2023年金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱

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金屬非金屬露天礦山建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編寫提綱前言簡(jiǎn)述工程的建設(shè)背景、工程性質(zhì)〔建、改建、擴(kuò)建、開采方式和開拓運(yùn)輸方案等根本狀況，評(píng)價(jià)工程托付方及評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)工作過(guò)程等。評(píng)價(jià)對(duì)象與依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象和圍設(shè)施名目〔試行〔75號(hào)〕和有關(guān)法律法規(guī)等，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工程名稱和安全預(yù)評(píng)價(jià)圍。評(píng)價(jià)圍一般不包含地面炸藥庫(kù)和選礦廠。評(píng)價(jià)依據(jù)法律法規(guī)列出該建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)性文件。每個(gè)層次按公布時(shí)間挨次列出，列出的法律法規(guī)應(yīng)為最版本，并標(biāo)注其文號(hào)及實(shí)施日期，要有針對(duì)性和完整性，要有序排列。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)列出預(yù)評(píng)價(jià)承受與建設(shè)工程相關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)〔包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)〕、規(guī)程、規(guī)，并標(biāo)注其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。依據(jù)公布時(shí)間挨次列出。列出的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)應(yīng)為最版本，并為現(xiàn)行有效。所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與本建設(shè)工程的安全生產(chǎn)相關(guān)，在報(bào)告中沒有引用到的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)不列入。建設(shè)工程技術(shù)資料列出建設(shè)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)所依據(jù)的有關(guān)技術(shù)資料，包括但不限于以下資料：建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告；建設(shè)工程地質(zhì)勘探報(bào)告或地質(zhì)報(bào)告；建設(shè)工程試驗(yàn)報(bào)告等。技術(shù)資料應(yīng)列知名稱、編制單位和日期等相關(guān)容。其他評(píng)價(jià)依據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)托付書〔任務(wù)書、合同書〕；安全預(yù)評(píng)價(jià)的其他依據(jù)。建設(shè)工程概述建設(shè)單位概況簡(jiǎn)要介紹建設(shè)單位歷史沿革、經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等根本狀況，建設(shè)工程背景及立項(xiàng)狀況。簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程隸屬行政區(qū)劃、地理位置及交通、礦區(qū)周邊環(huán)境〔包括村莊、建構(gòu)筑物、地表水體、河流〕等。自然環(huán)境概況〔包括降雨量、風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向、氣溫、高寒高原地區(qū)的凍土深度、最高洪水位或山洪特征〕、地震烈度、區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理概況等。建設(shè)工程地質(zhì)概況礦區(qū)地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)在構(gòu)造中的位置、出露地層、脈巖和區(qū)域構(gòu)造等區(qū)域地質(zhì)狀況。簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)地層、地質(zhì)構(gòu)造和巖石等礦區(qū)地質(zhì)狀況。水文地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹區(qū)域地表水系，礦區(qū)水文地質(zhì)類型、分布、埋藏條件、與礦體的空間關(guān)系及其特征，礦坑涌水量推想，并說(shuō)明其簡(jiǎn)潔程度等。工程地質(zhì)概況簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)工程地質(zhì)巖組、巖體構(gòu)造特征、工程地質(zhì)特征、工程地質(zhì)條件簡(jiǎn)潔程度、可能消滅的工程地質(zhì)問(wèn)題，并說(shuō)明其簡(jiǎn)潔程度?！仓饕箟簭?qiáng)度、抗剪切強(qiáng)度、自然容重、摩擦角、粘聚力、彈性模量、泊松比等參數(shù)〕。礦床地質(zhì)概況〔層分布規(guī)律及巖性〔主要包括密度、彈性模量、泊松比、摩擦角、粘聚力等參數(shù)〕。工程建設(shè)方案概況簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告中工程建設(shè)方案主要容，包括但不限于以下容。礦山開采現(xiàn)狀改建或擴(kuò)建工程，應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明礦山開采現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題，本工程的利舊工程、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響，現(xiàn)有關(guān)心設(shè)施等。建設(shè)規(guī)模及工作制度簡(jiǎn)要介紹地質(zhì)儲(chǔ)量及圍、設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、效勞年限、工作制度等?？倛D運(yùn)輸簡(jiǎn)要介紹礦區(qū)總體布置、總平面布置和外部運(yùn)輸?shù)取＜僭O(shè)改建或擴(kuò)建工程導(dǎo)致其工業(yè)場(chǎng)地布局和開拓運(yùn)輸方式和總圖布置產(chǎn)生影響的，可不作介紹。開采圍簡(jiǎn)要介紹開采對(duì)象、開采圍、礦區(qū)開采挨次。露天地下聯(lián)合開采時(shí)，論述露天、地下的合理界限和相互關(guān)系等。開拓運(yùn)輸簡(jiǎn)要介紹開拓運(yùn)輸方式，露天采場(chǎng)各臺(tái)階與采礦工業(yè)場(chǎng)地、儲(chǔ)礦倉(cāng)、排土場(chǎng)等的聯(lián)系，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施等。采礦工藝穿孔爆破參數(shù)、裝載等。通風(fēng)防塵系統(tǒng)簡(jiǎn)要介紹膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等工程的通風(fēng)防塵設(shè)施等。礦山供配電設(shè)施簡(jiǎn)要介紹礦山供電電源、線路及總降壓主變壓器容量、電氣設(shè)備類型、凹凸壓供配電中性點(diǎn)接地方式、照明設(shè)施等。防排水系統(tǒng)露天礦山簡(jiǎn)要介紹防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，匯水量和涌水量、允許漂移條件、防排水方案和排水設(shè)備設(shè)施，采場(chǎng)消防供水系統(tǒng)等。排土場(chǎng)簡(jiǎn)要介紹建設(shè)工程日排巖量、排土場(chǎng)選址、排土工藝、排〔主要包括密度、粘聚力、摩擦角〕等。安全治理及其他建工程，簡(jiǎn)要介紹企業(yè)生產(chǎn)組織及勞動(dòng)定員、投資估算等。改建或擴(kuò)建工程，簡(jiǎn)要介紹企業(yè)安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全急救援、熱工及暖通等。定性定量評(píng)價(jià)針對(duì)建設(shè)工程的特點(diǎn)，分單元辨識(shí)工程建設(shè)中的危急、有害因素，分析可能發(fā)生的事故類型，推想事故后果嚴(yán)峻等級(jí)；評(píng)價(jià)工程建設(shè)方案與相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)的符合性；承受定性定量的方法分析評(píng)價(jià)其安全性及其發(fā)生事故后的后果。改建或擴(kuò)建工程，應(yīng)在每個(gè)評(píng)價(jià)單元中分析和評(píng)價(jià)中利舊系統(tǒng)、與原系統(tǒng)的相互關(guān)系和影響等。評(píng)價(jià)單元一般劃為：總平面布置、自然災(zāi)難、礦山開拓運(yùn)〔有井巷工程時(shí)、礦山供配電設(shè)施、防排水、排土場(chǎng)、安全治理〔改建或擴(kuò)建工程〕、重大危急源辨識(shí)等。