地下或江河湖泊取水時繳納的，水費則是在其他單位給用水單位供水時由用水單位繳納的； （3）水資源費主要用于水資源的保護和開發(fā)，水費則主要用于供水設施的建設、維護和運行。9.參考答案：特雷爾冶煉廠仲裁案10.參考答案：（1）林權，又稱森林所有權，是指森林法律關系的主體對森林、林木或者禁林地的占有、使用、收益和處分的權利。 （2）我國《森林法》將林權分為國家林權、集體林權、機關團體林權和公民個人林權。除法律規(guī)定屬于集體所有的以外，森林資源屬于全民所有，即國家所有，即國家所有；全民所有制單位營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益；集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有；農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有；城鎮(zhèn)居民和職工在自胡房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有；集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者悠揚。 （3）部分森林、林木、林地的使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件。這類森林、林木、林地包括：用材林、經濟林、薪炭林；用材林、薪炭林的林地使用權；用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；國務院規(guī)定的其他森林、林木、林地使用權。除此之外的森林、林木和林地使用權都不得轉讓。轉讓的限制條件之一，就是不得將林地改為非林地。 （4）我國法律對林權的保護，主要采取確認權屬、返還非法占有、排除防礙、賠償損失等措施。11.參考答案：1）按照污染物的種類和危害程序，分為一般污染物、有毒污染物和劇毒污染物，收費標準逐項提高。 2）根據(jù)污染物排放標準，具體計算某一單位排放污染物的濃度和數(shù)量，按照超標倍數(shù)累進收費，超過標準越高，收費越多； 3）同一排污口含兩種以上物質時，按收費高的一種計算，也有的省市規(guī)定，同一排污口的各種污染物要相加累計計算的。12.參考答案：1、保護和改善植被； 2、加強林業(yè)管理； 3、加強工程建設項目管理。13.參考答案：A,B14.參考答案：A15.參考答案：A16.參考答案：工業(yè)農業(yè)及交通運輸業(yè)發(fā)展帶來了環(huán)境危機，解決環(huán)境問題的迫切需要成為推動環(huán)境科學發(fā)生和發(fā)展的巨大力量。環(huán)境科學誕生于60年代： ①環(huán)境科學初期發(fā)展階段：環(huán)境科學分支分別發(fā)展，它們用不同理論和方法研究和解決不同性質的環(huán)境問題，屬于多學科性的，沒有形成較完整的體系。 ②向整體化發(fā)展階段：運用系統(tǒng)分析和系統(tǒng)組合的方法，強調研究對象的整體性，把人類與環(huán)境系統(tǒng)看作具有特定結構和功能的有機整體，進行全面的研究。 環(huán)境保護工作方針：全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民。17.參考答案：（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域； （2）珍惜、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域； （3）具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠； （4）具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡； （5）經國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要準予特殊保護的其他自然區(qū)域。18.參考答案：A,D19.參考答案：C20.參考答案：A,C,D21.參考答案：A22.參考答案：C23.參考答案：1）預防為主：是指在國家的環(huán)境與資源管理中，通過計劃、規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)生。 