GB-T24031-201X《環(huán)境管理 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià) 指南》

ICS13.020

Z00

中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T24031-201X/ISO14031:2013

代替GB/T24031-2001

代替

代替

環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南代替

Environmentalmanagement—Environmentalperformanceevaluation—

Guidelines

（ISO14031：2013,IDT）

□□□□□實(shí)施

201□-□□-□□發(fā)布07-12-05201--

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

發(fā)布

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)取代ISO14031:1999國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是對(duì)GB/T24031—2001《環(huán)境管理環(huán)境管理評(píng)價(jià)

指南》的修訂，與GB/T24031-2001相比，除編輯性修改外主要技術(shù)性變化如下：

——標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；

——術(shù)語和定義進(jìn)行了適當(dāng)修改；

——增加了“與環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)”，“環(huán)境績(jī)效

評(píng)價(jià)原則”和“特定績(jī)效參數(shù)的選擇”等重點(diǎn)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法等同采用ISO14031:2013《環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南》（英文版）。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

本標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：GB/T24031—2001。

引言

許多組織都在尋求適當(dāng)?shù)姆绞絹砝斫?、證實(shí)和改進(jìn)其環(huán)境績(jī)效。這可通過有

效地管理其組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中具有重大環(huán)境影響的要素來實(shí)現(xiàn)。

本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的是環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)（見3.10）的過程，在該過程中，組織

可根據(jù)可靠和可驗(yàn)證的信息運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPIs）衡量、評(píng)價(jià)和交流其環(huán)境

績(jī)效。

EPE對(duì)小型和大型企業(yè)均適用，其可用于支持環(huán)境管理體系(EMS)（見3.7），

或單獨(dú)使用。實(shí)施EMS的組織可以對(duì)照其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其它的環(huán)境

績(jī)效準(zhǔn)則來評(píng)估其環(huán)境績(jī)效。

組織可使用EPE產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息以一致、透明、低本高效的方式來實(shí)施其

他環(huán)境管理工具和技術(shù)，例如通過ISO/TC207制定的其他標(biāo)準(zhǔn)，例如GB/T24001、

GB/T24004、ISO14005和ISO14006等與環(huán)境管理體系有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24025

等與環(huán)境聲明有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、GB/T24024等與環(huán)境標(biāo)志有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)以及GB/T24040、

GB/T24044等與生命周期評(píng)估有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。參考文獻(xiàn)中提供了全部標(biāo)準(zhǔn)名單。此

外，本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也可獨(dú)立使用。

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)與環(huán)境審核作為補(bǔ)充工具，可用于評(píng)估環(huán)境績(jī)效狀況和確定需

要改進(jìn)的領(lǐng)域。這些工具的主要體現(xiàn)（和差異）有：

——EPE是一個(gè)收集和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息的持續(xù)過程，既對(duì)當(dāng)前的績(jī)效進(jìn)行評(píng)

價(jià)，同時(shí)也對(duì)績(jī)效的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)；

——環(huán)境審核既可以作為EPE也可以作為環(huán)境管理體系的一部分，用于收集

此類數(shù)據(jù)和信息，以驗(yàn)證目標(biāo)與設(shè)定的要求是否符合；

——環(huán)境管理體系審核則是定期地進(jìn)行，以驗(yàn)證與規(guī)范以及法規(guī)和其他要求

的符合性（關(guān)于EMS審核指南，請(qǐng)參見GB/T19011-2012）。

環(huán)境管理環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指南

1范圍

本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)組織內(nèi)部設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)提供指南。它適

用于任何組織，與其類型、規(guī)模、地域和復(fù)雜程度無關(guān)。

本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有設(shè)立具體環(huán)境績(jī)效水平。

組織可根據(jù)本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的指南，采用自己的方法實(shí)施EPE，包括履行其符

合法律和其他要求的承諾、防止環(huán)境污染以及持續(xù)改進(jìn)。

注：本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為通用標(biāo)準(zhǔn)，其未針對(duì)用于評(píng)價(jià)或衡量不同行業(yè)或?qū)W科內(nèi)不

同影響的特定方法提供指導(dǎo)。對(duì)于行業(yè)特定話題、不同主題或不同科學(xué)學(xué)科，通

常需要參考其他來源的附加信息和指南，具體根據(jù)組織活動(dòng)的性質(zhì)而定。

2規(guī)范性引用文件

無。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

3.1

基準(zhǔn)benchmark

以此為參照點(diǎn)，進(jìn)行比較。

注1：確定基準(zhǔn)點(diǎn)是進(jìn)行比較的過程。

[來源：ISO/IEC29155-1:2011，2.1，已修改]

3.2

組合參數(shù)combinedindicator

涵蓋多方面信息的參數(shù)。

注1：組合參數(shù)也可用綜合參數(shù)表示。

3.3

環(huán)境environment

組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、

人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注1：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)廷伸到全球系統(tǒng)。

[來源：GB/T24001-2016,3.5]

3.4

環(huán)境因素environmentalaspect

一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中與環(huán)境或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注1：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

3.5

環(huán)境狀況參數(shù)environmentalconditionindicatorsECI

表達(dá)地方、區(qū)域、國(guó)家或全球的環(huán)境狀況信息的特定形式的信息。

注1：“區(qū)域”可以是一個(gè)州、一個(gè)省，或一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的幾個(gè)州，也可以是幾個(gè)國(guó)家或

一個(gè)大陸，具體情況取決于組織所考慮的環(huán)境狀況范圍。

3.6

環(huán)境影響environmentalimpact

全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的不利或有益的變化。

[來源：GB/T24001-2016,3.7]

3.7

環(huán)境管理體系environmentalmanagementsystemEMS

管理體系的一部分，用于管理環(huán)境因素、履行合規(guī)義務(wù)，并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

[來源：GB/T24001-2016，3.8，已修改]

3.8

環(huán)境目標(biāo)environmentalobjective

組織依據(jù)其環(huán)境方針建立的目標(biāo)。

[來源：GB/T24001-2016,3.9]

3.9

環(huán)境績(jī)效environmentalperformance

與環(huán)境因素的管理有關(guān)的績(jī)效。

注1：對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系，可依據(jù)組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)或其他準(zhǔn)則，運(yùn)用

參數(shù)來測(cè)量結(jié)果。

[來源：GB/T24001-2016,3.10]

3.10

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)environmentalperformanceevaluationEPE

幫助管理者對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行決策的過程，包括選擇參數(shù)、收集和分析

數(shù)據(jù)、依據(jù)環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則進(jìn)行信息評(píng)價(jià)、報(bào)告和交流，并針對(duì)過程本身進(jìn)行定期

評(píng)審和改進(jìn)。

3.11

環(huán)境績(jī)效參數(shù)environmentalperformanceindicatorEPI

表達(dá)組織環(huán)境績(jī)效相關(guān)信息的特定形式。

3.12

環(huán)境方針environmentalpolicy

由最高管理者就環(huán)境績(jī)效正式表述的組織的意圖和方向。

[來源：GB/T24001-2016，3.11，已修改]

3.13

環(huán)境指標(biāo)environmentaltarget

直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績(jī)效要

求，它們可適用于組織或其局部。

[來源：GB/T24001-2016,3.12]

3.14

職能function

過程、產(chǎn)品或服務(wù)的組合，通常需要反復(fù)實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)某個(gè)預(yù)先設(shè)定的具體

目標(biāo)。

3.15

參數(shù)indicator

對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。

3.16

相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響

的個(gè)人或組織。

示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。

注1：“感覺自身受到影響”意指已使組織知曉這種感覺。

3.17

關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)keyperformanceindicatorKPI

被組織視為非常重要并且涉及特定方面的績(jī)效參數(shù)。

3.18

管理績(jī)效參數(shù)managementperformanceindicatorMPI

表達(dá)影響組織環(huán)境績(jī)效有關(guān)管理工作信息的環(huán)境績(jī)效參數(shù)。

3.19

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)operationalperformanceindicatorOPI

表達(dá)有關(guān)組織運(yùn)行環(huán)境績(jī)效信息的環(huán)境績(jī)效參數(shù)。

3.20

組織organization

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。

注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、

合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或結(jié)合體，無論其是否具有法人

資格、公營(yíng)或私營(yíng)。

[來源：GB/T24001-2016,3.16]

4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)

4.1概述

4.1.1環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)(EPE)是一個(gè)管理過程，在該過程中，利用關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)對(duì)組

織的以往及當(dāng)前環(huán)境績(jī)效與其環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行比較。組織可利用EPE產(chǎn)生的

信息進(jìn)行：

——識(shí)別環(huán)境因素以及確定哪些因素是重大因素；

——設(shè)定提升環(huán)境績(jī)效的目標(biāo)和指標(biāo)，根據(jù)這些目標(biāo)和指標(biāo)評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效；

——識(shí)別有助于更好管理其環(huán)境因素的機(jī)遇；

——識(shí)別環(huán)境績(jī)效的趨勢(shì)；

——審核及提高效率和效果；

——識(shí)別戰(zhàn)略機(jī)遇；

——評(píng)估符合組織同意遵守的有關(guān)環(huán)境因素的法律要求以及其他要求的可

能性，以及因不符合這些要求而可能需要承受的風(fēng)險(xiǎn)；

——在組織內(nèi)部和外部報(bào)告和交流環(huán)境績(jī)效狀況。

組織必須針對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)做出管理承諾，并應(yīng)當(dāng)將環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)作為組織

