規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 流域綜合規(guī)劃（HJ 1218-2021）

中華人民共和國國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

HJ1218—2021

規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

流域綜合規(guī)劃

Technicalguidelineforplanningenvironmentalimpactassessment

—Comprehensiveriverbasinplanning

本電子版為正式標(biāo)準(zhǔn)文本，由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所審校排版。

HJ1218—2021

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國水污染

防治法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》等法律法規(guī)，防治流域環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范流域綜

合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)原則、工作程序、重點(diǎn)內(nèi)容、主要方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為資料性附錄，附錄B為規(guī)范性附錄。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所、北京師范大學(xué)、珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究

所。

本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部2021年12月8日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)自2022年3月1日起實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

HJ1218—2021

規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則流域綜合規(guī)劃

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的評價(jià)原則、工作程序、重點(diǎn)內(nèi)容、主要方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國務(wù)院有關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編

制的流域綜合規(guī)劃（含修訂）的環(huán)境影響評價(jià)。流域?qū)I(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

HJ2.3環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ19環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響

HJ/T88環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程

HJ130規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱

HJ192生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范

HJ610環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ623區(qū)域生物多樣性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

HJ627生物遺傳資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

HJ1172全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量評估

SL/T278水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范

SL/T793河湖健康評估技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

HJ130界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

流域basin

地表水或地下水的分水線所包圍的匯水或集水區(qū)域。

3.2

流域綜合規(guī)劃comprehensiveriverbasinplanning

統(tǒng)籌研究一個(gè)流域范圍內(nèi)與水相關(guān)的各項(xiàng)開發(fā)、治理、保護(hù)與管理任務(wù)的水利規(guī)劃。

3.3

流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能riverbasinecosystemservicefunctions

流域生態(tài)系統(tǒng)形成和所維持的人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境條件與效用，通常包括水源涵養(yǎng)、水土保

持、生物多樣性保護(hù)、防風(fēng)固沙、洪水調(diào)蓄、產(chǎn)品提供等。

1

HJ1218—2021

3.4

重要生境importanthabitat

重要生物物種或群落賴以生存和繁衍的法定保護(hù)或具有特殊意義的生態(tài)空間，通常包括各類自然保

護(hù)地、重點(diǎn)保護(hù)物種棲息地以及重要水生生物的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及洄游通道等。

3.5

生態(tài)流量ecologicalwaterflow

為了維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，需要保留在河湖內(nèi)滿足生態(tài)用水需求的流量（水

量、水位）及其過程。

4總則

4.1評價(jià)目的

以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)生態(tài)安全為目標(biāo)，以落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)為

導(dǎo)向，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和社會(huì)環(huán)境效益，統(tǒng)籌流域治理、開發(fā)、利用和保護(hù)的關(guān)系，提出優(yōu)

化調(diào)整建議、不良生態(tài)環(huán)境影響的減緩措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策，推動(dòng)流域綠色高質(zhì)量發(fā)展，為規(guī)劃綜

合決策和實(shí)施提供依據(jù)。

4.2評價(jià)原則

4.2.1全程參與、充分互動(dòng)

評價(jià)應(yīng)及早介入規(guī)劃編制工作，并與規(guī)劃前期研究和方案編制、論證、審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程充分

互動(dòng)，吸納各方意見，優(yōu)化規(guī)劃方案。

4.2.2嚴(yán)守紅線、強(qiáng)化管控

評價(jià)應(yīng)充分銜接已發(fā)布實(shí)施的“三線一單”成果，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上

線要求，結(jié)合評價(jià)結(jié)果進(jìn)一步提出流域環(huán)境保護(hù)要求及細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求的建議，指導(dǎo)流

域?qū)I(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、支流下層位規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)流域規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)

的系統(tǒng)銜接和協(xié)同管理。

4.2.3統(tǒng)籌銜接、突出重點(diǎn)

評價(jià)應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌水陸、江湖、河海，以及流域上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展，

系統(tǒng)考慮流域開發(fā)、治理、利用、保護(hù)和管理任務(wù)與流域內(nèi)各生態(tài)環(huán)境要素的關(guān)系，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)劃實(shí)施

對流域生態(tài)系統(tǒng)整體性、累積性影響。

4.2.4協(xié)調(diào)一致、科學(xué)系統(tǒng)

評價(jià)內(nèi)容和深度應(yīng)與規(guī)劃的層級、詳盡程度協(xié)調(diào)一致，與規(guī)劃涉及流域和區(qū)域的環(huán)境管理要求相適

應(yīng)，并依據(jù)不同層級規(guī)劃的決策需求，提出相應(yīng)的宏觀決策建議以及具體的生態(tài)環(huán)境管理要求，加強(qiáng)流

域整體性保護(hù)。

4.3評價(jià)范圍及評價(jià)時(shí)段

4.3.1評價(jià)范圍應(yīng)覆蓋規(guī)劃空間范圍及可能受到規(guī)劃實(shí)施影響的區(qū)域，統(tǒng)籌兼顧流域上下游、干支流、

左右岸、河（湖）濱帶、地表和地下集水區(qū)、調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)及江河湖海交匯區(qū)。