2）作用：采取預防為主，防治結合的原則，則可以盡量避免環(huán)境損害或者將其消除與生產過程之中，做到防患于未然；而對于不可避免的污染，則通過各種凈化治理措施，達到環(huán)境目標的要求，這無疑是一種投資少、收效大，把經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來，把三種效益統(tǒng)一起來的卓有成效的措施。因此預防為主、防治結合的原則，又是同經濟建設和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則相互滲透和相輔相成的。前者是對環(huán)境問題的具體措施上保證協(xié)調發(fā)展原則的實現(xiàn)。24.參考答案：A25.參考答案：A,B,C,D26.參考答案：C27.參考答案：1）自然破壞和環(huán)境污染同屬于第二環(huán)境問題，即由于人為原因所引起的環(huán)境問題。 2）兩者的區(qū)別：A、自然破壞是指由于不合理開發(fā)利用資源或進行大型工程建設，導致自然華寧和資源遭到破壞，引起一系列環(huán)境問題。如水土流失等。B、環(huán)境污染主要是由于工農業(yè)生產和城市生活把大量污染物排入環(huán)境，使環(huán)境質量下降，以致危害人體健康，損害生物資源，影響工農業(yè)生產。 3）自然破壞和環(huán)境污染又有密切聯(lián)系，二者具有復合效應。環(huán)境破壞可以降低環(huán)境的自凈能力；而環(huán)境污染又會降低生產量，加劇環(huán)境破壞。28.參考答案：包括：三類不同程度的環(huán)境影響評價，根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響大小劃分。 （1）可能有重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產生的環(huán)境影響進行全面評價； （2）可能有輕度影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產生的環(huán)境影響進行分析或著專項評價； （3）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。29.參考答案：①按照污染范圍：局地性大氣污染（廠區(qū)，城市）；區(qū)域性大氣污染（跨越城市或國家）；全球性大氣污染（臭氧層破壞，溫室效應）； ②根據(jù)污染物的性質：還原型（煤炭型，污染物SO2，CO，顆粒物，倫敦煙霧）；氧化型（汽車尾氣型，污染物來源汽車排氣燃油鍋爐石油化工生產，次污染物CO，氮氧化物和碳氫化合物，洛杉磯光 化學煙霧）； ③根據(jù)燃料性質和大氣污染物的組成劃分：煤炭型（煤炭燃燒釋放的煙氣粉塵二氧化硫等一次污染物，及一次污染物生成的硫酸，硫酸鹽類氣溶膠等二次污染物，污染源為工業(yè)企業(yè)煙氣排放）；石油型（汽車排氣、石油冶煉及石油化工廠排放的氮氧化物，烯烴等碳氫化合物）；混合型（以煤為燃料排出的污染物以石油為燃料排出的污染物，從工廠排出的各種化學物質）；特殊型（有關工廠排出的特殊氣體，如生產磷的工廠周圍大氣的氟污染）。30.參考答案：A,B,D31.參考答案：1）防止海岸工程污染海洋環(huán)境的規(guī)定；（①建設項目環(huán)境管理。②防止海洋污染；③保護生態(tài)環(huán)境和生物資源；④灘涂開發(fā)利用的規(guī)劃和管理。） 2）防止海洋石油勘探開發(fā)污染海洋環(huán)境的規(guī)定；（①環(huán)境影響報告書；②預防對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產的危害；③海洋排污控制；④污染事故的預防和處理。） 3）防止陸源污染物污染海洋環(huán)境的法律規(guī)定； 4）防止船舶污染海洋環(huán)境的規(guī)定；（①防污設備和器材；②防污文件；③油類作業(yè)及油污水的排放；④裝運危險貨物；⑤船舶垃圾和其他污水；⑥污染事故的處理。） 5）防止傾倒廢棄物污染海洋環(huán)境的規(guī)定； 6）防止拆船污染環(huán)境的規(guī)定；（拆船廠的設置-設置拆船廠必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度；監(jiān)督管理-拆船單位應當健全環(huán)境保護規(guī)章制度，并認真組織實施；預防污染-在廢船拆解前和整個拆解過程中，必須采取措施預防和控制污染；）32.參考答案：A33.參考答案：1）公民的環(huán)境權。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權，但在《憲法》、《環(huán)境保護法》、《民法通則》等法律中有相關的規(guī)定，體現(xiàn)了維護人民良好生活環(huán)境的精神。 