突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急專項預(yù)案

A版次頒布日期編寫審核批準適用范圍：XXX項目部預(yù)案類型：專題應(yīng)急預(yù)案編制部門安全環(huán)境保護部舊版本號應(yīng)急預(yù)案編號狀態(tài)供使用文件名稱：突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案XXX公司版權(quán)申明：此文件屬于XXX企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)同意，不得使用、復(fù)制、轉(zhuǎn)換、散播，違者企業(yè)有權(quán)追究其法律責(zé)任。文件修改記錄文件內(nèi)容修訂統(tǒng)計版次章節(jié)號（條款號）修改內(nèi)容摘要修改人日期目錄1適用范圍 12風(fēng)險分析和事件分級 12.1風(fēng)險分析 12.2事件分級 23組織機構(gòu)及職責(zé) 23.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 23.2應(yīng)搶救援工作組 34監(jiān)測和預(yù)警 54.1風(fēng)險監(jiān)測 54.2預(yù)警信息公布 64.3預(yù)警行動 64.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束 85處理程序 85.1信息匯報 85.2開啟響應(yīng) 85.3現(xiàn)場救援 95.4擴大響應(yīng) 105.5響應(yīng)解除 106處理方法 106.1先期處理 106.2應(yīng)急處理 116.3后期處理 117預(yù)案附件 127.1組織機組組員名單 127.2應(yīng)急通訊錄 137.3應(yīng)急物資貯備清單 147.4關(guān)鍵路線、標識和圖紙 157.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 16突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適適用于項目部范圍內(nèi)突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)對和處理，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案子預(yù)案。2風(fēng)險分析和事件分級2.1風(fēng)險分析項目部常見突發(fā)職業(yè)危害事故類型是指中暑、有毒有害氣體、粉塵、急性中毒和診療發(fā)覺職業(yè)病病例等。具體風(fēng)險分析見表2.1-1。表2.1-1項目部職業(yè)危害事故風(fēng)險分析序號風(fēng)險起源特征危險原因分析嚴重程度影響范圍1高溫物理性高溫天氣施工無防中暑方法中暑高溫區(qū)域2毒氣有毒有害氣體化學(xué)性爆破作業(yè)、油漆、防腐作業(yè)、涂料作業(yè)、敷設(shè)瀝青作業(yè)、電焊作業(yè)、地下儲罐、密閉空間受限空間等地下作業(yè)毒氣超標中毒有毒有害作業(yè)場所3粉塵物理性施工場所存在矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等其它粉塵，除塵方法不到位或個人防護不到位塵肺病有粉塵作業(yè)區(qū)域4射線探傷物理性設(shè)備操作不妥；作業(yè)環(huán)境未進行安全隔離；個人防護不到位。放射性疾病探傷作業(yè)區(qū)域2.2事件分級表2.2-1突發(fā)職業(yè)危害事件分級標準事件分級分級標準一級（尤其重大）職業(yè)危害原因嚴重超標，且發(fā)覺10例以上職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或立即造成30人以上人員死亡。二級（重大）職業(yè)危害原因嚴重超標，且發(fā)覺3例以上、10例以下職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或立即造成10人以上,30人以下人員死亡。三級（較大）職業(yè)危害原因嚴重超標，且發(fā)覺1人以上3人以下職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或立即造成3人以上，10人以下人員死亡。四級（通常）職業(yè)危害原因超標，且發(fā)覺1例職業(yè)病疑似病例；或發(fā)生中毒、中暑等急性職業(yè)危害事故，已經(jīng)或立即造成1人以上，3人以下人員死亡。五級(輕微)職業(yè)危害原因超標；或發(fā)覺有些人員中毒、中暑，但不組成生命威脅。3組織機構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)搶救援工作組組成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理決議指揮機構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部項目部在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處理工作，組員以下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、項目副經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)境保護部主任、綜合管理部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)協(xié)議部主任、財務(wù)資金部主任關(guān)鍵職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯報事件及應(yīng)搶救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)決議布署；（2）決定開啟和終止突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)危害事故應(yīng)急處理、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究職業(yè)危害事故應(yīng)急處理重大決議和布署等工作。