編制說(shuō)明 商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指南

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估指南》

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)（CCFA）于2020年提出，經(jīng)過(guò)食品安全委員會(huì)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)

平臺(tái)委員會(huì)委員多次討論，此標(biāo)準(zhǔn)制定列入CCFA2021年標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)歸口。

（二）主要起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位包括中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究

中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、深圳百果園實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股

份有限公司、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、海鴻達(dá)（北京）餐飲管理有限公司、上海悅

孜企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)有限公司。

（三）主要工作過(guò)程

1.必要性和可行性分析

消費(fèi)是最終需求，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，也是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。

中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)自2016年起面向會(huì)員積極倡導(dǎo)“信任消費(fèi)，品質(zhì)為先”精神，以“標(biāo)準(zhǔn)

傳遞信任”，努力提升供給端商品和服務(wù)的質(zhì)量與效率。

從國(guó)際零售商經(jīng)驗(yàn)看，高品質(zhì)的商品是提升銷(xiāo)售額、擴(kuò)大用戶(hù)規(guī)模并提高商品復(fù)購(gòu)率的

的核心，高品質(zhì)離不開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)，因此，品質(zhì)商品標(biāo)準(zhǔn)成為零售商實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，

且高品質(zhì)商品標(biāo)準(zhǔn)不僅包括生產(chǎn)過(guò)程要求，還包括覆蓋商品品質(zhì)特征、包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、

展售、消費(fèi)反饋和社會(huì)責(zé)任等一體化內(nèi)容。

現(xiàn)階段，我國(guó)以提升消費(fèi)品品質(zhì)和質(zhì)量為特征的中高端商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方案、品質(zhì)

標(biāo)識(shí)不斷涌現(xiàn)，越來(lái)越多的進(jìn)口產(chǎn)品上也標(biāo)注體現(xiàn)其更佳品質(zhì)的相關(guān)標(biāo)志、評(píng)價(jià)結(jié)果或標(biāo)識(shí)。

作為不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)的消費(fèi)者除了感官評(píng)價(jià)之外，很難識(shí)別或信任企業(yè)的商品品質(zhì)聲稱(chēng)，進(jìn)

而抑制了市場(chǎng)端品質(zhì)消費(fèi)的活力。為此，本文件在研究歐美發(fā)達(dá)國(guó)家及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)

家和地區(qū)相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)以零售商為主的采購(gòu)特點(diǎn)，研制了一套評(píng)估商品

品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、完整性、實(shí)用性的方法指南。主要用途包括，一是指導(dǎo)零售商自有開(kāi)發(fā)的

高品質(zhì)商品標(biāo)準(zhǔn)提高科學(xué)質(zhì)量；二是指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興地區(qū)特色商品建立可持續(xù)生產(chǎn)的“好標(biāo)

準(zhǔn)”。三是指導(dǎo)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與“好商品”標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和認(rèn)證。本文件發(fā)布后，將通過(guò)發(fā)

布商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄，向采購(gòu)商推薦“好商品”，通過(guò)統(tǒng)一應(yīng)用品質(zhì)消費(fèi)標(biāo)識(shí)，向消費(fèi)者展

售“好商品”。

2.起草階段

2020年12月通過(guò)CCFA決策委立項(xiàng)；

2021年1-8月，由CCFA和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心聯(lián)合收集、

整理我國(guó)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方案，對(duì)比分析國(guó)際流行

的對(duì)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，擬定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容框架。

2021年9月，正式成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研

究中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、深圳百果園實(shí)業(yè)（集團(tuán)）

股份有限公司、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司等單位專(zhuān)家組成。

2021年10-12月，完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿，并在工作組成員間組織多次討論，明確標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)

象、適用范圍、評(píng)估內(nèi)容與方式、標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布和應(yīng)用方式等。并形成標(biāo)準(zhǔn)征求征求意見(jiàn)

稿。通過(guò)CCFA官網(wǎng)、全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行公示和公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2.征求意見(jiàn)

2021年12月17日至2022年1月16日，在CCFA官網(wǎng)和“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”對(duì)

外征求意見(jiàn)，并定向向CCFA會(huì)員零售、餐飲企業(yè)征求意見(jiàn)。共收到有效意見(jiàn)47條，修改

和完善后形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

3.審查階段

因新冠病毒疫情影響，本次審查采用函審方式，函審周期為2022年2月22日至3月4

日，起草組采取每日定時(shí)解讀的方式回復(fù)專(zhuān)家的問(wèn)題，接受建議和意見(jiàn)。

此次評(píng)審共有11名專(zhuān)家參與，包括零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等各利益相關(guān)方。

