金融業(yè)發(fā)展實施專項方案

金融業(yè)發(fā)展實施方案【篇一：金融支持工程實施方案】金融支持工程實施方案依據(jù)201x年xx月xx日全省推進非公經濟跨越發(fā)展工作視頻會議精神和《xx省委、省政府相關推進非公有制經濟跨越發(fā)展意見》，現(xiàn)就金融支持非公經濟跨越發(fā)展、組織實施“金融支持工程”，提出以下實施方案。一、加大銀行業(yè)金融機構對非公經濟支持力度(一）深入加大招行引資力度。擴大銀行業(yè)對外開放力度，引進以全國性股份制商業(yè)銀行為代表省外銀行業(yè)金融機構，優(yōu)化本省銀行業(yè)機構體系，努力爭取2戶全國性股份制商業(yè)銀行開業(yè)，爭取到實現(xiàn)10戶全國性股份制商業(yè)銀行落戶本省，1戶外資銀行在本省營業(yè)，國家進出口銀行在本省設置分支機構。經過加大招行引資力度，切實處理服務非公經濟金融機構數(shù)量不足、占比不高、能力不強等問題。（二）把地方性銀行機構打造成服務非公經濟關鍵力量。激勵地方性銀行機構加大對縣域非公經濟發(fā)展支持力度，到底前xx銀行、xx銀行實現(xiàn)機構網點縣區(qū)基礎覆蓋。(三）加緊銀行業(yè)機構小微企業(yè)專營機構建設。各銀行業(yè)機構要在省市兩級分（支）行設置小微企業(yè)專營機構或網點。同時，單列小微企業(yè)信貸總量和增量指標，改善信貸審批發(fā)放步驟，下放信貸管理權限，加緊貸款審核速度，確保年度小微企業(yè)貸款增速高于全省貸款增速。(四）發(fā)揮農村合作金觸機構服務縣域非公經濟主力軍作用。主動調整信貸結構，拓展信貸領域，拓寬貼現(xiàn)業(yè)務渠道,創(chuàng)辦銀行承兌匯票業(yè)務，創(chuàng)新?lián)７椒ǎ鲃娱_展對非公企業(yè)貸款營銷活動，繼續(xù)做好農戶小額信用貸款工作，加大對種養(yǎng)殖專業(yè)戶、多個經營戶、特色農業(yè)基地信貸投入，支持非公經濟發(fā)展。(五）充足發(fā)揮政策引導作用。深入完善省長金融獎評獎指標，提升對非公經濟信貸投放考評權重，引導金融機構創(chuàng)新金融服務和產品，提升非公經濟金融服務水平。會同人行xx中心支行和xx銀監(jiān)局制訂本省縣域金融機構資金回流計劃和具體考評措施，確保三年內全省縣及縣以下金融機構新增存款可貸資金80%投放縣域經濟發(fā)展。完善地方銀行機構績效考評及高管人員薪酬管理措施，將支持非公經濟發(fā)展作為一項關鍵考評內容，引導地方銀行將服務非公經濟作為業(yè)務發(fā)展關鍵。二、大力發(fā)展服務非公經濟新型金融機構(一）大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。會同省銀監(jiān)局主動爭取中國銀監(jiān)會支持，激勵省內外金融機構提議設置村鎮(zhèn)銀行，努力爭取年新籌建6家村鎮(zhèn)銀行，爭取到村鎮(zhèn)銀行覆蓋全省二分之一以上縣區(qū)。(二）加緊發(fā)展小額貸款企業(yè)。根據(jù)“寬進嚴管、加緊發(fā)展”標準，合適放寬小額貸款企業(yè)單一投資者持股百分比限制，協(xié)調銀行業(yè)金融機構加大對小額貸款企業(yè)融資支持，推進小額貸款企業(yè)增資擴股。加緊發(fā)展步伐，擴大機構和服務覆蓋面，努力爭取新開50家以上，到實現(xiàn)全省縣區(qū)全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。