3.2應(yīng)搶救援工作組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立職業(yè)危害應(yīng)搶救援工作組，包含現(xiàn)場救援組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項目生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)境保護部主任、設(shè)備物資管理部主任、職員醫(yī)院院長、各工區(qū)責(zé)任人職責(zé)：負責(zé)制訂現(xiàn)場救援方案；負責(zé)現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負責(zé)幫助外部救援隊伍、醫(yī)療隊伍開展工作。（2）后勤保障組組長：項目分管物資保障經(jīng)理成員：工程管理部主任、綜合辦公室主任、財務(wù)資金部主任、設(shè)備物資管理部主任職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備和車輛供給；負責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)搶救援資金。（3）善后處理組組長：項目書記成員：綜合管理部主任、商務(wù)協(xié)議部主任、工區(qū)責(zé)任人、作業(yè)隊伍責(zé)任人職責(zé)：負責(zé)受傷人員后續(xù)醫(yī)療救治；負責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬接待、撫慰工作；負責(zé)傷亡賠償洽談和死亡人員善后工作；負責(zé)保險索賠事宜；負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基礎(chǔ)功效。（4）事故調(diào)查組組長：項目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)境保護部主任、工程管理部主任和其它相關(guān)人員職責(zé)：負責(zé)保護事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、關(guān)鍵責(zé)任人，提出預(yù)防方法和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。4監(jiān)測和預(yù)警4.1風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項目部依據(jù)2.1突發(fā)職業(yè)危害事故分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1突發(fā)職業(yè)危害風(fēng)險監(jiān)測序號職業(yè)危害原因監(jiān)測方法發(fā)生職業(yè)危害范圍監(jiān)測時間和標準責(zé)任部門或人員1輻射射線報警器探傷作業(yè)區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測，報警器出現(xiàn)連續(xù)報警。輻射作業(yè)責(zé)任人2高溫天氣預(yù)報、溫度計高溫區(qū)域1.二十四小時內(nèi)最高氣溫將升至39℃以上，每3小時監(jiān)測一次。2.二十四小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上，每6小時監(jiān)測一次。3.連續(xù)三日最高氣溫將升至35℃以上，每12小時監(jiān)測一次。安全環(huán)境保護部3有毒有害氣體超標檢測儀器可能發(fā)生急性中毒場所根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求頻次作業(yè)責(zé)任人4職業(yè)病病例體檢職業(yè)危害場所崗前、崗中、崗后和職業(yè)危害原因超標體檢人力資源部職員醫(yī)院安全環(huán)境保護部4.1.2風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)覺風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)立即向部門責(zé)任人匯報，部門責(zé)任人上報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2預(yù)警信息公布項目應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，采取電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方法公布，預(yù)警信息包含事件發(fā)生時間、地點、可能影響范圍和應(yīng)采取方法等。