相關(guān)方管理新規(guī)制度

相關(guān)方管理制度目標(biāo)為了落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，加強(qiáng)相關(guān)方安全監(jiān)督管理，落實(shí)和規(guī)范相關(guān)方安全管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn),依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。范圍本制度適適用于企業(yè)供給方、承包方、協(xié)作方、來(lái)訪者及其它相關(guān)方安全管理。定義相關(guān)方：和企業(yè)業(yè)績(jī)或成就有利益關(guān)系個(gè)人或團(tuán)體。供給方：為本企業(yè)提供原（輔）材料、產(chǎn)品、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)個(gè)人或單位。承包方：向外委托、對(duì)內(nèi)承包工程、建設(shè)工程、外來(lái)設(shè)備安裝和維修方；有害廢棄物處理方；運(yùn)輸裝卸方；保安企業(yè)、清潔企業(yè)；物業(yè)承租方等個(gè)人和單位。協(xié)作方：生產(chǎn)作業(yè)外協(xié)、生產(chǎn)輔助外協(xié)、崗位協(xié)力外協(xié)、設(shè)備維修外協(xié)等個(gè)人和單位。職責(zé)設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備維修(含常規(guī)檢修、單項(xiàng)檢修、維修工程、備件修復(fù)等)相關(guān)方資質(zhì)審定和綜合管理?；ú块T(mén)負(fù)責(zé)建筑、安裝、維修工程相關(guān)方資質(zhì)審定，并對(duì)承包方施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢驗(yàn)和綜合管理。采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)和供給方簽定采購(gòu)、外包、外協(xié)協(xié)議，對(duì)供給方提出相關(guān)環(huán)境、職業(yè)健康安全要求，幫助供給方對(duì)相關(guān)環(huán)境原因、危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。采購(gòu)部負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目相關(guān)方資質(zhì)審查、綜合管理。人事部負(fù)責(zé)外協(xié)進(jìn)廠人員審核，同時(shí)負(fù)責(zé)勞務(wù)協(xié)議、返聘職員勞動(dòng)協(xié)議審批，并對(duì)勞務(wù)人員、返聘職員安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。物料部負(fù)責(zé)車(chē)輛檢修相關(guān)方資質(zhì)審定、綜合管理，同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)方在廠區(qū)內(nèi)交通安全管理。人事部負(fù)責(zé)企業(yè)消防、保衛(wèi)(治安)管理和廠區(qū)道路交通執(zhí)法、辦理相關(guān)方人員和車(chē)輛出入證。人事部是相關(guān)方安全管理主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織簽署或?qū)徍烁黝惏踩h(huán)境保護(hù)協(xié)議或協(xié)議，負(fù)責(zé)進(jìn)行廠級(jí)安全培訓(xùn)教育，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和租賃現(xiàn)場(chǎng)安全檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)相關(guān)方事故調(diào)查或立案等工作。項(xiàng)目單位是相關(guān)方業(yè)務(wù)具體實(shí)施單位，查對(duì)相關(guān)方資質(zhì)情況，對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育、做好安全聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)施工前安全交底工作，負(fù)責(zé)相關(guān)方安全管理，并對(duì)本部門(mén)接待外來(lái)人員進(jìn)行環(huán)境安全管理，必需時(shí)幫助其采取必需控制方法。對(duì)供給方、協(xié)作方、承包方要求供給方、協(xié)作方、承包方應(yīng)建立、實(shí)施并保持合適質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，含有對(duì)應(yīng)資格、能力，能夠提供滿足本企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全要求產(chǎn)品、工程和服務(wù)。供給方、協(xié)作方、承包方應(yīng)加強(qiáng)本身制度建設(shè)，不停提升企業(yè)管理水平和職員安全技能。應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制訂對(duì)應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。在簽署協(xié)議時(shí),應(yīng)主動(dòng)了解、熟悉、掌握本企業(yè)相關(guān)管理制度，自覺(jué)遵守本企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，并接收監(jiān)督檢驗(yàn)。外來(lái)施工承包方安全管理。各發(fā)包方必需對(duì)承包方正當(dāng)性、技術(shù)水平和安全確保條件進(jìn)行確定，內(nèi)容為：驗(yàn)證承包方營(yíng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)范圍是否符合要求；承包方必需依法取得對(duì)應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、工程取費(fèi)資格證、施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書(shū)、特種作業(yè)人員操作證等證書(shū)。以上證書(shū)必需真實(shí)有效，未按期審驗(yàn)，視為廢證；承包方管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要；承包方安全生產(chǎn)確保體系是否健全，安全方法是否落實(shí)。