招投標(biāo)方案完整作業(yè)流程步

招投標(biāo)完整步驟13步！不管你是在施工單位、建設(shè)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)，對于招投標(biāo)你很有可能只是經(jīng)歷了招投標(biāo)完整步驟中一個步驟。今天我們就一起分享最完整招標(biāo)投標(biāo)步驟和步驟。招標(biāo)投標(biāo)是由交易活動提議方在一定范圍內(nèi)公布標(biāo)特征和部分交易條件，根據(jù)依法確定規(guī)則和程序，對多個響應(yīng)方提交報價及方案進行評審，擇優(yōu)選擇交易主體并確定全部交易條件一個交易方法。根據(jù)競爭開放程度分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方法。一、招標(biāo)人準(zhǔn)備工作1、項目立項（1）提交項目提議書

關(guān)鍵內(nèi)容有：投資項目提出必需性，擬建規(guī)模和建設(shè)地點初步設(shè)想，資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系初步分析，投資估算和資金籌措設(shè)想，項目大致進度安排經(jīng)濟效益和社會效益初步評價等。（2）編制項目預(yù)可行性研究、可行性研究匯報并提交

關(guān)鍵內(nèi)容有：國家、地方對應(yīng)政策，單位現(xiàn)有建設(shè)條件及建設(shè)需求；項目實施可行性及必需性；市場發(fā)展前景；技術(shù)上可行性；財務(wù)分析可行性；效益分析（經(jīng)濟、社會、環(huán)境）等。2、建設(shè)工程項目報建

招標(biāo)人持立項等批文向工程交易中心建設(shè)行政主管部門登記報建。3、建設(shè)單位招標(biāo)資格

（1）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)營業(yè)場所和對應(yīng)資金（2）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)對應(yīng)專業(yè)力量

（3）假如沒有資格自行組織招標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方法為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)。

4、辦理交易證

招標(biāo)人持報建記錄表在工程交易中心辦理交易登記。二、編制資格預(yù)審、招標(biāo)文件文件1、編制資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件內(nèi)容資格預(yù)審申請函、法定代表人身份證實、授權(quán)委托書、申請人基礎(chǔ)情況表、多年財務(wù)情況表、多年完成類似項目情況表、正在施工和新承接項目情況表、多年發(fā)生訴訟及仲裁情況、其它材料。2、編制招標(biāo)文件（1）招標(biāo)文件內(nèi)容

招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)措施、協(xié)議條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求、投標(biāo)文件格式。（2）編制招標(biāo)文件注意事項

1）明確文件編號、項目名稱及性質(zhì)；2）投標(biāo)人資格要求；3）發(fā)售文件時間；4）提交投標(biāo)文件方法，地點和截止時間。

招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件所提交方法，能否郵寄，能否電傳。投標(biāo)文件應(yīng)交到什么地方，在什么時

間。5）投標(biāo)文件編制要求

內(nèi)容包含：投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證實或授權(quán)委托書、投標(biāo)確保金、已標(biāo)價工程量清單、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其它材料、資格審查資料。①投口號言；②投標(biāo)文件組成；③投標(biāo)文件裝訂；④投標(biāo)文件式樣和簽署；⑤投標(biāo)報價；6）投標(biāo)使用期

招標(biāo)文件應(yīng)該依據(jù)項目標(biāo)情況明確投標(biāo)使用期，不宜過長或過短。如遇特殊情況，即開標(biāo)后因為種種原因無法定標(biāo)，實施機構(gòu)和采購人必需在原投標(biāo)使用期截止前要求投標(biāo)人延長使用期。這種要求和回復(fù)必需是以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕實施機構(gòu)這種要求，其確保金不會被沒收。7）投標(biāo)文件密封遞交

①投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求進行密封和遞交。譬如有時實施機構(gòu)要求投標(biāo)人將全部文件包含“價格文件”、“技術(shù)和服務(wù)文件”“商務(wù)和資質(zhì)證實文件”密封在一起，有時依據(jù)需要也會分別單獨密封自行遞交，這依據(jù)實際情況而定，但必需在招標(biāo)文件中明確；

②投標(biāo)人應(yīng)確保密封完好并加蓋投標(biāo)人單位印章及法人代表印章，方便開標(biāo)前對文件密封情況進行檢驗。8）廢標(biāo)

