《盾構(gòu)隧道運(yùn)營期結(jié)構(gòu)安全評價與病害處置技術(shù)規(guī)程》編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)為2022年度第一批長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃項(xiàng)目（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕194號文件）。由江蘇省

交通運(yùn)輸廳、上海市交通委員會、浙江省交通運(yùn)輸廳和安徽

省交通運(yùn)輸廳提出歸口并組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)名稱為《盾構(gòu)隧道

運(yùn)營期結(jié)構(gòu)安全評價與病害處置技術(shù)規(guī)程》。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

在盾構(gòu)隧道大規(guī)模建設(shè)的背景下，長三角地區(qū)迫切需要

一套相對系統(tǒng)性的、針對性強(qiáng)的盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)安全評價及病

害處置技術(shù)規(guī)程來提升區(qū)域內(nèi)盾構(gòu)隧道的結(jié)構(gòu)安全控制水平。

迫切需要制訂符合區(qū)域特點(diǎn)的盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)運(yùn)營期安全評價

與病害處置技術(shù)規(guī)程引導(dǎo)其有序發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)長三角隧

道智慧養(yǎng)護(hù)理念，進(jìn)而有助于長三角區(qū)域在盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)安

全控制方面形成經(jīng)驗(yàn)制度，面向全國推廣。

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3、主要工作過程

（1）調(diào)研起草階段

2021年5月至2021年10月，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組。起草組

由長三角三省一市的涉及盾構(gòu)隧道運(yùn)營管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、

工程質(zhì)量檢測等單位和高校科研機(jī)構(gòu)等多家單位組成，共同

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。起草組對長三角區(qū)域盾構(gòu)隧道集中的

江蘇省南京市、蘇州市、上海市等地進(jìn)行了前期充分調(diào)研，

對我國現(xiàn)行的涉及盾構(gòu)隧道運(yùn)營期間結(jié)構(gòu)安全評價及病害

處置的法律法規(guī)，相關(guān)國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理，

形成了立項(xiàng)建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案（初稿）。

（2）立項(xiàng)階段

2021年12月22日，在南京線上線下同步召開了長三角

區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證評估會，來自各方的與會專家對標(biāo)準(zhǔn)

的必要性、可行性、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響、標(biāo)準(zhǔn)草案與法律法規(guī)政

策的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了充分論證，一致通過了對該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申

請。2022年6月20日，該標(biāo)準(zhǔn)正式列入了《2022年度第一

批長三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》（蘇市監(jiān)標(biāo)

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〔2022〕194號）。

（3）征求意見階段

XXX

4、標(biāo)準(zhǔn)起草單位及主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)由南京地鐵運(yùn)營有限責(zé)任公司、蘇交科集團(tuán)股份

有限公司、南京交通運(yùn)營管理集團(tuán)有限公司、華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)

股份有限公司、上海城投公路投資（集團(tuán)）有限公司、上海

城建城市運(yùn)營(集團(tuán))有限公司、浙江數(shù)智交院科技股份有限

公司、安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司、中鐵第

四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司以及山東大學(xué)等共同起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：XXX

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和適用范圍

關(guān)于本技術(shù)規(guī)程原標(biāo)題《大直徑盾構(gòu)隧道運(yùn)營期結(jié)構(gòu)安

全評價與病害處置技術(shù)規(guī)程》，因“大直徑”尚未有嚴(yán)格

定義，部分學(xué)界、工程界一般將直徑大于10米的盾構(gòu)隧

道稱為大直徑盾構(gòu)隧道，作為嚴(yán)肅的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，故不將

大直徑用于標(biāo)準(zhǔn)名稱中。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了盾構(gòu)隧道運(yùn)營期結(jié)構(gòu)安全檢查、監(jiān)測、評

價方法與等級劃分以及病害處置等要求。

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本標(biāo)準(zhǔn)適用于長三角區(qū)域的盾構(gòu)隧道運(yùn)營期結(jié)構(gòu)安全評

價與病害處置工作。主要內(nèi)容包括:

1、總則

定義了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的規(guī)范性文件。

3、術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)使用到的術(shù)語和定義。

4、基本規(guī)定

5、檢查

本章主要給出了盾構(gòu)隧道的使用條件與荷載、初始、日

常、定期、特殊、專項(xiàng)等檢查以及處置后的復(fù)查等內(nèi)容要。

6、監(jiān)測

7、評價方法與等級劃分

8、狀態(tài)評價

9、病害處置

本章針對盾構(gòu)隧道運(yùn)營期內(nèi)常見的幾種病害給出了整治處

理措施，從地鐵隧道角度總結(jié)較多。

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三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論

證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)在研究梳理了現(xiàn)有涉及盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)病害檢查、

處置及安全評價相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合

長三角地區(qū)南京、蘇州、上海和杭州等地在過江（湖）及地

鐵隧道和過江隧道結(jié)構(gòu)病害綜合整治經(jīng)驗(yàn)，依托隧道病害綜

合治理工程項(xiàng)目，提煉了相關(guān)內(nèi)容并編制盾構(gòu)隧道運(yùn)營期結(jié)

構(gòu)安全評價與病害處置技術(shù)規(guī)程草案。技術(shù)規(guī)程將按照《中

華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》

（GB_T20001.6-2017）第6部分_規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及三省一市地

方標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求。

編制過程中，本標(biāo)準(zhǔn)的條文遵循國家及江蘇省、上海市、

浙江省和安徽省相關(guān)法律法規(guī)，主要包括：《中華人民共和國

安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《上海市安全生產(chǎn)

條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》

等法律法規(guī)的要求。

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本標(biāo)準(zhǔn)的制定能有效支撐長三角區(qū)域盾構(gòu)隧道（特別是針

對大直徑盾構(gòu)隧道）結(jié)構(gòu)運(yùn)營期安全評價與處置工作，有較好

的長期社會經(jīng)濟(jì)效益。

四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國

外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的

有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況

國際、國外暫無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及采用國際、國

外標(biāo)準(zhǔn)的情況。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，與其保持一致。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中未出現(xiàn)重大分歧意見。

七、國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的

建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

八、貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

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本標(biāo)準(zhǔn)主要針對長三角區(qū)域范圍內(nèi)處于運(yùn)營期的盾構(gòu)隧道

結(jié)構(gòu)安全評價與病害處置工作進(jìn)行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。作為區(qū)域

性的統(tǒng)一地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議首先在標(biāo)準(zhǔn)起草單位范圍內(nèi)試

點(diǎn)，而后在盾構(gòu)數(shù)量較多的城市，如浙江省杭州市、上海市和

江蘇省南京市、蘇州市和無錫市等，選擇隧道運(yùn)維管理單位推

廣。同時建立跨區(qū)域信息互聯(lián)互通機(jī)制，打通信息共享最后一

公里；并在實(shí)施過程中將出現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議反饋至起草組，

以便進(jìn)一步對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，最終有效發(fā)揮本標(biāo)準(zhǔn)的作

用。建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起2個月后實(shí)施。

九、廢止現(xiàn)