公園園藝隊生產區(qū)搬遷及改造工程磋商文件

公園園藝隊生產區(qū)搬遷及改造工程磋商文

件

項目編號：

項目名稱：

2018年12月11日

目錄

第一章競爭性磋商邀請書...........................................5

第二章供應商須知..................................................9

（一）供應商須知前附表.............................................9

（二）供應商須知..................................................11

第三章評審辦法和標準..............................................25

1評審方法........................................................20

2評審標準........................................................20

3評審般........................................................20

3.1資格審查及符合性審查..........................................20

3.2磋商.........................................................21

3.3評審..........................................................21

附表一資格審查表..................................................29

附表二符合性審查表................................................31

附表三商務評審因素及分值分配表....................................34

附表四技術評審因素及分值分配......................................35

第四章合同條款及格式..............................................38

第一節(jié)通用合同條款................................................38

第二節(jié)專用合同條款.................................錯誤!未定義書簽。

（三）合同附件格式..................................錯誤!未定義書簽。

一、工程質量保修范圍和內容.........................錯誤!未定義書簽。

二、質量保修期.....................................錯誤!未定義書簽。

三、質量保修責任....................................錯誤!未定義書簽。

四、保修費用.......................................錯誤!未定義書簽。

五、其他............................................錯誤!未定義書簽。

第書圖紙........................................................98

第七章技術標準和要求..............................................99

第八章響應文件格式...............................................100

評審索弓1............................................................................................................................................101

附件1報價函及報價函附錄.........................................56

附件2法定代表人身份證明.........................................58

附件3授權委托書.................................................59

附件4磋商保證金.................................................60

附件5已標價工程量清單（綜合單價）...............................76

附件6商務、合同條款偏差表.......................................92

附件7資格證明文件...............................................93

附件8小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的聲明函或證明材料......105

附件9供應商承諾書..............................................108

附件10技術偏離表...............................................109

附件11施工組織削.............................................110

附件12項目管理機構人員.........................................111

附件13供應商其他承諾（如有）......................................................................................113