共收回投票單9份，均為贊成或修改后同意，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)專(zhuān)家組審查。起草組根據(jù)審查專(zhuān)家的

建議和意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、科學(xué)性和先進(jìn)性進(jìn)行了完善。

4.報(bào)批公示與發(fā)布實(shí)施

本標(biāo)準(zhǔn)將通過(guò)CCFA官網(wǎng)和“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”報(bào)批公示一個(gè)月，并定于4月下旬

發(fā)布實(shí)施。

5.推廣實(shí)施

由于品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍較廣，涉及營(yíng)養(yǎng)健康、低碳、可持續(xù)等指標(biāo)的內(nèi)容均與品質(zhì)相關(guān)。為

更客觀評(píng)估品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性和功能完備性，開(kāi)展市場(chǎng)應(yīng)用調(diào)研，起草工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容，制定了評(píng)估實(shí)施方案草案，從會(huì)員企業(yè)中挑選一致評(píng)價(jià)較高的百果園三個(gè)零、海底撈火

鍋產(chǎn)品作為試點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)和應(yīng)用，以此完善評(píng)價(jià)工作機(jī)制。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，充分吸納會(huì)員超市、餐飲、便利店、水果專(zhuān)

賣(mài)店以及相關(guān)使用者、消費(fèi)者、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，充分反

映各方的共同需求。

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

（1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》和

GB/T20004.1—2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)要素和格式。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了下列文件中的相關(guān)規(guī)定，具體包括：

中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法；

中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法；

中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法；

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通

知》；

GB/T27000合格評(píng)定詞匯和通用原則（ISO/IEC17000:2004，IDT）；

GB/T27028合格評(píng)定第三方產(chǎn)品認(rèn)證制度應(yīng)用指南（ISO/IEC17067Guide

28:2004，IDT）；

GB/T27065合格評(píng)定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求（ISO/IEC17065:2012，

IDT）；

GB/T27067合格評(píng)定產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)和產(chǎn)品認(rèn)證方案指南

（ISO/IEC17067:2013，IDT）。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了高品質(zhì)或獨(dú)具特色的商品標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估原則、指標(biāo)體系、評(píng)估程序、結(jié)果應(yīng)

用等內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果適用于連鎖經(jīng)營(yíng)零售、餐飲、服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)等企業(yè)采購(gòu)品

質(zhì)商品時(shí)應(yīng)用或參考，批發(fā)市場(chǎng)、集中采購(gòu)單位等可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）主體內(nèi)容及論據(jù)

1.術(shù)語(yǔ)和定義

為了便于理解本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，避免爭(zhēng)議，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”、“商品品質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案”、“方案所有者”、“委托方”等術(shù)語(yǔ)做了定義。

根據(jù)詞典對(duì)品質(zhì)的解釋?zhuān)焚|(zhì)是指人的素質(zhì)和物品的質(zhì)量，物品的質(zhì)量指物品滿(mǎn)足用戶(hù)

需要的標(biāo)準(zhǔn)，比如：外觀、構(gòu)造、功能、可靠性、耐用性等，如果是產(chǎn)品還包括服務(wù)保障等。

當(dāng)前階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從以速度和數(shù)量為目標(biāo)的發(fā)展階段邁向基于效率的高質(zhì)量發(fā)展

階段，商品和服務(wù)的品質(zhì)提升作為核心要素對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，本文件從

消費(fèi)者感知視角界定了商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即“針對(duì)特定的商品，為達(dá)到更高產(chǎn)品品質(zhì)或保持獨(dú)

特工藝而提出的一系列質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程及銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊?guī)則、程序和

管理要求?！?/p>

2.總則

本章主要規(guī)定了評(píng)估商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和總體要求，即基于事實(shí)、充分溝通

的基礎(chǔ)上全面、客觀、科學(xué)評(píng)估。

規(guī)定了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案的主要內(nèi)容，即標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性、評(píng)價(jià)方案完整性、應(yīng)用

效果和消費(fèi)者評(píng)價(jià)等方面。

同時(shí)，本章強(qiáng)調(diào)了評(píng)估范圍，即申請(qǐng)?jiān)u估的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有不符合中國(guó)法律法規(guī)及與

