《盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)與病害處置技術(shù)規(guī)程》編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)為2022年度第一批長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制

修訂計(jì)劃項(xiàng)目（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕194號(hào)文件）。由江蘇省

交通運(yùn)輸廳、上海市交通委員會(huì)、浙江省交通運(yùn)輸廳和安徽

省交通運(yùn)輸廳提出歸口并組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)名稱為《盾構(gòu)隧道

運(yùn)營(yíng)期結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)與病害處置技術(shù)規(guī)程》。

2、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

在盾構(gòu)隧道大規(guī)模建設(shè)的背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)迫切需要

一套相對(duì)系統(tǒng)性的、針對(duì)性強(qiáng)的盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)及病

害處置技術(shù)規(guī)程來(lái)提升區(qū)域內(nèi)盾構(gòu)隧道的結(jié)構(gòu)安全控制水平。

迫切需要制訂符合區(qū)域特點(diǎn)的盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期安全評(píng)價(jià)

與病害處置技術(shù)規(guī)程引導(dǎo)其有序發(fā)展，進(jìn)一步體現(xiàn)長(zhǎng)三角隧

道智慧養(yǎng)護(hù)理念，進(jìn)而有助于長(zhǎng)三角區(qū)域在盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)安

全控制方面形成經(jīng)驗(yàn)制度，面向全國(guó)推廣。

1

3、主要工作過(guò)程

（1）調(diào)研起草階段

2021年5月至2021年10月，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組。起草組

由長(zhǎng)三角三省一市的涉及盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、

工程質(zhì)量檢測(cè)等單位和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等多家單位組成，共同

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。起草組對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域盾構(gòu)隧道集中的

江蘇省南京市、蘇州市、上海市等地進(jìn)行了前期充分調(diào)研，

對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的涉及盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期間結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)及病害

處置的法律法規(guī)，相關(guān)國(guó)家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面梳理，

形成了立項(xiàng)建議書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)草案（初稿）。

（2）立項(xiàng)階段

2021年12月22日，在南京線上線下同步召開(kāi)了長(zhǎng)三角

區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證評(píng)估會(huì)，來(lái)自各方的與會(huì)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)

的必要性、可行性、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施影響、標(biāo)準(zhǔn)草案與法律法規(guī)政

策的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了充分論證，一致通過(guò)了對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申

請(qǐng)。2022年6月20日，該標(biāo)準(zhǔn)正式列入了《2022年度第一

批長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》（蘇市監(jiān)標(biāo)

2

〔2022〕194號(hào)）。

（3）征求意見(jiàn)階段

XXX

4、標(biāo)準(zhǔn)起草單位及主要起草人

本標(biāo)準(zhǔn)由南京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司、蘇交科集團(tuán)股份

有限公司、南京交通運(yùn)營(yíng)管理集團(tuán)有限公司、華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)

股份有限公司、上海城投公路投資（集團(tuán)）有限公司、上海

城建城市運(yùn)營(yíng)(集團(tuán))有限公司、浙江數(shù)智交院科技股份有限

公司、安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司、中鐵第

四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司以及山東大學(xué)等共同起草。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：XXX

二、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和適用范圍

關(guān)于本技術(shù)規(guī)程原標(biāo)題《大直徑盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期結(jié)構(gòu)安

全評(píng)價(jià)與病害處置技術(shù)規(guī)程》，因“大直徑”尚未有嚴(yán)格

定義，部分學(xué)界、工程界一般將直徑大于10米的盾構(gòu)隧

道稱為大直徑盾構(gòu)隧道，作為嚴(yán)肅的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，故不將

大直徑用于標(biāo)準(zhǔn)名稱中。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期結(jié)構(gòu)安全檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)

價(jià)方法與等級(jí)劃分以及病害處置等要求。

3

本標(biāo)準(zhǔn)適用于長(zhǎng)三角區(qū)域的盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期結(jié)構(gòu)安全評(píng)

價(jià)與病害處置工作。主要內(nèi)容包括:

1、總則

定義了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。

2、規(guī)范性引用文件

列出了本標(biāo)準(zhǔn)引用的規(guī)范性文件。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)使用到的術(shù)語(yǔ)和定義。

4、基本規(guī)定

5、檢查

本章主要給出了盾構(gòu)隧道的使用條件與荷載、初始、日

常、定期、特殊、專項(xiàng)等檢查以及處置后的復(fù)查等內(nèi)容要。

6、監(jiān)測(cè)

7、評(píng)價(jià)方法與等級(jí)劃分

8、狀態(tài)評(píng)價(jià)

9、病害處置

本章針對(duì)盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期內(nèi)常見(jiàn)的幾種病害給出了整治處

理措施，從地鐵隧道角度總結(jié)較多。

4

三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論

證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

本標(biāo)準(zhǔn)在研究梳理了現(xiàn)有涉及盾構(gòu)隧道結(jié)構(gòu)病害檢查、

處置及安全評(píng)價(jià)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合

長(zhǎng)三角地區(qū)南京、蘇州、上海和杭州等地在過(guò)江（湖）及地

鐵隧道和過(guò)江隧道結(jié)構(gòu)病害綜合整治經(jīng)驗(yàn)，依托隧道病害綜

合治理工程項(xiàng)目，提煉了相關(guān)內(nèi)容并編制盾構(gòu)隧道運(yùn)營(yíng)期結(jié)

構(gòu)安全評(píng)價(jià)與病害處置技術(shù)規(guī)程草案。技術(shù)規(guī)程將按照《中

華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》

（GB_T20001.6-2017）第6部分_規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)以及三省一市地

方標(biāo)準(zhǔn)的編寫要求。

編制過(guò)程中，本標(biāo)準(zhǔn)的條文遵循國(guó)家及江蘇省、上海市、

浙江省和安徽省相關(guān)法律法規(guī)，主要包括：《中華人民共和國(guó)

安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《上海市安全生產(chǎn)

條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》

等法律法規(guī)的要求。

5

本標(biāo)準(zhǔn)的制定能有效支撐長(zhǎng)三角區(qū)域盾構(gòu)隧道（特別是針

對(duì)大直徑盾構(gòu)隧道）結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)期安全評(píng)價(jià)與處置工作，有較好

的長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國(guó)際、國(guó)

外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況，或與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的

有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況

國(guó)際、國(guó)外暫無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及采用國(guó)際、國(guó)

外標(biāo)準(zhǔn)的情況。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的要求，與其保持一致。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大分歧意見(jiàn)。

七、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的

建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

八、貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

6

本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)處于運(yùn)營(yíng)期的盾構(gòu)隧道

結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)與病害處置工作進(jìn)行規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。作為區(qū)域

性的統(tǒng)一地方推薦性標(biāo)準(zhǔn)，建議首先在標(biāo)準(zhǔn)起草單位范圍內(nèi)試

點(diǎn)，而后在盾構(gòu)數(shù)量較多的城市，如浙江省杭州市、上海市和

江蘇省南京市、蘇州市和無(wú)錫市等，選擇隧道運(yùn)維管理單位推

廣。同時(shí)建立跨區(qū)域信息互聯(lián)互通機(jī)制，打通信息共享最后一

公里；并在實(shí)施過(guò)程中將出現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)建議反饋至起草組，

以便進(jìn)一步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，最終有效發(fā)揮本標(biāo)準(zhǔn)的作

用。建議本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起2個(gè)月后實(shí)施。

九、廢止現(xiàn)