2）我國公民有參與國家環(huán)境管理的權利。這項權利首先在《憲法》中作了規(guī)定，“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業(yè)，管理社會事務?！备鶕?jù)這一規(guī)定，我國公民可以廣泛參與國家的環(huán)境管理。 3）公民有對污染、破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉和控告的權利。我國的《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等都對公民享有監(jiān)督、檢舉和控告的權利作了規(guī)定，充分體現(xiàn)了環(huán)境管理的民主原則。34.參考答案：第一，有關城市人民政府在擬編制城市總體規(guī)劃之前，應就原規(guī)劃執(zhí)行情況、修編的理由、范圍，書面報告規(guī)劃審批機關，經規(guī)劃審批機關同意后，方可編制規(guī)劃。 第二，組織編制城市總體規(guī)劃綱要，并提請審查。 第三，依據(jù)國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃。 第四，城市總體規(guī)劃報送審批前，須經本級人民代表大會常務委員會審議，審議意見和根據(jù)審議意見修改城市總體規(guī)劃的情況應隨上報審查的規(guī)劃一并報送。組織編制機關還應當依法將城市總體規(guī)劃草案予以公告，采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。 第五，規(guī)劃上報審批機關后，由審批機關授權有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織相關部門和專家進行審查。在審批機關審批規(guī)劃時，有關部門及專家組的審查意見將作為重要的參考依據(jù)。35.參考答案：A36.參考答案：D37.參考答案：1）環(huán)境標準具有規(guī)范性。法律的基本特征之一是具有規(guī)范性，他是調整人們行為的規(guī)則和尺度。 2）環(huán)境標準具有法律的約束力。 3）環(huán)境標準的制定像法規(guī)一樣，要經授權由有關國家機關按照法定程序制定和頒布。38.參考答案：D39.參考答案：森林保護的內容： 1）植樹造林，增加森林覆蓋率； 2）控制砍伐，使森林的年采伐量低于年生長量； 3）防止森林病蟲害； 4）加強護林，防止森林火災； 5）調整林種結構，增大特種用途林、防護林和經濟林的比例，提高森林的環(huán)境效益和社會效益；森林保護的措施： 1）建立林業(yè)基金制度； 2）封山育林制度； 3）群眾護林制度； 4）森林防火制度； 5）森林病蟲害防治制度； 6）設立森林生態(tài)效益補償基金制度； 7）珍貴樹木及其制品、衍生物的出口管制制度； 8）征收森林植被恢復費制度。40.參考答案：（1）濃度控制方法的含義：濃度控制是采用控制污染源排放口排出污染物的濃度來控制環(huán)境質量的方法。（2）總量控制方法的含義：總量控制則是根據(jù)區(qū)域環(huán)境目標的要求，預先推算出達到該環(huán)境目標所允許的環(huán)境污染物最大排放量，然后再通過優(yōu)化計算，將允許排放的污染物指標分配到各個污染源。 （3）濃度控制方法的利弊。 弊端：只控制單個排污口的限量，企業(yè)可以采取稀釋污染物濃度增加排污量的方式來達到污染物排放濃度標準，而且即使所有企業(yè)達標排放，在工業(yè)密集區(qū)也會造成一定面積內污染物總量的增大并超過環(huán)境容量，其結果仍然造成環(huán)境的污染。 優(yōu)勢：操作方便，控制簡單。 （4）結合“泡泡政策”分析總量控制方法的利弊。 優(yōu)勢：根據(jù)環(huán)境的容量，由環(huán)境當局將環(huán)境內可以容納的污染物總量（大泡泡）計算出來，當這個總量被確定下來后便將其分成若干份（小泡泡），然后把這些小泡泡賣給企業(yè)，企業(yè) 只能在這些小泡泡范圍內排放污染物，這樣環(huán)境當局只需要對污染物的排放總量實行控制就能達到環(huán)境保護的目的。 弊端：總量核算困難，操作難度很大。 （5）我國在核定排污指標時，應結合兩者的利弊，將濃度控制方法與污染物總量控制方法結合起來，以年度為標準實行總量控制制度，并在此基礎上實行濃度控制制度，加強日常監(jiān)督。41.參考答案：A42.參考答案：A43.參考答案：A44.