職業(yè)健康安全管理標準體系標準規(guī)范資料

GB/T28001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范1范圍本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系要求，意在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改善其績效。它并未提出具體職業(yè)健康安全績效準則，也未作出設計管理體系具體要求。本標準適適用于任何有下列愿望組織：建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織活動而使職員或其它相關方可能面臨職業(yè)健康安全風險；實施、保持和連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系；使自己確信能符合所申明職業(yè)健康安全方針；向外界證實這種符合性；尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系認證；自我判定和申明符合本標準。本標準中全部要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織職業(yè)健康安全方針、活動性質、運行風險和復雜性等原因。本標準針正確是職業(yè)健康安全，而非產品和服務安全。規(guī)范性引用文件下列文件中條款經過本標準引用而成為本標準條款。通常注日期引用文件，其隨即全部修改單（不包含勘誤內容）或修訂版均不適適用于本標準，然而，激勵依據本標準達成協(xié)議各方研究是否可使用這些文件最新版本。通常不注日期引用文件，其最新版本適適用于本標準。GB/T19000-質量管理體系基礎和術語（idtISO9000:）術語和定義下列術語和定義適適用于本標準。3.1事故accident造成了死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失意外情況。3.2審核audit見GB/T19000-中3.9.1定義。3.3連續(xù)改善continualimprovement為改善職業(yè)健康安全總體績效，依據職業(yè)健康安全方針，組織強化職業(yè)健康安全管理體系過程。注：該過程無須同時發(fā)生在全部活動全部領域。3.4危險源hazard可能造成傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合根源或狀態(tài)。3.5危險源識別hazardidentification識別危險源存在并確定其特征過程。3.6事件incident造成或可能造成事故事情。注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其它損失事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術語“incident”包含“near-miss”。3.7相關方interestedparties和組織職業(yè)健康安全績效相關或受其職業(yè)健康安全績效影響個人或團體。3.8不符合non-conformance任何和工作標準、通例、程序、法規(guī)、管理體系績效等偏離，其結果能夠直接或間接造成傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合。3.9目標objectives組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達成目標。3.10職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety（OHS）影響工作場所內職員、臨時工作人員、協(xié)議方人員、訪問者和其它人員健康和安全條件和原因。3.11職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem（OHSMS）總管理體系一個部分，便于組織對和其業(yè)務相關職業(yè)健康安全風險管理。它包含為制訂、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需組織結構、策劃活動、職責、通例、程序、過程和資源。3.12組織organization見GB/T19001-中3.3.1定義。注：對于擁有一個以上運行單位組織，能夠把一個單獨運行單位視為一個組織。3.13績效performance基于職業(yè)健康安全方針和目標，和組織健康安全風險控制相關，職業(yè)健康安全管理體系可測量結果。注1：績效測量包含職業(yè)健康安全管理活動和結果測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。3.14風險risk某一特定危險情況發(fā)生可能性和后果組合。3.15風險評價riskassessment評定風險大小和確定風險是否可許可全過程。3.16安全safety免去了不可接收損害風險狀態(tài)。3.17可許可風險tolerablerisk依據組織法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接收程度風險。4職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系要求。組織應有一個經最高管理者同意職業(yè)健康安全方針，該方針應清楚說明職業(yè)健康安全總目標和改善職業(yè)健康安全績效承諾。職業(yè)健康安全方針應：a）適合組織職業(yè)健康安全風險性質和規(guī)模；b）包含連續(xù)改善承諾；c）包含組織最少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接收其它要求承諾；d）形成文件，實施并保持；e）傳達成全體職員，使其認識各自職業(yè)健康安全義務；f）可為相關方所獲??；g）定時評審，以確保其和組織保持相關和適宜。4.3策劃對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃組織應建立并保持程序，以連續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必需控制方法。這些程序應包含：常規(guī)和很規(guī)活動；全部進入工作場所全部些人員（包含協(xié)議方人員和訪問者）活動；工作場所設施（不管由本組織還是由外界所提供）。組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險評價結果和控制效果,將此信息形成文件并立即更新。組織危險源辨識和風險評價方法應：依據風險范圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性而不是被動性；要求風險分級，識別可經過4.3.3和4.3.和運行經驗和所采取風險控制方法能力相適應；為確定設施要求、識別培訓需求和（或）開展運行控制提供輸入信息；要求對所要求活動進行監(jiān)視，以確保其立即有效實施。法規(guī)和其它要求組織應建立并保持程序，以識別和取得適使用方法規(guī)和其它職業(yè)健康安全要求。組織應立即更新相關法規(guī)和其它要求信息，并將這些信息傳達給職員和其它相關相關方。目標組織應針對其內部各相關職能和層次，建立并保持形成文件職業(yè)健康安全目標。如可行，目標宜給予量化。組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時，應考慮：—法規(guī)和其它要求；—職業(yè)健康安全危險源和風險；—可選擇技術方案；—財務、運行和經營要求；—相關方意見。