中國(guó)社會(huì)、歷史價(jià)值觀、道德觀內(nèi)容沖突或帶有不良宗教傾向的內(nèi)容。

3.評(píng)估內(nèi)容

5、6、7章主要規(guī)定了商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估內(nèi)容，并細(xì)化解釋了評(píng)估內(nèi)容的內(nèi)涵。

如技術(shù)先進(jìn)性主要是從標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋商品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等

全流程、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國(guó)當(dāng)前階段對(duì)可持續(xù)發(fā)展的要求、以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量方面體

現(xiàn)優(yōu)質(zhì)等。評(píng)估方案完整性方面主要考慮了方案所有者的信息、功能完備性、標(biāo)識(shí)、一

致性管理等，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)所有者不僅是標(biāo)準(zhǔn)的起草發(fā)布方，更應(yīng)該積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤。最后，標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)的應(yīng)用情況是評(píng)估的核心內(nèi)容，主要包

括標(biāo)準(zhǔn)是否被政府采購(gòu)、企業(yè)應(yīng)用數(shù)量、消費(fèi)者投訴與反饋等方面。

4.評(píng)估流程及機(jī)制

第8、9章主要規(guī)定了評(píng)估的方式、工作機(jī)制、程序等，委托方申請(qǐng)?jiān)u估，由CCFA牽頭

成立評(píng)估合議委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)組建評(píng)估小組，制定適用于不同標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方案及細(xì)則，審議

評(píng)估結(jié)果等。由合議委員會(huì)委托具有評(píng)估資格的國(guó)家技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，

評(píng)估方式包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、抽查驗(yàn)證、問(wèn)卷調(diào)查等。

5.評(píng)估結(jié)果及判定

第10章主要規(guī)定了評(píng)估結(jié)果及判定，由CCFA通過(guò)官方渠道于評(píng)估結(jié)果出具后，及時(shí)發(fā)

布“商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄”，應(yīng)及時(shí)告知委托方。對(duì)于進(jìn)入目錄的商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性實(shí)施

不定期的第三方監(jiān)督，監(jiān)督方式不限于開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性、評(píng)價(jià)方案完整性或消費(fèi)調(diào)查等。

對(duì)不符合要求的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)予以退出公示。

6.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

本文件提出了品質(zhì)商品供應(yīng)鏈各相關(guān)方對(duì)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用，主要包括生產(chǎn)企業(yè)、零售商

等。生產(chǎn)企業(yè)除了按照品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)本就要求的標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用規(guī)定外，還可按照本評(píng)估方案的相

關(guān)要求，在產(chǎn)品外包裝上或設(shè)計(jì)獨(dú)立于商品的標(biāo)識(shí)標(biāo)志進(jìn)行宣傳和推廣。零售商可參考“商

品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄”發(fā)現(xiàn)和采購(gòu)品質(zhì)商品，在展售現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)或使用規(guī)范宣傳用語(yǔ)對(duì)進(jìn)

入“商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄”的商品進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)品質(zhì)消費(fèi)。

7.品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)指標(biāo)

附錄A提供了詳細(xì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，須根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更詳細(xì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并確定和調(diào)整

分值。

四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析

為了確保標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和有效性，本標(biāo)準(zhǔn)先后與海底撈、

百果園、天祥、方圓等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人充分討論，并就指標(biāo)合理性、必要性進(jìn)行多次探討、

分析和驗(yàn)證。驗(yàn)證結(jié)果表明：標(biāo)準(zhǔn)的整體結(jié)構(gòu)完整，章節(jié)設(shè)置合理，內(nèi)容全面；標(biāo)準(zhǔn)條款表

述清晰、要求符合實(shí)際，可操作性較強(qiáng)。

五、本標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等國(guó)家相關(guān)法律法

規(guī)、規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，并與其協(xié)調(diào)一致，沒(méi)有沖突。

六、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在編制過(guò)程中充分征求了相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，沒(méi)有重大分歧意見(jiàn)。

七、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和實(shí)施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過(guò)渡辦法等內(nèi)容）

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將由中國(guó)經(jīng)營(yíng)連鎖協(xié)會(huì)歸口管理，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，CCFA將統(tǒng)一將正式標(biāo)準(zhǔn)文