參考答案：1）排污申報登記； 2）確定本地區(qū)污染物總量控制目標和分配污染物總量消減指標。 3）審批發(fā)放排污許可證。 4）排污許可證的監(jiān)督、檢查和管理。45.參考答案：B46.參考答案：1）財政援助。有些國家對環(huán)境保護提供財政援助，使基于這樣的考慮，治理污染需要較多資金而把全部費用都夾在排污者身上或對污染過分嚴格的限制，會影響經濟的發(fā)展。因此從立法上鼓勵各種控制污染的努力并給予各種形式的財政補貼。 2）低息貸款。我國有關法規(guī)規(guī)定，用優(yōu)惠貸款方式鼓勵企業(yè)進行污染防治和廢物綜合利用。 3）稅收。如果說財政援助只起刺激作用，稅收方式則可以起鼓勵和抑制正、反兩種作用。在我國隨著經濟改革的進行，企業(yè)由上繳利潤的全部改為納稅，稅收的調節(jié)作用更加明顯。國家為了通過減稅、免稅的辦法鼓勵企業(yè)治理污染和綜合利用，有關法規(guī)作了很多具體規(guī)定。47.參考答案：A,B,C,D,E48.參考答案：第一，減緩溫室氣體排放，我國通過提高能源效率、節(jié)約能源、發(fā)展可再生能源、加強生態(tài)保護和建設、大力開展植樹造林等措施，努力控制溫室氣體的排放。 第二，適應氣候變化，我國應充分考慮如何適應氣候變化問題及提高國家抵御災害性氣候事件的能力。 第三，技術合成與技術轉讓，應加強國際技術合作與轉讓，使全球共享技術發(fā)展所產生的惠益。 第四，切實履行《氣候公約》和《京都議定書》的義務，發(fā)達國家應切實履行其率先采取減排溫室氣體行動，并向發(fā)展中國家提供資金和技術轉讓的承諾，我國作為負責任的國家，將認真履行規(guī)定中的義務。 第五，氣候變化區(qū)域合作，充分調動各方面應對氣候變化的積極性，推動務實的國際合作，我國將本著該精神參與氣候變化領域的區(qū)域合作。49.參考答案：《人類環(huán)境宣言》是1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的不具有法律約束力的文件，屬于“軟法”的范疇，但由于它反映了國際社會的共同信念，對國際環(huán)境法的發(fā)展產生了深遠的影響。作用表現(xiàn)在：（1）第一次概括了國際環(huán)境法的原則和規(guī)則，其中某些原則和規(guī)則成為后來國際環(huán)境條約的有約束力的原則和規(guī)則。（2）為國際環(huán)境保護提供了政治和道義上所遵守的規(guī)范。（3）為各國制定和發(fā)展本國國內環(huán)境法提供了可資遵循和借鑒的原則和規(guī)則。50.參考答案：C51.參考答案：就是指要使經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一（簡稱為三項建設三同步和三統(tǒng)一）。52.參考答案：C53.參考答案：1）《聯(lián)合國海洋法公約》的重點是資源的開發(fā)，他并沒有要求締約國承擔任何養(yǎng)護海洋資源的責任，但是公約中的許多條款實際上能夠起到養(yǎng)護海洋生物資源的作用； 2）公約把海洋分成不同的區(qū)域，包括領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、公海；對位于不同區(qū)域的海洋資源的養(yǎng)護規(guī)定了不同的法律機制：包括： ①在十二海里領海區(qū)域內，由沿海國享有絕對的主權權利，對海洋生物資源承擔養(yǎng)護的責任。 ②沿海國對位于專屬經濟區(qū)的自然資源的養(yǎng)護和管理享有主權權利； ③在公海上，各國享有自由捕撈的權利；但該權利的行使需受到各國所加入的現(xiàn)有國際條約責任，特別是對公海生物資源的養(yǎng)護責任的限制； ④公約還對特殊的海洋生物資源的養(yǎng)護作了特別的規(guī)定。遷徙性海洋生物、海洋哺乳動物、為產卵而流入江河或海洋的魚類。54.參考答案：A,B,C,D,E55.參考答案：D56.參考答案：A57.參考答案：A,C,D,E58.參考答案：A,B,C,D,E59.參考答案：B,C,D,E60.參考答案：人類環(huán)境61.參考答案：A,B,C,D,E62.參考答案：D63.參考答案：B64.參考答案：D65.參考答案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地應當符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法辦理審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農村集體經濟組織的及公共設施、公益事業(yè)建設需要使用土地的，應當向縣級以上地方人民政府土地主管部門提出申請，按批準權限由縣級以上地方人民政府批準；農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。