2

HJ1218—2021

4.3.2評價(jià)時(shí)段與流域綜合規(guī)劃的規(guī)劃時(shí)段一致，必要時(shí)可根據(jù)規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的累積性生態(tài)環(huán)境

影響適當(dāng)擴(kuò)展，并根據(jù)規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境影響特征確定評價(jià)的重點(diǎn)時(shí)段。

4.4評價(jià)技術(shù)流程

流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的技術(shù)流程見圖1。

規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查

基本要求

流域開發(fā)現(xiàn)狀與回顧性評價(jià)

制約因素分析

流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位

確定原則

生態(tài)保護(hù)

紅線

環(huán)境目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體系建立

生

公眾

環(huán)境質(zhì)量態(tài)

參與

環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)底線環(huán)

和會(huì)

境

商

分

區(qū)

分要素評價(jià)基準(zhǔn)管

預(yù)測情資源環(huán)

規(guī)劃環(huán)境影生態(tài)風(fēng)資源利用控

景方案境承載

與規(guī)響預(yù)測險(xiǎn)評價(jià)狀況評上線體

劃環(huán)設(shè)置

與評價(jià)估系

評互

動(dòng)

論證依據(jù)生態(tài)環(huán)境

規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證準(zhǔn)入清單

規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議

環(huán)境影響減緩對策和措施

落實(shí)目標(biāo)

環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃

細(xì)化完善

評價(jià)結(jié)論

圖1流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)流程圖

3

HJ1218—2021

5規(guī)劃分析

5.1規(guī)劃概述

介紹規(guī)劃沿革及編制背景，結(jié)合圖、表梳理分析規(guī)劃的時(shí)限、范圍、定位、目標(biāo)、控制性指標(biāo)，以

及水資源開發(fā)利用與保護(hù)、防洪、治澇、灌溉、城鄉(xiāng)供水、水力發(fā)電、航運(yùn)等各專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的

布局、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)方式、時(shí)序安排等，梳理規(guī)劃近遠(yuǎn)期實(shí)施意見。對于規(guī)劃涉及的重大工程（如

大型水庫和控制性工程、水力發(fā)電工程、跨流域調(diào)水工程、大型灌區(qū)和重要灌區(qū)工程、航運(yùn)樞紐工程等），

說明其性質(zhì)、任務(wù)、規(guī)模等基本情況。

5.2規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

分析規(guī)劃方案與相關(guān)法律、法規(guī)、政策及上層位規(guī)劃、同層位規(guī)劃、功能區(qū)劃、“三線一單”等的

符合性和協(xié)調(diào)性，明確在空間布局、資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范要求等方面

的沖突和矛盾。闡述綜合規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃之間在目標(biāo)、任務(wù)、規(guī)模等方面的沖突和矛盾。

6現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

6.1基本要求

6.1.1根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響特點(diǎn)和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，調(diào)查流域自然和社會(huì)環(huán)境概況，重點(diǎn)對干支

流重要河段、主要控制斷面及相關(guān)區(qū)域開展調(diào)查，系統(tǒng)梳理流域開發(fā)、利用和保護(hù)現(xiàn)狀，重點(diǎn)評價(jià)流域

水文水資源、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等現(xiàn)狀及變化趨勢。對已開發(fā)河段或流域的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性評價(jià)，

明確流域生態(tài)功能、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和資源利用水平，分析主要生態(tài)環(huán)境問題及成因，明確規(guī)劃實(shí)施的資

源、生態(tài)、環(huán)境制約因素。

6.1.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)充分收集和利用已有成果，并說明資料來源和有效性?，F(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)基本要求、

方法參照HJ130、HJ2.3、HJ19、HJ/T88、HJ192、HJ610、HJ623、HJ1172、SL/T793執(zhí)行。

6.2現(xiàn)狀評價(jià)與回顧性分析

6.2.1水文水資源現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

調(diào)查流域水資源總量、時(shí)空分布、開發(fā)利用和保護(hù)管理現(xiàn)狀及變化趨勢，主要控制斷面的水文特征

和生態(tài)流量保障程度等，明確流域開發(fā)利用導(dǎo)致的水文情勢變化及相應(yīng)的流域生態(tài)環(huán)境問題。

6.2.2水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

調(diào)查流域水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、現(xiàn)狀及變化趨勢，分析主要集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況和重要湖

庫富營養(yǎng)化狀況，明確流域主要水環(huán)境問題及成因。水污染嚴(yán)重的流域應(yīng)關(guān)注污染源和沉積物狀況，涉

及水溫改變的河流應(yīng)調(diào)查水庫及河流水溫沿程變化，與地下水水力聯(lián)系密切且生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)

域還應(yīng)調(diào)查水文地質(zhì)條件、地表與地下水補(bǔ)徑排關(guān)系、地下水水位水質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)問題等。

6.2.3生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)

明確流域范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境敏感區(qū)和重要生境的分布、范圍、保護(hù)要求及其與治理開發(fā)

利用河段、主要控制斷面的位置關(guān)系，調(diào)查流域內(nèi)水生、陸生生物的種類、組成和分布，重點(diǎn)調(diào)查珍稀、

4

HJ1218—2021

瀕危、特有野生動(dòng)植物、水生生物和保護(hù)魚類的資源分布、生態(tài)習(xí)性、重要生境及其保護(hù)現(xiàn)狀等。評價(jià)