目標應符合職業(yè)健康安全方針，包含對連續(xù)改善承諾。職業(yè)健康安全管理方案組織應制訂并保持職業(yè)健康安全管理方案，已實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件：a）為實現(xiàn)目標所給予組織相關職能和層次職責和權限；b）實現(xiàn)目標方法和時間表。應定時而且在計劃時間間隔內對職業(yè)健康安全管理方案進行評審，必需時應針對組織活動、產品、服務或運行條件改變對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。實施和運行4.4.1結構和職責對于組織活動、設施和過程職業(yè)健康安全風險有影響從事管理、實施和驗證工作人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，并給予溝通，方便于職業(yè)健康安全管理。職業(yè)健康安全最終責任由最高管理者負擔。組織應在最高管理層指定一名組員（如：某大組織董事會或執(zhí)委會組員）作為管理者代表負擔特定職責，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實施，并在組織內全部崗位和運行范圍實施各項要求。管理者應為實施、控制和改善職業(yè)健康安全管理體系提供必需資源。注：資源包含人力資源、專題技能、技術和財力資源。組織管理者代表應有明確作用、職責和權限，方便：a）確保按本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求；b）確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效匯報，以供評審，并為改善職業(yè)健康安全管理體系提供依據。全部負擔管理職責人員，全部應表明其對職業(yè)健康安全績效連續(xù)改善承諾。4.4.2培訓、意識和能力對于其工作可能影響工作場所內職業(yè)健康安全人員，應有對應工作能力。在教育、培訓和（或）經歷方面，組織應對其能力作出合適要求。組織應建立并保持程序，確保處于各相關職能和層次職員全部意識到：符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求關鍵性；在工作活動中實際或潛在職業(yè)健康安全后果，和個人工作改善所帶來職業(yè)健康安全效益；在實施職業(yè)健康安全方針和程序，實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包含應急準備和響應要求（見REF_Ref53848\r\h4.4.7）方面作用和職責；—偏離要求運行程序潛在后果。培訓程序應考慮不一樣層次：—職責、能力及文化程度；—風險。4.4.3協(xié)商和溝通組織應含有程序，確保和職員和其它相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。組織應將職員參與和協(xié)商安排形成文件，并通報相關方。職員應：—參與風險管理方針和程序制訂和評審；—參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全任何改變；—參與職業(yè)健康安全事務；—了解誰是職業(yè)健康安全職員代表和指定管理者代表（見4.4.1）。文件組織應以合適媒介（如：紙或電子形式）建立并保持下列信息：a）描述管理體系關鍵要素及其相互作用；b）提供查詢相關文件路徑。注：關鍵是，按有效性和效率要求使文件數量盡可能少。文件和資料控制組織應建立并保持程序，控制本標準所要求全部文件和資料，以確保：a）文件和資料易于查找；b）對文件和資料進行定時評審，必需時給予修訂并由授權人員確定其適宜性；c）凡對職業(yè)健康安全體系有效運行含相關鍵作用崗位，全部可得到相關文件和資料現(xiàn)行版本；d）立即將失效文件和資料從全部發(fā)放和使用場所撤回，或采取其它方法預防誤用；e）對出于法規(guī)和（或）保留信息需要而留存檔案文件和資料給予合適標識。4.4.6運行控制組織應識別和所認定風險相關、需要采取控制方法風險相關運行和活動。組織應針對這些活動（包含維護工作）進行策劃，經過以下方法確保它們在要求條件下實施：a）對于因缺乏形成文件程序而可能造成偏離職業(yè)健康安全方針、目標運行情況，建立并保持形成文件程序；b）在程序中要求運行準則；c）對于組織所購置和（或）使用貨物、設備和服務中已識別職業(yè)健康安全風險，建立并保持程序，并將相關程序和要求通報供方和協(xié)議方。d）建立并保持程序，用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織設計，包含考慮和人能力相適應，方便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。應急準備和響應組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在事件或緊急情況，并作出響應，方便預防和降低可能隨之引發(fā)疾病和傷害。組織應評審其應急準備和響應計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。假如可能，組織還應定時測試這些程序。檢驗和糾正方法績效測量和監(jiān)視組織應建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應要求：適合組織需要定性和定量測量；對組織職業(yè)健康安全目標滿足程度監(jiān)視；主動性績效測量，即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用法規(guī)要求；被動性績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其它不良職業(yè)健康安全績效歷史證據；統(tǒng)計充足監(jiān)視和測量數據和結果，方便于后面糾正和預防方法分析。假如績效測量和監(jiān)視需要設備，組織應建立并保持程序，對這類設備進行校準和維護，并保留校準和維護活動及其結果統(tǒng)計。事故、事件、不符合、糾正和預防方法組織應建立并保持程序，確定相關職責和權限，方便：a）處理和調查：——事故；——事件；——不符合；b）采取方法減小因事故、事件或不符合而產生影響；c）采取糾正和預防方法，并給予完成；d）確定所采取糾正和預防方法有效性。這些程序應要求，對于全部確定糾正和預防方法，在其實施前應先經過風險評價過程進行評審。為消除實際和潛在不符合原所以采取任何糾正或預防方法，應和問題嚴重性和面臨職業(yè)健康安全風險相適應。組織應實施并統(tǒng)計因糾正和預防方法而引發(fā)對形成文件程序任何更改。統(tǒng)計和統(tǒng)計管理組織應建立并保持程序，以標識、保留和處理職業(yè)健康安全統(tǒng)計和審核和評審結果。職業(yè)健康安全統(tǒng)計應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關活動。職業(yè)健康安全統(tǒng)計保留和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失。應要求并統(tǒng)計保留期限。應根據適于體系和組織方法保留統(tǒng)計，用于證實符合本標準要求。審核組織應建立并保持審核方案和程序，定時開展職業(yè)健康安全管理體系審核，方便：a）確定職業(yè)健康安全管理體系是否：1）符合職業(yè)健康安全管理策劃安排，包含滿足本標準要求；2）得到了正確實施和保持；3）有效地滿足組織方針和目標；b）評審以往審核結果；c）向管理者提供審核結果信息。審核方案，包含日程安排，應基于組織活動風險