屬一下情形者作廢標(biāo)處理：①投標(biāo)文件送達時間已超出要求投標(biāo)截止時間（公平、公正性）；②投標(biāo)文件未按要求裝訂、密封；③未加蓋投標(biāo)人公章及法人代表、授權(quán)代表印章，未提供法人代表授權(quán)書；④未提交投標(biāo)確保金或金額不足，投標(biāo)確保金形式不符合招標(biāo)文件要求及確保金、匯出行和投標(biāo)人開戶行不一致；⑤投標(biāo)使用期不足；⑥資格證實文件不全；⑦超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；⑧投標(biāo)貨物不是投標(biāo)人自己生產(chǎn)且未提供制造廠家授權(quán)和證實文件；⑨采取聯(lián)合投標(biāo)時，未提供聯(lián)合各方責(zé)任義務(wù)證實文件；⑩不滿足技術(shù)規(guī)格中關(guān)鍵參數(shù)和超出偏差范圍公布招標(biāo)公告等。

三、公布資格預(yù)審公告1、編制資格預(yù)審公告內(nèi)容包含：招標(biāo)條件、項目概況和招標(biāo)范圍、資格預(yù)審、投標(biāo)文件遞交、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)人資格要求等。2、公布媒介在工程交易中心網(wǎng)站公布招標(biāo)公告。公布媒介有《中國日報》、《中國經(jīng)濟導(dǎo)報》、《中國建設(shè)報》和《中國采購和招標(biāo)網(wǎng)》，招標(biāo)公告在媒體或網(wǎng)站公布有效時間為5個工作日。四、資格預(yù)審1、出售資格預(yù)審文件

2、接收投標(biāo)單位資格預(yù)審申請3、對潛在投標(biāo)人進行資格預(yù)審（1）接收資格預(yù)審文件（2）組建資格預(yù)審委員會

由招標(biāo)人組建評審小組，包含財務(wù)、技術(shù)方面專門人員。（3）評審程序

1）初步審查

資格預(yù)審文件進行完整性、有效性及正確性資格預(yù)審。2）具體審查

營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級等

財務(wù)方面：是否有足夠資金負(fù)擔(dān)本工程。投標(biāo)人必需有一定數(shù)量流動資金。

施工經(jīng)驗：是否負(fù)擔(dān)過類似本工程項目，尤其是含有尤其要求施工項目；多年來施工工程數(shù)量、規(guī)模。

人員：投標(biāo)人所含有工程技術(shù)和管理人員數(shù)量、工作經(jīng)驗、能力是否滿足本工程要求。

3)設(shè)備：投標(biāo)人所擁有施工設(shè)備是否能滿足工程要求。

（4）澄清

審查委員會要求申請人，以書面形式對資格預(yù)審文件中不明確地方給解釋說明。

范圍：申請文件中不明確內(nèi)容進行書面澄清或說明；

申請人澄清或說明不得改變申請文件實質(zhì)性內(nèi)容并作為其組成部分。（5）方法

通常在公告中會載明評審方法，評審方法通常由合格制和有限數(shù)量制。（6）審查匯報

審查委員會完成審查后，確定經(jīng)過資格預(yù)審申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查匯報。

經(jīng)過具體審查申請人數(shù)量不足3個，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而采取資格后審方法直接招標(biāo)。（7）經(jīng)過評審申請人名單確定

經(jīng)過評審申請人名稱，通常由招標(biāo)人依據(jù)審查匯報和資格評審文件要求確定。4、發(fā)出投標(biāo)邀請書五、發(fā)售招標(biāo)文件及答疑、補遺1、出售招標(biāo)文件向資格審查合格投標(biāo)人出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標(biāo)文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止，為五個工作日。招標(biāo)人應(yīng)該給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時間，最短不得少于二十日，通常為了保險，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止為二十五日。

2、開標(biāo)前工程項目現(xiàn)場勘察和標(biāo)前會議（1）踏勘

組織各投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘，不得單獨或分別組織一個投標(biāo)人進行現(xiàn)場踏勘。（2）標(biāo)前會議

全部投標(biāo)人對招標(biāo)文件中和在現(xiàn)場踏勘過程中存在疑問在標(biāo)前會議中進行答疑過程。

3、補遺招標(biāo)人對以發(fā)出招標(biāo)文件進行必需澄清或修改，應(yīng)該在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間最少十五日前，以書面形式通知投標(biāo)人，解答內(nèi)容為招標(biāo)文件組成部分。六、接收投標(biāo)文件接收投標(biāo)人投標(biāo)文件及投標(biāo)確保金，確保投標(biāo)文件密封性。七、抽取評標(biāo)教授在開標(biāo)前二十四小時內(nèi)，在對應(yīng)專業(yè)教授庫隨即抽取評標(biāo)教授；另必需有招標(biāo)人代表、監(jiān)督人員在場。抽取人按抽取評標(biāo)教授不一樣專業(yè)類別前后次序，經(jīng)過專用通訊設(shè)備進行通知。通知時只能通知評標(biāo)具體地點和時間，不得透露招標(biāo)人、投標(biāo)人和評標(biāo)工程項目具體名稱等其它信息。對因故不能出席評標(biāo)會評標(biāo)教授，抽取人應(yīng)在抽取通知書上注明原因。評標(biāo)教授抽取工作完成后，抽取人、監(jiān)督人和交易中心工作人員在評標(biāo)教授抽取表上簽字，交易中心負(fù)（招標(biāo)代理機構(gòu)）責(zé)歸檔保管。八、開標(biāo)1、時間、地點時間為招標(biāo)文件中載明時間，地點為工程交易中心。2、參會人員簽到