評(píng)價(jià)工程可以依據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，選擇適合本工程的評(píng)價(jià)單元。一般宜選用但不局限于以下方法進(jìn)展評(píng)價(jià)：安全檢查表法、預(yù)先危急性分析法、類比分析法、專家評(píng)議法、事故統(tǒng)計(jì)分析法等定性評(píng)價(jià)方法；解析法、工程類比法、數(shù)值仿真和相似材料模擬、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)等定量評(píng)價(jià)方法對(duì)邊坡穩(wěn)定性、爆破震動(dòng)效應(yīng)等進(jìn)展評(píng)價(jià)。總平面布置單元依據(jù)建設(shè)工程建設(shè)方案，以及區(qū)域工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、露天爆破戒備線等，以及礦山開采和周邊環(huán)境的相互影響，對(duì)采礦工業(yè)場(chǎng)地、相關(guān)建筑物和設(shè)施等總體位置選擇相互關(guān)系及影響進(jìn)展安全分析與符合性評(píng)價(jià)。對(duì)可能存在山體滑坡、泥石流、暴雨、山洪等災(zāi)難的礦區(qū)，應(yīng)提出由相關(guān)單位開展災(zāi)難評(píng)估的建議。開拓運(yùn)輸單元辨識(shí)該單元可能存在的主要危急、有害因素并進(jìn)展危急度定性評(píng)價(jià)。汽車運(yùn)輸從礦山運(yùn)輸線路級(jí)別、運(yùn)輸?shù)缆返木徠露?、運(yùn)輸?shù)缆纷钚∝Q曲線半徑、道路寬度、最小平曲線半徑、最大縱坡，設(shè)備設(shè)施及安全裝置，礦山運(yùn)輸作業(yè)及作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行符合性定性評(píng)價(jià)。帶式輸送機(jī)從膠帶機(jī)的頭部標(biāo)高、尾部標(biāo)高、水平長(zhǎng)度、提上升度等根本參數(shù)，膠帶種類、帶寬、帶強(qiáng)、帶速、膠帶安全系數(shù)、驅(qū)動(dòng)滾筒及拉緊滾筒、改向滾筒參數(shù)選擇，膠帶機(jī)驅(qū)動(dòng)方式與驅(qū)動(dòng)裝置、拉緊方式與拉緊裝置布置、膠帶機(jī)把握方式；帶輸送機(jī)的安全護(hù)罩、安全護(hù)欄、梯子、扶手；各種閉鎖和機(jī)械、電氣保護(hù)裝置等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。鐵路運(yùn)輸從對(duì)運(yùn)輸線路的安全護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、擋車設(shè)施、道口護(hù)欄的設(shè)置的說(shuō)明，道路岔口交通警示報(bào)警設(shè)施的設(shè)置的說(shuō)明，布置在巷道的鐵路線從主要的設(shè)計(jì)參數(shù)、支護(hù)方式和參數(shù)和相關(guān)安全設(shè)施等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。假設(shè)露天礦山有膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等井巷工程，還需對(duì)這些井巷工程的支護(hù)等方面進(jìn)展評(píng)價(jià)。采剝單元辨識(shí)該單元可能存在的主要危急、有害因素并進(jìn)展危急度定性評(píng)價(jià)。露天礦山主要從地質(zhì)條件、采場(chǎng)境地及作業(yè)環(huán)境，采掘要〔安全平臺(tái)、清掃平臺(tái)、運(yùn)輸平臺(tái)、采剝方法、設(shè)備及作業(yè)過(guò)程，露天采場(chǎng)邊坡、道路邊坡、裂開站和工業(yè)場(chǎng)地邊坡的安全加固及防護(hù)措施，穿孔爆破工藝、方法和作業(yè)過(guò)程，設(shè)計(jì)規(guī)〔巖體或礦段，溜井底放礦硐室的安全通道及井口的安全擋車設(shè)施、格篩等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。最終邊坡高度60m以上的采場(chǎng)邊坡應(yīng)承受極限平衡法等計(jì)算方法對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)展計(jì)算。最終邊坡高度200m以上〔含200m〕的采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性計(jì)算應(yīng)結(jié)合數(shù)值模擬確定其破壞模式，并結(jié)合極限平衡法計(jì)算穩(wěn)定性系數(shù)。