66.參考答案：A67.參考答案：C68.參考答案：是指針對特定的保護對象，如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關系進行專門調整的立法。69.參考答案：C70.參考答案：C71.參考答案：C72.參考答案：C73.參考答案：（1）在一個正常的生態(tài)系統(tǒng)中，它的結構和功能包括生物種類的組成和各種種群的比例以及不斷進行著的物質循環(huán)和能量流動都處于相對穩(wěn)定的狀態(tài).，生態(tài)學上把這種相對穩(wěn)定狀態(tài)稱為生態(tài)平衡.生態(tài)平衡是整個生物圈保持正常的生命維持系統(tǒng)的重要條件，它為人類提供適宜環(huán)境條件和穩(wěn)定的物質資源。 （2）生態(tài)系統(tǒng)能夠保持相對平衡是因為其內部具有自動調節(jié)能力的極限時，調節(jié)能力就會降低甚至消失。破壞生態(tài)平衡的因素包括自然因素和人為因素。 （3）生態(tài)平衡的這些規(guī)律使環(huán)境與資源保護立法中產生了大量的防止自然保護生態(tài)環(huán)境，保護物種，防治污染的相關立法。74.參考答案：B75.參考答案：B第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：D2.參考答案：A3.參考答案：1）是客觀判斷不同大氣環(huán)境功能區(qū)的空氣質量是否已經受到污染的依據(jù)。 2）是國家或地方確定大氣污染物排放標準值的直接依據(jù)。4.參考答案：D5.參考答案：B6.參考答案：C7.參考答案：A8.參考答案：B9.參考答案：A10.參考答案：A,B,E11.參考答案：A,C,D12.參考答案：（1）可持續(xù)發(fā)展的原則； （2）人類共同利益原則； （3）國際環(huán)境合作原則； （4）共同但有差別的責任原則； （5）充分考慮發(fā)展中國家特殊情況和需要的原則； （6）各國環(huán)境主權和不損害管轄范圍以外環(huán)境的原則；13.參考答案：按日計罰制度的優(yōu)越性： 按日計罰制度出現(xiàn)前企業(yè)超標排污、違法排污，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)一次，只能處罰一次，再責令企業(yè)整改。有些企業(yè)遲遲不糾正，環(huán)保部門也沒有太多的剛性手段。 而按日連續(xù)處罰制度，提高了企業(yè)的違法成本，有效遏制環(huán)境違法行為的繼續(xù)發(fā)生，按日計罰，體現(xiàn)了環(huán)保部門對違法排污，超標排污的零容忍。它可以避免以前企業(yè)怠于整改，以罰款買污染的現(xiàn)象。14.參考答案：A,B,C,D,E15.參考答案：第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。 以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。 【釋義】：通過國有土地使用權有償出讓方式取得土地的建設單位辦理建設用地規(guī)劃許可證的程序是： （1）在國有土地使用權出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權有償出讓合同的附件，在簽訂國有土地使用權有償出讓合同、申請辦理法人的登記注冊手續(xù)、申領企業(yè)批準證書后，持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權有償出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。 （2）城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當審核建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證的各項文件、資料、圖紙等是否完備，并依據(jù)依法批準的控制性詳細規(guī)劃，對國有土地使用權出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設計條件進行核驗，審核建設用地的位置、面積及建設工程總平面圖，確定建設用地范圍。 （3）對于具備相關文件且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目，應當核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；對于不符合法定要求的建設項目，不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證并說明理由，給予書面答復。16.參考答案：就是開發(fā)利用自然資源、保護改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系、相互補充、內部協(xié)調一致的統(tǒng)一整體。17.參考答案：A,B,C,D,E18.參考答案：是指為實現(xiàn)環(huán)境與自然資源保護的目標，在法律上充分體現(xiàn)環(huán)境與自然資源的生態(tài)價值與經濟價值，在起草、制定或修改環(huán)境與資源保護法律草案的過程中，對立法者具有指導意義的基本原理和基本方法。19.參考答案：A,B,C,E20.參考答案：1）概念：環(huán)境與資源管理是國家采用行政、經濟、法律、科學技術、教育等多種手段，對各種影響環(huán)境的活動進行規(guī)劃、調整和監(jiān)督，目的在于協(xié)調經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，防止環(huán)境污染和破壞，維護生態(tài)平衡。 2）原則：①綜合性原則。環(huán)境保護的廣泛性和綜合性特點，決定了環(huán)境與資源管理必須采取綜合性措施，從管理體制到管理制度、管理措施和手段都要貫徹綜合性的原則。 ②區(qū)域性原則。環(huán)境問題具有明顯的區(qū)域性，這一特點決定了環(huán)境與資源管理必須遵循區(qū)域性原則 ③預測性工作的重要性。國家要對環(huán)境實行有效的管理，首先必須掌握環(huán)境狀況和環(huán)境變化趨勢，這就需要進行經常性的科學預測。可靠的預測是科學的環(huán)境與資源管理和決策的基礎和前提。 ④規(guī)劃和協(xié)調。各國環(huán)境管理的經驗都說明，制定環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境與資源管理的重要內容，也是實行有效的環(huán)境與資源管理的重要方式。全面地、綜合的管理措施都體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃之中。21.參考答案：A,E22.參考答案：A,B,C,D,E23.參考答案：B24.參考答案：D25.參考答案：①大氣穩(wěn)定度：指在垂直方向上大氣穩(wěn)定的程度； ②風：輸送作用和沖淡作用； ③湍流：湍流的尺度和煙團尺度相仿時，有利于煙團的擴散； ④輻射和云：輻射增強，不穩(wěn)定； ⑤天氣形式：氣團、氣壓。26.參考答案：D27.參考答案：A,B,D,E28.參考答案：A,B,C,D,E29.參考答案：環(huán)境與資源保護法律中作為客體的物，是指表現(xiàn)為自然的物的各種環(huán)境要素。就是說這些自然物必須是人們可以影響和控制的、具有環(huán)境功能的自然物。前面提到的某些環(huán)境要素，如太陽，對人類來說至關重要，但引人的行為不能影響和控制，它就不能成為環(huán)境與資源保護法律關系的客體；某些珍稀動物，在它們脫離自然界失去環(huán)境功能時，如動物園和馬戲團里的熊貓、老虎，也不再是環(huán)境與資源保護法律關系的客體而是民事法律關系的客體；某些可以作為財產權利對象的自然物如土地、森林、草原、山脈、礦藏、水流等，根據(jù)我國法律規(guī)定，只能由國家或集體擁有所有權，而不能成為私人財產權的客體；還有一些作為環(huán)境要素的自然物，如空氣、光照、風力等，只能作為環(huán)境與資源保護法律關系的客體，而不能作為具有財產權內容的法律關系如民事法律關系的客體。30.參考答案：科學上把同一食物鏈上某些元素或難分解的化合物在生物體內的濃度隨著營養(yǎng)級的升高而逐步增大的現(xiàn)象，稱為“生物放大”人類居于食物鏈的頂端，處于最高的營養(yǎng)級，有毒物質通過食物鏈的富集會對人類構成嚴重的威脅。受到生物放大現(xiàn)象的啟發(fā)，在環(huán)境與資源保護立法中要注意防治環(huán)境污染，尤其是防止有毒，有害的危險物進入環(huán)境，因而產生了眾多的相關立法。31.參考答案：C32.參考答案：1、開發(fā)利用自然資源的權利與業(yè)務 2、利用環(huán)境容量排污的權利與義務 企業(yè)履行環(huán)境社會責任的表現(xiàn) 1、通過環(huán)境質量體系認證或獲得綠色標簽認定 2、推行清潔生產 3、主動對外宣示企業(yè)環(huán)境保護守則33.