(三）主動發(fā)展資金互助組織。親密關注中國銀監(jiān)會相關資金互助組織準入政策最新改變，會同省銀監(jiān)局主動向中國銀監(jiān)會匯報，爭取增加指標，在嚴格防范風險前提下，發(fā)展多類型、符合當?shù)貙嶋H資金或信用互助組織，滿足農戶發(fā)展生產、增收致富小額信貸需求。三、有效拓寬非公企業(yè)直接融資渠道(一）加大非公企業(yè)上市培育力度。根據(jù)“集中力量教導，集中政策扶持、集中資金支持，優(yōu)優(yōu)異入中介教導服務，優(yōu)先給信用擔保，優(yōu)先提供信貸支持，優(yōu)先介紹股權融資，優(yōu)先推薦上市”標準，深入加強省主管部門、市州政府、監(jiān)管部門、金融中介機構之間合作，建立非公企業(yè)上市“綠色通道”，提供全方位、多層次企業(yè)上市綜合服務。激勵和支持非公有制上市企業(yè)完善企業(yè)治理，實施并購重組和再融資，提升競爭力。(二）扎實企業(yè)上市培育服務基礎。加緊建設全省企業(yè)上市后備資源庫、證券中介機構信息庫和企業(yè)上市咨詢教授庫。深入完善全省企業(yè)上市后備資源庫，對資源庫里企業(yè)實施分類指導，加速企業(yè)上市步伐。立即建立全省證券中介機構信息庫，激勵和支持上市經驗豐富、專業(yè)水平高、行業(yè)聲譽佳中介機構申請加入全省證券中介機構信息庫。建立企業(yè)上市咨詢教授庫，邀請企業(yè)上市相關部門和中介機構教授對企業(yè)在上市過程中碰到程序、法律等相關方面問題進行一對一指導。(三）加緊全省股權交易市場建設。主動籌備建立xx區(qū)域股權交易市場，為非公企業(yè)提供低成本、低風險、高效率股權、債權轉讓和融資服務，增強非公企業(yè)直接融資能力。（四）大力推進非公企業(yè)發(fā)行集合債券（票據(jù)）。釆取區(qū)域集優(yōu)方法，設置風險緩釋基金，出臺政府補助利息、費用扶持政策，有效降低融資成本，激勵和支持非公企業(yè)組團發(fā)行債券，利用資本市場資金加緊發(fā)展。(五）主動發(fā)展中小企業(yè)私募債券融資。立即實現(xiàn)省政府和上海、深圳證券交易所中小企業(yè)私募債券戰(zhàn)略合作，組織協(xié)調省主管部門和市州政府做好發(fā)債企業(yè)遴選工作，打通本省非公企業(yè)私募債券直接融資渠道。（六）創(chuàng)新民間投融資管理。主動推進民間資本管理中心、民間融資服務中心建設，引導民間資本投資和民間融資規(guī)范化、陽光化，利用市場化方法組織民間資本和民間融資服務非公經濟發(fā)展。大力發(fā)展各類投資基金、信托產品和民間融資機構，吸引社會資本、民間資本和境外資本投資非公經濟發(fā)展。四、創(chuàng)新非公企業(yè)金融服務(一）提升非公企業(yè)信貸管理專業(yè)性。各銀行業(yè)金融機構要針對非公企業(yè)融資需求特點，創(chuàng)新信貸產品和服務方法，改善信貸管理和考評方法，拓展融資抵押擔保范圍，合理確定非公企業(yè)貸款利率水平。(二）擴大非公企業(yè)金融服務領域。創(chuàng)辦融資租賃、企業(yè)理財和賬戶托管等綜合服務業(yè)務，為全省非公經濟發(fā)展提供多樣化金融創(chuàng)新服務。(三）發(fā)展跨境人民幣貿易融資、擔保產品。