寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書

寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書（公示稿）I摘要寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊宗海面積為23.5053公頃，擬用于建設(shè)其他通用設(shè)備制造），II理。用海期限符合海域法相關(guān)規(guī)定及出讓后具體項(xiàng)方案（調(diào)整）》統(tǒng)籌考慮，整體實(shí)施，以期達(dá)到I 1 1 3 3 4 4 11 13 14 17 25 25 25 29 29 29 30 32 32 32 33 33 34 35 35 36 38 39 40II 40 40 40 40 41 45 46 46 46 48寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書1已圍部分西直堤，南起十一塘、北至錢塘江規(guī)劃治導(dǎo)線外潮間帶。該圍涂工程于2011年6月開工建設(shè)，2015年9月完工。在圍填海歷史調(diào)查前，已完成2個(gè)護(hù)岸保灘工程的公共用海備案登記，其余納入圍填海歷史遺留問(wèn)題的有12個(gè)圖斑，面積2852.03042021年2月寧波前灣新區(qū)管理委員會(huì)按照《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波函〔2020〕35號(hào)）和《自然資源部關(guān)于加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的函》（自然資辦函〔2020〕1790號(hào)）文件要求，將《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填），2寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用掛牌出讓人匯報(bào)和征詢了意見，在上述工作基礎(chǔ)上編制完成《寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書3一級(jí)用海方式二級(jí)用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級(jí)填海造地所有規(guī)模所有海域一情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，全部區(qū)域。一般情況下，論證范圍以項(xiàng)目用海外緣線為其中南側(cè)以《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》海陸分界線，論證范圍面積約寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理備案區(qū)域內(nèi)，屬于未確權(quán)已填成陸區(qū)域。根據(jù)自然資源部《關(guān)留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》（自然資規(guī)（2018）7號(hào)）指出：已經(jīng)納入通過(guò)審查的圍填海歷史遺留問(wèn)題區(qū)域具體處理方案的項(xiàng)目，海域使用對(duì)用海必要性、面積合理性、海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)等進(jìn)行論在海域的自然環(huán)境條件、海洋資源分布、開發(fā)利用現(xiàn)狀等寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書42出讓區(qū)塊用?；厩闆r工程內(nèi)，用海面積23.5053公頃。出讓區(qū)塊規(guī)劃用地性質(zhì)為二類工業(yè)用地（M2），擬規(guī)劃綱要》明確定位為滬浙合作發(fā)展區(qū)。新區(qū)規(guī)劃總面積604km2，包括寧波杭州灣新區(qū)，余姚市的中意寧波生態(tài)園，慈溪市的高新區(qū)、環(huán)灣創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)，擁有常住人口55量圍填海，已經(jīng)界定為已填成陸的區(qū)域，納入了圍填海歷史遺留問(wèn)題。本次擬出讓的寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書5寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書6同步開展以護(hù)岸保灘工程為名的公共用海備案登記報(bào)批工作，2013年4月和5月，分別完成寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘(Ⅰ期）工程和寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘(Ⅱ期）工程的公共用海備案登記手續(xù)，加快了十二塘工程區(qū)的丁壩及十二塘橫堤的實(shí)施進(jìn)度。2015根據(jù)2018年圍填海現(xiàn)狀核查情況，前灣新區(qū)十二塘圍涂工程界定為已填成陸的區(qū)域，納入《處理方案》進(jìn)行處置的十二塘圍填海圖斑更，變更后海域使用面積為29.6789公頃，用海類型、方式和用海期限不變；2021年12月2日，慈溪市人民政府批準(zhǔn)了寧波杭州灣新區(qū)護(hù)岸保灘工程（II期）用海變），2024年3月，我公司對(duì)出讓區(qū)塊進(jìn)行了現(xiàn)狀踏勘和實(shí)地測(cè)量。根據(jù)實(shí)地踏勘，出7西側(cè)緊鄰直江二沿江綠地，北側(cè)緊鄰規(guī)劃防寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書8寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書9），寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊用于建設(shè)二類工業(yè)建地塊編號(hào)用海性質(zhì)用海面積（ha）容積率建筑密度（%）綠地率建筑高度海域利用率03-05二類工業(yè)用海（M2）23.50531.5-3.0--≤40≥55表2.1-2地塊地下空間利用功能控制指標(biāo)一覽表地塊編號(hào)地下空間利用功能地下空間水平可利用最大面積（ha）建筑面積（m2）03-05地下停車、消防以及工業(yè)生產(chǎn)工藝相關(guān)的設(shè)備、管線等配套設(shè)施23.5053-根據(jù)寧波