常規(guī)業(yè)務(wù)功能和活動(dòng)的一部分。對(duì)于組織的規(guī)模、位置和類型以及其需求和優(yōu)先

事項(xiàng)而言，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)是適當(dāng)?shù)摹?/p>

就內(nèi)部而言，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)可以幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)，同時(shí)

還支持將環(huán)境管理體系納入其中。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)還可用于向外部相關(guān)方報(bào)告和交

流有關(guān)組織環(huán)境績(jī)效的信息，以證明其提升環(huán)境績(jī)效的承諾。

如本標(biāo)準(zhǔn)所述，環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)遵循“策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)”(PDCA)的管理

模式。這個(gè)循序漸進(jìn)的過程步驟如下：

a)策劃

準(zhǔn)備實(shí)施環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)：

——策劃環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)；

——選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)（為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，選擇參數(shù)時(shí)可選擇

現(xiàn)有參數(shù)，也可建立新的參數(shù)）。

b)實(shí)施

管理數(shù)據(jù)和信息，包括：

——收集與所選參數(shù)相關(guān)的數(shù)據(jù)（關(guān)于數(shù)據(jù)收集方面的指南，請(qǐng)參見ISO/TS

14033）；

——分析數(shù)據(jù)，并將其轉(zhuǎn)化為表述組織的環(huán)境績(jī)效狀況的信息；

——對(duì)照組織的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，評(píng)估組織的環(huán)境績(jī)效信息；

——報(bào)告和交流組織的環(huán)境績(jī)效信息。

c)檢查和改進(jìn)

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)審和改進(jìn)。

4.1.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)

4.1.2.1概述

本標(biāo)準(zhǔn)描述了兩種/類環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

環(huán)境狀況參數(shù)(ECIs)提供可能會(huì)受到組織影響的環(huán)境狀況的信息。該信息有

助于組織更好地理解其環(huán)境因素的實(shí)際或潛在影響（例如排放物處理/過程排放）。

除非是特殊污染物的唯一排放來源，否則環(huán)境狀況參數(shù)很難與某一組織的運(yùn)營(yíng)狀

況有直接關(guān)聯(lián)。應(yīng)注意考慮任何其他可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成類似影響的來源或因素。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)可使用環(huán)境狀況參數(shù)來估算基準(zhǔn)狀況，監(jiān)控發(fā)展趨

勢(shì)，設(shè)立允許的污染限制，以及制定鼓勵(lì)措施。

環(huán)境績(jī)效參數(shù)(EPIs)提供組織對(duì)其重大環(huán)境因素的管理有關(guān)的信息，反映組

織環(huán)境管理計(jì)劃的結(jié)果。這些參數(shù)可能是組織選擇用于一般業(yè)務(wù)目的的關(guān)鍵績(jī)效

參數(shù)。

——管理績(jī)效參數(shù)(MPIs)提供管理工作信息以影響組織管理有關(guān)的環(huán)境績(jī)

效。

——運(yùn)行績(jī)效參數(shù)(OPIs)提供與組織運(yùn)行有關(guān)的環(huán)境績(jī)效信息。

圖1說明了組織管理、運(yùn)行及環(huán)境狀況之間的相互關(guān)系，并指明了與每一個(gè)

要素相關(guān)聯(lián)的EPE參數(shù)類型。

圖1–理解組織及其背景

4.1.2.2與環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的EPE參數(shù)/EPE參數(shù)與環(huán)境、社會(huì)

和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的關(guān)系？

環(huán)境績(jī)效參數(shù)和環(huán)境狀況參數(shù)可用于表明組織如何通過其對(duì)重大環(huán)境因素

的管理來解決可持續(xù)三大支柱（社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境）問題。

管理績(jī)效參數(shù)可體現(xiàn)社會(huì)層面的改進(jìn)（例如體現(xiàn)目前或?qū)砣绾螌?shí)施培訓(xùn)以

改善某些環(huán)境狀況的參數(shù)）或經(jīng)濟(jì)層面的改進(jìn)（例如投資開發(fā)新技術(shù)，以解決因

改善環(huán)境績(jī)效而構(gòu)成的環(huán)境狀況和成本節(jié)約情況）。

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)可能與環(huán)境背景有關(guān)（例如減少排放、降低能源和水資源使用

量）。

環(huán)境狀況參數(shù)可能與組織的管理過程沒有直接關(guān)聯(lián)，但在某些情況下，可能

會(huì)關(guān)系到環(huán)境管理能否順利實(shí)施，這反映在下列三大可持續(xù)發(fā)展問題上，例如：

——提高水資源質(zhì)量（環(huán)境）；

——提高生活質(zhì)量，讓更多的人們獲得可飲用水（社會(huì)）；

——降低獲得飲用水的成本（經(jīng)濟(jì)）。

組織管理層的決策和行動(dòng)與其運(yùn)營(yíng)績(jī)效密切相關(guān)。圖2給出了按本標(biāo)準(zhǔn)條款

序號(hào)和標(biāo)題繪制的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)行框架圖。附錄A提供了支持環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的

補(bǔ)充指南。

策劃

策劃環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇

實(shí)施

管理數(shù)據(jù)和信息

數(shù)據(jù)收集

數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)化

信息

信息評(píng)價(jià)

結(jié)果

報(bào)告和交流

檢查和改進(jìn)

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)審和改進(jìn)

注上圖中的參考條款序號(hào)4.1.1附錄A提供了補(bǔ)充指南。

圖2–環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)框架圖（遵循“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)”模式）

4.1.3環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)原則

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)原則包括：

——關(guān)聯(lián)性：環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)與組織對(duì)環(huán)境因素的管理有關(guān)；

——完整性：環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)完整、齊全，以確保解決所有因素；

——一致性和準(zhǔn)確性：環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)一致、準(zhǔn)確，以便對(duì)過去、當(dāng)前

以及將來的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行有效地比較；

——透明性：環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)清晰、透明，以便預(yù)期用戶能獲得并理解

環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)，做出具有合理可信度的決策。

4.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃（策劃階段）

4.2.1通用指南

4.2.1.1概述

組織選擇關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)是為了以更加易于理解和實(shí)用的形式來提供定性或

定量的數(shù)據(jù)或信息。這些參數(shù)有助于將相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)明扼要的信息，以表明

管理工作對(duì)組織運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效或環(huán)境狀況的影響。組織應(yīng)當(dāng)選擇足夠數(shù)量的相

關(guān)和易于理解的參數(shù)來評(píng)估其環(huán)境績(jī)效，所選擇的參數(shù)數(shù)量應(yīng)能反映組織運(yùn)行的

性質(zhì)和規(guī)模及其環(huán)境影響。環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇將決定應(yīng)該使用什么數(shù)據(jù)。

為方便起見，組織可以采用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和由組織或其他方收集的數(shù)據(jù)。

4.2.1.2對(duì)具備或不具備環(huán)境管理體系的組織應(yīng)用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)

實(shí)施環(huán)境管理體系的組織應(yīng)根據(jù)其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及適用的法律要

求和其他要求評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效。組織無論是否具有環(huán)境管理體系，都應(yīng)當(dāng)策劃環(huán)

境績(jī)效評(píng)價(jià)，設(shè)立環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，以便確保選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)，使組

織對(duì)照這些目標(biāo)來表述其環(huán)境績(jī)效。

實(shí)用指導(dǎo)1——外部問題

在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中識(shí)別環(huán)境因素及其重要性的方法實(shí)例：

——識(shí)別組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)，確定與其相關(guān)的特定環(huán)境因素及其重要性，確定與重要環(huán)境因素

相關(guān)的潛在影響；

——使用有關(guān)環(huán)境狀況的信息來確定可能對(duì)特定環(huán)境狀況有影響的組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；

——分析組織關(guān)于材料、能源輸入、排放物、廢棄物/廢水排放、廢棄物及廢氣排放等現(xiàn)有數(shù)據(jù)并進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

——識(shí)別相關(guān)方的觀點(diǎn)，并據(jù)此確定/建立組織的重要環(huán)境因素；

——識(shí)別組織應(yīng)遵守環(huán)境法規(guī)或其他要求并已收集到有關(guān)數(shù)據(jù)的活動(dòng)；

——考慮組織產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)、制造、銷售/分配、維修、使用、再使用、再循環(huán)、處置及其相關(guān)

的環(huán)境影響；

——識(shí)別組織內(nèi)環(huán)境成本最高或最有效益的活動(dòng)，包括外包活動(dòng)或過程。

4.2.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的特點(diǎn)

4.2.2.1概述

通過環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)所傳達(dá)的信息可被表示成直接的或間接的測(cè)量值，或

表示成相對(duì)的指標(biāo)形式。依照信息的性質(zhì)和預(yù)期應(yīng)用目的的不同，適當(dāng)時(shí)，環(huán)境

績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)可進(jìn)行合并或加權(quán)處理。在進(jìn)行合并或加權(quán)處理時(shí)要保證環(huán)境績(jī)效