激勵和支持應用人民幣協(xié)議融資、訂單融資、融資性保函等跨境人民幣結算產品，為含有進出口貿易背景非公企業(yè)從商業(yè)銀行海外機構融入較低成本人民幣資金，滿足企業(yè)融資、避險等需求。(四）健全融資服務中介體系。主動協(xié)調建立知識產權等無形資產評定及抵質押登記專業(yè)機構，為非公企業(yè)和中小微企業(yè)融資發(fā)明愈加便利條件。五、創(chuàng)新保險和信托產品(一）試點推進無抵押無擔保小貸確保保險。經過引入保險機構為符合條件借款人提供確保保險，使借款人在無抵押無擔保情況下，能夠以比較合理成本從銀行取得小額貸款，為非公企業(yè)開辟新融資渠道。(二）試行“擔保+保險”模式。在信用擔保制度基礎上引入信用保險，探索建立應收賬款債券交易中心，緩解非公經濟【篇二：金融服務體系工作實施方案】金融服務體系工作實施方案中小企業(yè)發(fā)展問題是關系到國民經濟可連續(xù)發(fā)展、勞動力就業(yè)和構建友好社會重大戰(zhàn)略問題，完善小企業(yè)金融服務體系，做好中小企業(yè)金融服務工作，幫扶小企業(yè)緩解融資難問題是政府部門、商業(yè)銀行和社會各界共同責任。為構建全方位、系統(tǒng)化中小企業(yè)金融服務體系和服務網絡，努力爭取多管齊下，全方面改善中小企業(yè)融資難問題，現(xiàn)制訂本工作方案。一、構建層次豐富機構體系（一）創(chuàng)新商業(yè)銀行中小企業(yè)服務機制。針對小企業(yè)金融服務專業(yè)性強特點，深入推進商業(yè)銀行建立起良好體制機制，主動探索小企業(yè)金融服務專業(yè)化經營模式：一是激勵法人銀行主動探索小企業(yè)金融服務事業(yè)部模式。尤其是本市商業(yè)銀行應發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，在經營戰(zhàn)略、管理架構、步驟設置、風險管理、資源配置、產品研發(fā)、考評激勵等方面進行全方面改革。真正建立起獨立核實機制、有效激勵機制、高效貸款審批機制、合理風險定價機制、專業(yè)人員培訓機制和立即違約信息通報機制，探索一條有特色、有市場、有效益小企業(yè)金融服務道路。二是商業(yè)銀行分行級機構能夠在不觸動現(xiàn)在總體管理架構前提下，調整戰(zhàn)略關鍵。郵政儲蓄銀行應充足發(fā)揮本身服務中小企業(yè)特色，其它分行級機構可經過新設或轉型一批支行為專營中小企業(yè)服務專業(yè)支行，并采取政策傾斜、加強產品創(chuàng)新、塑造特色品牌、打造專業(yè)隊伍、實施單獨考評等方法，以一行兩制模式主動推進小企業(yè)金融業(yè)務健康快速發(fā)展。（二）改造和發(fā)展專營小企業(yè)金融服務小額貸款企業(yè)?，F(xiàn)在百色已含有一定規(guī)模專營小企業(yè)金融服務小額貸款企業(yè)，應激勵其發(fā)揮各自優(yōu)勢，經過和政府、商業(yè)銀行進行資金合作、股權合作、服務合作等方法做大規(guī)模，增強實力，全方面提升小企業(yè)金融服務質量和能力：一類是以征信信息系統(tǒng)為依靠小額貸款企業(yè)。在充足利用企業(yè)信息優(yōu)勢甄別篩選用戶基礎上，激勵其經過增資擴股戰(zhàn)略合作，加強和商業(yè)銀行和企業(yè)雙向合作，起到疏通銀行資金和小企業(yè)發(fā)展渠道作用，逐步做大業(yè)務規(guī)模；二類是以銀行業(yè)金融機構或大集團、大企業(yè)為雄厚股東背景小額貸款企業(yè)。