前灣新區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊用海寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書其他通用設(shè)備制造業(yè)”，容積率需≥1.0，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度表2.1-3工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性控制行業(yè)代碼行業(yè)名稱積積容率固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度（萬(wàn)元/畝）畝均稅收單位能耗增加值（萬(wàn)元/噸標(biāo)煤）單位排放增加值R&D投（%）349其他通用設(shè)備制造業(yè)≥1.0≥270≥20.6≥5.5≥4700≥2.42.1.4.4產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)表2.1-4其他工業(yè)用海（裝備制造業(yè)）主要控制指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)1海域利用率≥55%2岸線變化比≥1.23生態(tài)空間面積占比10-20%4投資強(qiáng)度≥1380萬(wàn)元/公頃5容積率≥0.56行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施面積占比≤7%7開發(fā)退讓距離無(wú)要求8圍填海成陸比例無(wú)要求2.1.4.5工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)出讓區(qū)塊擬建項(xiàng)目屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的“2.1.4其他智能設(shè)備制造”，對(duì)應(yīng)屬于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》制造業(yè)中的“34通用設(shè)備制造業(yè)”。出讓區(qū)塊所在地屬于五級(jí)建設(shè)表2.1-5通用設(shè)備制造業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)1容積率≥0.82建筑系數(shù)≥40%3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重用地面積占比≤7%建筑面積占比≤15%4固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度≥3938萬(wàn)元/公頃寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2.2平面布置和主要結(jié)構(gòu)尺度寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊選取為《寧波杭州灣波市地下空間開發(fā)利用管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（甬政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)）、《寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（甬政辦發(fā)〔2014〕74號(hào)）等相關(guān)要求。出讓區(qū)塊建設(shè)需寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書指標(biāo)類型指標(biāo)設(shè)置指標(biāo)來(lái)源面積寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊為規(guī)劃條件中的03-05地塊，出讓面積23.5053公頃《寧波前灣新區(qū)十二塘區(qū)域03-05地塊規(guī)劃條件》（甬新規(guī)條字〔2024〕006號(hào)）范圍東至吉車路，南至規(guī)劃防護(hù)綠地，西至直江二沿江綠地，北至規(guī)劃防護(hù)綠地用海性質(zhì)二類工業(yè)用海（M2）生產(chǎn)效益指標(biāo)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度畝均稅收R&D投入強(qiáng)度《寧波杭州灣新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性控制指標(biāo)》；寧波前灣新區(qū)發(fā)展和改革局《關(guān)于寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊用海政策的函》≥270萬(wàn)元/畝（4050萬(wàn)元/公頃）≥20.6萬(wàn)元/畝（309萬(wàn)元/公頃）≥2.4%指標(biāo)容積率海域利用率綠地率行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建筑系數(shù)建筑總高地下空間利用）；[2]《產(chǎn)業(yè)用海面積控制指標(biāo)》（HY/T0306-2021）；[3]《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（自然資發(fā)〔2023〕72號(hào)）。用地面積占比建筑面積占比水平可利用面積豎向可利用深度標(biāo)高≤3.0[1]≥55%[1]-[1]≤7%[2][3]≤15%[3]≥40%[3]≤40米[1]≤53.5053公頃≥**米[1]注：面積最終以海籍調(diào)查表及宗海界址圖為準(zhǔn)。寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書2.3主要施工工藝和方法2.3.1十二塘圍涂工程施工方案回顧性分析））十二塘圍涂工程兩期防潮堤中1號(hào)、2號(hào)防潮石護(hù)坡結(jié)構(gòu)型式，其余直堤堤段東側(cè)為泥芯壩結(jié)合拋施工；車拋石料來(lái)自慈溪；拋投石料做到大小搭配。塊石施工工藝流程為：測(cè)量定位→外海側(cè)堤身拋石→表層①?zèng)_土土源：利用周邊淤積高的灘涂地開挖土，上述側(cè)管袋沖填土→堤身沖土填芯→下一層管袋沖填土施工→下一層堤身土沖土填芯→⑤管袋吹填土施工工藝：高壓水槍沖取砂點(diǎn)砂質(zhì)粉土制2.3.2后續(xù)工程施工方案寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊高程為**，部分區(qū)域留有水域，平均高程約**。