流域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能狀況、生物多樣性現(xiàn)狀及空間分布，分析流域生態(tài)狀況和變化趨勢及成因，明

確流域主要生態(tài)環(huán)境問題。

6.2.4環(huán)境影響回顧性評價(jià)

梳理流域開發(fā)、利用和保護(hù)歷程或上一輪規(guī)劃的實(shí)施情況，調(diào)查上一輪規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)及其審查

意見的落實(shí)情況及效果，分析流域生態(tài)環(huán)境演變趨勢和現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題與流域開發(fā)、治理和保護(hù)的關(guān)

系，提出需重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題及其解決途徑。

6.3制約因素分析

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)結(jié)果，對照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，明確提出

規(guī)劃實(shí)施的資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素。

7環(huán)境影響識別與評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

7.1環(huán)境影響識別

識別水資源開發(fā)利用與保護(hù)、防洪、治澇、灌溉、城鄉(xiāng)供水、水力發(fā)電、航運(yùn)等專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)

劃實(shí)施對水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等的影響途徑、方式，以及影響性質(zhì)、范圍和程度，重點(diǎn)判識

可能造成的累積性、整體性等重大不良生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，明確受規(guī)劃實(shí)施影響顯著的資源、生

態(tài)、環(huán)境要素。

7.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位

以維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)流域和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利

用相關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃，充分銜接生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線管控目標(biāo)，明確

流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位。

7.3環(huán)境目標(biāo)與評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位，綜合考慮流域水文水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方面的關(guān)鍵因子、主

要影響和突出問題，從生態(tài)安全維護(hù)、環(huán)境質(zhì)量改善、資源高效利用等方面建立環(huán)境目標(biāo)和評價(jià)指標(biāo)體

系，明確基準(zhǔn)年及不同評價(jià)時(shí)段的環(huán)境目標(biāo)值、評價(jià)指標(biāo)值及確定依據(jù)。評價(jià)指標(biāo)參見附錄A。

8環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

8.1基本要求

8.1.1根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)新建的控制性工程以及已建、在建工程的不同調(diào)度運(yùn)行工況、階段，從規(guī)劃規(guī)模、

布局、建設(shè)時(shí)序等方面，開展多種情景（或運(yùn)行工況）規(guī)劃環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)。

8.1.2影響預(yù)測與評價(jià)應(yīng)立足于利用已有成果，并說明資料來源和有效性。根據(jù)流域規(guī)劃影響特征及

生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位確定評價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容，基本要求、方法參照HJ130、HJ2.3、HJ19、HJ/T88、HJ610、

HJ623、HJ627、HJ1172、SL/T278、SL/T793執(zhí)行。

5

HJ1218—2021

8.2影響預(yù)測與評價(jià)

8.2.1水文水資源影響預(yù)測與評價(jià)

分析規(guī)劃所包含的各專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、重大工程實(shí)施對流域水資源開發(fā)利用強(qiáng)度和效率、水資

源量及時(shí)空分配、主要控制斷面水文情勢的累積、整體影響。依據(jù)河流、湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的流量

（水位）及過程需求，分析規(guī)劃確定的控制斷面生態(tài)流量的保障程度。

8.2.2水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)

結(jié)合水文情勢變化，評價(jià)規(guī)劃實(shí)施對流域水環(huán)境的累積、整體影響，明確主要控制斷面水環(huán)境質(zhì)量

的變化能否滿足環(huán)境目標(biāo)要求，分析主要水環(huán)境問題的變化趨勢。與地下水水力聯(lián)系密切且生態(tài)環(huán)境敏

感、脆弱的區(qū)域應(yīng)分析補(bǔ)徑排關(guān)系及水位變化對地下水水質(zhì)的影響。

8.2.3生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)

預(yù)測流域水文水資源變化對陸生和水生生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的累積、整體影響，評價(jià)規(guī)劃實(shí)施對生

物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響，重點(diǎn)分析對珍稀瀕危特有野生動(dòng)植物、水生生物和重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值魚

類的重要生境及河（湖）濱帶、江河湖海交匯區(qū)的影響，評價(jià)規(guī)劃實(shí)施是否符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境敏

感區(qū)和重要生境的保護(hù)和管控要求，明確主要生態(tài)問題的變化趨勢。

8.2.4生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

分析規(guī)劃實(shí)施可能帶來的主要生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，明確生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)特征、潛在生態(tài)損失或其它風(fēng)險(xiǎn)后果，以及

主要受體或敏感目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)可接受性，關(guān)注氣候變化背景下流域面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)劃提出的應(yīng)對和適

應(yīng)氣候變化對策措施的環(huán)境可行性。

8.3資源環(huán)境承載狀況評估

在充分利用已有成果評價(jià)資源環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃實(shí)施后重要河段水資源量與用水量、

控制斷面水環(huán)境質(zhì)量的變化，圍繞設(shè)定的規(guī)劃開發(fā)情景評估流域水資源、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境對規(guī)劃實(shí)施