4.3預(yù)警行動4.3.1高溫預(yù)警行動（1）日最高氣溫達成40℃以上，應(yīng)該停止當日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達成37℃以上、40℃以下時，全天安排室外露天作業(yè)時間累計不得超出6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超出國家要求，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達成35℃以上、37℃以下時，當采取換班輪休等方法，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，而且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。（2）在高溫天氣來臨之前，項目部應(yīng)該對高溫天氣作業(yè)勞動者進行健康檢驗，對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其它身體情況不適合高溫作業(yè)環(huán)境勞動者，應(yīng)該調(diào)整作業(yè)崗位。（3）多種機械和運輸車輛操作室和駕駛室應(yīng)設(shè)置空調(diào)，在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置工間休息室，休息室內(nèi)設(shè)置空調(diào)或風(fēng)扇。（4）受限空間作業(yè)時應(yīng)做好通風(fēng)和降溫工作。（5）為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動者提供足夠、符合衛(wèi)生標準防暑降溫飲料及必需藥品。4.3.2有毒有害氣體超標預(yù)警行動（1）利用有毒有害氣體檢測儀器檢測有毒有害氣體含量，氣體未超標方可施工。（2）受限空間嚴格實施工作票制度，安排專員監(jiān)護。（3）利用換氣扇等進行強制通風(fēng)，預(yù)防有毒有害氣體超標。4.3.3輻射超標預(yù)警行動責(zé)令停止造成或可能造成輻射事故作業(yè)；組織控制事故現(xiàn)場；發(fā)出警告、報警和指令；當干預(yù)水平達成對應(yīng)限值時，實施讓公眾進入室內(nèi)或留在室內(nèi)、隱蔽、撤離方法。4.3.4粉塵預(yù)警行動對粉塵較大作業(yè)場所定時灑水降塵，全部作業(yè)人員必需按要求配置勞動保護用具，并定時進行體檢。4.3.5各應(yīng)搶救援工作組接到預(yù)警信息后進入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準備。4.4預(yù)警調(diào)整和結(jié)束項目應(yīng)急辦公室依據(jù)突發(fā)職業(yè)危害事故改變情況，報請項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，公布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。5處理程序5.1信息匯報5.1.1項目部發(fā)生四級及以上突發(fā)職業(yè)危害事故后，項目經(jīng)理應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急辦公室匯報，并在1小時內(nèi)向事發(fā)當?shù)乜h級以上安監(jiān)局和行業(yè)主管部門匯報。5.1.2信息報送同時，項目立即開啟專題應(yīng)急預(yù)案，全力實施應(yīng)搶救援。任何單位和個人不得遲報、謊報、瞞報和漏報事故信息。5.1.3上報信息必需做到數(shù)據(jù)源唯一、正確、立即。5.1.4匯報內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、簡明經(jīng)過、發(fā)病情況、死亡人數(shù)、可能發(fā)生原因、已采取方法和發(fā)展趨勢、報警人姓名及聯(lián)絡(luò)電話等，并依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況立即續(xù)報動態(tài)信息。5.2開啟響應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開啟突發(fā)職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，成立突發(fā)職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，根據(jù)各應(yīng)搶救援工作組職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援指揮長依據(jù)實際情況組織制訂科學(xué)救援方案（通用應(yīng)急處理方法見表5.3-1），全方面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)搶救援工作組在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、親密協(xié)作，共同開展應(yīng)急處理和救援工作。表5.3-1通用應(yīng)急處理方法序號風(fēng)險起源處理方法1高溫1.快速將中暑患者移至陰涼通風(fēng)處，并解開衣褲以利于呼吸和散熱；2.用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部大腿根部處；3.呼吸困難患者發(fā)生缺氧昏迷，應(yīng)通暢氣道，并實施人工呼吸并通知120。若患者心跳、呼吸均停止，應(yīng)實施心肺復(fù)蘇術(shù)；4.