后續(xù)主要進(jìn)行的工程有場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)處理、地面工程建設(shè)。上述土建工程施工工藝成熟，地理位置：出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二區(qū)塊的用海類型為：“工業(yè)用海-其他工業(yè)用?！?，用海方式為：“填海造地-建設(shè)填根據(jù)《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。隨著電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)控及機(jī)器人技術(shù)的發(fā)展，自動(dòng)焊接機(jī)器人從60年代開始用于生產(chǎn)以來(lái)，其技術(shù)已日益成熟。焊接機(jī)器人是集機(jī)械、計(jì)算機(jī)、電能制造裝備，主要由工業(yè)機(jī)器人和焊接設(shè)備兩大部分構(gòu)成。寧波是國(guó)家“一帶一路”倡議的重要節(jié)點(diǎn)和環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)的重要城市，是全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。展行動(dòng)計(jì)劃》提出堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施等六大領(lǐng)域一體大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展，共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，聚焦“246”萬(wàn)區(qū)）的標(biāo)志性、戰(zhàn)略性改革開放大平臺(tái)，被汽車產(chǎn)業(yè)；三大新興支柱產(chǎn)業(yè)——高端裝備、電子信息、新——智能家電、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保；一批區(qū)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要支撐，可以推動(dòng)寧造業(yè)對(duì)自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)模式的需求日益增長(zhǎng)，激光應(yīng)制造產(chǎn)業(yè)幾乎都呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)加工制造向高端加工制造轉(zhuǎn)型升級(jí)和高端制造業(yè)的升級(jí)，更多的激光應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書時(shí)期。2021年中國(guó)激光設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模為821億元，2022年銷售收入約為876億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到994億元，是世界最大的激光加工設(shè)備市場(chǎng)。激光設(shè)備下游廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、汽車制造、機(jī)械制造、航空航天、軌道激光加工設(shè)備產(chǎn)業(yè)是激光技術(shù)發(fā)展中受益最大的領(lǐng)域。中備市場(chǎng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中國(guó)激光加工設(shè)備市場(chǎng)占全球之比達(dá)到35％，遠(yuǎn)超美國(guó)和寧波前灣新區(qū)布局智能制造裝備項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)自動(dòng)化器和智能終端、新材料、高端裝備制造、生命健康、通企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約、生產(chǎn)效率的提高以及產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進(jìn)前灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，形成規(guī)模化集聚效應(yīng)，勞動(dòng)力參與建設(shè)；項(xiàng)目建成后，可吸納較大數(shù)量的相動(dòng)力提供大量就業(yè)崗位，將引進(jìn)大量周邊及外地工人讓區(qū)塊擬配套建設(shè)相應(yīng)的職工宿舍，可解決后續(xù)擬建年本）》鼓勵(lì)類“四十九、數(shù)控機(jī)床”中的“3、高端專用工藝裝備：大功率、高精），焊接、電子束焊接等高能束流焊割設(shè)備，攪拌摩擦、寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書液壓擠壓機(jī)（150毫米/秒以上），輕合金液壓擠壓機(jī)（10毫米/秒以下），數(shù)字化、2）符合《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域（興慈四路至興慈七路段）控制性詳細(xì)規(guī)引資計(jì)劃和重大項(xiàng)目落地的需求，一方面將結(jié)合通航機(jī)高度進(jìn)行優(yōu)化；另一方面將根據(jù)產(chǎn)業(yè)方向變化及海洋報(bào)資源和規(guī)劃局前灣新區(qū)分局編制完成《〈寧波杭州灣新），于建設(shè)其他通用設(shè)備制造業(yè)項(xiàng)目，屬于二類工業(yè)用地北至規(guī)劃防護(hù)綠地，區(qū)塊東南側(cè)為公用設(shè)施用地，出綜上所述，出讓區(qū)塊擬用于其他通用設(shè)備制能制造業(yè)發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求、促進(jìn)寧波前灣新區(qū)區(qū)要。