評(píng)價(jià)參數(shù)的可驗(yàn)證性、一致性、可比性和可理解性。應(yīng)該明確說明數(shù)據(jù)處理過程

中所采用的假設(shè)以及由此得出的信息和環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

實(shí)用指導(dǎo)2

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的數(shù)據(jù)特點(diǎn)實(shí)例：

——直接測(cè)量或計(jì)算：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或信息，例如污染物排放的噸數(shù)；

——相對(duì)測(cè)量或計(jì)算：與其他參量（例如生產(chǎn)規(guī)模、時(shí)間、地理位置或背景狀況）相比

較或相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)或信息，例如每生產(chǎn)一噸產(chǎn)品所排放的污染物的噸數(shù)，或每單位銷售額所

排放的污染物的噸數(shù)；

——相對(duì)指標(biāo)：把數(shù)據(jù)或信息轉(zhuǎn)換成單元值或與選定標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)值之間相對(duì)關(guān)系的形

式，如將當(dāng)年排放的污染物量表達(dá)成與基準(zhǔn)年排放量相比的百分?jǐn)?shù)；

——合并：表示來源不同但類型相同的數(shù)據(jù)和信息集合在一起的組合值，例·如一年中

生產(chǎn)某種產(chǎn)品所排放某種污染物的總噸數(shù)，該值是把生產(chǎn)該產(chǎn)品的多套生產(chǎn)設(shè)施中該污染物

的排放量相加而得到的；

——加權(quán)：通過對(duì)其重要性適用相關(guān)因素，以此進(jìn)行修改而表述的數(shù)據(jù)和信息。

4.2.2.2了解不同績(jī)效衡量方式之間的關(guān)系

所選擇的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)應(yīng)當(dāng)使管理者有充分的信息來理解在組織運(yùn)行

中為實(shí)現(xiàn)某一環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則而對(duì)其他環(huán)境因素的影響效果。

組織會(huì)發(fā)現(xiàn)選用衍生自一組公用數(shù)據(jù)的參數(shù)，或者使用包括多方面信息的組

合參數(shù)，比較具有成本效益。因此，必須確?？梢暂p易從參數(shù)中提取其所涉及的

不同方面的信息，并與目標(biāo)受眾進(jìn)行交流。

組合參數(shù)（見3.2）包括多個(gè)方面的信息。

實(shí)例根據(jù)運(yùn)輸參數(shù)“升柴油/噸-千米”，可以計(jì)算出有關(guān)溫室氣體和其他污

染物的排放量。

實(shí)用指導(dǎo)3

組織可根據(jù)不同的目標(biāo)受眾從一組常見數(shù)據(jù)選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的實(shí)例：

當(dāng)將經(jīng)處理過的廢水排放到湖泊中時(shí)，組織可選擇下列環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)：

——每年排放某種污染物的總量（可能的目標(biāo)受眾：當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)）；

——廢水中污染物的濃度（可能的目標(biāo)受眾：法律和法規(guī)部門）

——生產(chǎn)單位產(chǎn)品所排放的污染物的數(shù)量（管理者和消費(fèi)者）；

——進(jìn)行了清潔技術(shù)投資或改進(jìn)生產(chǎn)工藝后，每年所排放的污染物數(shù)量的變化（管理者

和投資者）。

目前，政府機(jī)構(gòu)、非政府機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)正針對(duì)區(qū)域、國(guó)家和全球環(huán)境

績(jī)效或可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r制定相關(guān)參數(shù)。當(dāng)選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)和收集數(shù)據(jù)時(shí)，

組織可考慮這些正在制定中的參數(shù)，并注意其所收到的信息的適用性。

4.2.2.3選擇管理績(jī)效參數(shù)

在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程中，組織的管理包括組織各個(gè)層次的方針、人員、策劃

活動(dòng)、慣例和程序以及與組織環(huán)境因素相關(guān)的決策和行動(dòng)。組織管理者的行動(dòng)和

決策可能會(huì)影響到組織的運(yùn)行績(jī)效，因而可能也會(huì)影響到組織的整個(gè)環(huán)境績(jī)效

（見圖1）。

管理績(jī)效參數(shù)(MPI)應(yīng)當(dāng)能夠提供關(guān)于組織在一系列管理事務(wù)中的能力和效

果的信息，例如培訓(xùn)、法律要求、資源配置和有效利用、環(huán)境成本管理、采購(gòu)、

產(chǎn)品研制、文件，或?qū)M織的環(huán)境績(jī)效具有或可能具有影響的糾正措施等。管理

績(jī)效參數(shù)應(yīng)當(dāng)有助于對(duì)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的管理工作決策和措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。

例如，管理績(jī)效參數(shù)可以用于跟蹤：

——高層對(duì)環(huán)境管理的承諾；

——管理者對(duì)環(huán)境管理與組織使命之間的關(guān)系的理解；

——方針和計(jì)劃的有效性/效力；

——實(shí)施與組織使命有關(guān)的方針和計(jì)劃所需的資源；

——就環(huán)境問題與外部相關(guān)方（例如當(dāng)?shù)卣﹨f(xié)調(diào)的程度；

——組織內(nèi)角色和責(zé)任的變更；

——供應(yīng)鏈活動(dòng)和績(jī)效；

——對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的終端用戶的影響方式；

——系統(tǒng)和績(jī)效狀況的持續(xù)改進(jìn)；

——對(duì)法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的符合情況；

——組織從環(huán)境管理中獲得的收益以及耗費(fèi)的成本。

此外，有效的管理績(jī)效參數(shù)能幫助：

a)預(yù)測(cè)環(huán)境績(jī)效的變化；

b)確定實(shí)際環(huán)境績(jī)效超出或沒有達(dá)到環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則的根本原因；

c)確定采取預(yù)防措施的機(jī)會(huì)。

A.4.2.2中提供了管理績(jī)效參數(shù)的實(shí)例。

4.2.2.4選擇運(yùn)行績(jī)效參數(shù)

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)(OPIs)應(yīng)為管理者提供組織運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效信息。通過列出組

織的輸入、運(yùn)行過程和設(shè)備以及輸出（如圖3所示），可確定運(yùn)行績(jī)效參數(shù)。

圖3–組織的運(yùn)行（通用框架圖）

注1服務(wù)可以是輸入、運(yùn)行過程或輸出，也可能會(huì)產(chǎn)生重大環(huán)境影響（例如分銷）。

注2可根據(jù)信息系統(tǒng)的質(zhì)量和公司需求，對(duì)整個(gè)公司、或所選過程、服務(wù)或設(shè)備以及全

部或單件產(chǎn)品實(shí)施物料平衡或輸入/輸出分析。

可從以下類別和子類別中選擇運(yùn)行績(jī)效參數(shù)：

——部件、進(jìn)廠產(chǎn)品（例如再利用的產(chǎn)品、新產(chǎn)品）和服務(wù)（直接和間接

服務(wù)）；

——用于生產(chǎn)產(chǎn)品和操作材料，促進(jìn)流程順利進(jìn)行的原材料和輔助材料（例

如清潔材料和潤(rùn)滑油）；

——支持組織運(yùn)行的服務(wù)（例如直接服務(wù)、間接服務(wù)）；

——運(yùn)行流程（例如流程設(shè)計(jì)、運(yùn)行效率、維護(hù)）；

——物理設(shè)施和設(shè)備（例如設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、維護(hù)、土地使用）；

——部件、出廠產(chǎn)品和服務(wù)（例如設(shè)計(jì)、環(huán)境影響、副產(chǎn)品、廢舊產(chǎn)品、

分銷）；

——廢物（例如危險(xiǎn)廢物、非危險(xiǎn)廢物）；

——排放物（例如危險(xiǎn)氣體、有害物、溫室氣體、破壞臭氧層物質(zhì)、灰塵、

噪音、熱、熱能源、向水體和土地排放的污水）。

A.4.3.2中提供了運(yùn)行績(jī)效參數(shù)的實(shí)例。

4.2.2.5選擇環(huán)境狀況參數(shù)

環(huán)境狀況參數(shù)提供了關(guān)于地方、區(qū)域、國(guó)家或全球的環(huán)境狀況信息。環(huán)境狀

況可隨時(shí)間或特定事件的不同而變化。當(dāng)環(huán)境狀況參數(shù)不是對(duì)環(huán)境影響的直接測(cè)

量值時(shí)，環(huán)境狀況參數(shù)能反映關(guān)于環(huán)保效果與組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)之間相互關(guān)

系的有用信息。環(huán)境狀況參數(shù)可根據(jù)環(huán)境類別制定（例如：空氣、水、土地、植

物、動(dòng)物、人以及美學(xué)、遺產(chǎn)和文化，包括生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的特殊參

數(shù)）。

組織可以通過環(huán)境狀況參數(shù)了解環(huán)境背景，從而進(jìn)行下列工作：

——確定測(cè)量變化的參照值/基線；

——識(shí)別和管理重要環(huán)境因素；

——評(píng)估環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則的適應(yīng)性；

——選擇環(huán)境績(jī)效參數(shù)（管理績(jī)效參數(shù)和運(yùn)行績(jī)效參數(shù)）；

——確定隨著環(huán)境方案的實(shí)施而產(chǎn)生的環(huán)境變化情況；

——調(diào)查環(huán)境狀況與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)之間可能的關(guān)系；