實(shí)施安全確保條件確定，由人事部組織、相關(guān)單位參與，進(jìn)行聯(lián)合審查、認(rèn)證后，方能委托。安全確保條件確定完成后，由發(fā)包方依據(jù)《協(xié)議法》要求簽署協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)中，必需有安全條款，明確雙方安全工作責(zé)任及違反要求處罰條款。承包方開(kāi)工前，必需落實(shí)施工或檢修方案，定人員，定安全方法，定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定檢驗(yàn)制度，并需到安技部立案。承包方人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必需做到：明確雙方法定代表人或法定代表人代理人為安全工作第一責(zé)任人；明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理對(duì)口工作人員；人事部負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行一級(jí)安全教育，向承包方介紹本企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。發(fā)包方負(fù)責(zé)對(duì)承包方進(jìn)行二級(jí)安全教育，對(duì)承包方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及環(huán)境安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工條件，一同落實(shí)安全方法。承包方對(duì)全體施工人員（包含民工、臨時(shí)工）進(jìn)行全方面安全三級(jí)教育，經(jīng)考試合格方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，特種作業(yè)人員必需持證作業(yè)。三級(jí)安全教育和考評(píng)情況要填寫(xiě)《三級(jí)安全教育登記卡》，并報(bào)人事部審核存檔立案。承包方在施工期間，必需做到：現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，必需嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)要求安全用火、用水、用電等管理和審批制度，并取得發(fā)包方主管部門(mén)同意，方可作業(yè)。施工和檢修機(jī)械、工具必需符合安全要求?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員按國(guó)家相關(guān)要求著裝和佩戴防護(hù)用具?，F(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)接收發(fā)包方和人事部安全監(jiān)督和檢驗(yàn)，對(duì)違章作業(yè)人員或妨礙企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)，企業(yè)有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。承包方發(fā)生人身傷亡事故或其它事故，應(yīng)由其負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。包含死亡1人或重傷3人以上事故，承包方在上報(bào)其主管部門(mén)時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送發(fā)包方和人事部立案。為加強(qiáng)對(duì)承包方進(jìn)行管理和監(jiān)督，使其認(rèn)真推行各項(xiàng)職責(zé)，企業(yè)對(duì)承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押確保金。若承包方在整個(gè)施工過(guò)程中能?chē)?yán)格推行施工協(xié)議，無(wú)不安全原因，無(wú)違章違紀(jì)等現(xiàn)象，工程完工驗(yàn)收合格后，企業(yè)將收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押確保金100%返還。若在施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)有不安全原因，違章違紀(jì)行為，將根據(jù)協(xié)議中相關(guān)安全協(xié)議條款要求處罰，在其風(fēng)險(xiǎn)抵押確保金中進(jìn)行扣罰，并責(zé)令進(jìn)行整理，若整理無(wú)效，企業(yè)有權(quán)停止其施工，一切后果由承包方負(fù)責(zé)。采購(gòu)、外包供給方安全管理。質(zhì)量管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)根據(jù)企業(yè)相關(guān)要求，對(duì)為本企業(yè)提供配套原材料、毛坯件、配套件、外協(xié)加工件等供給方滿足本企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全要求能力進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，確定本企業(yè)合格供給方。人事部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)提供產(chǎn)品和服務(wù)中存在關(guān)鍵危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)供給方、協(xié)作方進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，對(duì)提供勞動(dòng)防護(hù)用具、吊卡具等產(chǎn)品供給方進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià)，確定其提供產(chǎn)品和服務(wù)是否符正當(dāng)律法規(guī)和其它要求，是否滿足職業(yè)健康安全要求。并將調(diào)查、評(píng)價(jià)結(jié)果通知質(zhì)量管理部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)。對(duì)不符合本企業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康安全要求供給方、協(xié)作方不得作為本企業(yè)合格供給方和協(xié)作方。采購(gòu)、外包部門(mén)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)相關(guān)要求，對(duì)供給方和協(xié)作方選擇、采購(gòu)合相同采購(gòu)信息、采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)證進(jìn)行控制，確保采購(gòu)、外包產(chǎn)品滿足本企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全要求。