的承載狀態(tài)及其變化趨勢。

9規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證和優(yōu)化調(diào)整建議

9.1規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證

9.1.1根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位、環(huán)境目標(biāo)及“三線一單”目標(biāo)要求，結(jié)合規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)果，

論證規(guī)劃定位和規(guī)劃環(huán)境目標(biāo)的環(huán)境合理性。

9.1.2根據(jù)環(huán)境管控分區(qū)及要求，結(jié)合規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境敏感區(qū)和重要生境的影響預(yù)測

及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，論證規(guī)劃任務(wù)和布局、重大工程選址，規(guī)劃劃定的優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、治理修

復(fù)的水陸域及禁止、限制開發(fā)的河段或岸線的環(huán)境合理性。

9.1.3根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測評價(jià)和資源環(huán)境承載狀態(tài)評估結(jié)果，結(jié)合水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，論

證規(guī)劃開發(fā)利用規(guī)模和重大工程規(guī)模的環(huán)境合理性。

9.1.4根據(jù)規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)環(huán)境的影響程度、范圍和累積后果，結(jié)合生態(tài)環(huán)境影響減緩措施的潛在效

果等，論證規(guī)劃時(shí)序安排和建設(shè)方式的環(huán)境合理性。

9.1.5規(guī)劃目標(biāo)可達(dá)性分析按HJ130執(zhí)行。規(guī)劃方案的環(huán)境效益從維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、

6

HJ1218—2021

推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展等方面開展論證。

9.2規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議

9.2.1說明規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與規(guī)劃編制的互動(dòng)過程和內(nèi)容，特別是向規(guī)劃編制機(jī)關(guān)反饋的意見建議

及其采納情況，明確已被采納的建議，給出規(guī)劃需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整的建議及其論證依據(jù)。

9.2.2規(guī)劃方案與流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位、上層位規(guī)劃、“三線一單”目標(biāo)要求等存在明顯沖突，或者

即便在采取可行的預(yù)防和減緩措施情況下仍難以滿足生態(tài)環(huán)境目標(biāo)及要求，應(yīng)提出對規(guī)劃方案作重大調(diào)

整的結(jié)論和建議。

9.2.3規(guī)劃布局方案與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境敏感區(qū)和重要生境的保護(hù)要求不符，或?qū)ι鷳B(tài)保護(hù)紅線、

環(huán)境敏感區(qū)和重要生境、流域重要生態(tài)功能產(chǎn)生重大不良影響，或規(guī)劃任務(wù)及布局、重大工程等產(chǎn)生的

生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不可接受，應(yīng)針對規(guī)劃任務(wù)、布局和重大工程選址等提出優(yōu)化調(diào)整建議。

9.2.4規(guī)劃開發(fā)方案可能造成顯著生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)或人群健康影響，或規(guī)劃方案中的

生態(tài)保護(hù)和污染防治措施實(shí)施后仍無法滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或污染防治要求，應(yīng)針對規(guī)劃開發(fā)利用規(guī)

模、重大工程規(guī)模等提出優(yōu)化調(diào)整建議。

9.2.5針對經(jīng)評價(jià)得出的關(guān)鍵要素、突出問題、主要影響、重大風(fēng)險(xiǎn)等，從促進(jìn)流域環(huán)境質(zhì)量改善、

加強(qiáng)生態(tài)功能保障、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展角度，進(jìn)一步梳理并以圖、表形式提出規(guī)劃方案的優(yōu)化調(diào)整建議。

將優(yōu)化調(diào)整后的規(guī)劃方案作為環(huán)境比選的推薦方案。

10環(huán)境影響減緩對策和措施

10.1流域生態(tài)環(huán)境管控

銜接“三線一單”、國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合流域資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，明確需優(yōu)先

保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)、治理修復(fù)的水陸域及禁止、限制開發(fā)的河段或岸線，圍繞開發(fā)建設(shè)任務(wù)提出流域環(huán)境

保護(hù)要求及細(xì)化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控要求的建議。對流域內(nèi)具有生態(tài)保護(hù)價(jià)值的其他支流，根據(jù)具體

開發(fā)利用和保護(hù)情況，還應(yīng)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)要求。

10.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治對策和措施

10.2.1從生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范、流域環(huán)境管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、水資源管理等方面提出預(yù)防措施。

10.2.2從生態(tài)調(diào)度和監(jiān)控機(jī)制、控制斷面生態(tài)流量保障、物種及其生境保護(hù)、重要水源地保護(hù)、自然

保護(hù)地與重要濕地保護(hù)、自然河段保留、流域水污染防治、沙化石漠化和水土流失治理等方面提出減緩

措施。

10.2.3從替代生境構(gòu)建與保護(hù)、流域水系連通修復(fù)、岸線和河（湖）濱帶修復(fù)、重點(diǎn)庫區(qū)消落區(qū)和重

點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境修復(fù)、退化林草和受損濕地修復(fù)、重要棲息地修復(fù)等方面提出修復(fù)補(bǔ)救措施，必要時(shí)提

出流域生態(tài)補(bǔ)償措施。對流域現(xiàn)存的生態(tài)環(huán)境問題，提出解決方案或后續(xù)管理要求。

11環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃與規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要求