——確定行動(dòng)需求。

環(huán)境狀況參數(shù)的開發(fā)和應(yīng)用通常是由地方、區(qū)域、國(guó)家或國(guó)際政府機(jī)構(gòu)、非

政府組織和科研機(jī)構(gòu)而不是單個(gè)商業(yè)組織來進(jìn)行的。然而，如果組織能夠確定其

活動(dòng)與某些環(huán)境要素狀況之間關(guān)系，也可選擇建立與其能力、利益和需要相適合

的環(huán)境狀況參數(shù)，以幫助評(píng)估其環(huán)境績(jī)效。

識(shí)別出自身活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)直接導(dǎo)致了特定環(huán)境狀況的組織，可選擇將管

理工作和運(yùn)行績(jī)效同環(huán)境狀況變化相聯(lián)系的環(huán)境績(jī)效參數(shù)（管理績(jī)效參數(shù)和運(yùn)行

績(jī)效參數(shù)）。

A.4.4.2中提供了環(huán)境狀況參數(shù)的示例。

實(shí)用指導(dǎo)4

識(shí)別環(huán)境問題同選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)用示例：

例1：為了達(dá)到降低機(jī)動(dòng)車輛的尾氣排放的目標(biāo)，位于空氣質(zhì)量較差地區(qū)的服務(wù)性組織，

可利用空氣質(zhì)量信息來選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

環(huán)境狀況參數(shù)(ECI)：

——微粒的濃度；

——機(jī)動(dòng)車輛排放尾氣（CO、HC和NOx）中的污染物濃度。

管理績(jī)效參數(shù)(MPI)：

——用于改善公共交通的資金及其使用情況；

——對(duì)員工進(jìn)行利用公共交通的優(yōu)越性培訓(xùn)的時(shí)間；

——降低燃料消耗、改進(jìn)車輛的保養(yǎng)、提高燃料的燃燒效率和使用替代燃料的效果。

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)(OPI)：

——使用替代燃料所減少的機(jī)動(dòng)車輛廢氣的排放量；

——總的燃料消耗量；

——機(jī)動(dòng)車輛的燃料燃燒效率；

——車輛維修的頻次；

——配備了污染控制裝置的車輛數(shù)。

例2：處于水資源缺乏地區(qū)的組織可根據(jù)環(huán)境狀況信息選擇與采用水資源保護(hù)措施有關(guān)

的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)，如果沒有該信息，則可能不會(huì)選擇此類參數(shù)。

環(huán)境狀況參數(shù)(ECI)：

——地下水水位；

——地下水的補(bǔ)給速度。

管理績(jī)效參數(shù)(MPI)：

——研究節(jié)水方法的資金投入。

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)(OPI)：

——每天的用水量；

——單位產(chǎn)量的用水量。

4.2.2.6選擇部門特定的運(yùn)行績(jī)效參數(shù)以進(jìn)行比較

運(yùn)行績(jī)效參數(shù)(OPIs)一般以整個(gè)組織或其分部的單位時(shí)間量（例如：年總能

量）表示。雖然通過這些參數(shù)可以洞悉各獨(dú)立單位的狀況，但組織不同，其規(guī)模、

產(chǎn)品系列、資源投入、生產(chǎn)過程等都有所不同，因此，直接對(duì)比運(yùn)行績(jī)效參數(shù)所

體現(xiàn)的環(huán)境因素，通常無法有效地比較組織的環(huán)境績(jī)效。

同樣，盡管通過對(duì)運(yùn)行績(jī)效參數(shù)進(jìn)行一段時(shí)間的監(jiān)督可以確定組織的績(jī)效趨

勢(shì)，但是環(huán)境負(fù)擔(dān)的增大或減少不一定只與環(huán)境績(jī)效的變化有關(guān)，也可能是由其

他原因引起的，例如組織產(chǎn)量的擴(kuò)大或減少或某些活動(dòng)的外包或重新安置等。因

此，即使在同一組織內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境績(jī)效比較仍是困難重重，這些困難因素都應(yīng)

被考慮在內(nèi)。

對(duì)比之下，可以對(duì)各種過程或產(chǎn)品中的特殊活動(dòng)的環(huán)境效率進(jìn)行比較（例如

單位產(chǎn)品能量）。依據(jù)這些相對(duì)值將可（在特定的受控情況下）對(duì)不同組織的過

程、產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行合格的比較，同時(shí)還可確定基準(zhǔn)、最佳和最差實(shí)踐或評(píng)級(jí)。

任何有意義的環(huán)境績(jī)效比較都應(yīng)當(dāng)是在同一職能級(jí)別內(nèi)進(jìn)行的。要制定可比

較的環(huán)境參數(shù)，需注重部門（甚至分部門）或職能級(jí)別的過程、產(chǎn)品或服務(wù)。參

數(shù)制定方法通常是由行業(yè)部門、標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和政府部門（而不是單獨(dú)的組織）

共同確立的。

環(huán)境因素的比較通常需要涉及產(chǎn)品整個(gè)生命周期內(nèi)的因素，包括原材料采購(gòu)

或加工以及產(chǎn)品的使用或消耗。

例1：在全生命周期內(nèi)二氧化碳排放量的計(jì)算中，機(jī)動(dòng)車使用量的重要性遠(yuǎn)

大于其生產(chǎn)階段的因素。

此外，如果把注意力只集中在最重要的因素，即關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)(KPI)，則比較工

作實(shí)施起來將容易得多。

例2：就機(jī)動(dòng)車公司的環(huán)境因素而言，目前，車隊(duì)的平均消耗量是最重要的

參數(shù)。

實(shí)用指導(dǎo)5

可運(yùn)用下列方法制定部門特定的環(huán)境參數(shù)。這些參數(shù)適用于單位比較。

對(duì)整個(gè)組織的總體環(huán)境績(jī)效的比較通常比較困難，甚至不可能實(shí)現(xiàn)：

1.明確感興趣的過程、產(chǎn)品或服務(wù)，細(xì)化到適當(dāng)?shù)某潭龋_保在同一職能級(jí)別內(nèi)進(jìn)行

比較。

2.識(shí)別與過程、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的重大環(huán)境因素。

——首先應(yīng)搜尋現(xiàn)有一般部門或分部門發(fā)布的可為重大因素和影響的確定提供線索

的參數(shù)列表、一流技術(shù)或生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)說明、研究、科學(xué)出版物、法規(guī)要求、媒體報(bào)告以及

公眾看法等。

——包括生命周期數(shù)據(jù)，尤其是在組織外部產(chǎn)生環(huán)境因素和影響的情況下（例如：在

原材料獲取或使用階段中生物多樣性的破壞）。

——就進(jìn)行比較所依據(jù)的環(huán)境影響與相關(guān)方取得共識(shí)。

確定數(shù)值是否已經(jīng)過加權(quán)，是否已總計(jì)為一個(gè)分值或單獨(dú)形成一個(gè)成分表，對(duì)每個(gè)指標(biāo)類型

的相應(yīng)數(shù)值進(jìn)行相互比較。進(jìn)行比較時(shí)可采用不同的方法（例如評(píng)分和排名系統(tǒng)），但需與

相關(guān)方商定。對(duì)于大多數(shù)過程、產(chǎn)品和服務(wù)，通常，三至十個(gè)參數(shù)便足以建立一個(gè)有效的比

較依據(jù)。

3.需慎重選擇度量標(biāo)準(zhǔn)，以準(zhǔn)確評(píng)定參數(shù)值。以下便是一些示例：生產(chǎn)–生產(chǎn)每噸水

泥的能耗；燃料燃燒–每千瓦時(shí)電能產(chǎn)生的二氧化碳排放量；使用–洗滌劑每次標(biāo)準(zhǔn)清洗

消耗的水/電；消耗–員工人均用紙消耗；消耗–每平方米占地面積的全年能耗。在某些

情況下，還應(yīng)選用適當(dāng)且有用的百分比或是/否參數(shù)（例如：不含某些化學(xué)成分/危險(xiǎn)物質(zhì)）。

4.盡管有些過程只需考慮一個(gè)階段（例如：汽車尾氣排放主要是在使用階段發(fā)生的），

但其他過程（例如：水泥生產(chǎn)中的二氧化碳排放）可能涉及整個(gè)生命周期，包括原材料開采、

研磨、熟料生產(chǎn)、水泥粉磨以及儲(chǔ)存或運(yùn)輸。因此，需在從原料開采到產(chǎn)品出廠的整個(gè)生命

周期中貫徹評(píng)估工作。如果系統(tǒng)更為復(fù)雜，則可能需要將與一些產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的過程綜合