本發(fā)放到各相關(guān)單位，并組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)。本標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2022年4月生效實(shí)施。

八、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。

九、其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)

無(wú)。

標(biāo)準(zhǔn)起草組

2022年3月

準(zhǔn)”。三是指導(dǎo)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與“好商品”標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和認(rèn)證。本文件發(fā)布后，將通過(guò)發(fā)

布商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)目錄，向采購(gòu)商推薦“好商品”，通過(guò)統(tǒng)一應(yīng)用品質(zhì)消費(fèi)標(biāo)識(shí)，向消費(fèi)者展

售“好商品”。

2.起草階段

2020年12月通過(guò)CCFA決策委立項(xiàng)；

2021年1-8月，由CCFA和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究中心聯(lián)合收集、

整理我國(guó)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方案，對(duì)比分析國(guó)際流行

的對(duì)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制，擬定了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容框架。

2021年9月，正式成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研

究中心、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院、方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)有限公司、深圳百果園實(shí)業(yè)（集團(tuán)）

股份有限公司、上海天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司等單位專(zhuān)家組成。

2021年10-12月，完成標(biāo)準(zhǔn)討論稿，并在工作組成員間組織多次討論，明確標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)

象、適用范圍、評(píng)估內(nèi)容與方式、標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布和應(yīng)用方式等。并形成標(biāo)準(zhǔn)征求征求意見(jiàn)

稿。通過(guò)CCFA官網(wǎng)、全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)進(jìn)行公示和公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2.征求意見(jiàn)

2021年12月17日至2022年1月16日，在CCFA官網(wǎng)和“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”對(duì)

外征求意見(jiàn)，并定向向CCFA會(huì)員零售、餐飲企業(yè)征求意見(jiàn)。共收到有效意見(jiàn)47條，修改

和完善后形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

3.審查階段

因新冠病毒疫情影響，本次審查采用函審方式，函審周期為2022年2月22日至3月4

日，起草組采取每日定時(shí)解讀的方式回復(fù)專(zhuān)家的問(wèn)題，接受建議和意見(jiàn)。

此次評(píng)審共有11名專(zhuān)家參與，包括零售企業(yè)、餐飲企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等各利益相關(guān)方。

共收回投票單9份，均為贊成或修改后同意，標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)專(zhuān)家組審查。起草組根據(jù)審查專(zhuān)家的

建議和意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性、科學(xué)性和先進(jìn)性進(jìn)行了完善。

4.報(bào)批公示與發(fā)布實(shí)施

本標(biāo)準(zhǔn)將通過(guò)CCFA官網(wǎng)和“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”報(bào)批公示一個(gè)月，并定于4月下旬

發(fā)布實(shí)施。

5.推廣實(shí)施

由于品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)范圍較廣，涉及營(yíng)養(yǎng)健康、低碳、可持續(xù)等指標(biāo)的內(nèi)容均與品質(zhì)相關(guān)。為

更客觀評(píng)估品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性和功能完備性，開(kāi)展市場(chǎng)應(yīng)用調(diào)研，起草工作組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)

容，制定了評(píng)估實(shí)施方案草案，從會(huì)員企業(yè)中挑選一致評(píng)價(jià)較高的百果園三個(gè)零、海底撈火

鍋產(chǎn)品作為試點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)和應(yīng)用，以此完善評(píng)價(jià)工作機(jī)制。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和依據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)制定遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，充分吸納會(huì)員超市、餐飲、便利店、水果專(zhuān)

賣(mài)店以及相關(guān)使用者、消費(fèi)者、檢測(cè)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等相關(guān)方的意見(jiàn)和建議，充分反

映各方的共同需求。

（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

（1）本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》和

GB/T20004.1—2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的

結(jié)構(gòu)要素和格式。

（2）本標(biāo)準(zhǔn)主要參考了下列文件中的相關(guān)規(guī)定，具體包括：

中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法；

中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法；

中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法；

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通

知》；

GB/T27000合格評(píng)定詞匯和通用原則（ISO/IEC17000:2004，IDT）；

GB/T27028合格評(píng)定第三方產(chǎn)品認(rèn)證制度應(yīng)用指南（ISO/IEC17067Guide

28:2004，IDT）；

GB/T27065合格評(píng)定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求（ISO/IEC17065:2012，