11.1環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃

11.1.1結(jié)合規(guī)劃實(shí)施的主要生態(tài)環(huán)境影響，擬定跟蹤評價(jià)計(jì)劃，監(jiān)測和調(diào)查規(guī)劃實(shí)施對流域環(huán)境質(zhì)量、

生態(tài)功能、生物多樣性、生物資源、資源利用等的實(shí)際影響，以及不良生態(tài)環(huán)境影響減緩措施的有效性。

11.1.2跟蹤評價(jià)計(jì)劃應(yīng)包括工作目的、監(jiān)測方案、調(diào)查方法、評價(jià)重點(diǎn)、實(shí)施安排等內(nèi)容。主要包括：

7

HJ1218—2021

a）以圖、表形式給出需重點(diǎn)監(jiān)測和評價(jià)的資源生態(tài)環(huán)境要素、重要河段、控制斷面、具體監(jiān)測項(xiàng)

目及評價(jià)指標(biāo)，以及相應(yīng)的監(jiān)測點(diǎn)位、頻次。

b）提出分析規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議、環(huán)境影響減緩對策和措施等落實(shí)情況和執(zhí)行效果的具體內(nèi)容和要

求，明確分析和評價(jià)不良生態(tài)環(huán)境影響預(yù)防和減緩措施有效性的監(jiān)測要求和評價(jià)準(zhǔn)則。

c）針對規(guī)劃實(shí)施對流域生態(tài)環(huán)境的階段性綜合影響，環(huán)境影響減緩措施的執(zhí)行效果以及后續(xù)規(guī)劃

實(shí)施調(diào)整建議等，明確跟蹤評價(jià)的內(nèi)容和要求。

11.2規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要求

對流域?qū)I(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、支流下層位規(guī)劃或規(guī)劃所包含的重大工程提出指導(dǎo)性意見，明確環(huán)境

影響評價(jià)需重點(diǎn)分析、可適當(dāng)簡化的內(nèi)容。簡化要求參照HJ130執(zhí)行。

12公眾參與和會(huì)商意見

12.1基本要求

公眾參與和會(huì)商意見參照HJ130執(zhí)行，需要保密的規(guī)劃應(yīng)按照相關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

12.2公眾參與和會(huì)商意見處理

12.2.1重點(diǎn)調(diào)查、收集和分析受規(guī)劃實(shí)施影響較大的公眾、團(tuán)隊(duì)、有關(guān)政府機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士等的意見

和建議，并對評價(jià)工作考慮和采用相關(guān)意見和建議的情況作出說明。

12.2.2會(huì)商意見應(yīng)明確說明流域開發(fā)利用現(xiàn)狀、規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，提

出優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃方案及完善環(huán)境影響減緩對策措施的建議。

13評價(jià)結(jié)論

評價(jià)結(jié)論基本要求、內(nèi)容參照HJ130執(zhí)行，評價(jià)結(jié)論應(yīng)明確以下內(nèi)容：

a）流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位和環(huán)境目標(biāo)。

b）流域環(huán)境質(zhì)量、資源利用現(xiàn)狀和變化趨勢，流域存在的主要生態(tài)環(huán)境問題，規(guī)劃實(shí)施的資源、

生態(tài)、環(huán)境制約因素。

c）規(guī)劃實(shí)施對生態(tài)、環(huán)境的主要影響及潛在的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，資源環(huán)境對規(guī)劃實(shí)施的承載能力及其變

化趨勢，規(guī)劃實(shí)施環(huán)境目標(biāo)可達(dá)性分析結(jié)論。

d）規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析結(jié)論，規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和社會(huì)環(huán)境效益。

e）規(guī)劃定位、任務(wù)、布局、規(guī)模、建設(shè)方式、時(shí)序安排、重大工程等規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議。

f）流域環(huán)境管控要求，預(yù)防、減緩和修復(fù)補(bǔ)償?shù)葘Σ叽胧?/p>

g）對專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃、支流下層位規(guī)劃及規(guī)劃所包含建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)要求。

h）環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃的主要內(nèi)容和要求。

i）公眾意見、會(huì)商意見的回復(fù)和采納情況。

14環(huán)境影響評價(jià)文件的編制要求

規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)文件編制要求按HJ130執(zhí)行，報(bào)告書中應(yīng)包含的成果圖件及格式、內(nèi)容要求見

附錄B。

8

HJ1218—2021

附錄A

（資料性附錄）

流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)

根據(jù)流域主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)定位，針對規(guī)劃的主要生態(tài)環(huán)境影響特征，從資源高效利用、環(huán)境質(zhì)量

改善、生態(tài)安全維護(hù)等方面，篩選適宜的指標(biāo)并形成評價(jià)指標(biāo)體系?？晒┻x擇的評價(jià)指標(biāo)如表A.1所示。

評價(jià)過程中可根據(jù)流域開發(fā)利用特點(diǎn)與環(huán)境影響特征適當(dāng)刪減或增補(bǔ)評價(jià)指標(biāo)。

表A.1流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)