附件14最后報價函格式...........................................114

附件15磋商保證金轉服務費說明...................................115

第一章競爭性磋商邀請書

一、受AA市AA公園管理處委托，AA招標集團股份有限公司對AA公園

園藝隊生產區(qū)搬遷及改造工程及相關服務（項目編號：GXCZ-）以競爭性磋商

采購方式組織采購，根據采購人和評審專家的書面推薦現邀請你單位參加本項目

的磋商。

二、采購項目的名稱、預算金額及最高限價

采購項目名稱：AA公園園藝隊生產區(qū)搬遷及改造工程

預算金額：人民幣123.1萬元

最高限價：人民幣123.1萬元

三、項目概況

建設地點：

采購范圍：將現有跨玉蠶河溫室及大棚拆除，拆除面積約481m2;新建溫

室一座,并對生產區(qū)地面進行鋪裝，改造院落面積約2

256m21828mo

工期：30日歷天

計劃開工日期：2018年12月27日計劃竣工日期：2019年1月25日

質量要求：合格。

四、采購項目執(zhí)行政府采購政策

對小微企業(yè)的產品給予價格扣除（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企

業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策）。

五、供應商資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（一）至（六）的規(guī)定,

即：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄(重

大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證

或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰)；

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.供應商的特定資格條件：

(1)供應商應具有建筑施工總承包三級或市政公用工程施工總承包三

級及以上資質和有效安全生產許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的

施工能力。

(2)供應商似派項目經理應具有建筑或市政專業(yè)二級及以上注冊建造

師資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且未在其他施工項目中擔任項目經

理。

3.被“信用中國”網站(中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名

單的供應商、被中國政府采購網(列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被

財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內),

無資格參加本項目的采購活動。

4.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加

本項目的磋商。為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務的供應商，不得再參加本項目磋商。

5.你單位不可以組成聯合體參與磋商。

6.向采購代理機構購買了磋商文件并登記備案。

六、獲取磋商文件的時間期限、地點、方式及售價

請于2018年12月12日至2018年12月18日（每日9:00-11:30,13:30-16:00,

周六、周日及法定節(jié)假日除外），持本邀請書及法人代表證明及法人代表授權及

被授權人的有效身份證明復印件（加蓋公章），至AA市海淀區(qū)中關村南大街甲

10號銀海大廈南區(qū)三層310室獲取磋商文件。

磋商文件售價：人民幣300元,售后不退。

七、響應文件首次遞交截止時間、磋商時間及地點

響應文件首次遞交截止時間：2018年12月24日9時30分；

磋商時間：為磋商小組通知時間。

響應文件首次遞交和磋商地點：

八、確認

請你單位收到本邀請書后2日內，以傳真或快遞方式予以確認是否參與磋

商。

九、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯系方法

采購人：

地址：

聯系人：

電話：

采購代理機構：AA招標集團股份有限公司

項目執(zhí)行機構：AA招標集團股份有限公司AA第四招標分公司

地址：

聯系人：

電話：

郵編：

傳真：

電子信箱：

開戶信息：

賬戶名稱：AA招標集團股份有限公司AA第四招標分公司

開戶銀行：

賬號：8018800005173

請供應商在匯款時務必注明所參加磋商項目的編號及款項用途，否則，因款

項用途不明導致磋商無效等后果由供應商自行承擔。

第二章供應商須知

(—)供應商須知前附表

條款號條款名稱編列內容

際允許

允許：

0分包

分包內容要求：

分包金額要求：

何不組織

組織：

0現場踏勘

踏勘時間：

集合地點：

供應商詢問或要求澄

02018年12月19日17時00分

清的截止時間

質疑提出人應將質疑函原件委派專人或通過郵寄方式

0質疑函送達方式在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內

送達采購代理機構。

0響應文件有效期90日

保證金的形式：V支票V金融機構保函

V匯票。擔保機構保函

V電匯□本票

0磋商保證金

保證金的金額：1萬元。

接收保證金開戶行、帳號：

賬戶名稱：AA招標集團股份有限公司AA第四招標分

公司

條款號條款名稱編列內容

開戶行名稱：招商銀行AA分行中關村支行

賬號：

3.8.3響應文件副本份數3份；電子文檔1份。

3.8.4裝訂要求應裝訂成冊，不得采用活頁方式

采購人名稱：

項目編號：

4.1.2封套上寫明（項目名稱）—宣響應文件在年月日時分前不得

開啟

供應商名稱：

采購人代表1人，

0磋商小組成員

從政府采購評審專家?guī)斐槿〉脑u審專家2人。

V采購人

0確定成交供應商方式

□采購人授權磋商小組

0履約保證金履約保證金的金額：本項目不收取履約保證金

0其他

以本項目投資額為基數，按《招標代理服務收費管理

(1)代理服務費計算暫行辦法》（計價格［2002R980號文件）規(guī)定的工程

類標準費率及相關規(guī)定執(zhí)行，向采購人收取代理服務。

(2)本項目磋商共進行兩輪磋商報價，第二次磋商報價即最后報價。

（二）供應商須知

1總則

1.1項目概況

1.1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購

法實施條例》、《政府采購競爭性磋商管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)

范性文件的規(guī)定,對本項目通過競爭性磋商進行采購。

1.1.2采購人：

1.1.3采購代理機構：指采購人委托的采購代理機構。本項目采購代理機

構見競爭性磋商邀請書。

1.1.4采購工程名稱：

見競爭性磋商邀請書。

1.2采購預算及最高限價

見競爭性磋商邀請書。

1.3采購范圍、工期和質量要求

見第一章競爭性磋商邀請書。

1.4供應商：指遞交響應文件的法人。

1.5對供應商相關要求

1.5.1符合競爭性磋商邀請書"供應商資格要求"。

1.5.2供應商應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他供

應商的競爭行為，不得損害采購人或者其他供應商的合法權益。

1.5.3供應商不得以向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者采

取其他不正當手段謀取成交。

1.5.4競爭性磋商邀請書規(guī)定接受聯合體的，還應遵守以下規(guī)定:

(1)聯合體各方應按磋商文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合

體牽頭人和各方工作內容和義務；

(2)聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應

當按照資質等級較低的供應商確定聯合體的資質等級。

(3)聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參

加同一合同項下的磋商。

(4)聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對

采購人承擔連帶責任。

1.6本項目將執(zhí)行在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的規(guī)定，具體

要求為：

(1)信用信息查詢的截止時點：遞交首次響應文件截止時間后。

(2)查詢渠道："信用中國"網站(和中國政府采購網(

(3)信用信息查詢記錄和證據留存具體方式:將經查詢存在不良信用記

錄的潛在供應商的杳詢結果網頁截圖作為查詢記錄和證據,與其他磋商過程文件

一并保存；

(4)信用信息的使用規(guī)則:本政府采購項目的供應商在信用信息查詢截

止時點(含)之前存在第一章競爭性磋商邀請書"供應商資格要求"中所述不良

信用記錄的，不得參與磋商。

1.7分包

供應商須知前附表規(guī)定允許分包的，供應商應根據磋商文件的規(guī)定和采購項

目的實際情況，將擬在成交后將采購項目的非主體、非關鍵性工作分包的，在響

應文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分

包。政府采購合同分包履行的，成交供應商應當對其承包的建設工程或者采購的

設備的質量負責；分包人應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向成交供

應商負責，成交供應商與分包人對分包工程的質量承擔連帶責任。

費用承擔

供應商準備和參加磋商活動發(fā)生的費用自理。

1.8保密

參與磋商活動的各方應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密,

違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

1.9語言文字

除專用術語外，與磋商有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文

注釋。

1.10計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.11踏勘現場

1.11.1供應商須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，采購人須按照規(guī)定時間、

地點組織供應商踏勘項目現場。

1.11.2供應商承擔踏勘現場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

1.11.3采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能

被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

1.11.4除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財產損

失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2磋商文件

2.1磋商文件的組成

本磋商文件包括:

(1)競爭性磋商邀請書；

(2)供應商須知；

(3)評審辦法和標準；

(4)合同條款；

(5)工程量清單或報價方式

(6)工程圖紙；

(7)技術標準和要求

(8)響應文件格式。

根據本章第錯誤!未找到引用源?？顚Υ枭涛募鞯某吻濉⑿薷?，構成磋

商文件的組成部分。

2.2磋商文件的澄清或修改

2.2.1供應商應仔細閱讀和檢查磋商文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件

不全，應及時向采購人提出，以便補齊。

2.2.2供應商如有疑問可以在供應商須知前附表規(guī)定的時間內向采購人

提出詢問，要求采購人對磋商文件予以澄清。

2.2.3提交首次響應文件截止之日前，采購人、采購代理機構或者磋商小

組可以對已發(fā)出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為

磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、

采購代理機構或者磋商小組應當在提交首次響應文件截止之日5日前，以書面形

式通知所有接收磋商文件的供應商，不足5日的，應當順延提交首次響應文件截

止之日。

通過發(fā)布公告邀請供應商參加磋商的，澄清修改和更正內容將在磋商公告發(fā)