考慮。

5.需要明確定義數(shù)據(jù)收集和數(shù)量質(zhì)量，包括量化算法。其中涉及有關(guān)數(shù)據(jù)收集、所需

數(shù)據(jù)的種類和格式的精確定義、測(cè)量和測(cè)試程序、質(zhì)量保證和檢驗(yàn)、取平均值、時(shí)間、轉(zhuǎn)換

因數(shù)、減免和扣除以及其他方面的責(zé)任分配。（ISO/TS14033提供了有關(guān)定量環(huán)境信息的采

集和提供的指南，以確立良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)可比性。）

6.報(bào)告比較結(jié)果的規(guī)則至少應(yīng)包括下列要素：

——參數(shù)說明，包括單位（例如：從原料開采到產(chǎn)品出廠的整個(gè)過程中每噸水泥的二

氧化碳排放量）；

——參數(shù)及其關(guān)聯(lián)性的合理依據(jù)；

——時(shí)間（例如：日歷年、財(cái)年、一年或隨后數(shù)年）；

——地理覆蓋范圍（現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)家、區(qū)域、全球）；

——與組織和參數(shù)限制有關(guān)的其他相關(guān)因素的延伸；

——結(jié)果不確定性的評(píng)估。

7.在建立尺度和基準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：

——地理覆蓋范圍（現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)家、區(qū)域、全球）；

——現(xiàn)行法律或最佳實(shí)踐參考文件；

——現(xiàn)有參數(shù)體系（例如：為行業(yè)或分部門制定的體系）；

——在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所測(cè)定或觀察的最低或最高參數(shù)水平的評(píng)估；

——格式和圖形表示，包括級(jí)別數(shù)、評(píng)級(jí)基準(zhǔn)、顏色或字母代碼等。

8.制定的參數(shù)以及部門（分部門）制定參數(shù)的規(guī)則應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)審，適當(dāng)時(shí)，予以更

新和修改。預(yù)先設(shè)定評(píng)審周期。

實(shí)用指導(dǎo)6

可比較參數(shù)的簡(jiǎn)化示例

例1：零售銀行

1.設(shè)定的職能：貨幣兌換、賬戶管理、發(fā)放貸款

2.確定的重大環(huán)境因素：能源消耗、二氧化碳排放、總體紙耗、IT廢物、旅行

——所選的重大環(huán)境因素（隨機(jī)）：總體紙耗

3.設(shè)定的度量標(biāo)準(zhǔn)：

——規(guī)范參考值（功能單位）：全職員工(FTE)/年

——再造紙耗與總體紙耗的比率

——用于比較的參數(shù)：千克紙/FTE/年，以及再造紙耗與總體紙耗的比率

4.設(shè)定的界限：

——組織：包括在某個(gè)國(guó)家的辦事處進(jìn)行的活動(dòng)，不包括在其他國(guó)家的運(yùn)營(yíng)以及營(yíng)銷

材料

——生命周期階段：總體紙耗

5.數(shù)據(jù)收集和計(jì)算規(guī)則：請(qǐng)參見零售銀行規(guī)程

6.報(bào)告規(guī)則：根據(jù)零售銀行規(guī)程，以千克/FTE表示紙耗，涵蓋總體消耗，包括無氯紙、

再造紙和生態(tài)標(biāo)簽紙的比例

7.確定基準(zhǔn)：將前三年績(jī)效數(shù)據(jù)與行業(yè)部門的最佳績(jī)效進(jìn)行比較

例2：水泥生產(chǎn)

1.設(shè)定的職能：水泥生產(chǎn)

2.確定的重大環(huán)境因素：資源開采、能源消耗、二氧化碳排放、其他污染物（NOx、

SO2、微粒物質(zhì)）排放、生物多樣性保護(hù)與緩解

——所選的重大環(huán)境因素（隨機(jī)）：CO2排放

3.設(shè)定的度量標(biāo)準(zhǔn)：

——規(guī)范參考值（功能單位）：每噸水泥

——用于比較的參數(shù)：千克CO2/噸水泥

4.設(shè)定的界限：

——組織：所有歐洲國(guó)家內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施，包括組織外部從原料開采到產(chǎn)品出廠的整個(gè)

過程中的運(yùn)營(yíng)

——生命周期階段：原材料開采、研磨、熟料生產(chǎn)、水泥粉磨以及儲(chǔ)存或運(yùn)輸

5.數(shù)據(jù)收集和計(jì)算規(guī)則：請(qǐng)參見水泥行業(yè)指南

6.報(bào)告規(guī)則：根據(jù)水泥行業(yè)指南，以千克/噸水泥表示CO2排放量，包括從原料開采到

產(chǎn)品出廠的整個(gè)過程中的全部CO2排放量

7.確定基準(zhǔn)：將前三年績(jī)效數(shù)據(jù)與行業(yè)部門的最佳績(jī)效進(jìn)行比較。

4.3數(shù)據(jù)和信息的使用（實(shí)施階段）

4.3.1概述

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的信息可以幫助組織進(jìn)行以下工作：

——確定所有必要的措施，以實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效目標(biāo)；

——識(shí)別定重大環(huán)境因素；

——識(shí)別有助于加強(qiáng)管理環(huán)境因素的機(jī)會(huì)（例如防止污染）；

——識(shí)別環(huán)境績(jī)效的趨勢(shì)；

——提高組織的效率和效果；

——識(shí)別戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

在內(nèi)部報(bào)告和交流有關(guān)組織環(huán)境績(jī)效的信息，對(duì)于幫助員工履行其職責(zé)大有

裨益，進(jìn)而幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，同時(shí)還可讓組織的員工參與環(huán)境績(jī)效

的實(shí)施、維護(hù)和改進(jìn)。組織管理層也應(yīng)承諾，或者必須與其他（內(nèi)部和外部的）

相關(guān)方報(bào)告或交流此類信息。

組織的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審，以識(shí)別改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程的機(jī)會(huì)。

組織應(yīng)當(dāng)定期收集數(shù)據(jù)，以為計(jì)算所選參數(shù)的數(shù)值提供線索，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境績(jī)效

評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)以環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃所需的頻次從適當(dāng)數(shù)據(jù)源中系統(tǒng)地收集數(shù)據(jù)。納

入考慮范圍的數(shù)據(jù)需有關(guān)聯(lián)，并且可靠。

用于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)也可以是連貫、透明并且具有成本效益的，以便在

其他環(huán)境管理工具和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過程中派上用場(chǎng)。對(duì)于那些依據(jù)組織操作系統(tǒng)物

理質(zhì)量平衡得出的數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)而言，尤其如此。

圖4表述了利用數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的步驟。

4.3.2條至4.3.5條對(duì)這些步驟進(jìn)行了詳細(xì)說明。

圖4–數(shù)據(jù)和信息的使用

4.3.2數(shù)據(jù)收集

數(shù)據(jù)收集程序應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)的可靠性，這取決于數(shù)據(jù)的可得性、適宜性、科

學(xué)性、統(tǒng)計(jì)的有效性和可驗(yàn)證性等因素。數(shù)據(jù)的收集應(yīng)采用質(zhì)量控制和質(zhì)量保證

方法，確保獲得的數(shù)據(jù)滿足環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)所需要的類型和質(zhì)量要求。數(shù)據(jù)的收集

程序應(yīng)包括數(shù)據(jù)和信息的識(shí)別、歸檔、存儲(chǔ)、檢索和處理等（請(qǐng)參見GB/T24040）。

關(guān)于數(shù)據(jù)收集和提供的指南，請(qǐng)參見ISO/TS14033。

組織可利用其自身環(huán)境管理體系的數(shù)據(jù)或其他來源的數(shù)據(jù)。例如：可以從下

述渠道獲得數(shù)據(jù)：

——面談和觀察；

——報(bào)告（例如：監(jiān)視記錄、測(cè)量記錄、庫存記錄、生產(chǎn)記錄、財(cái)務(wù)記錄、

會(huì)計(jì)記錄、采購(gòu)記錄、培訓(xùn)記錄、緊急狀況記錄、合規(guī)性記錄和事故記錄）；

——報(bào)告（例如：評(píng)審告、審計(jì)告、評(píng)估告、科學(xué)報(bào)告和研究）；

——政府部門、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和非政府組織；

——供方和分包商；

——客戶、消費(fèi)者和相關(guān)方；

——行業(yè)協(xié)會(huì)；

——其他管理體系（例如：質(zhì)量、職業(yè)健康和安全、信息、安全）；

——糾正和預(yù)防措施；

——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

——特許證和許可證；

——?jiǎng)?chuàng)新。

4.3.3數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)化

應(yīng)當(dāng)/必須對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并轉(zhuǎn)化成表述組織環(huán)境績(jī)效的信息，即

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。為了避免偏差，所有收集到的相關(guān)的可靠的數(shù)據(jù)都應(yīng)予以考

慮（見ISO/TS14033）。

組織如已制定其他認(rèn)可的方案（例如環(huán)保產(chǎn)品聲明）則可在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中

使用該信息，而無需進(jìn)行進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析或轉(zhuǎn)化（見GB/T24025）。

數(shù)據(jù)分析可以包括對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、有效性、適宜性和完整性分析，以保證得到

可靠信息。

可利用統(tǒng)計(jì)工具來提高有關(guān)特定目標(biāo)是否已得以實(shí)現(xiàn)的決策的可靠性。這些

工具適當(dāng)時(shí)可以包括圖形、指標(biāo)、合并或加權(quán)。

4.3.4信息評(píng)價(jià)（評(píng)審）

組織無論是否具有環(huán)境管理體系，都應(yīng)策劃環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，并設(shè)立環(huán)境績(jī)效