充足發(fā)揮企業(yè)資金及網絡優(yōu)勢擴展業(yè)務規(guī)模，并激勵其加強和境外專業(yè)小額貸款機構合作，引進專才及技術，提升風險管理水平，提升信貸資產質量，增強市場競爭能力。二、完善靈活務實政策體系（一）創(chuàng)新政府資金扶持模式。調整現(xiàn)有科技研發(fā)資金、產業(yè)技術進步資金、民營及中小企業(yè)專題資金支出結構，在各專題內分設專門支持中小企業(yè)專題計劃。創(chuàng)新政府資金支持方法，嘗試和商業(yè)銀行聯(lián)合發(fā)放且銀行優(yōu)先受償貸款方法。政府出資設置創(chuàng)投引導資金，經過委托運作或和商業(yè)銀行聯(lián)合實施股權投資＋銀行債權投資等形式，支持小企業(yè)發(fā)展。（二）加大財政補助力度。在現(xiàn)有基礎上加大財政貼息力度，深入完善小企業(yè)貸款風險賠償機制，改善銀行中小企業(yè)貸款風險收益結構，調動銀行對中小企業(yè)融資服務主動性。三、塑造誠信友好環(huán)境體系（一）加強協(xié)作配合，完善信息共享和輿論監(jiān)督機制。深入強化公檢法、工商、稅務、海關等部門和商業(yè)銀行、監(jiān)管機構、人民銀行、同業(yè)公會、征信等機構全方面合作，實現(xiàn)小企業(yè)誠信信息全方面共享和無障礙查詢，構建中小企業(yè)誠信經營多層次、立體化、全方位監(jiān)控網絡，果斷打擊各類惡意逃廢債行為。同時，要加強和新聞媒體溝通，激勵各類媒體對小企業(yè)失信失范行為進行公開曝光，為中小企業(yè)金融服務營造良好社會環(huán)境，形成正向激勵，切實保護中小企業(yè)融資金融債權和正當權益。（二）加強行業(yè)自律，發(fā)揮協(xié)會指導和幫助作用。各類行業(yè)協(xié)會應充足利用信息系統(tǒng)優(yōu)勢，薦優(yōu)汰劣，為商業(yè)銀行和小額貸款企業(yè)等專業(yè)機構推介優(yōu)質小企業(yè)用戶，并利用會員間交叉監(jiān)控和舉報機制，共享各行業(yè)信用黑名單。同時，銀行同業(yè)公會要發(fā)揮銀行系統(tǒng)和外部信息交流紐帶功效，立即公布各類小企業(yè)風險預警信息，協(xié)力緩釋小企業(yè)貸款各項風險。四、規(guī)范量身定做業(yè)務體系引導和激勵商業(yè)銀行在一系列比較成熟合作模式基礎上，大力拓展新業(yè)務品種，幫助中小企業(yè)盤活各類有形無形資產；在國家法律法規(guī)許可范圍內，激勵商業(yè)銀行以多種形式參與中小企業(yè)集合發(fā)債和以企業(yè)協(xié)會組織資金池為擔保貸款等創(chuàng)新型融資安排，同時參與市政府對創(chuàng)業(yè)板或中小板上市企業(yè)各項前期教導；形成一個全方位小企業(yè)服務網絡，全方面改善小企業(yè)融資難問題?！酒亨]政金融發(fā)展轉型實施方案】遵化郵政金融發(fā)展轉型實施方案遵化作為經濟較發(fā)達縣域，市場環(huán)境優(yōu)越，貨幣資金存量充足，成為各家商業(yè)銀行競爭主戰(zhàn)場，外部市場競爭十分猛烈，因為多年來金融業(yè)務發(fā)展市場營銷和服務定位偏差和本身能力建設不足，造成目前儲蓄余額停滯不前。