布媒體上予以公告。

2.2.4供應商應在收到澄清或修改文件后24小時內或根據澄清通知中要

求的時間內，將加蓋公章的回執(zhí)書面形式通知采購人、采購代理機構或磋商小組，

確認已收到該澄清。否則，視為同意和接受該澄清或者修改內容。

2.3供應商對磋商文件提出質疑的，應當在獲取磋商文件或者磋商文件

邀請書期限屆滿之日起7個工作日內，按供應商須知前附表中送達質疑函的方式

以書面形式一次性提出質疑。供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料,

質疑函的內容應符合政府采購質疑和投訴辦法的規(guī)定。

3響應文件編制

3.1響應文件的組成

3.1.1響應文件應包括下列內容：

(1)報價函及其附錄；

(2)法定代表人身份證明；

(3)授權委托書；

(4)磋商保證金；

(5)已標價工程量清單或分項報價表；

(6)商務、合同條款偏差表；

(7)資格證明文件；

(8)小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位的聲明函或證明材料(如有)；

(9)供應商承諾書；

(10)技術偏差表

(11)施工組織設計；

(12)項目管理機構人員；

(13)供應商其他承諾(如有)；

(14)最后報價函；

(15)磋商文件要求的其他內容以及供應商認為必要的其他內容。

3.2首次報價

3.2.1供應商應按磋商文件第八章提供的格式進行首次報價。

3.2.2所有根據合同或其它原因應由供應商支付的稅款和其它應交納的

費用都應包括在供應商提交的報價中。

3.2.3供應商應仔細閱讀所有磋商文件，填報自己認為正確的報價。

3.3供應商對采購內容只允許有一個報價,采購人不接受任何有選擇的

報價。

3.4報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得高于預算價或最

高限價，否則其報價無效。

3.5本項目為總價合同，除非合同另有約定，供應商所報的最后價格在

合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要

求的響應文件，將被認為是非實質響應性而予以拒絕。

3.6響應文件有效期

3.6.1本項目響應文件有效期見供應商須知前附表。響應文件有效期從提

交響應文件的截止之日起算。響應文件中承諾的有效期應當不少于磋商文件中載

明的有效期。

3.6.2在供應商須知前附表規(guī)定的響應文件有效期內，供應商不得要求撤

銷或修改其響應文件。

3.7磋商保證金

3.7.1供應商應按供應商前附表規(guī)定的金額、形式遞交磋商保證金，并作

為其響應文件的組成部分。以聯合體形式遞交響應文件的，可以由聯合體中的一

方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯合體各方均具

有約束力。

3.7.2供應商不按本章第0項要求提交磋商保證金的，其響應文件無效。

3.7.3供應商在首次響應文件遞交截止時間3日前，按磋商文件的要求向

采購代理機構遞交磋商保證金,遞交首次響應文件截止時間之后遞交的磋商保證

金將被拒絕。

3.7.4供應商在匯款時務必注明所參與磋商項目的編號及用途，否則，因

款項用途不明導致響應文件無效等后果由供應商自行承擔。

3.7.5采購人或者采購代理機構應當自成交通知書發(fā)出之日起5個工作

日內退還非成交供應商的磋商保證金，自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內

退還成交供應商的磋商保證金或者轉為成交供應商的履約保證金。

采購人或者采購代理機構逾期退還磋商保證金的，除退還磋商保證金本金外，

還應當按中國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用

費，但因供應商自身原因導致無法及時退還的除外。

3.7.6供應商有下列行為之一者，其磋商保證金可不予退還：

(1)供應商在響應文件有效期內撤回響應文件的；

(2)供應商在響應文件中提供虛假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽

訂合同的；

(4)供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

(5)磋商文件規(guī)定應由成交供應商繳納代理服務費而成交供應商未繳納的;