環(huán)境目標(biāo)環(huán)境要素評價(jià)指標(biāo)指標(biāo)類別

水資源開發(fā)利用率a必選

控制斷面生態(tài)流量保障目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況b必選

地下水開采系數(shù)c可選

保障資源高效利用水文水資源

減脫水河段長度（或持續(xù)時(shí)間）變化情況d可選

單位GDP用水量e可選

流量過程（或入湖流量）變異程度f可選

控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率g必選

集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率h必選

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率i可選

持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境

湖（庫）營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)j可選

下泄低溫水梯級百分比k可選

地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率l可選

規(guī)劃方案占用生態(tài)保護(hù)紅線的情況m必選

水生生物棲息地n必選

生物多樣性o必選

魚類物種數(shù)p必選

重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量q必選

維護(hù)流域生態(tài)安全生態(tài)環(huán)境

自然岸線率r必選

河流縱向連通指數(shù)s必選

湖泊連通指數(shù)t可選

水源涵養(yǎng)區(qū)質(zhì)量u可選

底棲動(dòng)物優(yōu)勢種v可選

a指一定時(shí)期當(dāng)?shù)厮Y源形成的供水總量（包括調(diào)出水量）與同期當(dāng)?shù)厮Y源總量的比值。

b指河流、湖泊生態(tài)流量目標(biāo)滿足程度，當(dāng)河流、湖泊生態(tài)流量目標(biāo)滿足程度≥保證率要求即可認(rèn)定該斷面生態(tài)

流量目標(biāo)得到滿足?？刂茢嗝嫔鷳B(tài)流量保障目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況采用頻次法進(jìn)行評價(jià)，即規(guī)劃基準(zhǔn)年或水平年大于等

于生態(tài)流量保障目標(biāo)的流量（水位）次數(shù)與規(guī)劃基準(zhǔn)年或水平年參與生態(tài)流量保障目標(biāo)滿足情況評價(jià)的流量（水

位）總次數(shù)的比值。

c指流域內(nèi)地下水開采量與地下水量比值。

d指流域的減脫水河段長度（或發(fā)生減脫水的天數(shù)）較現(xiàn)狀的變化情況，指標(biāo)值按“增加”“基本穩(wěn)定”“減少”

表述。

e指一定時(shí)期流域內(nèi)平均產(chǎn)生一萬元區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值的取用水量，指標(biāo)值按“逐步下降”“基本不變”“逐步增加”

等表征。

9

HJ1218—2021

續(xù)表

f指規(guī)劃基準(zhǔn)年或水平年河流（或環(huán)湖河流的入湖）控制斷面實(shí)測/預(yù)測月徑流量與天然月徑流量的平均偏離程度，

計(jì)算方法參照SL/T793。當(dāng)變異程度在[0,0.2)時(shí)，認(rèn)為流量過程（或入湖流量）的變異小；當(dāng)變異程度在[0.2,

1.0)時(shí)，認(rèn)為流量過程（或入湖流量）的變異中等；當(dāng)變異程度在[1.0,+∞)時(shí)，認(rèn)為流量過程（或入湖流量）

的變異大。

g指規(guī)劃基準(zhǔn)年或水平年某控制斷面水質(zhì)達(dá)到其水質(zhì)目標(biāo)的次數(shù)占總監(jiān)測次數(shù)的比例。

h指規(guī)劃基準(zhǔn)年或水平年流域內(nèi)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到其水質(zhì)目標(biāo)的個(gè)數(shù)占集中式飲用水水源地總數(shù)的

百分比。

i指流域或重要河段內(nèi)達(dá)標(biāo)水功能區(qū)個(gè)數(shù)占水功能區(qū)總數(shù)的百分比。

j指湖泊、水庫水體富營養(yǎng)化狀況，可采用綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（TLI）表征，計(jì)算方法具體可參考《地表水環(huán)境

質(zhì)量評價(jià)辦法（試行）》。

k指流域內(nèi)存在分層的下泄低溫水梯級占所有梯級的比例。

l指地下水水質(zhì)達(dá)到其水質(zhì)目標(biāo)的站位個(gè)數(shù)（或面積）的比例。

m指各專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃布局、規(guī)劃重大工程選址是否占用流域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線，指標(biāo)值按“占用”“不占

用”等表述，其中生態(tài)保護(hù)紅線定義參照《關(guān)于在國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線的指導(dǎo)意見》。

n用棲息地人類活動(dòng)影響指數(shù)表征，指流域內(nèi)涉水自然保護(hù)地人類活動(dòng)面積占保護(hù)地總面積的比例。

o指所有來源的活的生物體中的變異性，包括物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，可采用香農(nóng)-威納指數(shù)

（Shannon-WienerIndex）表征，計(jì)算方法參照HJ19。

p指自然恢復(fù)的土著魚類物種數(shù)，用基準(zhǔn)年或規(guī)劃年物種數(shù)占基準(zhǔn)值的比值表征。當(dāng)比值在(80%,100%]時(shí)，認(rèn)

為魚類物種數(shù)“基本穩(wěn)定”；當(dāng)比值在(60%,80%]時(shí)，認(rèn)為魚類物種數(shù)“有所下降”；當(dāng)比值在[0,60%]時(shí)，