參考答案：A34.參考答案：D35.參考答案：C36.參考答案：1）對于越境大氣污染糾紛，各國可以按照國際習慣法的原則或《人類環(huán)境宣言》21原則來解決； 2）根據(jù)國際習慣法，任何國家給相鄰國家造成了越境空氣污染，應該承擔國際法上的責任； 3）在越境空氣污染方面，各國可以在考慮有關的國際規(guī)則和標準的情況下，制定其自己的標準。 4）1979年歐洲各國制定了《長程越境大氣污染日內瓦公約》。該公約至今仍然是唯一的調整和控制大氣污染的主要的區(qū)域性條約。37.參考答案：（1）1.預防為主，防治結合的原則是針對環(huán)境問題的特點和國內外環(huán)境與資源管理的主要經驗和教訓提出的。 2.預防為主，防治結合的原則是指在環(huán)境與資源管理中，通過計劃，規(guī)劃及各種管理手段，采取防范性措施，防止環(huán)境損害的發(fā)展；對于已經發(fā)生的環(huán)境污染與破壞，要采取積極的治理措施，做到防治結合。 3.采取預防為主，防治結合的原則，可以盡量避免環(huán)境損害或將其消除于生產過程之中，做到防患于未然；而對于不可避免的污染，則通過各種凈化治理措施，達到環(huán)境目標的要求因此，預防為主，防治結合的原則又是同經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則相互滲透和相輔相成的。前者是從環(huán)境問題的具體措施上保證協(xié)調發(fā)展原則的實現(xiàn)。 （2）貫徹預防為主，防治結合的原則應當； 1.全面規(guī)劃與合理布局。全面規(guī)劃就是對工業(yè)和農業(yè)，城市和鄉(xiāng)村，生產和生活，經濟發(fā)展與環(huán)境保護各方面的關系作通盤考慮，進而制定國土利用規(guī)劃，城市規(guī)劃與環(huán)境規(guī)劃，使各項事業(yè)得以協(xié)調發(fā)展。合理布局主要指合理的工業(yè)布局。對此，應當注意：適當利用自然環(huán)境的自凈能力；加強資源和能源的綜合利用；大型項目的分布與選址，盡可能減少對周圍環(huán)境的不良影響；嚴禁污染型工業(yè)建在居民稠密區(qū)、城市上風向，水源保護區(qū)，名勝古跡和風景游覽區(qū)，自然保護區(qū)。 2.制定和實施具有預防性與資源管理制度，包括：土地利用規(guī)劃制度，環(huán)境影響評價制度“三同時”制度等。38.參考答案：環(huán)境影響評價制度是對可能影響環(huán)境的工程建設、開發(fā)活動和各種規(guī)劃，預先進行調查、預測和評價，提出環(huán)境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設的一整套管理措施和方法。實行環(huán)境影響評價制度的意義在于： （1）環(huán)境影響評價制度是對傳統(tǒng)經濟發(fā)展方式的改革，它可以把經濟建設與環(huán)境保護協(xié)調起來。 （2）環(huán)境影響評價制度是貫徹“預防為主”原則和合理布局的重要法律制度。 （3）從法理上說，把環(huán)境影響評價制度作為一種強制性的法律制度，是民事侵權法律原則在環(huán)境與資源保護法中的運用。39.參考答案：A,B,C40.參考答案：1）民事法律關系客體的物，通常是為財產權的對象因而必須是具有價值的物；環(huán)境與資源保護法保護的物，除社會財產外主要是指具有環(huán)境功能的自然物。 2）某些自然物既是環(huán)境要素，又是民法財產權的客體。如土地，森林，草原等。根據(jù)我國法律規(guī)定他們既是民法的保護客體，也是環(huán)境資源保護法的保護客體，但角度不同，民法重在保護所有權，環(huán)境與資源保護法重在保護其環(huán)境功能。這些自然物都是只有國家或集體擁有所有權，而不能成為一個財產權的客體。 3）還有一些作為環(huán)境要素的自然物只能作為環(huán)境與資源保護法保護的客體，而不能作為民法財產權的客體。其意義在于他們不能作為財產為人們任意占有或處置，而只能作為共享資源的環(huán)境要素加以保護。如空氣、風力等41.參考答案：B,C,D,E42.參考答案：C43.參考答案：是指自然資源權屬主體根據(jù)一定的法律事實獲得某資源的所有權，從而可以對該自然資源行使占有、使用、收益和處分的權利。44.參考答案：合理的工業(yè)布局應當注意： （1）適當利用自然環(huán)境的自凈能力； （2）加強資源和能源的綜合利用； （3）大型