(6)磋商文件規(guī)定的其他情形。

3.8響應文件的編制

3.8.1響應文件應按第八章"響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以

增加附頁，作為響應文件的組成部分。供應商可以提出比磋商文件要求更有利于

采購人的承諾。

響應文件應當對磋商文件有關采購范圍、工期、響應文件有效期及磋商文件

要求實質性內容作出響應。

3.8.2響應文件正本需打印或用不褪色墨水書寫，供應商的法定代表人或

經授權的代表須根據磋商文件第八章的規(guī)定在響應文件中需要簽字和（或）蓋章

的位置簽字（或蓋人名章）和（或）加蓋單位公章。授權代表須持有書面的“法

定代表人授權書"（格式附后），并將其附在響應文件中。

首次響應文件遞交截止時間前，如對首次響應文件進行了修改，包括在響應

文件行間插字、涂改和增刪，均應由供應商的法定代表人或經授權的代表在修改

的每一頁上簽字。

響應文件的副本可采用正本的復印件。

3.8.3響應文件正本一份，副本及電子文檔份數見供應商須知前附表。正

本和副本的封面上應清楚地標記"正本"或"副本”的字樣。當副本和正本不一

致時，以正本為準。

3.8.4響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體分冊及

裝訂要求見供應商須知前附表規(guī)定。

4響應文件提交

4.1響應文件的密封和標記

4.1.1供應商遞交的響應文件，應按照標段分別加以密封。密封方式為在

響應文件外包裝封口處加蓋公章或"密封章”。

4.1.2響應文件的封套上應標識的其他內容見供應商須知前附表。

4.1.3未按本章第0項、第0項要求密封并加寫標識的響應文件，采購人

不予受理。

4.2首次響應文件的遞交

4.2.1供應商應在競爭性磋商邀請書規(guī)定的遞交響應文件截止時間前遞

交首次響應文件。如有變化，見澄清修改文件。

4.2.2供應商遞交首次響應文件的地點：

4.2.3除因供應商家數不滿足要求未進行磋商的情形外，供應商所遞交的

響應文件不予退還。

4.2.4逾期送達、未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。

4.3響應文件的修改與撤回

4.3.1在競爭性磋商或邀請書規(guī)定的首次響應文件遞交截止時間前，供應

商可以修改或撤回已遞交的首次響應文件，但應以書面形式通知采購人。

4.3.2修改的內容為首次響應文件的組成部分。修改的首次響應文件應按

照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、標記和遞交，并標明"修改”字樣。

5評審與磋商

5.1磋商小組

5.1.1競爭性磋商小組由采購人代表和評審專家組成，采購人代表和評審

專家人數見供應商須知前附表。

5.1.2磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

(1)參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；

(2)參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；

(3)參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；

(4)與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁

系血親或者近姻親關系；

(5)與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

5.1.3磋商小組負責具體評審事務，并獨立履行下列職責:

(1)確認磋商文件；

(2)審查供應商的響應文件并作出評價；

(3)要求供應商解釋或者澄清其響應文件；

(4)編寫評審報告；

(5)告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現的供應商的違法違規(guī)