目標(biāo)，以便確保選擇適當(dāng)?shù)沫h(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)，使組織對(duì)照這些目標(biāo)來表述其環(huán)

境績(jī)效。所有目標(biāo)和指標(biāo)都應(yīng)有相應(yīng)的績(jī)效參數(shù)。

可以推導(dǎo)出環(huán)境績(jī)效目標(biāo)來源的實(shí)例有：

——當(dāng)前和以往的環(huán)境績(jī)效；

——法律要求；

——公認(rèn)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐；

——行業(yè)和其他組織制定的績(jī)效數(shù)據(jù)和信息；

——管理評(píng)審和審計(jì)；

——相關(guān)方的看法；

——科學(xué)研究。

從環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)所得出的信息可表述為管理績(jī)效參數(shù)(OPI)，也可表述為環(huán)

境狀況參數(shù)(ECI)，應(yīng)當(dāng)與同組織的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行比較。在進(jìn)行此類比較時(shí)，

采用檢驗(yàn)假設(shè)等統(tǒng)計(jì)工具或其他比較方法可能會(huì)有所幫助。這些比較可以顯示出

環(huán)境績(jī)效的進(jìn)步或不足。比較的結(jié)果有助于了解達(dá)到或未達(dá)到環(huán)境績(jī)效目標(biāo)的原

因。表述組織的環(huán)境績(jī)效的信息和比較結(jié)果應(yīng)該上報(bào)給管理者，以便管理者采取

適當(dāng)?shù)拇胧﹣砀倪M(jìn)或維持環(huán)境績(jī)效的水平。

4.3.5報(bào)告和交流

4.3.5.1通用指南

環(huán)境績(jī)效的報(bào)告和交流提供了有關(guān)組織環(huán)境績(jī)效的改進(jìn)和成果的有用信息

（GB/T26450）。根據(jù)管理者和關(guān)注者的需要可以將這些信息在內(nèi)外相關(guān)方中進(jìn)

行報(bào)告和交流。環(huán)境績(jī)效交流應(yīng)是組織交流計(jì)劃的一部分。

環(huán)境績(jī)效的報(bào)告和交流的益處有：

——幫助組織實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效目標(biāo)；

——提高人們對(duì)組織的環(huán)境方針、環(huán)境績(jī)效目標(biāo)和取得的成就的認(rèn)識(shí)，增

加對(duì)話的機(jī)會(huì)；

——展示組織為改進(jìn)其環(huán)境績(jī)效做出的承諾和做出的努力；

——對(duì)組織環(huán)境因素的關(guān)注與質(zhì)詢提供反饋機(jī)制。

4.3.5.2內(nèi)部報(bào)告和交流

管理者要確保反映組織環(huán)境績(jī)效的適當(dāng)與必要的信息能定期地在全組織內(nèi)

部交流（見GB/T26450）。這有助于員工、承包商及與組織相關(guān)的人員完全承擔(dān)

起自己的責(zé)任，并使組織達(dá)到環(huán)境績(jī)效目標(biāo)的要求。這些信息可供組織在環(huán)境管

理體系評(píng)審時(shí)考慮。

表述組織環(huán)境績(jī)效的信息的示例可包括：

——組織環(huán)境績(jī)效的趨勢(shì)（例如：廢物量減少）；

——對(duì)法律法規(guī)的符合性；

——對(duì)組織簽署的其他要求的符合性；

——自然資源的可用性以及其他運(yùn)營(yíng)結(jié)果；

——成本節(jié)約或其他財(cái)務(wù)狀況；

——機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。

4.3.5.3外部報(bào)告和交流

組織現(xiàn)在被要求或可能被要求向外部相關(guān)方發(fā)布反映環(huán)境績(jī)效信息的環(huán)境

報(bào)告或其他環(huán)境聲明（見GB/T26450）。組織在環(huán)境報(bào)告中或同外部相關(guān)方交流

時(shí)可使用環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中提供的信息。

有許多因素可能會(huì)促使組織自愿對(duì)外公布其環(huán)境績(jī)效狀況。這些因素可能包

括組織有意向改善其經(jīng)營(yíng)地位以及其同相關(guān)方的關(guān)系，包括其運(yùn)行的社會(huì)團(tuán)體。

組織交流的環(huán)境績(jī)效信息應(yīng)當(dāng)是真實(shí)可靠的。表述組織環(huán)境績(jī)效的信息也應(yīng)

當(dāng)真實(shí)，具有實(shí)質(zhì)意義，并且適合關(guān)注方的技術(shù)知識(shí)水平。當(dāng)組織選擇進(jìn)行外部

交流時(shí)，所選擇的報(bào)告和交流方式要能促進(jìn)組織和相關(guān)方的交流。

實(shí)用指導(dǎo)7

組織向外部相關(guān)方報(bào)告或與其交流的信息的實(shí)例：

——對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)（作為組織環(huán)境管理的一部分）的承諾；

——對(duì)法律要求和其他要求的符合性；

——組織的成就，包括管理和環(huán)境改善；

——組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；

——重大環(huán)境因素（例如：溫室氣體）以及環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)參數(shù)；

——與環(huán)境績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的信息（例如：溫室氣體）；

——與環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)的活動(dòng)，其目的在于實(shí)現(xiàn)管理和環(huán)境改善；

——環(huán)境管理和環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)組織取得成功的貢獻(xiàn)。

4.4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)審和改進(jìn)（改進(jìn)階段）

應(yīng)當(dāng)定期評(píng)審組織的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)以確定改進(jìn)的可能性。這種評(píng)審可能有助

于采取管理措施以改進(jìn)其管理和運(yùn)行績(jī)效，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況的改善。

根據(jù)GB/T24001，已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織應(yīng)在管理評(píng)審中納入環(huán)境績(jī)效

評(píng)價(jià)改進(jìn)建議。其他組織應(yīng)提供環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，供管理者審核。在進(jìn)行任何

定期評(píng)審時(shí)，都應(yīng)當(dāng)檢查以下方面是否已取得改進(jìn)或有可能取得改進(jìn)：

——所取得的成本與收益；

——為達(dá)到環(huán)境績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)所取得的進(jìn)展；

——為改善環(huán)境績(jī)效而做出的進(jìn)步（例如：使用基準(zhǔn)）；

——使用所選擇的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)；

——數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)收集方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量；

——相關(guān)方提供的信息；

——法規(guī)和其他要求、最佳實(shí)踐以及最佳可行技術(shù)的變化；

——過程、產(chǎn)品、服務(wù)和環(huán)境中的排放物。

實(shí)用指導(dǎo)8（檢查階段）

為幫助環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)審提出的問題示例：

組織的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)：

——是否為測(cè)量該組織的環(huán)境績(jī)效變化提供了充分的信息？

——是否為管理者提供了合適有效的信息？

——是否根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行？

——是否利用了適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)收集頻率？

——是否對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析和評(píng)估？

——是否有充足的資源支持？

——是否與該組織的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)(KPIs)和指標(biāo)相關(guān)？

——是否為其環(huán)境績(jī)效的報(bào)告和交流提供了信息？

——是否在適當(dāng)時(shí)考慮到相關(guān)方并向其征求意見？

——是否會(huì)為組織增加價(jià)值？

——是否對(duì)組織及其周邊環(huán)境的變化做出反應(yīng)？

——是否針對(duì)了新的環(huán)境問題？

——是否與組織正在實(shí)施的其他行為度量/措施有機(jī)地結(jié)合起來？

鑒于上述評(píng)審，可采取一定措施，改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的過程。

在采取措施改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)，以便持續(xù)改進(jìn)總體

環(huán)境績(jī)效。

實(shí)用指導(dǎo)9（改進(jìn)階段）

改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的措施的示例：

——改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量、可靠性和可用性；

——改進(jìn)分析和評(píng)價(jià)能力；

——建立或識(shí)別新的或者更為有效的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)；

——更改環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍；

——對(duì)特定環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)問題的相關(guān)人員重新進(jìn)行培訓(xùn)；

——改進(jìn)參數(shù)選擇過程；

——改進(jìn)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的交流過程。

附錄A

（資料性附錄）

關(guān)于環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的補(bǔ)充指南

A.1概述

本附錄通過舉例和說明來補(bǔ)充第4條所述的概念。表A.1說明了第4條和附錄

A中各要素間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

表A.1-第4條和附錄A中各要素間的對(duì)應(yīng)關(guān)系

第4條中相關(guān)的要素附錄A中相關(guān)的要素

4.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃（策劃階段）A.2確定環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程中各相關(guān)

方觀點(diǎn)的指南

4.2.2環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的特點(diǎn)A.3選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的補(bǔ)充指

南

A.3.1考慮環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇

A.3.2選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)方法的示

例

A.4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)示例

4.2.2.5環(huán)境狀況參數(shù)的選擇A.4.4環(huán)境狀況參數(shù)

4.2.2.3管理績(jī)效參數(shù)的選擇A.4.2管理績(jī)效參數(shù)