為讓金融業(yè)務駛入健康、快速、連續(xù)發(fā)展軌道，跳出目前固有發(fā)展管理模式，實現(xiàn)金融業(yè)務發(fā)展及管理模式全方面轉型，特實施方案以下：一、指導思想以“抓轉型、促發(fā)展”為根本，以“打基礎、管長遠”為指導，以營銷加服務雙轉型為切入點，經過實施網點功效轉化、用戶維護開發(fā)、團體素質提升、渠道建設管理等方面系統(tǒng)轉化，實現(xiàn)金融發(fā)展大轉型。二、轉型目標及方法(一）網點功效轉型：現(xiàn)實狀況及不足：一是網點人員優(yōu)質服務水平不高，高峰期窗口接待能力不不足。二是網點人員只重視業(yè)務受理，不重視營銷，尤其是營銷技巧和協(xié)作營銷水平低。三是網點服務功效沒有分區(qū)，硬件投入不足。轉型目標：由交易型向營銷服務型轉型。轉型方法：一是實施系列優(yōu)質服務、禮儀服務培訓，強化提升人員服務形象和服務水平。實施營銷激勵方法，改善晨會內容，每日計劃考評，實現(xiàn)服務和營銷雙提升。二是對網點人員進行系統(tǒng)銷售轉型培訓，學習專業(yè)銷售術語，掌握用戶轉介紹技巧，提升柜臺內外銷售水平。三是加大投入，有條件網點設臵功效分區(qū)，提升網點服務水平和形象。（二）用戶開發(fā)和維護轉型現(xiàn)實狀況及不足：一是用戶開發(fā)依靠人海戰(zhàn)術、親戚關系營銷，不能經過服務需求吸引開發(fā)用戶，屬于被動型營銷開發(fā)。二是用戶數(shù)據(jù)庫沒有有效建立，在用戶分析、分層營銷、系統(tǒng)維護方面不統(tǒng)一、不深入、不人性。三是大用戶維護不統(tǒng)一，不深入，沒有實現(xiàn)集中管理，個性化維護。轉型目標：用戶開發(fā)和維護由被動分散型向主動集中型轉型轉型方法：一是經過服務水平提升吸引用戶，利用交叉營銷和業(yè)務多樣化綁定用戶。二是經過大走訪、大宣傳、大維護建立用戶信息檔案，加強數(shù)據(jù)庫信息分析和應用。三是實施大用戶集中管理和個性化維護制度。（三）大團體效能建設轉型現(xiàn)實狀況及不足：一是大團體組員個體素質不高，業(yè)務水平低，營銷能力差。二是大團體組員各自為戰(zhàn)，優(yōu)勢不能互補。三是缺乏團體文化，激勵文化、凝聚力不強，實施力不高。轉型目標：由低效型向高效型轉化轉型方法：一是培育大團體文化，利用團體文化凝聚力量，團結力量。二是提升小團體協(xié)作努力。建立營業(yè)人員。理財人員、用戶經理及管理人員三個層面小團體，導入不一樣激勵文化，實現(xiàn)個體素質提升。（四）市場開發(fā)渠道建設轉型現(xiàn)實狀況及不足：一是助農取款點建設緩慢，各網點建設水平差距較大，整體服務及效益水平不高。二是服務點業(yè)務拓展能力不足，不能從服務三農中取得發(fā)展。三是對于發(fā)展和合規(guī)問題不能很好處理。轉型目標：由單一型向多元化型轉型轉型方法：一是扶持助農取款渠道建設，提升網點服務和市場開發(fā)范圍，拓展寬廣金融市場。二是重視助農點人選和地點布放，做好業(yè)務培訓指導和日常監(jiān)管工作，提升服務點人員服務和營銷水平。三、轉型過程中關鍵點及系列方法網點功效全方面轉型是根本轉變，是實施金融發(fā)展轉型關鍵點，轉型過程比較緩慢而且需要持之以恒，連續(xù)推進。具體方法：1、對網點轉型標準實施情況進行全方面檢驗、監(jiān)督和評價考評,對實施不力要嚴厲追究責任，以確保網點標準化建設質量和效果，經過網點形象建設工作促進網點功效提升。在發(fā)揮網點布局優(yōu)化、功效分區(qū)、統(tǒng)一形象、設備設施投放等硬件建設方法同時要和網點