行為。

5.2磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行磋商,并給予所有參

加磋商的供應商平等的磋商機會。

5.3磋商結束后，磋商小組可以要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定

時間內提交最后報價函，提交最后報價函的供應商不得少于3家，但市場競爭不

充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目除外。

5.4供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交

最后報價函，并由其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字

的，應當附法定代表人授權書。

最后報價函是供應商響應文件的有效組成部分。

5.5若競爭性磋商最后報價函與供應商首次遞交的報價函及報價函附

錄的內容有差異，以競爭性磋商最后報價函內容為準。

5.6若成交供應商的競爭性磋商最后報價函的報價與首次遞交的報價

函在報價有差異，則首次響應文件中所列明的已標價的工程量清單的各項單價和

合價，應在符合適用法律法規(guī)和相關政策的基礎上按最后報價與首次報價的變化

幅度進行調整，收到成交通知書后的7日內提交給采購人；對采購人提出的審

查意見在合同簽訂前修改完成。

5.6成交供應商應根據磋商文件中的施工圖紙及其最后報價函中所列

報價，根據《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500)和《房屋建筑與裝

飾工程工程量計算規(guī)范》(GB50854)的相關規(guī)定，編制本項目已標價的工程

量清單，收到成交通知書后的7日內提交給采購人；對采購人提出的審查意見在

合同簽訂前修改完成。（項目經理根據選用的報價方式選擇使用）

5.7磋商小組按照第三章”評審辦法和標準”規(guī)定的評標方法和標準,

對參與磋商最后報價的響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。"評審

辦法"沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評審依據。

6合同授予

6.1確定成交供應商方式

采購人應當從評審報告提出的成交候選供應商中，按照得分排序由高到低的

原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。具體方式

見供應商須知前附表。

6.2成交公告

6.2.1采購人或者采購代理機構應當自成交供應商確定之日起2個工作

日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告成交結果。

成交公告期限為1個工作日。

6.2.2供應商可以在成交公告期限屆滿之日起七個工作日內，按本須知第

?？罱邮召|疑函的方式以書面形式一次性提出對成交結果的質疑。

6.3成交通知

在公告成交結果的同時，采購人以書面形式向成交供應商發(fā)出成交通知書，

同時^等成交結果通知其他參加磋商的供應商。

成交通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變成交結果，成交供應商無正當理由

不得放棄。

6.4履約保證金

6.4.1在簽訂合同前，成交供應商應按供應商須知前附表規(guī)定的金額、擔

保形式和磋商文件第四章"合同條款及格式"規(guī)定的履約保證金格式向采購人提

交履約保證金。

6.4.2成交供應商不能按本章第0項要求提交履約保證金的，視為放棄成

交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數額的，成交

供應商還應當對超過部分予以賠償。

6.5簽訂合同

6.5.1采購人應當自成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照磋商文件和成

交供應商響應文件的規(guī)定，與成交供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對磋

商文件確定的事項和成交供應商響應文件作實質性修改。

采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

6.5.2成交供應商無正當理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，其磋

商保證金不予退還；給采購人造成的損失超過磋商保證金數額的，成交供應商還

應當對超過部分予以賠償。

6.5.3發(fā)出成交通知書后，采購人無正當理由拒簽合同的，采購人向成交

供應商退還磋商保證金；給成交供應商造成損失的，還應當賠償損失。

6.5.4成交供應商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照第0款原則

確定其他供應商作為成交供應商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。

拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加對該項目重新開展的采購活動。

7重新開展采購活動

出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活

動，通過發(fā)布公告邀請供應商參加磋商的，將在磋商公告發(fā)布媒體上發(fā)布(通過

邀請方式的，將通知每位接受邀請的供應商)項目終止公告并說明原因，重新開

展采購活動：

(1)因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

(2)出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算或最高

限價的供應商不足3家的，但市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成

果轉化項目提交最后報價的供應商可以為2家。

8紀律和監(jiān)督

8.1對采購人的要求

采購人在政府采購活動中應當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠

實守信，執(zhí)行政府采購政策。采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、

回扣或者與采購無關的其他商品、服務。

8.2對采購代理機構的要求

采購代理機構不得與采購人、供應商惡意串通操縱政府采購活動。

采購代理機構工作人員不得接受采購人或者供應商組織的宴請、旅游、娛樂,

不得收受禮品、現金、有價證券等，不得向采購人或者供應商報銷應當由個人承

擔的費用。

8.3對供應商的紀律要求

供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行

賄謀取成交，不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以

任何方式干擾、影響磋商工作。

8.4磋商小組及其成員不得有下列行為

(1)確定參與磋商至磋商結束前私自接觸供應商；

(2)接受供應商提出的與響應文件不一致的澄清或者說明，磋商小組要

求供應商作出必要的澄清、說明或者補正的情形除外；

(3)違反評審紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；

(4)在評審與磋商過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；

(5)記錄、復制或者帶走任何評審資料；

(6)其他不遵守評審紀律的行為。

8.5對與評審活動有關的工作人員的紀律要求

與評審與磋商活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得