4.2.2.4運(yùn)行績(jī)效參數(shù)的選擇A.4.3運(yùn)行績(jī)效參數(shù)

A.2識(shí)別環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)過程中各相關(guān)方觀點(diǎn)的指南

A.2.1總則

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃應(yīng)當(dāng)包括確定相應(yīng)的途徑，以便于組織從相關(guān)方識(shí)別和獲

取信息。

A.2.2潛在的相關(guān)方

各相關(guān)方的區(qū)別很大，主要體現(xiàn)在和組織的關(guān)系、在組織中的利益關(guān)系、對(duì)

環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)策劃的潛在影響及其觀點(diǎn)和利益表達(dá)、交流方式。

相關(guān)方的示例如下：

——管理者代表；

——員工；

——投資方和潛在的投資方；

——顧客和供應(yīng)商；

——承包商；

——貸款機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司；

——法律和法規(guī)部門；

——近鄰和周邊社區(qū)；

——傳播媒體；

——商業(yè)、行政、學(xué)術(shù)和研究機(jī)構(gòu)；

——環(huán)境團(tuán)體、消費(fèi)者利益團(tuán)體和其他的非政府組織；

——公眾；

——股東和資本提供者；

——員工代表。

以上相關(guān)方僅為舉例說明，并不是所有組織都涉及以上全部相關(guān)方。另外，

可根據(jù)組織的性質(zhì)、地理位置和周圍環(huán)境來確定是否還有其他相關(guān)方。

A.2.3相關(guān)方的觀點(diǎn)和有關(guān)問題

涉及財(cái)務(wù)利益的問題可包括：

——環(huán)境成本的管理與數(shù)額；

——與過去或當(dāng)前環(huán)境責(zé)任有關(guān)的財(cái)務(wù)影響；

——積極的環(huán)保行動(dòng)；

——改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的投資；

——環(huán)境問題帶來的商業(yè)優(yōu)勢(shì)；

——遵守或違反環(huán)境法律或法規(guī)的費(fèi)用；

——處置和排放物處理費(fèi)用；

——預(yù)防和環(huán)境管理費(fèi)用。

與環(huán)境利益相關(guān)或與公共方針的制定相關(guān)的問題可包括：

——健康與安全；

——組織活動(dòng)對(duì)環(huán)境的實(shí)際或潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括未來的發(fā)展趨勢(shì)；

——對(duì)生活質(zhì)量的影響（例如：噪聲、異味、視覺影響）；

——環(huán)境事故和抱怨/投訴；

——組織履行環(huán)境承諾的證據(jù)；

——環(huán)境影響；

——環(huán)境負(fù)荷（例如：廢氣、廢水排放、廢棄物處置）等及今后的趨勢(shì)；

——生物多樣性；

——對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的影響；

——可持續(xù)性；

——跨國(guó)界污染和其他的全球性環(huán)境問題；

——貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響；

——規(guī)章制度的一致性；

——產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境特征；

——對(duì)環(huán)境法律、法規(guī)要求的符合性；

——資源消耗。

A.2.4識(shí)別相關(guān)方觀點(diǎn)的方法

識(shí)別相關(guān)方觀點(diǎn)的方法示例包括以下這些：

——調(diào)查和問卷；

——員工建議；

——會(huì)議和研討；

——公民咨詢小組和公眾聽證會(huì)；

——面談；

——對(duì)各相關(guān)方的公開聲明、內(nèi)部程序和行動(dòng)的評(píng)審；

——市場(chǎng)研究；

——法規(guī)跟蹤和預(yù)測(cè)；

——自愿性指南和標(biāo)準(zhǔn)；

——電子信息交流；

——行業(yè)與公眾利益團(tuán)體的參與；

——與近鄰、管理機(jī)構(gòu)、顧客和供應(yīng)商的直接交流；

——從媒體和其他公共信息來源獲得的信息.

組織在選擇和使用直接或間接方法來了解各相關(guān)方觀點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到各相

關(guān)方的具體情況和特點(diǎn)。

A.3選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的補(bǔ)充指南

A.3.1選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的考慮

A.3.1.1總則

選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)時(shí)，組織應(yīng)考慮這些參數(shù)是否：

——與組織聲明的環(huán)境方針一致；

——與組織的管理工作、運(yùn)行績(jī)效或環(huán)境狀況相適合；

——有助于根據(jù)組織的環(huán)境績(jī)效目標(biāo)衡量其績(jī)效；

——與內(nèi)部和外部的相關(guān)方有關(guān)并可讓其理解；

——及時(shí)獲取并符合成本效益；

——有足以滿足使用需要的數(shù)據(jù)的類型、數(shù)量和質(zhì)量；

——能代表組織的環(huán)境績(jī)效；

——可用適當(dāng)?shù)膯挝粚?duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行測(cè)量；

——對(duì)于組織環(huán)境績(jī)效的變化有所反應(yīng)并敏感；

——符合有助于比較工作的認(rèn)可計(jì)劃；

——能夠提供關(guān)于環(huán)境績(jī)效的目前或未來趨勢(shì)的信息。

A.3.1.2選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)時(shí)需考慮的因素

選擇環(huán)境績(jī)效參數(shù)作為關(guān)鍵績(jī)效參數(shù)時(shí)，組織應(yīng)考當(dāng)慮下列因素：

——其對(duì)相關(guān)方（例如：顧客、監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的重要性；

——其與業(yè)務(wù)目標(biāo)的關(guān)系。

A.3.1.3使用組合參數(shù)時(shí)需考慮的因素

考慮使用組合參數(shù)時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

——資源效率（例如：測(cè)量和監(jiān)視工作）；

——組合參數(shù)是否能提供更多有價(jià)值的信息；

——從組合參數(shù)中提取的成分參數(shù)的值。

單個(gè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)無需滿足對(duì)組織有用的上述所有考慮因素。

A.3.2選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的方法示例

A.3.2.1因果方法

組織可能希望建立能夠表述導(dǎo)致重要環(huán)境因素本質(zhì)或者潛在原因的環(huán)境參

數(shù)?？梢酝ㄟ^分析的方法來確定這種原因，并根據(jù)結(jié)果選擇相關(guān)參數(shù)。

例如，組織認(rèn)為大量的顆粒排放是由于預(yù)防性維修不合適或不正常而導(dǎo)致的，

因此組織可以選擇一個(gè)適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行績(jī)效參數(shù)（如：顆粒物質(zhì)的日排放量）和一些

適當(dāng)?shù)墓芾砜?jī)效參數(shù)（如：用于設(shè)備預(yù)防性維修的費(fèi)用和頻次）?？梢灶A(yù)期/設(shè)

想，當(dāng)設(shè)備預(yù)防性維修更徹底、更經(jīng)常時(shí)，組織的顆粒排放量就會(huì)減少。

A.3.2.2基于風(fēng)險(xiǎn)的方法

A.3.2.2.1總則

如果組織的管理者認(rèn)為某些活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)可能存在造成環(huán)境損害的風(fēng)險(xiǎn)，

則可依據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮事項(xiàng)來選擇環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。下面是各種基于風(fēng)險(xiǎn)的方

法示例。

組織關(guān)注由運(yùn)行活動(dòng)可能造成的嚴(yán)重環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，可以使用基于隨機(jī)風(fēng)

險(xiǎn)的方法來確定哪些具體過程更有可能受到污染或向環(huán)境排放污染物。

可能的管理績(jī)效參數(shù)：對(duì)已確定的那些具體過程所涉及的相關(guān)員工進(jìn)行安全

培訓(xùn)的時(shí)間。

A.3.2.2.2基于人體健康風(fēng)險(xiǎn)的方法

關(guān)注員工長(zhǎng)期健康影響的組織可識(shí)別對(duì)員工健康威脅最大的物質(zhì)。

可能的運(yùn)行績(jī)效參數(shù)：組織運(yùn)行過程中排放的該種物質(zhì)的量。

可能的管理績(jī)效參數(shù)：對(duì)此類物質(zhì)排放進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)的時(shí)間。

A.3.2.2.3基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法

組織可以識(shí)別與那些具有顯著成本的環(huán)境績(jī)效相關(guān)的要素，并據(jù)此選擇適當(dāng)

的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

可能的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)包括：

——組織運(yùn)行中使用的材料的費(fèi)用；

——組織運(yùn)行中所消耗的該類材料的數(shù)量；

——從廢物中再生利用該類材料的費(fèi)用；

——該類材料在某種特定廢物中的比例。

A.3.2.2.4基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方法

組織可能會(huì)關(guān)注威脅環(huán)境或組織競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境因素。

可選擇的管理績(jī)效參數(shù)如：在氟氯烴替代物上所做的投資。

A.3.2.3生命周期方法

組織可以通過考慮與特定產(chǎn)品有關(guān)的投入和產(chǎn)出，以及在產(chǎn)品生命周期的任

一階段內(nèi)的重要環(huán)境因素和影響的方式進(jìn)行參數(shù)選擇。

例1：如果組織已識(shí)別出某種產(chǎn)品在使用中的燃料效率有可能提高，則可選

擇產(chǎn)品使用過程中消耗的單位能量和為增加燃料效率所作的產(chǎn)品設(shè)計(jì)更改數(shù)量

作為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

例2：如果組織已識(shí)別出在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用不可再生原料是該產(chǎn)品最重

