衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施專項(xiàng)方案

西港鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案依據(jù)縣衛(wèi)生局及衛(wèi)生監(jiān)督所文件精神要求，深入優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，健全我鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督體系，切實(shí)做好公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案?？傮w目標(biāo)以“衛(wèi)生監(jiān)督功效下沉，執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，保障公共衛(wèi)生安全”為目標(biāo)，緊緊圍繞群眾關(guān)心、反應(yīng)強(qiáng)烈突出問(wèn)題，借助開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)契機(jī)，利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，充足發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能作用，充足利用三級(jí)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)前哨作用，處理基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)微弱問(wèn)題，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，不停提升基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策知曉率，切實(shí)為廣大群眾提供衛(wèi)生健康保障。二、成立組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)做好我鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)施，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組員以下：組長(zhǎng)：曾慶勇組員：胡玲玲鄔園燕職責(zé):曾慶勇負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全盤工作，胡玲玲負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常事務(wù)工作。關(guān)鍵任務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是政府無(wú)償提供公共衛(wèi)生服務(wù)，關(guān)鍵任務(wù)是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫助衛(wèi)生監(jiān)督所開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等方面監(jiān)督檢驗(yàn)、信息搜集、信息匯報(bào)并幫助調(diào)查。四、工作內(nèi)容（一）食品安全工作對(duì)食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害線索和事件，立即匯報(bào)并幫助調(diào)查。（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，發(fā)覺(jué)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害原因服務(wù)對(duì)象時(shí)，對(duì)其開展針對(duì)性職業(yè)病防治指導(dǎo)及咨詢，對(duì)發(fā)覺(jué)職業(yè)病患者向職業(yè)病診療機(jī)構(gòu)立即匯報(bào)。（三）放射衛(wèi)生對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事放射診療活動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)摸底及放射防護(hù)方法進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。(四)生活飲用水安全監(jiān)測(cè)幫助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集中式供水，城市二次供水和學(xué)校供水進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，幫助開展飲用水抽檢服務(wù)，發(fā)覺(jué)異常情況立即匯報(bào)，幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)供水單位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督幫助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定時(shí)或不定時(shí)對(duì)學(xué)校傳染病防控開展檢驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)置衛(wèi)生宣傳欄，幫助開展學(xué)生健康教育，幫助相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作人員或保健老師開展培訓(xùn)。（六）非法行醫(yī)和非法采供血信息匯報(bào)定時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)和非法采供血開展巡訪，發(fā)覺(jué)相關(guān)信息立即向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯報(bào)。（七）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所（賓館、旅社、美容美發(fā)、歌舞廳、酒吧、茶座、洗浴場(chǎng)所等）常常性衛(wèi)生監(jiān)督、從業(yè)人員培訓(xùn)、信息上報(bào)等。五、組織實(shí)施（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室”牌子，接收縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在轄區(qū)行政村衛(wèi)生所中聘用一名工作人員作為衛(wèi)生監(jiān)督信息員。（二）職能定位衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作是對(duì)全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作有力補(bǔ)充其關(guān)鍵職能是在轄區(qū)內(nèi)開展職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)行政相對(duì)人可提出具體整改意見(jiàn)，但不行使行政處罰權(quán)，業(yè)務(wù)上接收縣衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)和管理，并立即向衛(wèi)生監(jiān)督所反饋多種衛(wèi)生監(jiān)督信息；其作用關(guān)鍵是幫助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，具體職責(zé)以下：1、立即掌握協(xié)管范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、二次供水單位及醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)情況，建立底冊(cè)和管理檔案，做到一戶一檔。2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，幫助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。3、實(shí)施常常性衛(wèi)生檢驗(yàn)，督促行政相對(duì)人根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并制作檢驗(yàn)筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)要求行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》督促整改，對(duì)拒不整改或違法情節(jié)較重，立即上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并配合調(diào)查取證。4、在工作中對(duì)村醫(yī)上報(bào)公共衛(wèi)生事件、非法行醫(yī)、非法采供血等信息及線索立即核實(shí)上報(bào)，立即填寫《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息匯報(bào)記錄表》，并幫助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。5、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，立即向縣衛(wèi)生監(jiān)督所匯報(bào)，幫助衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。6、對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行指導(dǎo)檢驗(yàn)，配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所定時(shí)對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行考評(píng)評(píng)定。7、完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門指定或交辦其它各項(xiàng)工作任務(wù)。（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員還要組織村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行培訓(xùn)，每十二個(gè)月培訓(xùn)時(shí)間不少于40個(gè)課時(shí)。六、規(guī)范管理

（一）制度規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)制訂統(tǒng)一制度，具體制度以下：1、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位責(zé)任制度3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度5、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檢驗(yàn)考評(píng)及獎(jiǎng)懲制度（二）檔案規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行管理。1、上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)文件、工作計(jì)劃、檢驗(yàn)安排等。2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常檢驗(yàn)執(zhí)法文書及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件交接文字性材料和處理結(jié)果。4、行政相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容應(yīng)包含被監(jiān)管單位名稱、地址、責(zé)任人、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、日常監(jiān)督檢驗(yàn)情況及存在關(guān)鍵問(wèn)題等。5、群眾投訴舉報(bào)受理登記統(tǒng)計(jì)及處理結(jié)果。檔案資料要裝訂成冊(cè)按以下內(nèi)容劃分：計(jì)劃總結(jié)、文件信息、會(huì)議統(tǒng)計(jì)、日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、所轄單位本底資料等。（三）工作規(guī)范化 根據(jù)高效、統(tǒng)一、量化標(biāo)準(zhǔn)，開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)推行好協(xié)管職能。1、協(xié)管范圍內(nèi)被監(jiān)管單位衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必需達(dá)成100%。每次檢驗(yàn)必需制作《現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)》。對(duì)有問(wèn)題單位必需下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書》，督促其整改。2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員（每次不得少于2人）每七天外出檢驗(yàn)2-3次，并能立即完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)各項(xiàng)工作任務(wù)。3、開展專題檢驗(yàn)完成率必需達(dá)成100%，要求每一專題檢驗(yàn)有計(jì)劃，有總結(jié)。4、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)較輕，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完成，并給予回復(fù)；違法事實(shí)較重要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)到縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并幫助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所查處完成后，要將查處結(jié)果書面通知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每三個(gè)月要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生村衛(wèi)生所衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提升衛(wèi)生監(jiān)管能力。七、工作考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生