向他人透漏對響應文件的評審與磋商、成交候選人的推薦情況以及評審與磋商有

關的其他情況。在評審活動中，參與評審與磋商活動有關的工作人員不得擅離職

守，影響評審與磋商程序正常進行。

8.6投訴

質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機

構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府

采購監(jiān)督管理部門投訴。

9其他

需要補充的其他內容見供應商須知前附表。

第三章評審辦法和標準

1評審方法

本次評審采用綜合評分法。磋商小組對滿足磋商文件實質性要求的響應文件,

按照本章第2條規(guī)定的評審標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦成交候選

人，或根據采購人授權直接確定成交供應商。綜合評分相等時，以報價得分由低

到高順序排列；報價也相等的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。

2評審標準

2.1資格審查和符合性評審標準：見附表一和附表二。

2.2分值構成

分值構成：總分100分，其中

商務部分分值（A）:20

技術部分分值（B）:50

報價部分分值（C）:30o

2.3商務和技術評審標準

2.3.1商務部分評分標準：見附表三

2.3.2技術部分評分標準：見附表四

2.3.3報價評分標準：

（1）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）

調整供應商參與評審的價格。（非專門面向中小企業(yè)的項目）

對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%的扣除?；?/p>

小型、微型企業(yè)的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可

給予聯合體2%的價格扣除。

注監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；殘疾人福利性單位屬于小型、

微型企業(yè)的，不重復享受政策。

（2）評審基準價

有效響應文件中的并按0項（1）進行調整的最低報價為評審基準價。

（3）供應商報價（按0項（1）進行調整后價格）得分：

報價得分二（評審基準價/報價）x30%x100

3評審程序

3.1資格審杳及符合性審杳

3.1.1磋商小組按附表一所列審查標準,對供應商資格進行審查，以確定

供應商是否具備磋商資格。

3.1.2磋商小組對符合資格要求的供應商進行符合性審查,以確定其是否

滿足磋商文件的實質性要求（見本章的符合性審查表）。

3.1.3磋商小組在資格審查和符合性審查時,可以要求供應商對響應文件

中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要

的澄清、說明或更正。供應商的澄清、說明或更正不得超出響應文件的范圍或者

改變響應文件的實質性內容。

評審小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。

供應商的書面澄清、說明和補正屬于響應文件的組成部分。

評審小組對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一

步澄清、說明或補正，直至滿足評審小組的要求。

3.1.4不具備磋商文件要求的資格或未通過符合性審查的供應商,不參與

磋商，由磋商小組告知該供應商。

3.1.5通過資格審查和符合性審查的合格供應商不足3家的，不再進行評

審和磋商，但市場競爭不充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目除外。

3.2磋商

3.2.1按"供應商須知"第5條規(guī)定，由磋商小組與供應商進行磋商。

3.2.2磋商過程中，磋商小組可以根據與供應商的磋商情況,在不違反相

關法律法規(guī)、強制性標準、規(guī)范情況下，并經采購人代表同意后，對磋商文件的

技術標準、擬簽訂合同的部分條款進行變動。變動內容是磋商文件的有效組成部

分，磋商小組以書面形式通知所有參加磋商的供應商。

3.2.3磋商結束后，磋商小組可以要求所有繼續(xù)參加磋商的供應商在規(guī)定

時間內提交最后報價函，提交最后報價函的供應商不得少于2家，但市場競爭不

充分的科研項目以及需要扶持的科技成果轉化項目除外。

3.3評審

3.3.1比較與評價

磋商小組按本章第2.3款［商務和技術評審標準］對供應商提交的響應文彳中包

括最后報價函)進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他參與最后報價的供應商的報價或

明顯低于采購預算時，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在

合理的時間內提供書面說明，必提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理

性的，磋商小組應當將其作為無效處理。

3.3.2磋商小組按本章第2.3款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算

出綜合評估得分。

(1)按本章第2.3.1項規(guī)定的評審因素和分值對商務部分計算出得分A;

(2)按本章第2.3.2項規(guī)定的評審因素和分值對技術部分計算出得分B;

(3)按本章第2.3.3項規(guī)定的評審因素和分值對報價部分計算出得分C。

3.3.3評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入"。

3.3.4供應商得分=A+B+C

4.3評審結果

3.3.5除第二章"供應商須知"前附表授權直接確定成交供應商外，磋商

小組按照得分由高到低的順序推薦3名成交候選人，但市場競爭不充分的科研項

目以及需要扶持的科技成果轉化項目除外。

3.3.6磋商小組完成評審后，應當向采購人提交書面評審報告。

附表一資格審蟄表

序是否符合要

評審內容評審合格標準

弓求

與磋商報名、營業(yè)執(zhí)照一致（符合法定

1供應商名稱

工商變更程序除外）；

具有獨立承擔民事責任的能提供了有效的法人營業(yè)執(zhí)照等證明文

2

力件

提供了滿足磋商文件要求的經審計的

3具有健全的財務會計制度財務報表或本年度基本開戶銀行出具

的資信證明。

具有履行合同所必需的設備提供了可充分滿足履行合同所需設備

4

和專業(yè)技術能力和專業(yè)技術能力的證明材料或承諾

1.提供了磋商文件要求時間內的繳納

增值稅或企業(yè)所得稅的憑證（銀行出具

的繳稅憑證或稅務機關出具的證明的

復印件，并加蓋本單位公章）或免稅證

有依法繳納稅收和社會保障

5明（復印件加蓋公章）。

資金的良好記錄

2.提供了磋商文件要求時間內的社會

保障資金繳納記就專用收據或社會保

險繳納清單）或免繳納證明（復印件加

蓋公章）

參加政府采購活動前三年提供了有效的參加政府采購活動前3

6內，在經營活動中沒有重大年內在經營活動中沒有重大違法記錄

違法記錄的書面聲明

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不存在違反法律、法規(guī)的情況

7

條件

未被“信用中國”網站（中列入失信被

〃信用中國〃網站和中國政執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名

8

府采購網（查詢記錄單的供應商、未被中國政府采購網（列

入政府采購嚴重違法失信行為記錄名

單中被財政部門禁止參加政府采購活

動的供應商（處罰決定規(guī)定的時間和地

域范圍內）

單位負責人為同一人或者存提供了法人代表、控股股東、控股企業(yè)