病情嚴重者立即聯(lián)絡(luò)車輛，并由醫(yī)護人員邊搶救邊送至醫(yī)院。2有毒有害氣體1.發(fā)覺人員不適，立即組織人員撤離現(xiàn)場；2.對作業(yè)環(huán)境進行評定，不可盲目施救；3.配置足夠及狀態(tài)良好應(yīng)搶救援器材，如正壓式呼吸器和防墜器，并組織人員進行施救；4.立即撥打搶救電話。3粉塵1.粉塵濃度較大時，組織該區(qū)域人員撤離，并進行通風(fēng)、灑水降塵；2.將人員立即送至醫(yī)療機構(gòu)檢驗；3.加強區(qū)域管控，配置好足夠消防器材，隔離和撲滅周圍火源。4射線傷害1.責(zé)令停止造成或可能造成輻射事故作業(yè),組織控制事故現(xiàn)場,發(fā)出警告、報警和指令；2.對傷員進行救治，將可能受到嚴重輻射傷害人員送至當?shù)匦l(wèi)生主管部門指定醫(yī)院或有條件救治輻射損傷病人醫(yī)院，進行檢驗和診療，或請求醫(yī)院立即派人趕赴事故現(xiàn)場，采取救治方法。5.4擴大響應(yīng)當職業(yè)危害事故無法控制或發(fā)生重大職業(yè)危害事故時，由職業(yè)危害事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)等級，當應(yīng)急響應(yīng)等級達成Ⅰ級時，向業(yè)主、上級單位求救。5.5響應(yīng)解除當職業(yè)危害事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證，確定隱患消除后，下達應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處理方法6.1先期處理職業(yè)危害事故發(fā)生后，立即停止造成職業(yè)危害事故作業(yè)，設(shè)置警戒區(qū)域，控制事故現(xiàn)場，預(yù)防事態(tài)擴大，把事故危害降到最低。組織搶救遭受職業(yè)危害患者，對可能遭受急性職業(yè)危害勞動者，進行衛(wèi)生檢驗和醫(yī)學(xué)觀察。6.2應(yīng)急處理6.2.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)搶救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，依據(jù)職責(zé)和分工，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)搶救援方案全方面開展應(yīng)搶救援工作。6.2.2現(xiàn)場救援組依據(jù)職業(yè)危害事故情況，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；停止造成職業(yè)危害事故作業(yè)，控制事故現(xiàn)場，預(yù)防事故擴大；對突發(fā)職業(yè)危害人員進行營救，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；經(jīng)過信號、廣播，組織和引導(dǎo)群眾進行疏散、自救、互救。在救援過程中，應(yīng)立即跟蹤事故進展，做好預(yù)防方法，優(yōu)先確保人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成損失降到最低程度。6.2.3后勤保障組立即保障藥品、設(shè)備、車輛供給；負責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備搶修工作；為救援確保充足資金支持。6.2.4開展應(yīng)急處理工作時，要做好和地方政府對接和協(xié)同工作，擴大響應(yīng)時請求外部救援力量支援，并安排專員接應(yīng)。6.3后期處理6.3.1善后處理組組織遭受職業(yè)危害人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實遭受或可能遭受職業(yè)危害人員情況及其親屬接待、撫慰、住宿及日常生活工作，洽談賠償及善后工作，和保險企業(yè)聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基礎(chǔ)功效。6.3.2事故調(diào)查組保護現(xiàn)場、搜集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防方法和處理意見。組織對事故應(yīng)急處理情況進行總體評定，完成評定匯報，并提出改善提議。7預(yù)案附件7.1組織機組組員名單7.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：李強副指揮長：趙德明、胡慶軍、張雷成員：周文剛、宋玉鵬、張文華、侯仰明、陳敬剛、馬本振7.1.2應(yīng)搶救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：趙德明成員：周文剛、宋玉鵬、侯仰明、王戈鵬、陳吉辰、孫建、郭可意、葛立勇、趙業(yè)民、XXX（2）后勤保障組組長：李強成員：周文剛、張文華、馬本振、單釗（3）善后處理組組長：張雷成員：張文華、陳敬剛、侯仰明、王戈鵬、陳吉辰、郭可意、葛立勇、趙業(yè)民、各協(xié)作隊伍責(zé)任人（4）事故調(diào)查組組長：張雷成員：宋玉鵬、周文剛、張文華、陳敬剛、馬本振7.2應(yīng)急通訊錄表7.2-1項目部突發(fā)職業(yè)危害應(yīng)急人員及聯(lián)絡(luò)方法序號部門職務(wù)姓名聯(lián)絡(luò)電話微信號1項目經(jīng)理部項目經(jīng)理**2項目經(jīng)理部安全總監(jiān)**3安全環(huán)境保護部副主