在采購(gòu)原材料化學(xué)品時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按本企業(yè)相關(guān)要求，要求供給方提供MSDS（化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）及成份組成表，要求提供適宜包裝。租賃方安全管理。在采購(gòu)原材料化學(xué)品時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按本企業(yè)相關(guān)要求，要求供給方提供MSDS（化學(xué)物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表）及成份組成表，要求提供適宜包裝。出租單位在和承租或承包單位簽署租賃或承包協(xié)議（或協(xié)議）前，應(yīng)對(duì)承租或承包單位安全生產(chǎn)條件及對(duì)應(yīng)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包含：承租或承包單位是否含有法人資格，是否含有負(fù)擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)能力，是否含有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩a(chǎn)管理人員，是否有成熟安全生產(chǎn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)。承租或承包單位關(guān)鍵責(zé)任人是否含有政府主管部門(mén)頒發(fā)安全培訓(xùn)證書(shū)，企業(yè)關(guān)鍵責(zé)任人和安全管理人員是否含有和租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；從事建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，是否含有對(duì)應(yīng)資質(zhì)和條件。出租單位在和承租或承包單位簽署協(xié)議（或協(xié)議）同時(shí)，應(yīng)簽署安全環(huán)境保護(hù)協(xié)議。安全環(huán)境保護(hù)協(xié)議應(yīng)由人事部和出租單位及承租或承包單位共同起草。協(xié)議（或協(xié)議）簽署后，應(yīng)向人事部。出租單位或其授權(quán)資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)為承租或承包單位提供符合國(guó)家法律、法規(guī)要求生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，經(jīng)雙方驗(yàn)收、簽字后存檔。出租單位或其授權(quán)資產(chǎn)監(jiān)管單位應(yīng)如實(shí)通知承租或承包單位租賃（承包）場(chǎng)所存在危險(xiǎn)原因及企業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)計(jì)，雙方簽字、存檔。出租單位或其授權(quán)資產(chǎn)監(jiān)管單位，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、安全環(huán)境保護(hù)協(xié)議和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承租或承包單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承租或承包單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，由企業(yè)投資管理部負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門(mén)審核會(huì)簽，并立即將相關(guān)情況反饋安技部，由人事部進(jìn)行施工安全審核，并辦理開(kāi)工證后，方可實(shí)施。人事部根據(jù)國(guó)家相關(guān)消防、交通安全法律法規(guī)、安全環(huán)境保護(hù)協(xié)議、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)租賃（承包）方安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、檢驗(yàn)、管理。外來(lái)人員安全管理。外來(lái)人員關(guān)鍵指在企業(yè)（廠區(qū)）內(nèi)臨時(shí)作業(yè)人員，如臨時(shí)搬運(yùn)工、實(shí)習(xí)人員、參觀人員等。外來(lái)人員必需進(jìn)行登記和安全培訓(xùn)。廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)人員進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所必需遵守下列要求：外來(lái)人員作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必需有顯著范圍標(biāo)志。所用施工工具、材料、設(shè)備均不得占道，要保持廠區(qū)和車(chē)間內(nèi)道路、通道通暢整齊。因施工形成坑、壕、絆腳物等必需采取可靠安全方法預(yù)防事故發(fā)生。在作業(yè)過(guò)程中需動(dòng)用企業(yè)設(shè)備設(shè)施必需經(jīng)主管部門(mén)同意后方可使用。特種作業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，必需持有有效特種作業(yè)操作證。臨時(shí)用電線路必需辦理審批手續(xù)。必需遵守修理工藝和施工規(guī)范，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。維修設(shè)備時(shí)必需同時(shí)維修安全防護(hù)設(shè)施和裝置，保持安全防護(hù)設(shè)施和裝置完好可靠。外來(lái)人員必需自覺(jué)接收企業(yè)人事部和主管部門(mén)安全監(jiān)督檢驗(yàn)，不符和安全要求必需整改。臨時(shí)工安全管理。凡在企業(yè)內(nèi)工作三個(gè)月以上臨時(shí)工、協(xié)議工必需按要求辦理臨時(shí)用工手續(xù)，由人力資源部門(mén)簽署協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確要求安全管理、工傷保險(xiǎn)、職業(yè)病等方面內(nèi)容，并同時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)。依據(jù)人力資