在控股、管理關系的不同單及管理、被管理單位情況聲明且各供應

9

位，不得同時參加本項目的商之間不存在單位負責人為同一人或

磋商。者存在控股、管理關系情形。

為本項目提供整體設計、規(guī)提供了供應商未為本項目提供整體設

范編制或者項目管理、監(jiān)理、計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢

10

檢測等服務的供應商，不得測等服務的聲明。

再參加本項目磋商。

磋商文件允許聯合體參加磋商時提供

11聯合體

了滿足磋商文件要求的聯合體協議書。

提供了證明供應商符合特定資格條件

12供應商特定資格條件

的證明材料

結論

注：符合要求用"。"表示，不符合用"X"表示。有一項不符合要求，結

論為不合格。

附表二符合性審查表

評審結論

序號評審項目評審標準

（o/x）

1.按照磋商文件的規(guī)定提交磋商保證金（包括形式及

磋商保證金

金額）

2.響應文件簽署按磋商文件格式要求加蓋了供應商公章和有法定代

蓋章表人或其授權代表簽字或加蓋人名章。

遵循公平競爭的原則，沒有弄虛作假、相互串通或

3.

公平競爭妨礙其他供應商的競爭行為。

弄虛作假、相互串通的情形見附注。

4.響應文件有效

有效期滿足磋商文件要求的

期

5.響應文件裝訂

符合磋商文件要求

方式

6.響應文件按規(guī)定的格式填寫,內容完整且關鍵字跡

響應文件格式

清晰

7.

響應范圍與磋商文件要求的工程范圍無實質性遺漏

8.

報價報價是固定價且未超過預算金額或最高限價

9.未對采購人發(fā)出的工程量清單有任何修改（需供應

工程量清單

商填寫的價格除外）

10.

工期滿足磋商文件要求

11.

質保期滿足磋商文件要求

供應商不得提交兩份及以上內容不同的響應文件，

12.

備選方案或者在同一份響應文件中對同一磋商項目有兩個及

以上報價的

13.

附加條件響應文件不含有采購人不能接受的附加條件

14.

其他無效情形無法律、法規(guī)和磋商文件規(guī)定的其他無效情形

結論(通過或未通過)

注：

1、符合磋商文件要求用"。"表示，不符合用"X"表示。有一項不符合要

求，結論為不合格。

2、進行符合性審查過程中，磋商小組成員意見不同時，按少數服從多數的

原則確定。

3、有下列情形之一的，視為供應商相互串通：

(1)不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同供應商委托同一單位或者個人辦理磋商事宜；

(3)不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;

(4)不同供應商的響應文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同供應商的響應文件相互混裝；

(6)不同供應商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

4、有下列情形之一的，屬于提供虛假材料謀取成交的行為：

(1)使用偽造、變造的許可證件；

(2)提供虛假的財務狀況或者業(yè)績;

(3)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

(4)提供虛假的信用狀況；

(5)其他弄虛作假的行為。

附表三商務評審因素及分值分配表（20分）

序號評審內容標準分評審標準得分

項目團隊結構安排合理，角色定位清晰3分，項

1項目團隊3目團隊結構安排較合理，角色定位較明確2分，

項目團隊結構安排不太合理角色定位較差1分。

項目經理具有高級職稱證書得3分，中級職稱證

2項目經理3

書得1分，其他不得分。

供應商近有一個類似業(yè)績得2分，最多12分

3三年類似12（證明文件包括：合同的首頁、金額頁和簽字蓋

工程業(yè)績章頁等復印件，或中標通知書復印件等）.

響應文件格式和內容嚴格按照磋商文件要求編

制：文字清晰、內容完整、裝訂整齊、目錄清晰、

查找方便，正文有頁碼，圖紙、表格等有編號，

響應文件資料齊全等。