IDT）；

GB/T27067合格評(píng)定產(chǎn)品認(rèn)證基礎(chǔ)和產(chǎn)品認(rèn)證方案指南

（ISO/IEC17067:2013，IDT）。

三、主要技術(shù)內(nèi)容及論據(jù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本文件規(guī)定了高品質(zhì)或獨(dú)具特色的商品標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估原則、指標(biāo)體系、評(píng)估程序、結(jié)果應(yīng)

用等內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果適用于連鎖經(jīng)營(yíng)零售、餐飲、服務(wù)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)等企業(yè)采購(gòu)品

質(zhì)商品時(shí)應(yīng)用或參考，批發(fā)市場(chǎng)、集中采購(gòu)單位等可參照?qǐng)?zhí)行。

（二）主體內(nèi)容及論據(jù)

1.術(shù)語(yǔ)和定義

為了便于理解本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和要求，避免爭(zhēng)議，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”、“商品品質(zhì)

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案”、“方案所有者”、“委托方”等術(shù)語(yǔ)做了定義。

根據(jù)詞典對(duì)品質(zhì)的解釋?zhuān)焚|(zhì)是指人的素質(zhì)和物品的質(zhì)量，物品的質(zhì)量指物品滿(mǎn)足用戶(hù)

需要的標(biāo)準(zhǔn)，比如：外觀、構(gòu)造、功能、可靠性、耐用性等，如果是產(chǎn)品還包括服務(wù)保障等。

當(dāng)前階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從以速度和數(shù)量為目標(biāo)的發(fā)展階段邁向基于效率的高質(zhì)量發(fā)展

階段，商品和服務(wù)的品質(zhì)提升作為核心要素對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。因此，本文件從

消費(fèi)者感知視角界定了商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，即“針對(duì)特定的商品，為達(dá)到更高產(chǎn)品品質(zhì)或保持獨(dú)

特工藝而提出的一系列質(zhì)量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過(guò)程及銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊?guī)則、程序和

管理要求。”

2.總則

本章主要規(guī)定了評(píng)估商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和總體要求，即基于事實(shí)、充分溝通

的基礎(chǔ)上全面、客觀、科學(xué)評(píng)估。

規(guī)定了品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)方案的主要內(nèi)容，即標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)性、評(píng)價(jià)方案完整性、應(yīng)用

效果和消費(fèi)者評(píng)價(jià)等方面。

同時(shí)，本章強(qiáng)調(diào)了評(píng)估范圍，即申請(qǐng)?jiān)u估的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)含有不符合中國(guó)法律法規(guī)及與

中國(guó)社會(huì)、歷史價(jià)值觀、道德觀內(nèi)容沖突或帶有不良宗教傾向的內(nèi)容。

3.評(píng)估內(nèi)容

5、6、7章主要規(guī)定了商品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估內(nèi)容，并細(xì)化解釋了評(píng)估內(nèi)容的內(nèi)涵。

如技術(shù)先進(jìn)性主要是從標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容覆蓋商品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等

全流程、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國(guó)當(dāng)前階段對(duì)可持續(xù)發(fā)展的要求、以及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在產(chǎn)品質(zhì)量方面體

現(xiàn)優(yōu)質(zhì)等。評(píng)估方案完整性方面主要考慮了方案所有者的信息、功能完備性、標(biāo)識(shí)、一

致性管理等，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)所有者不僅是標(biāo)準(zhǔn)的起草發(fā)布方，更應(yīng)該積極推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，并

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤。最后，標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)的應(yīng)用情況是評(píng)估的核心內(nèi)容，主要包

括標(biāo)準(zhǔn)是否被政府采購(gòu)、企業(yè)應(yīng)用數(shù)量、消費(fèi)者投訴與反饋等方面。

4.評(píng)估流程及機(jī)制

第8、9章主要規(guī)定了評(píng)估的方式、工作機(jī)制、程序等，委托方申請(qǐng)?jiān)u估，由CCFA牽頭

成立評(píng)估合議委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)組建評(píng)估小組，制定適用于不同標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估方案及細(xì)則，審議

評(píng)估結(jié)果等。由合議委員會(huì)委托具有評(píng)估資格的國(guó)家技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估，

評(píng)估方式包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、抽查驗(yàn)證、問(wèn)卷調(diào)查等。

5.評(píng)估結(jié)果及判定

第10章主要規(guī)定了評(píng)估結(jié)果及判定，由C