對(duì)爆破震驚效應(yīng)進(jìn)展定量評(píng)價(jià)分析。采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性計(jì)算定量評(píng)價(jià)可托付相關(guān)的科研院所或其他單位負(fù)責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的一局部。通風(fēng)系統(tǒng)單元辨識(shí)通風(fēng)系統(tǒng)單元可能存在的主要危急、有害因素并進(jìn)展危急度定性評(píng)價(jià)。假設(shè)露天礦山有膠帶運(yùn)輸斜井和平硐溜井等井巷工程，則主要從通風(fēng)設(shè)備設(shè)施，通風(fēng)效果與質(zhì)量，特別作業(yè)點(diǎn)通風(fēng)要求等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。礦山通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)量力氣應(yīng)進(jìn)展定量評(píng)價(jià)。礦山供配電設(shè)施單元辨識(shí)供配電設(shè)施單元可能存在的主要危急、有害因素并進(jìn)行危急度定性評(píng)價(jià)。主要從供電線路的回路數(shù)、礦山供配電設(shè)施、輸送線路長(zhǎng)〔低壓供配電系統(tǒng)中性點(diǎn)接地方式、采場(chǎng)供配電系統(tǒng)的各級(jí)配電電壓等級(jí)、采場(chǎng)架空供電線路、供電電纜以及保護(hù)和避雷設(shè)施、采場(chǎng)各用電設(shè)備和配電線路的繼電保護(hù)裝置、采場(chǎng)及排土場(chǎng)照明設(shè)施，總計(jì)算負(fù)荷、采礦局部計(jì)算負(fù)荷及一級(jí)負(fù)荷等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。防排水單元辨識(shí)礦山防排水單元可能存在的主要危急、有害因素并進(jìn)行危急度定性評(píng)價(jià)。重點(diǎn)針對(duì)礦山水害，結(jié)合礦山的地形地貌、氣象、水文地質(zhì)條件和涌水量等根本狀況，主要從露天采場(chǎng)的排水系統(tǒng)及排水力氣、防洪措施等方面進(jìn)展安全分析與評(píng)價(jià)。依據(jù)防排水要求，對(duì)防排水力氣進(jìn)展校核。排土場(chǎng)單元辨識(shí)排土場(chǎng)單元可能存在的危急、有害因素并進(jìn)展危急度定性評(píng)價(jià)。主要從排土場(chǎng)選址、排土場(chǎng)堆置要素、排土作業(yè)方法及過(guò)程、排土場(chǎng)截洪防洪及排水設(shè)施、排土場(chǎng)防止泥石流設(shè)施、排土場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、日常安全監(jiān)測(cè)與檢查等方面進(jìn)展符合性評(píng)價(jià)。三級(jí)以上排土場(chǎng)應(yīng)承受數(shù)值模擬或余推力法計(jì)算安全系數(shù)，對(duì)其穩(wěn)定性進(jìn)展定量評(píng)價(jià)。排土場(chǎng)安全系數(shù)計(jì)算定量評(píng)價(jià)可托付相關(guān)的科研院所或其他單位負(fù)責(zé)完成，但應(yīng)作為預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的一局部。安全治理及其他單元改建或擴(kuò)建工程，主要從安全治理機(jī)構(gòu)設(shè)置、治理人員配合性評(píng)價(jià)。重大危急源辨識(shí)單元依照重大危急源治理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，辨識(shí)建設(shè)工程存在的重大危急源。安全對(duì)策措施及建議依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的要求，依據(jù)定性定量預(yù)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題或缺乏，分單元有針對(duì)性地提出對(duì)應(yīng)參考，提出的安全措施或建議具有有用性和可操作性，盡量推廣先進(jìn)適用技術(shù)和工藝，同時(shí)安全措施也可是具有先進(jìn)性和前瞻性的爭(zhēng)論成果。評(píng)價(jià)結(jié)論簡(jiǎn)要列出主要危急、有害因素，指出評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防的重大危急有害因素；明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議；明確評(píng)價(jià)對(duì)象潛在的危急、有害因素在實(shí)行安全對(duì)策措