要的環(huán)境因素，則可選擇單位產(chǎn)品使用的不可再生原料量和研究不可再生原料替

代物的資源投入量作為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

例3：如果組織已識(shí)別出產(chǎn)品的運(yùn)輸包裝能從客戶手中回收并返還制造商進(jìn)

行再利用，則可選擇從客戶手中回收并不經(jīng)進(jìn)一步加工即可再利用的包裝材料的

百分比作為一個(gè)運(yùn)行績(jī)效參數(shù)。

例4：如果組織已確定產(chǎn)品部件不易拆卸以進(jìn)行再利用或再循環(huán)，則可選擇

下列環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)：

——能再回收或再利用的產(chǎn)品部件的百分比；

——不能再回收或再利用的產(chǎn)品部件的百分比；

——為方便拆卸要作產(chǎn)品設(shè)計(jì)變更的數(shù)量。

A.3.2.4強(qiáng)制性或自愿性的方法

組織可以將對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇集中在那些已確定的強(qiáng)制性或自愿

性環(huán)境績(jī)效要求的領(lǐng)域。在許多情況下，組織已建立或收集到環(huán)境績(jī)效的測(cè)量值

或取得建立環(huán)境績(jī)效測(cè)量值所需的數(shù)據(jù)。這時(shí)需要報(bào)告特定污染物的日常或意外

排放的組織，則可使用測(cè)量值作為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。

可能的運(yùn)行績(jī)效參數(shù)：有規(guī)章要求的污染物的年泄漏量和年排放量。

采用自愿性規(guī)則[例如：負(fù)責(zé)任的審慎/責(zé)任關(guān)懷(ResponsibleCare?)、可持續(xù)

林業(yè)提案(SustainableForestryInitiativeSM)、全球報(bào)告倡議(GRI)、國(guó)際商會(huì)(ICC)、

可持續(xù)發(fā)展商務(wù)憲章、環(huán)境責(zé)任經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(CERES)的原則]的組織可以選擇與這

種自愿性規(guī)則相關(guān)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)。例如根據(jù)自愿性規(guī)則實(shí)施某項(xiàng)污染預(yù)防

方案的組織，可以考慮統(tǒng)計(jì)其過去一年間推行的相應(yīng)活動(dòng)數(shù)量

A.4環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)示例

A.4.1概述

管理者在選擇合適的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)時(shí)，建立對(duì)問題或功能進(jìn)行邏輯分組

的方法可能是非常有幫助的。

以下提供的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)示例僅出于說明目的。下面的分組、列表和例子并

不完整或全面，并非每個(gè)組織都需要或適合。組織及其方針、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)/相差

很大。每個(gè)組織都應(yīng)當(dāng)選擇那些對(duì)于實(shí)現(xiàn)其環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則來說是重要的環(huán)境績(jī)效

評(píng)價(jià)參數(shù)。

以下介紹的例子大多以直接測(cè)量事件或數(shù)字的形式來表述，其目的只是為了

說明對(duì)監(jiān)視者有用的各種因素類別。如果以分?jǐn)?shù)或百分比，或單位時(shí)間、單個(gè)員

工、單位銷售量、單位產(chǎn)品的數(shù)量或其他相對(duì)量來表述某些環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)，

可能對(duì)組織獲取某些管理信息和滿足預(yù)期用途更為方便。

A.4.2管理績(jī)效參數(shù)

A.4.2.1概述

為改進(jìn)環(huán)境績(jī)效的管理工作可以包括方針和方案的實(shí)施、對(duì)要求的符合性或

預(yù)期要求、財(cái)務(wù)績(jī)效和公眾關(guān)系。根據(jù)組織的重要環(huán)境因素和環(huán)境績(jī)效目標(biāo)，可

以選擇或不選擇下面的一些管理績(jī)效參數(shù)。

下面各條提供了為測(cè)量組織管理工作可選擇的管理績(jī)效參數(shù)。

A.4.2.2管理績(jī)效參數(shù)示例

A.4.2.2.1與管理方針和方案有關(guān)的績(jī)效參數(shù)

如果管理的側(cè)重點(diǎn)在于評(píng)價(jià)整個(gè)組織的環(huán)境方針和方案的執(zhí)行情況，可選擇

的管理績(jī)效參數(shù)有：

——用于實(shí)施管理方針和方案的資源；

——組織內(nèi)部人員的角色和責(zé)任；

——對(duì)管理體系或方案的效率的監(jiān)視與評(píng)審；

——組織環(huán)境管理的收益和成本；

——目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；

——污染預(yù)防措施是否有效；

——已培訓(xùn)員工數(shù)與需要培訓(xùn)員工數(shù)之比；

——已培訓(xùn)的合同方人員與需要培訓(xùn)員工數(shù)之比；

——來自員工的環(huán)境改進(jìn)建議數(shù)量；

——對(duì)組織面臨的環(huán)境問題向員工進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果。

A.4.2.2.2與法規(guī)符合性有關(guān)的績(jī)效參數(shù)

如果管理者希望通過評(píng)估了解管理體系在符合要求或滿足期望方面的效率，

可選擇下列管理績(jī)效參數(shù)：

——違反法規(guī)要求的次數(shù)和程度；

——違反組織要求的次數(shù)和程度；

——對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行響應(yīng)的時(shí)間；

——已解決的和尚未解決的經(jīng)確定糾正措施的比例；

——審核次數(shù)；

——運(yùn)行程序評(píng)審頻率；

——應(yīng)急演練的次數(shù)；

——應(yīng)急準(zhǔn)備程度。

A.4.2.2.3與環(huán)境績(jī)效有關(guān)的財(cái)務(wù)績(jī)效

如果管理者希望通過評(píng)價(jià)了解環(huán)境績(jī)效與財(cái)務(wù)績(jī)效的關(guān)系，可以選擇下列管

理績(jī)效參數(shù)：

——與產(chǎn)品或過程的環(huán)境因素相關(guān)的費(fèi)用（運(yùn)行費(fèi)和基建投資）；

——環(huán)境改進(jìn)項(xiàng)目的投資回報(bào)；

——通過減少資源使用、污染預(yù)防或廢物再循環(huán)所節(jié)約的費(fèi)用；

——為滿足環(huán)境績(jī)效或設(shè)計(jì)目標(biāo)所設(shè)計(jì)的新產(chǎn)品或副產(chǎn)品的銷售收入；

——用于重要環(huán)境項(xiàng)目的研究和開發(fā)資金；

——.對(duì)組織的財(cái)務(wù)狀況有實(shí)質(zhì)影響的環(huán)境責(zé)任。

A.4.2.2.4與公眾關(guān)系有關(guān)的績(jī)效參數(shù)

如果管理者希望評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)與環(huán)境問題有關(guān)的方案，可以選擇的管理績(jī)

效參數(shù)有：

——對(duì)有關(guān)環(huán)境問題提出外部詢問或意見的數(shù)量；

——關(guān)于組織環(huán)境績(jī)效的報(bào)告印刷數(shù)量；

——用于支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)環(huán)境項(xiàng)目的資源；

——提交現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境報(bào)告的數(shù)目；

——建立了保護(hù)野生生物方案的現(xiàn)場(chǎng)數(shù)目；

——地方環(huán)境恢復(fù)活動(dòng)的進(jìn)展（如：地方清理、再循環(huán)計(jì)劃）；

——社區(qū)調(diào)查所顯示的滿意率。

注管理者還需要考慮其他重要方面的績(jī)效，包括公平貿(mào)易、職業(yè)健康和安全以及人權(quán)。

關(guān)于這些問題的指南，請(qǐng)參見ISO26000、GRI、OHSAS18001和OHSAS18002。

A.4.3運(yùn)行績(jī)效參數(shù)

A.4.3.1概述

以下條款提供了適合于衡量組織運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效的運(yùn)行績(jī)效參數(shù)示例。組織

的運(yùn)行可基于物理設(shè)施和設(shè)備的輸入和輸出進(jìn)行邏輯分組。組織的運(yùn)行也包括物

理設(shè)施和設(shè)備、供應(yīng)和交付。

圖A.1說明了輸入與輸出質(zhì)量平衡的概念。此外，還突出了系統(tǒng)界限的問題。

注圖3為概括性介紹。.

圖A.1—組織的運(yùn)行

A.4.3.2運(yùn)行績(jī)效參數(shù)示例

A.4.3.2.1材料

如果管理者希望了解與組織運(yùn)行中所使用材料有關(guān)的環(huán)境績(jī)效，則可考慮選

擇下列運(yùn)行績(jī)效參數(shù)：

——單位產(chǎn)品所用材料量；

——經(jīng)過加工再循環(huán)或再利用的材料使用量；

——單位產(chǎn)品廢棄的或再利用的包裝材料量；

——再循環(huán)或再使用的輔助材料量；

——生產(chǎn)過程中再利用的原材料量；

——單位產(chǎn)品用水量；

——水的回用量；

——生產(chǎn)過程中所使用的危險(xiǎn)材