認(rèn)為魚類物種數(shù)“顯著下降”?；鶞?zhǔn)值是評價(jià)水域曾經(jīng)達(dá)到或者可能達(dá)到的最優(yōu)水平，可按有記錄的歷史最佳

狀態(tài)、評價(jià)水域內(nèi)未受干擾的水域狀態(tài)、模型推斷或?qū)＜遗袛啻_定。

q指自然恢復(fù)的重點(diǎn)保護(hù)水生生物物種數(shù)，用基準(zhǔn)年或規(guī)劃年物種數(shù)占基準(zhǔn)值的比值表征。當(dāng)物種數(shù)比值在(60%,

100%]時(shí)，認(rèn)為重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量“基本穩(wěn)定”；當(dāng)物種數(shù)比值在(40%,60%]時(shí)，認(rèn)為重點(diǎn)保護(hù)水生生物

數(shù)量“有所下降”；當(dāng)物種數(shù)比值在[0,40%]時(shí)，認(rèn)為重點(diǎn)保護(hù)水生生物數(shù)量“顯著下降”。重點(diǎn)保護(hù)水生生

物包括隸屬于國家1級和2級保護(hù)水生生物、地方保護(hù)物種和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)物種、列入《IUCN物種

紅色名錄》《中國生物多樣性紅色名錄》《中國瀕危野生動(dòng)物（魚類）》《中國重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》

《重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案》及其他政府或保護(hù)組織公布的物種保護(hù)名錄中的保護(hù)物種?；鶞?zhǔn)值是評

價(jià)水域曾經(jīng)達(dá)到或者可能達(dá)到的最優(yōu)水平，可按有記錄的歷史最佳狀態(tài)、評價(jià)水域內(nèi)未受干擾的水域狀態(tài)、模

型推斷或?qū)＜遗袛啻_定。

r指天然未開發(fā)岸線、經(jīng)生態(tài)修復(fù)恢復(fù)至自然生態(tài)功能的自然岸線長度之和占流域內(nèi)岸線總長度的比例。

s指單位河長閘壩數(shù)量（具有生態(tài)用水保障及有效過魚設(shè)施的閘壩可不計(jì)入）。

t指環(huán)湖主要入湖河流和出湖河流與湖泊之間的水流暢通程度，用湖泊連通指數(shù)表征，計(jì)算方法參照SL/T793。

當(dāng)湖泊連通指數(shù)在[80,100]時(shí)，認(rèn)為湖泊連通性為“順暢”；當(dāng)湖泊連通指數(shù)在[60,80)時(shí)，認(rèn)為湖泊連通性為

“較順暢”；當(dāng)湖泊連通指數(shù)在[40,60)時(shí)，認(rèn)為湖泊連通性為“阻隔”；當(dāng)湖泊連通指數(shù)在[20,40)時(shí)，認(rèn)為

湖泊連通性為“嚴(yán)重阻隔”；當(dāng)湖泊連通指數(shù)在[0,20)時(shí)，認(rèn)為湖泊連通性為“完全阻隔”。

u指根據(jù)水源涵養(yǎng)區(qū)的植被覆蓋度、葉面積指數(shù)和總初級生產(chǎn)力計(jì)算的綜合指數(shù)，計(jì)算方法參照HJ1172。

v指底棲動(dòng)物群落中，優(yōu)勢種個(gè)體占底棲動(dòng)物總個(gè)體數(shù)的比例，用基準(zhǔn)年或規(guī)劃年個(gè)體數(shù)與基準(zhǔn)值的偏離度表征。

當(dāng)偏離度在[0,12%)時(shí)，認(rèn)為底棲動(dòng)物優(yōu)勢種“基本穩(wěn)定”；當(dāng)偏離度在[12%,20%)時(shí)，認(rèn)為底棲動(dòng)物優(yōu)勢種

“有所變化”；當(dāng)偏離度在[20%,+∞)時(shí)，認(rèn)為底棲動(dòng)物優(yōu)勢種“顯著變化”?；鶞?zhǔn)值是評價(jià)水域曾經(jīng)達(dá)到或

者可能達(dá)到的最優(yōu)水平，可按有記錄的歷史最佳狀態(tài)、評價(jià)水域內(nèi)未受干擾的水域狀態(tài)、模型推斷或?qū)＜遗袛?/p>

確定。

10

HJ1218—2021

附錄B

（規(guī)范性附錄）

環(huán)境影響報(bào)告書中圖件要求

B.1工作基礎(chǔ)底圖要求

工作基礎(chǔ)底圖要求參照HJ130執(zhí)行。

基礎(chǔ)圖件精度與規(guī)劃尺度和精度相匹配，比例尺至少與流域綜合規(guī)劃的比例尺保持一致；評價(jià)圖

件可以結(jié)合成果表達(dá)的精度要求，在更大的比例尺的底圖上描繪，但坐標(biāo)系和行政區(qū)劃需要與底圖保

持一致。

B.2圖件要求

實(shí)際工作中根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響特點(diǎn)和流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，從表B.1中選擇相應(yīng)圖件提交。

表B.1圖件要求

類別圖件名稱

規(guī)劃范圍圖、規(guī)劃空間布局圖、各專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃布局圖、規(guī)劃包含重大