招標(biāo)人、投標(biāo)人、公證處、監(jiān)督單位、紀(jì)檢部門等和會人員簽到。3、投標(biāo)文件密封性檢驗

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選代表檢驗投標(biāo)文件密封情況，也能夠由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)檢驗并公證。4、主持唱標(biāo)。5、開標(biāo)過程統(tǒng)計，并存檔備查。九、投標(biāo)文件評審1、評標(biāo)委員會組建

評標(biāo)委員會由教授和招標(biāo)人代表組成，通常由招標(biāo)人代表擔(dān)任委員會主任，教授在開標(biāo)前由招標(biāo)人在教授庫抽取，且教授信息需保密。對其教授有“回避標(biāo)準(zhǔn)”。2、評標(biāo)準(zhǔn)備

（1）工作人員及評委準(zhǔn)備

工作人員向評委發(fā)放招標(biāo)文件和評標(biāo)相關(guān)表格，評委熟悉招標(biāo)項目概況、招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容和評標(biāo)措施及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并明確招標(biāo)目標(biāo)、項目范圍和性質(zhì)和招標(biāo)文件中關(guān)鍵技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款等。（2）依據(jù)招標(biāo)文件對投標(biāo)文件做系統(tǒng)評審和比較。3、初步評審（1）投標(biāo)文件符合性判定

1）投標(biāo)文件有效性2）投標(biāo)文件完整性3）和招標(biāo)文件一致性

（2）對投標(biāo)文件質(zhì)疑，以書面方法要求投標(biāo)人給解釋、澄清。（3）廢標(biāo)相關(guān)情況需和招標(biāo)文件和國家相關(guān)要求相符合。4、具體評審（1）工作人職員作

評標(biāo)輔助工作人員幫助做好評委對各投標(biāo)書評標(biāo)得分計算、復(fù)核、匯總工作。（2）評審程序

1）技術(shù)評定

關(guān)鍵內(nèi)容有施工方案可行性、施工進度計劃可靠性、施工質(zhì)量確保、工程材料和機械設(shè)備供給技能符合設(shè)計技術(shù)要求、對于投標(biāo)文件中根據(jù)招標(biāo)文件要求提交提議方案做出技術(shù)評審。2）商務(wù)評定

關(guān)鍵內(nèi)容有審查全部報價數(shù)據(jù)計算正確性、分析報價數(shù)據(jù)合理性、對提議方案商務(wù)評定。3）投標(biāo)文件澄清

評標(biāo)委員會能夠約見投標(biāo)人對其投標(biāo)文件給予澄清，以口頭或書面形式提出問題，要求投標(biāo)人回復(fù)，隨即在要求時間內(nèi)投標(biāo)人以書面形式正式回復(fù)，澄清和確定問題必需由授權(quán)代表正式簽字，并作為投標(biāo)文件組成部分。5、評標(biāo)匯報（1）匯報內(nèi)容

關(guān)鍵有基礎(chǔ)情況和數(shù)據(jù)表、評標(biāo)委員會組員名單、開標(biāo)統(tǒng)計、符合要求投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說明、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或評標(biāo)原因一覽表、評分比較一覽表、經(jīng)評審?fù)稑?biāo)人排序和澄清說明補正事項紀(jì)要等。（2）評標(biāo)匯報由評標(biāo)委員會組員簽字。（3）提交書面評標(biāo)匯報并評標(biāo)委員會解散。6、舉薦中標(biāo)候選人

評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人應(yīng)該限定在1~3人，并標(biāo)明排序。十、定標(biāo)對評標(biāo)結(jié)果在市工程交易中心網(wǎng)站進行公告,公告時間不得少于三個工作日。十一、發(fā)出建設(shè)工程中標(biāo)通知書1、發(fā)出中標(biāo)通知書2、談判準(zhǔn)備1）談判人員組成。2）重視相關(guān)項目標(biāo)資料搜集工作。3）對談判主體及其情況具體分析

明確談判內(nèi)容，對于協(xié)議中既定，沒有爭議、歧義、漏洞和相關(guān)缺點條款任何一方