出讓區(qū)塊擬建項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，符合《寧波杭寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書寧波前灣新區(qū)寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)圖2.5-1《寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域（興慈四路至興慈七路段）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（調(diào)整稿）—用地規(guī)劃圖寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書（1）出讓區(qū)塊實(shí)施是閑置自然資源得到有效利用的需要依據(jù)，導(dǎo)致填海后，區(qū)塊一直處于閑置狀態(tài)。按照《自然海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》等相關(guān)文件的要求新區(qū)十二塘圍涂工程已編制圍填海生態(tài)評(píng)估和生態(tài)保護(hù)修處理方案也獲得自然資源部批復(fù)，通過(guò)本次出讓后，受讓工業(yè)用地并逐步開發(fā)建設(shè)，本次出讓區(qū)塊擬實(shí)施其他通產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有利于寧波前灣新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也將為（2）是加快寧波前灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題處置進(jìn)程的需要1）《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說(shuō)根據(jù)《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題明》，結(jié)合擬出讓用海范圍，可以判定，出讓區(qū)塊所在位業(yè)用海，出讓區(qū)塊與調(diào)整后規(guī)劃布局中關(guān)于工業(yè)用海的范合《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理區(qū)域2）《自然資源部海域海島管理司關(guān)于寧波杭州灣新區(qū)十二塘區(qū)域圍填海歷史遺成陸區(qū)域，加快盤活存量，形成有效投資。嚴(yán)格按寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書海手續(xù)，不得化整為零、分散審批。備案區(qū)域內(nèi)涉及的違三、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。后續(xù)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目如發(fā)生調(diào)整變更六、我部東海局負(fù)責(zé)對(duì)該區(qū)域圍填海歷史遺留關(guān)方面按要求向我部東海局報(bào)送生態(tài)保護(hù)修復(fù)通過(guò)論證進(jìn)行出讓，開展用海手續(xù)辦理，符合按照歷史對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，確保修復(fù)的實(shí)效。出讓區(qū)塊位于十優(yōu)化調(diào)整，機(jī)場(chǎng)的優(yōu)化調(diào)整造成區(qū)域內(nèi)規(guī)劃布局需同步進(jìn)委員會(huì)就調(diào)整布局情況逐級(jí)上報(bào)，《寧波杭州灣新區(qū)十二寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書在圍區(qū)內(nèi)進(jìn)行，不會(huì)對(duì)圍堤外側(cè)的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)可見，本次出讓區(qū)塊位于《處理方案》中工業(yè)際出讓需求劃定，用海面積為23.5053公頃，規(guī)劃為二類工業(yè)用地，主要建設(shè)其他通用設(shè)備制造項(xiàng)目，有助于加快十二塘圍填海歷史遺綜上所述，本次出讓區(qū)塊擬落戶其他通用設(shè)在區(qū)域、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的定位和要求相符合，其實(shí)施有利造業(yè)發(fā)展，出讓區(qū)塊的建設(shè)是必要的。出讓區(qū)塊的實(shí)施使建設(shè)利用，緩解寧波前灣新區(qū)工業(yè)用地的供需矛盾，加快寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書寧波前灣新區(qū)寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊）圖2.5-2《寧波杭州灣新區(qū)十二塘圍填海歷史遺留問(wèn)題處理區(qū)域規(guī)劃布局調(diào)整情況說(shuō)明》開發(fā)利用計(jì)劃平面布置圖寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書253出讓區(qū)塊所在海域概況），寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書263.2.3地形地貌與沖淤演變寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書27道(興慈七路-興慈四路)市政工程巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告》(浙江有色勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限3.2.5海洋環(huán)境概況境現(xiàn)狀調(diào)查，共布設(shè)28個(gè)水質(zhì)站位，14個(gè)沉積物站位，18個(gè)生物生態(tài)站位，18個(gè)漁寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書28出讓區(qū)塊出讓區(qū)塊寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書294資源生態(tài)影響分析出讓區(qū)塊位于寧波前灣新區(qū)十二塘圍涂工程，2019年7月，原寧波杭州灣新區(qū)開定的損害，造成海洋生物資源損害價(jià)值為3），線區(qū)存在部分重疊，對(duì)生態(tài)敏感目標(biāo)沒(méi)有嚴(yán)重影響。工程沒(méi)有占用自然岸線，占用約4.2.1對(duì)岸線資源的影響分析狀海岸線，也不會(huì)造成海岸線的形態(tài)和生態(tài)環(huán)境的破壞4.2.2對(duì)灘涂資源的影響分析出讓區(qū)塊實(shí)施對(duì)灘涂資源的損耗主要體現(xiàn)在原填海時(shí)期造成所在區(qū)域的灘涂資源4.2.3對(duì)海洋生物資源的影響分析寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書30堤已于2015年建成，防潮標(biāo)準(zhǔn)為**年一遇，圍區(qū)內(nèi)基本喪失海域自然屬性。寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊平均高程**m，受已建十二塘海堤阻隔作用，出讓區(qū)塊與外側(cè)海域無(wú)水或新建涉海構(gòu)筑物。因此，出讓區(qū)塊對(duì)圍區(qū)十二塘海堤已于2015年建成，其所在的十二塘岸線格局已基本定型。出讓區(qū)塊在灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊平均高程**m。十二塘海堤已完工多年，圍區(qū)內(nèi)已基本喪失海域自然建設(shè)對(duì)水質(zhì)和沉積物環(huán)境影響因素主要包括廠區(qū)建設(shè)期以及投運(yùn)以后產(chǎn)生的廢水及固經(jīng)過(guò)處理后的施工期廢水和固體廢棄物對(duì)周邊海水寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書312852.0304公頃，海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值損害1345.04萬(wàn)元/年，出讓區(qū)塊用海面積為23.5053公頃，根據(jù)出讓區(qū)塊與十二塘圍涂工程面積占比計(jì)算得到，出讓區(qū)塊用海建設(shè)寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書325海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析略本次出讓區(qū)塊東側(cè)26m為國(guó)際汽車研發(fā)測(cè)試中心項(xiàng)目，該區(qū)塊已出讓完成，入駐寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書33經(jīng)過(guò)上節(jié)分析可知，寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊的利益相關(guān)者序號(hào)相關(guān)開發(fā)活動(dòng)利益相關(guān)者相對(duì)位置關(guān)系影響情況協(xié)調(diào)結(jié)果1吉車路區(qū)塊東側(cè)與吉車路緊鄰權(quán)屬相鄰、出入口銜接正在協(xié)調(diào)十二塘大道區(qū)塊東北側(cè)與十二塘大道緊鄰權(quán)屬相鄰、施工期可能存在交叉2十二塘圍區(qū)出讓區(qū)塊所在區(qū)域長(zhǎng)期占用正在協(xié)調(diào)工程實(shí)施主體**公司說(shuō)明了本區(qū)塊用海情況并正在征求該公司同意出讓區(qū)塊實(shí)施的意寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書345.5.1與國(guó)防安全和軍事活動(dòng)的協(xié)調(diào)性分析5.5.2與國(guó)家海洋權(quán)益的協(xié)調(diào)性分析海基點(diǎn)，也不涉及國(guó)家秘密等問(wèn)題。因此，出讓區(qū)塊用海對(duì)寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書356國(guó)土空間規(guī)劃符合性分析6.1所在海域國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)基本情況6.1.1《浙江省國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》6.1.2《寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）6.1.3《慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（送審稿）寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書366.1.4《浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》（送審稿）6.1.5《浙江省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》），6.2對(duì)海域國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.1對(duì)浙江省國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)的影響寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書376.2.2對(duì)寧波市國(guó)土空間總體規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.3對(duì)慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃分區(qū)的影響6.2.4對(duì)浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃的影響386.3與國(guó)土空間規(guī)劃的符合性分析6.3.1與浙江省國(guó)土空間規(guī)劃符合性分析海，不占用海岸線資源，符合《浙江省國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。出讓區(qū)塊位于歷史遺留圍填海區(qū)，暫6.3.3與慈溪市國(guó)土空間總體規(guī)劃符合性分析寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書39國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》對(duì)出讓區(qū)塊的用途、用地性質(zhì)定位一致，出讓6.3.4與浙江省海岸帶及海洋空間規(guī)劃符合性分析（2022年7月）統(tǒng)籌考慮，整體實(shí)施，以期達(dá)到良好的區(qū)域生態(tài)修復(fù)效果，使得區(qū)域要求；出讓區(qū)塊不涉及耕地和生態(tài)保護(hù)紅線、6.3.5與浙江省海洋功能區(qū)劃符合性分析保護(hù)要求，因此，出讓海域符合《浙江省海洋功能區(qū)劃（2寧波前灣新區(qū)49號(hào)區(qū)塊海域使用論證報(bào)告書407出讓區(qū)塊