規(guī)劃數(shù)據(jù)

基工程/具體建設(shè)項(xiàng)目分布圖

礎(chǔ)已建/在建重大工程位置圖、重要河段/控制斷面與環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位圖、流域水系

圖分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖、生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間分布圖、環(huán)境敏感區(qū)分布

環(huán)境現(xiàn)狀和區(qū)域規(guī)劃數(shù)據(jù)

件圖、重要生境分布圖、珍稀/瀕危野生生物分布圖、流域植被分布圖、水生生

物棲息地（含產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道）分布圖、水文地質(zhì)圖

規(guī)劃布局與生態(tài)保護(hù)紅線（環(huán)境敏感區(qū)、重要生境、相關(guān)規(guī)劃）空間位置關(guān)系

現(xiàn)狀評價(jià)成果圖、流域（水系、河段）環(huán)境狀況現(xiàn)狀圖、生態(tài)系統(tǒng)演變評價(jià)結(jié)果圖、環(huán)境質(zhì)

量變化評價(jià)結(jié)果圖

評

環(huán)境影響評價(jià)成果各評價(jià)時(shí)段、各環(huán)境要素環(huán)境影響預(yù)測結(jié)果圖

價(jià)

規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整成果規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整成果圖

圖

優(yōu)先保護(hù)/重點(diǎn)保護(hù)/治理修復(fù)水陸域范圍圖、禁止/限制開發(fā)河段/岸線圖、重

件環(huán)境管控成果

要生態(tài)環(huán)境影響減緩對策措施實(shí)施范圍圖、流域生態(tài)環(huán)境管控成果圖

跟蹤評價(jià)計(jì)劃成果監(jiān)測點(diǎn)位布局圖

其他圖件需要說明的其他圖件等

11

HJ1218—2021

目次

前言.................................................................................................................................................................ii

1適用范圍........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義....................................................................................................................................................1

4總則................................................................................................................................................................2

5規(guī)劃分析........................................................................................................................................................4

6現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià).............................................................................................................................................4

7環(huán)境影響識別與評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建.............................................................................................................5

8環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià).....................................................................................................................................5

9規(guī)劃方案環(huán)境合理性論證和優(yōu)化調(diào)整建議.................................................................................................6

10環(huán)境影響減緩對策和措施...........................................................................................................................7

11環(huán)境影響跟蹤評價(jià)計(jì)劃與規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)要求...............................................................7

12公眾參與和會(huì)商意見...................................................................................................................................8

13評價(jià)結(jié)論......................................................................................................................................................8

14環(huán)境影響評價(jià)文件的編制要求...................................................................................................................8

附錄A（資料性附錄）流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)指標(biāo)...........................................................................9

附錄B（規(guī)范性附錄）環(huán)境影響報(bào)告書中圖件要求.................................................................................11

i

申報(bào)表

實(shí)驗(yàn)室名稱

依托單位1負(fù)責(zé)人

聯(lián)系人電話傳真

通信地址郵編

依托單位2負(fù)責(zé)人

聯(lián)系人電話傳真

通信地址郵編

1、

主要研究2、

方向3、

……

1、

主要建設(shè)2、

任務(wù)3、

……

（承諾提供建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及具體數(shù)額、支持開展人員聘任、協(xié)助成果

轉(zhuǎn)化應(yīng)用等）

依托

單位

承諾（蓋章）

年月日

—11—

技術(shù)適用減污效果降碳效果

序號技術(shù)主要內(nèi)容工藝路線節(jié)能效果節(jié)水效果節(jié)材效果

名稱范圍產(chǎn)生量排放量節(jié)能降碳工藝降碳

將含DMF廢水送入進(jìn)行業(yè)內(nèi)目前

料汽化器進(jìn)行氣化，廢應(yīng)用的精餾

水中的重組分與輕組分系統(tǒng)主要能傳統(tǒng)技術(shù)將釜?dú)?/p>

采用兩級蒸汽機(jī)械再進(jìn)行分離，重組分進(jìn)入源消耗蒸汽（固體廢棄物）

壓縮技術(shù)（MVR）壓釜?dú)堈舭l(fā)罐蒸發(fā)，形成和電力，噸水廢水可直接交由專業(yè)第三方

可根據(jù)含合成革含

縮機(jī)串聯(lián)與精餾工藝的含DMF蒸汽進(jìn)入原低壓蒸汽消回用至整個(gè)進(jìn)行焚燒處置，

合成革該技術(shù)回收DMF廢水量DMF廢水精

耦合技術(shù)，將含二甲水罐。輕組分以氣態(tài)形耗0.596噸，合成革生產(chǎn)殘?jiān)M(jìn)行填埋，

DMF廢DMF后的廢水在園區(qū)建設(shè)餾回收系統(tǒng)

基甲酰胺（DMF）廢式依次通過脫水塔、適用于合電力消耗15線，也可納釜?dú)埧偭繛樗?/p>

水低溫可回用至合成集中處理裝為系統(tǒng)性技

水精餾分離，廢棄物DMF精制塔、脫酸塔后成革行業(yè)千瓦